Постановление Главы Асбестовского городского округа от 21.08.2015 N 31-ПГ "Об утверждении Положения об участии органов местного самоуправления Асбестовского городского округа в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма"
ГЛАВА АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2015 г. № 31-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И
ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ В МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", решением Коллегии по безопасности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе (Протокол от 21 декабря 2001 года № 7), статьей 27 Устава Асбестовского городского округа и в целях проведения на территории Асбестовского городского округа государственной политики Российской Федерации в области борьбы с терроризмом, разработку и реализацию комплекса мер, направленных на повышение эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению терроризма и осуществления террористической деятельности, постановляю:
1. Утвердить Положение об участии органов местного самоуправления Асбестовского городского округа в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма (приложение № 1) в границах Асбестовского городского округа (приложение № 1).
2. Координатором по вопросам участия Асбестовского городского округа в профилактике терроризма и экстремизма, также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма определить отдел общественной безопасности, гражданской обороны и мобилизационной работы администрации Асбестовского городского округа.
3. Руководителям органов местного самоуправления Асбестовского городского округа (администрация Асбестовского городского округа, Управление образованием Асбестовского городского округа) в срок до 01 ноября 2015 года назначить должностных лиц органа местного самоуправления, ответственных за участие в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Асбестовского городского округа, а также за подготовку и своевременность отчетов.
4. Обнародовать настоящее Постановление на официальном сайте администрации Асбестовского городского округа в сети Интернет: http://asbestadm.ru/.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
Асбестовского городского округа
А.В.ХОЛЗАКОВ
Приложение № 1
к Постановлению Главы
Асбестовского городского округа
от 21 августа 2015 г. № 31-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧАСТИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И
ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ В МИНИМИЗАЦИИ (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение об участии органов местного самоуправления Асбестовского городского округа в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма (далее - Положение) направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления Асбестовского городского округа по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.
Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области определяет правовые и организационные основы осуществления мероприятий органов местного самоуправления Асбестовского городского округа по участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.
1.2. Уполномоченными на осуществление от имени органов местного самоуправления Асбестовского городского округа полномочий по участию органов местного самоуправления Асбестовского городского округа в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма являются администрация Асбестовского городского округа и Управление образованием Асбестовского городского округа.
1.3. Координатором по вопросам участия муниципального образования Асбестовский городской округ в профилактике терроризма и экстремизма, также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма определить отдел общественной безопасности, гражданской обороны и мобилизационной работы администрации Асбестовского городского округа.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1. Основными целями при участии в профилактике терроризма и экстремизма на территории Асбестовского городского округа являются:
2.1.1. Обеспечение защиты личности и общества от терроризма и экстремизма, уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к людям других национальностей и религиозных конфессий.
2.1.2. Противодействие проявлениям террористической и экстремистской деятельности, минимизация и (или) ликвидации их последствий.
2.1.3. Выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлению террористической и экстремистской деятельности на территории Асбестовского городского округа.
2.1.4. Формирование у населения Асбестовского городского округа внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе многовековых ценностей многонационального российского общества, принципов повсеместного соблюдения прав и свобод человека.
2.1.5. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения в семье и в обществе.
2.2. Задачи по участию органов местного самоуправления Асбестовского городского округа в профилактике терроризма и экстремизма, также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма определить следующие:
2.2.1. Информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму на территории Асбестовского городского округа.
2.2.2. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.
2.2.3. Проведение разъяснительно-воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на формирование культуры межэтнического, межконфессионального общения и навыков личной безопасности.
2.2.4. Недопущение пропаганды и публичного демонстрирования нацистской атрибутики и символики, сходных с нацистской до степени смешения, наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры и ЖКХ Асбестовского городского округа.
2.2.5. Организация взаимодействия с УФСБ и ММО МВД РФ "Асбестовский" в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации их последствий.
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УЧАСТИЯ
В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
3.1. Основными направлениями деятельности органов местного самоуправления Асбестовского городского округа по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма являются:
3.1.1. Поддержание и укрепление антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности Асбестовского городского округа или в хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа.
3.1.2. Проведение антитеррористических учений, направленных на отработку взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Асбестовского городского округа при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
3.1.3. Организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан Асбестовского городского округа с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучение населения муниципалитета формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действий при их возникновении (разработка и распространение учебно-методических пособий, памяток, листовок, размещение актуальной тематической информации в средствах массовой информации).
3.1.4. Организация и проведение тематических занятий с воспитанниками и учащимися образовательных организаций и культурно-досуговых учреждений Асбестовского городского округа, направленных на формирование уважения, принятия и понимания богатого многообразия культур народов Российской Федерации, их традиций и ценностей, профилактику проявлений ксенофобии и укрепления толерантности.
3.1.5. Проведение постоянной разъяснительной работы среди молодежи Асбестовского городского округа в форме бесед, семинаров, тематических публичных мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепления толерантности.
3.1.6. Приобретение, изготовление и использование наглядных пособий, памяток, листовок, учебно-методических пособий, кино- и видеофильмов по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антитеррористической и антиэкстремистской направленности с целью формирования уважительного отношения к культуре и традициям народов, проживающих на территории Асбестовского городского округа.
