Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма от 26.08.2015 N 1355 "Об утверждении Лесохозяйственного регламента городских лесов городского округа Верхняя Пышма"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2015 г. № 1355
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА
ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
В целях обеспечения рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, в соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 04.04.2012 № 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", руководствуясь статьей 28 Устава городского округа Верхняя Пышма, учитывая Решение Верхнепышминского городского суда от 27.03.2015 по делу № 2-820/2015, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1. Утвердить Лесохозяйственный регламент городских лесов городского округа Верхняя Пышма (прилагается).
2. Определить, что действие Лесохозяйственного регламента по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов, расположенных на территории городского округа Верхняя Пышма, распространяется на правоотношения, возникшие с 27.03.2015.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Красное знамя" и на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
В.С.ЧИРКОВ
Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 26 августа 2015 г. № 1355
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ВВЕДЕНИЕ
Настоящий Регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городских лесов на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - городские леса), и регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах городских лесов на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - городские леса).
Настоящий Регламент разработан в рамках муниципального контракта № 59-10 от 08.11.2010, заключенного администрацией городского округа Верхняя Пышма с Уральским филиалом ФГУП "Рослесинфорг", действующим на основании Приказа ФГУП "Рослесинфорг" № 071 от 28.07.2009 и Приказа Рослесхоза от 21.07.2009 № 304, в соответствии с пунктом 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс), по программе, утвержденной Приказом Федерального Агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 № 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".
Информационной основой разработки настоящего регламента послужили материалы лесоустроительных работ, проведенных Уральским филиалом ФГУП "Рослесинфорг" на площади 410,5 га городского округа Верхняя Пышма в 2011 году.
Отнесение лесов к защитным, разделение защитных лесов на категории городских лесов на территории городского округа Верхняя Пышма осуществлялось в соответствии с частью 2 статьи 102 Лесного кодекса и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 № 516 "Об утверждении лесоустроительной инструкции" (далее - Лесоустроительная инструкция).
Перечень нормативно-правовых актов Российской Федерации, использованных при подготовке настоящего Регламента, приведен в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Карта-схема распределения городских лесов по целевому назначению приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту (не приводится).
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И ВИДЫ
РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
1.1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Городские леса расположены в южной части Свердловской области на территории административного района - городского округа Верхняя Пышма (далее - городской округ).
Администрация городского округа Верхняя Пышма, организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации.
Юридический адрес администрации городского округа Верхняя Пышма: 624090, Свердловская область, г. Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, 13.
Общая площадь городских лесов по состоянию на 01.07.2015 составляет 407,6 га. Структура городских лесов в соответствии с материалами лесоустройства отражена в таблице 1.
Таблица 1
СТРУКТУРА ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
№ п/п
Наименование территории
Административный район
Общая площадь, га
1.
Территория Мостовской сельской администрации
городской округ Верхняя Пышма
6,4
2.
Территория Кедровской поселковой администрации
городской округ Верхняя Пышма
31,1
3.
Территория Балтымской сельской администрации
городской округ Верхняя Пышма
5,0
4.
Территория Исетской поселковой администрации
городской округ Верхняя Пышма
60,3
5.
Территория г. Верхняя Пышма
городской округ Верхняя Пышма
304,8
Итого по административному району:
407,6
Всего городских лесов:
407,6
В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным Приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", городские леса относятся к Средне-Уральскому лесному району таежной лесорастительной зоны.
Распределение городских лесов по лесорастительным зонам и лесным районам приведено в таблице 2.
Таблица 2
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
ПО ЛЕСОРАСТИТЕЛЬНЫМ ЗОНАМ И ЛЕСНЫМ РАЙОНАМ
№ п/п
Наименование
Лесорастительная зона
Лесной район
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1.
Городские леса
Таежная
Средне-Уральский лесной район
все кварталы
407,6
Всего:
407,6
Распределение территории городских лесов по целевому назначению лесов и категориям защитных лесов по кварталам и их частям, а также основания выделения защитных лесов приведены в таблице 3.