3.1.7. Проверка объектов, находящихся в собственности Асбестовского городского округа, объектов инфраструктуры и ЖКХ на предмет наличия свастики и иных изображений и надписей экстремистского содержания.
3.1.8. Проведение постоянного мониторинга состояния межконфессиональных и межнациональных отношений населения Асбестовского городского округа.
4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО УЧАСТИЮ В ПРОФИЛАКТИКЕ
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ В МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ)
ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
4.1. Полномочия органов местного самоуправления Асбестовского городского округа:
4.1.1. Предусматривают ежегодно при подготовке проекта бюджета Асбестовского городского округа на очередной финансовый год расходы для реализации муниципальной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Асбестовского городского округа" до 2020 года", подпрограммы № 2 "Обеспечение защиты населения Асбестовского городского округа от террористических актов и проявлений экстремизма".
4.1.2. Ежегодно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, проводят оценку эффективности реализации мероприятий муниципальной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Асбестовского городского округа" до 2020 года", подпрограммы № 2 "Обеспечение защиты населения Асбестовского городского округа от террористических актов и проявлений экстремизма", исполнителями которых они являются.
4.1.3. Участвуют в регулярных комиссионных обследованиях объектов инфраструктуры Асбестовского городского округа, включая критически важные объекты жизнеобеспечения населения, расположенных в границах Асбестовского городского округа, на предмет их защищенности от террористических и экстремистских угроз.
4.1.4. Осуществляют постоянный сбор информации о действующих на территории Асбестовского городского округа национально-культурных, религиозных и иных общественных объединениях граждан, неформальных объединениях молодежи.
4.1.5. Проводят профилактическую работу во взаимодействии с муниципальными учреждениями, органами государственной власти, организациями, общественными объединениями, жителями Асбестовского городского округа, направленную на противодействие проявлениям экстремизма и терроризма, укрепление толерантности.
4.1.6. Готовят предложения для антитеррористической комиссии по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации его последствий и проявлений на территории Асбестовского городского округа и разрабатывают конкретные меры по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлениям, обеспечению защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, включающих:
а) места массового скопления населения Асбестовского городского округа (досуговые учреждения, торговые центры, магазины, пассажирский автотранспорт, жилищно-коммунальный комплекс);
б) образовательные организации, учреждения культуры и спорта;
в) организации, предприятия и учреждения всех форм собственности, находящиеся на территории Асбестовского городского округа.
4.1.7. Информируют население Асбестовского городского округа через средства массовой информации об угрозах террористического и экстремистского характера, а также о принятых в связи с этим мерах.
4.1.8. Обеспечивают население Асбестовского городского округа наглядной информацией, социальной рекламой предупредительного характера об угрозах террористической и экстремистской направленности.
4.1.9. Осуществляют взаимодействие:
а) с жилищно-коммунальными службами в сфере ликвидации последствий экстремистской (террористической) деятельности;
б) с общественными объединениями в целях организации гражданского контроля на издание кино-, фото-, аудиоматериалов на предмет выявления в них экстремистских идей, их широкое открытое обсуждение, гражданскую критику.
4.1.10. Организуют проведение мониторинга и социологических исследований по направлениям профилактики терроризма и экстремизма, в том числе с привлечением специалистов и профильных организаций.
4.1.11. Обеспечивают наличие и функционирование контентной фильтрации, блокирующей доступ к интернет-ресурсам экстремистской и террористической направленности.
4.2. Полномочия координатора по вопросам участия муниципального образования Асбестовский городской округ в профилактике терроризма и экстремизма, также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма:
4.2.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, а также вносит изменения в действующие муниципальные правовые акты главы Асбестовского городского округа и администрации Асбестовского городского округа по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.
4.2.2. Осуществляет сбор актуальной информации о выявлении причин и условий, способствующих проявлению экстремизма или (и) террористических угроз, анализ, прогнозирование развития ситуации, планирование мероприятий антитеррористической и антиэкстремистской направленности на территории Асбестовского городского округа.
4.2.3. Ежегодно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, проводят оценку эффективности реализации муниципальной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Асбестовского городского округа" до 2020 года", подпрограммы № 2 "Обеспечение защиты населения Асбестовского городского округа от террористических актов и проявлений экстремизма".
4.2.4. Формируют, определяют задачи и планы мероприятий работы межведомственных коллегиальных органов по профилактике терроризма и экстремизма, рабочих групп по предупреждению терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
4.2.5. Организуют взаимодействие с правоохранительными органами, жилищно-коммунальными службами, общественными организациями по вопросам профилактики терроризма и экстремизма на территории Асбестовского городского округа.
4.2.6. Осуществляют сбор необходимой информации о причинах и условиях, способствующих проявлению экстремизма или подготовке террористических актов на территории Асбестовского городского округа, проводят ее анализ и обобщение, обеспечивают прогнозирование ситуации, планируют необходимые мероприятия антитеррористической и антиэкстремистской направленности.
5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЧАСТИЮ В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
5.1. Финансовое обеспечение мероприятий органов местного самоуправления Асбестовского городского округа по участию в профилактике терроризма и экстремизма осуществляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Асбестовского городского округа.
5.2. Финансовое обеспечение ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Асбестовский городской округ осуществляется за счет средств, предусмотренных в резервном фонде администрации Асбестовского городского округа на соответствующий финансовый год.
------------------------------------------------------------------