Таблица 3
ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ
И КАТЕГОРИЯМ ЗАЩИТНЫХ ЛЕСОВ
Целевое назначение
Наименование территории
Номера кварталов или их частей
S, га
Правовые основы деления по целевому назначению
Городские леса:
-
-
407,6
-
Защитные леса
-
-
407,6
Лесной кодекс
в том числе:
1. Леса особо охраняемых природных территорий
-
-
-
-
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
-
-
407,6
-
а) городские леса
Территория Мостовской сельской администрации
Кварталы: 1, 2
6,4
Приказ Агентства лесного хозяйства по Свердловской области от 29.12.2005 № 227
Территория Кедровской поселковой администрации
Кварталы: 1 - 3
31,1
Территория Балтымской сельской администрации
Кварталы: 1, 2
5,0
Территория Исетской поселковой администрации
Кварталы: 1, 2
60,3
Территория г. Верхняя Пышма
Кварталы: 1 - 8
304,8
Итого:
407,6
Городские леса выполняют функции защиты природных и иных объектов, улучшения санитарно-гигиенического состояния воздушной среды городского округа, используются для отдыха населения.
Ведение лесного хозяйства направлено на выращивание здоровых, высокопроизводительных, устойчивых к рекреационным нагрузкам и вредным промышленным выбросам насаждений с высокими эстетическими свойствами, формирование лесных массивов с отдельными элементами благоустройства.
Существующее разделение защитных лесов на категории лесов соответствует лесному законодательству, нормативам, сложившимся экономическим условиям, природоохранным и экологическим целям ведения лесного хозяйства и в пересмотре не нуждается.
Таблица 4
ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНЫХ И НЕЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
Категории земель
Всего по городскому округу
площадь, га
%
Общая площадь земель
407,6
100
Лесные земли
391,0
95,9
Земли, покрытые лесной растительностью, в том числе:
366,6
89,9
- лесные культуры
-
-
- несомкнувшиеся лесные культуры
-
-
- лесные плантации, питомники
-
-
- редины биологические
6,0
1,5
Земли, не покрытые лесной растительностью, в том числе:
18,4
4,5
- гари, погибшие насаждения
-
-
- вырубки
5,1
1,3
- прогалины, пустыри
13,3
3,3
Нелесные земли, в том числе:
16,6
4,1
- пашни
-
-
- сенокосы
-
-
- пастбища
-
-
- воды
-
-
- сады, виноградники и др.
-
-
- дороги, просеки
-
-
- усадьбы и пр.
7,5
1,8
- болота
9,1
2,2
- пески
-
-
- ледники
-
-
- прочие земли
-
-
1.2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТОВ ЛЕСНОЙ, ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ И ОБЪЕКТОВ, НЕ СВЯЗАННЫХ С СОЗДАНИЕМ
ЛЕСНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (СТАТЬИ 13, 14 ЛЕСНОГО КОДЕКСА)
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки.
Объекты лесной инфраструктуры, относящиеся к временным постройкам: сушилки, грибоварни, ульи, изгороди, навесы и т.д.
Лесные дороги - единственный объект лесной инфраструктуры, создаваемый при любых видах использования лесов.
В лесном реестре выделяются следующие виды дорог:
- железные дороги, в том числе ширококолейные, автомобильные дороги (с твердым покрытием и грунтовые);
- зимние дороги или зимники (дороги сезонного зимнего действия, которые бывают снежными, ледяными или снежно-ледяными);
- лесовозные дороги;
- лесохозяйственные дороги.
Лесовозные дороги предназначены для вывозки древесины к местам ее последующей переработки или временного хранения, подразделяются на постоянные (круглогодичного действия), сезонные и временные (лесовозные "усы").
Основная лесовозная дорога, связывающая лесной массив с нижним лесопромышленным складом, именуется магистралью лесовозной дороги. Магистраль лесовозной дороги, как правило, примыкает к путям сообщения, служащим для доставки древесины потребителям. К магистрали прилегают ветки лесовозной дороги и лесовозные "усы" (последние могут выходить и на ветки лесовозной дороги). Покрытие лесовозных "усов" может быть выполнено из железобетонных плит, деревянных щитов на грунтовом или шпальном основании, из бревен на шпальном основании (лежневая лесовозная дорога).
Основные лесовозные дороги (магистраль и прилегающие к ней ветки) после окончания срока вывоза древесины подлежат передаче лицам, на которых возложена обязанность по организации использования лесов, а также по охране, защите и воспроизводству городских лесов.
Надобность во временных лесовозных дорогах (лесовозных "усах") после завершения лесозаготовки отпадает, поэтому они должны быть снесены (разобраны), а занимаемые ими земли - рекультивированы силами и средствами граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов.
Лесные склады при лесозаготовках служат для временного хранения, первичной обработки круглого леса, частичной его переработки и отгрузки потребителям и подразделяются на:
- верхние;
- промежуточные;
- нижние.
Верхние и промежуточные лесные склады, по существу, являются погрузочными площадками и располагаются в местах заготовки древесины у лесовозных дорог.
На нижних лесных складах могут осуществляться не только складские операции (разгрузка, штабелевка и погрузка), но и технологические операции (производство круглых и колотых лесоматериалов, технологической и топливной щепы, пилопродукции, товаров народного потребления и т.д.).
Нижние лесные склады размещаются в пункте примыкания лесовозных дорог к железнодорожным, автомобильным и водным путям сообщения общего пользования и делятся соответственно на прирельсовые, автодорожные и береговые (часто смешанные).
Объекты лесной инфраструктуры, после того как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, - рекультивации.
Для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты).
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры в городских лесах запрещено.
На территории городского округа отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры, расположенные непосредственно в городских лесах. Существующие склады, цеха переработки древесины находятся на территории населенных пунктов городского округа.
В городских лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В городских лесах запрещаются виды деятельности:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
Городские (защитные) леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
К объектам, не связанным с созданием объектов лесной инфраструктуры, относятся любые здания, строения и сооружения, возводимые при следующих видах использования городских лесов:
- осуществление рекреационной деятельности;
- строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- осуществление религиозной деятельности.
Таблица 4.1
РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ, НЕ СВЯЗАННЫХ
С СОЗДАНИЕМ ЛЕСНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
№ кв.
№ выдела, площадь по выделам
Площадь, га
Объект
Основание
Примечание
1
2
3
4
5
6
1.
19 - 0,7
26 - 0,1
28 - 1,0
29 - 0,2
2,0
Размещение "Спортивного комплекса МКОУ ДОД СДЮСШОР по велоспорту" и "Детско-юношеской спортивно-технической школы по автомотоспорту в г. Верхняя Пышма"
Решение комиссии по перспективному развитию территории ГО Верхняя Пышма
Указанные выделы исключены из городских лесов по результатам лесоустройства
2.
14 - 0,5
16 - 0,4
0,9
Итого:
2,9
1.3. ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
Использование городских лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений. При этом исходя из положений Лесного кодекса Российской Федерации лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс, согласно которой использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Виды разрешенного использования городских лесов приведены в таблице 5.
Таблица 5
ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
Виды разрешенного использования городских лесов
Перечень кварталов или их частей
S, га
Заготовка древесины (выборочные рубки лесных насаждений)
Покрытые лесом земли:
- территория Мостовской сельской администрации - кварталы 1, 2;
- территория Кедровской поселковой администрации - кварталы: 1 - 3;
- территория Балтымской сельской администрации - кварталы: 1, 2;
- территория Исетской поселковой администрации - кварталы: 1, 2;
- территория г. Верхняя Пышма - кварталы: 1 - 8
366,6
Заготовка живицы
Не допускается
-
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Лесные земли:
- территория Мостовской сельской администрации - кварталы: 1, 2;
- территория Кедровской поселковой администрации - кварталы: 1 - 3;
- территория Балтымской сельской администрации - кварталы: 1, 2;
- территория Исетской поселковой администрации - кварталы: 1, 2;
- территория г. Верхняя Пышма - кварталы: 1 - 8
391,0
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Лесные земли:
- территория Мостовской сельской администрации - кварталы: 1, 2;
- территория Кедровской поселковой администрации - кварталы: 1 - 3;
- территория Балтымской сельской администрации - кварталы: 1, 2;
- территория Исетской поселковой администрации - кварталы: 1, 2;
- территория г. Верхняя Пышма - кварталы: 1 - 8
391,0
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Запрещается
-
Ведение сельского хозяйства
Запрещается
-
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности
Все кварталы:
- территория Мостовской сельской администрации - кварталы: 1, 2;
- территория Кедровской поселковой администрации - кварталы: 1 - 3;
- территория Балтымской сельской администрации - кварталы: 1, 2;
- территория Исетской поселковой администрации - кварталы: 1, 2;
- территория г. Верхняя Пышма - кварталы: 1 - 8
407,6
Осуществление рекреационной деятельности
Все кварталы:
- территория Мостовской сельской администрации - кварталы: 1, 2;
- территория Кедровской поселковой администрации - кварталы: 1 - 3;
- территория Балтымской сельской администрации - кварталы: 1, 2;
- территория Исетской поселковой администрации - кварталы: 1, 2;
- территория г. Верхняя Пышма - кварталы: 1 - 8
407,6
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Не допускается
-
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений
Запрещается
-
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых
-
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Не допускается: за исключением строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений
-
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Не допускается
-
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Запрещается создание лесной инфраструктуры
-
Осуществление религиозной деятельности
Все кварталы:
- территория Мостовской сельской администрации - кварталы: 1, 2;
- территория Кедровской поселковой администрации - кварталы: 1 - 3;
- территория Балтымской сельской администрации - кварталы: 1, 2;
- территория Исетской поселковой администрации - кварталы: 1, 2;
- территория г. Верхняя Пышма - кварталы: 1 - 8
407,6
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ
РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, НОРМАТИВЫ ПО ОХРАНЕ,
ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
2.1. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ
РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ
2.1.1. РАСЧЕТНАЯ ЛЕСОСЕКА ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РУБОК СПЕЛЫХ И
ПЕРЕСТОЙНЫХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений, исчисляемая в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса и Приказом Федерального Агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 № 191 "Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки" на основе возрастов рубок лесных насаждений, установленных Приказом Федерального Агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 № 105 "Об установлении возрастов рубок", а также таблицы 6, 7 не приводятся в настоящем регламенте ввиду отсутствия эксплуатационного фонда.
В защитных лесах проводятся выборочные рубки только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
2.1.2. ЕЖЕГОДНЫЙ ДОПУСТИМЫЙ ОБЪЕМ ИЗЪЯТИЯ ДРЕВЕСИНЫ
В СРЕДНЕВОЗРАСТНЫХ, ПРИСПЕВАЮЩИХ, СПЕЛЫХ,
ПЕРЕСТОЙНЫХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ПРИ УХОДЕ ЗА ЛЕСАМИ
Материалами лесоустройства в городских лесах ландшафтные рубки, которые должны проводиться на основании индивидуальных проектов, не запроектированы, поэтому объемы для этого вида рубок настоящим регламентом не устанавливаются. Таблица 8 в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса и Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами" не приводится в настоящем Регламенте, так как заготовка древесины при уходе за лесами не проектируется.
В таблице 8.1 приведены возрастные пределы проведения рубок ухода, в таблице 8.2 - нормативы проведения рубок ухода.
Таблица 8.1
ВОЗРАСТ ПРОВЕДЕНИЯ РУБОК УХОДА ЗА ЛЕСАМИ НА УРАЛЕ
Виды рубок ухода
При возрасте рубок главного пользования, лет
более 100 лет
61 - 100 лет
41 - 60 лет
менее 40 лет
Осветления
До 10
До 10
До 10
До 5
Прочистки
11 - 20
11 - 20
11 - 20
6 - 10
Прореживания
21 - 60
21 - 40
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
61 и выше
41 и выше
31 и выше
21 и выше
Таблица 8.2
НОРМАТИВЫ РЕЖИМА РУБОК УХОДА В НАСАЖДЕНИЯХ ОСНОВНЫХ
ЛЕСООБРАЗУЮЩИХ ПОРОД ПО ГРУППАМ ТИПОВ ЛЕСА ПРИ ВЫРУБКЕ
СРЕДНЕВОЗРАСТНЫХ, ПРИСПЕВАЮЩИХ, СПЕЛЫХ И
ПЕРЕСТОЙНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бонитета
Прочистки
Прореживание
Проходные рубки
Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
минимальная, сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная, сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная, сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. СОСНОВЫЕ НАСАЖДЕНИЯ
Чистые или с примесью других хвойных пород, а также с участием мягколиственных до 3 единиц в составе
I - II
0,9
30 - 40
0,8
20 - 30
0,8
15 - 20
(8 - 10)
С
0,6
15 - 20
0,6
20
0,7
20
III - IV
0,8
20 - 40
0,8
20 - 30
0,8
15 - 20
(6 - 8)
С
0,7
20
0,6
20
0,7
20
Смешанные с примесью
I - II
0,8
20 - 40
0,8
20 - 40
0,8
20 - 25
(8 - 10)
С
0,6
15
0,6
20
0,7
20
III - IV
0,8
20 - 30
0,8
20 - 40
0,8
20 - 30
(6 - 8)
С
0,7
15
0,6
20
0,7
25
2. ЕЛОВЫЕ НАСАЖДЕНИЯ
Чистые или с примесью других хвойных пород, а также с участием мягколиственных до 3 единиц в составе
I - III
0,8
20 - 40
0,8
20 - 30
0,8
15 - 20
(8 - 10)
Е
0,6
10 - 15
0,7
20
0,7
15 - 20
IV
-
-
0,8
20 - 25
0,8
15 - 20
(8 - 10)
Е
0,7
20
0,7
15 - 20
Смешанные с примесью мягколиственных 4 - 7 единиц в составе
I - III
0,8
30 - 50
0,8
30 - 40
0,8
20 - 30
(6 - 7)
Е
0,6
8 - 10
0,7
20
0,7
20 - 25
IV
0,8
30 - 40
0,8
20 - 30
0,8
15 - 25
(6 - 7)
Е
0,6
8 - 10
0,7
20
0,7
15 - 20
3. ОСИНОВЫЕ НАСАЖДЕНИЯ
Чистые и с примесью других лиственных пород
I - II
0,9
20 - 30
0,8
15 - 20
-
-
(8 - 10)
Ос
0,7
5 - 10
0,7
8 - 12
4. БЕРЕЗОВЫЕ НАСАЖДЕНИЯ
Чистые и с примесью других лиственных пород
I - III
0,9
20 - 40
-
-
0,9
(8 - 10)
Б
0,6
8 - 10
0,7
2.1.3. РАСЧЕТНАЯ ЛЕСОСЕКА (ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ
ИЗЪЯТИЯ ДРЕВЕСИНЫ) ПРИ ВСЕХ ВИДАХ РУБОК
Ежегодный объем изъятия древесины при всех видах рубок при заготовке древесины представлен в таблице 9 и составляет 0,1 тысячи м3 ликвидной древесины.
Сроки разрешенного использования лесов определены с учетом:
Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337;
Правил ухода за лесами, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Объемы при рубке погибших и поврежденных насаждений должны ежегодно корректироваться согласно выявленному фонду нуждающихся в санитарно-оздоровительных мероприятиях насаждений. Основанием для корректировки объемов являются результаты лесопатологических обследований и данные лесопатологического мониторинга.
Таблица 9
РАСЧЕТНАЯ ЛЕСОСЕКА ПРИ ВСЕХ ВИДАХ РУБКИ
площадь - га; запас - тысяч м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
При рубке спелых и перестойных насаждений
При рубке лесных насаждений при уходе за лесами
При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (просеки и противопожарные разрывы)
Всего
S
запас
S
запас
S
запас
S
запас
S
запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
-
-
-
-
-
-
13,0
0,1
-
-
-
-
13,0
0,1
-
Мягколиственные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого:
-
-
-
-
-
-
13,0
0,1
-
-
-
-
13,0
0,1
-
2.2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ЖИВИЦЫ
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается Правилами заготовки живицы, утвержденными Приказом Федерального Агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 № 23.
Заготовка живицы в городских лесах не допускается.
2.3. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ И СБОРА
НЕДРЕВЕСНЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и их параметры определяются на основании Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 512, а также договоров аренды.
2.4. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ПИЩЕВЫХ
ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И СБОРА ЛЕКАРСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ
В соответствии со статьей 34 Лесного кодекса и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", к пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Сырьевые запасы ягодников в городских лесах незначительные и запас сырья осваивается местным населением. При сборе грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.
В таблице 13.1 приведены наиболее встречаемые виды грибов.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья (заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет).
В таблице 13.2 приведены виды лекарственных растений, встречающиеся на территории Урала, возможные для заготовки.
Таблица 13.1
НАИБОЛЕЕ РАСПРОСТРАНЕННЫЕ ВИДЫ ГРИБОВ, ВРЕМЯ И МЕСТА СБОРА
Название грибов
Время сбора
Место сбора
Белый гриб
Июнь - сентябрь
В сосновых, березовых лесах
Рыжик
Август - сентябрь
В сосновых и еловых разреженных лесах
Сыроежка
Июнь - октябрь
Во всех лесах, но больше в лиственных
Подберезовик
Июнь - октябрь
Растет всюду, где есть береза
Подосиновик
Июль - сентябрь
В молодых осинниках и в смешанных лесах с примесью осины
Масленок
Июнь - октябрь
В сосняках и мелких молодых сосняках (культурах)
Моховик
Июнь - сентябрь
В сосновых борах на тощих торфянисто-песчаных почвах
Опенок
Август - сентябрь
На пнях хвойных и лиственных пород, особенно ольхи
Лисичка
Июнь - сентябрь
Увлажненные места в березовых, хвойных и смешанных лесах
Груздь
Июль - октябрь
В лиственных и смешанных лесах с подлеском из липы и лещины
Свинушка
Июнь - октябрь
В хвойных и лиственных лесах по опушкам, у дорог, в парках
Волнушка
Июль - октябрь
В смешанных и березовых лесах
Шампиньон
Июнь - сентябрь
В огородах, садах, парках, на лугах, выгонах
Таблица 13.2
Вид растения
Вид сырья
Главная порода, группа возраста, полнота, тип леса, ТЛУ, тип сенокоса, болота
Ландыш майский
Листья, цветы
Хвойные и лиственные насаждения
Зверобой продырявленный
Листья, цветы
Лиственные насаждения, поляны, суходол, сенокосы, опушки
Горец змеиный (змеевик)
Корневища
Хвойные насаждения, заболоченные и сырые сенокосы, болота
Кровохлебка
Корневища
Хвойные насаждения, заболоченные и сырые сенокосы
Вахта трехлистная
Листья
Сосновые и лиственные насаждения, заболоченные и сырые сенокосы, болота
Багульник болотный
Листья, однолетние побеги
Сосновые насаждения
Толокнянка
Листья
Хвойные насаждения
Брусника
Листья
Сосновые, еловые, лиственные насаждения
Таволга вязолистная (лабазник)
Листья
Хвойные и лиственные насаждения
Чемерица, лобеля
Корневища
Хвойные насаждения, заболоченные сенокосы
Плаун булавовидный
Споры
Хвойные насаждения
Лапчатка прямостоячая
Корневища
Вырубки, редины, прогалины, суходольные сенокосы
Земляника
Листья
Вырубки, редины, прогалины, суходольные сенокосы
Тысячелистник
Цветы
Вырубки, ягодниковые, разнотравные
Копытень европейский
Трава
Под пологом низко- и среднеполнотных насаждений всех возрастов, зеленомошно-ягодниковые типы леса
Чистотел
Трава
Под пологом низко- и среднеполнотных насаждений всех возрастов, разнотравные типы леса
Крапива двудомная
Трава
В понижениях рельефа, поймах рек, в высокотравных типах леса
Подорожник большой
Трава
Вдоль дорог, просек, на пустырях, прогалинах, рединах
Череда трехраздельная
Трава
В низкополнотных насаждениях, на прогалинах, пустырях
Полынь
Трава
На пустырях, прогалинах, рединах, в низкополнотных насаждениях
Вереск
Трава
В низкополнотных насаждениях, брусничных, ягодниковых типах леса
Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая.
В городских лесах запрещается: заготовка и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации или которые признаются наркотическими веществами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (пункт 11 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).
Допускается: заготовка березового сока с деревьев, назначенных под выборочные рубки (пункт 18 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов).
2.5. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ
ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОХОТЫ
В городских лесах осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается.
2.6. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В городских лесах ведение сельского хозяйства запрещается.
2.7. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Ведение на лесных участках научно-исследовательской, образовательной деятельности может осуществляться государственным учреждением, муниципальным учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования, другими научными, образовательными организациями - на условиях аренды. Виды научно-исследовательской, образовательной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения городских лесов. Не допускается применение токсичных химических препаратов (пункт 10 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485, часть 3 пункта 1 статьи 105 Лесного кодекса).
2.8. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕКРЕАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Рекреационная деятельность рассматривается Лесным кодексом как деятельность, имеющая отношение к организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Особенности организации рекреационной деятельности изложены в Правилах использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 № 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности".
При осуществлении рекреационной деятельности предоставляются лесные участки, но без изъятия лесных ресурсов. В соответствии с пунктом 32 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" не допускается на этих участках размещение объектов капитального строительства, возможно возведение временных построек на них. Благоустройство территории предусматривает устройство простейших форм ландшафтной архитектуры применительно к местным условиям. Мероприятия по благоустройству следует осуществлять не нарушая естественных условий среды, сохраняя природный комплекс в возможно более совершенной форме и максимально обеспечивая различные формы отдыха.
В целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности на лесных участках могут организовываться туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
2.8.1. НОРМАТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕКРЕАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
К лесам рекреационного назначения отнесены городские леса на площади 407,6 га, которые сосредоточены вокруг г. Верхняя Пышма.
Здесь преобладают закрытые типы лесных ландшафтов, образованные преимущественно одноярусными, одновозрастными древостоями с горизонтальной сомкнутостью крон и равномерным размещением деревьев. Класс эстетической оценки преобладает высокий. Леса характеризуются высокой степенью устойчивости.
Рекреационное пользование лесом оказывает существенное влияние на структурную и функциональную устойчивость городских лесов. В процессе рекреационной деятельности лесные биогеоценозы испытывают антропогенное давление, называемое рекреационной нагрузкой. Рекреационная нагрузка вызывает уплотнение почвы, разрушение и уничтожение лесной подстилки, ухудшение состояния древостоев, снижение их устойчивости. Рекреационная нагрузка определяется числом людей, отдыхающих на единице площади (1 га) в определенный промежуток времени (час, день, месяц, год) и зависит от вида рекреационной деятельности, активности посетителей.
На участках с большой посещаемостью из-за большой нагрузки возникает заметное нарушение среды и процессов естественного восстановления. Поэтому налаженная дорожно-тропиночная сеть позволит распределить посетителей по территории в определенных направлениях, по определенным маршрутам.
В городских лесах выращивание древесины не является самоцелью, задача хозяйства в формировании лесных ландшафтов высоких эстетических и гигиенических свойств.
Ландшафтные рубки проводят по индивидуальным проектам в процессе выращивания леса с целью создания высоких эстетических качеств определенного типа ландшафта.
Статья 11 Лесного кодекса гарантирует право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах. Часть 3 статьи 41 Лесного кодекса требует сохранения природных ландшафтов, объектов животного мира, водных объектов, поэтому при выделении и охране зон активного отдыха требуются знания рекреационных нагрузок с применением шкалы стадий рекреационной дигрессии.
2.8.2. ПЕРЕЧЕНЬ КВАРТАЛОВ И (ИЛИ)
ЧАСТЕЙ КВАРТАЛОВ ЗОНЫ РЕКРЕАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Осуществление рекреационной деятельности предусматривается на всей территории городских лесов. Перечень кварталов приведен в таблице 3.
2.8.3. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ
ЗОНЫ РЕКРЕАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
По функциональному зонированию рекреационные зоны подразделяются на следующие:
интенсивного пользования;
умеренного пользования;
концентрированного отдыха;
резерватная;
заказник;
строгого режима;
хозяйственная.
Лесничий организует систематический контроль за соблюдением допустимых рекреационных нагрузок и, в случаях их превышения и невозможности сокращения, создание "отвлекающих объектов" (местные достопримечательности, новые водоемы, видовые точки, дендрологические садики и так далее), обеспечивающих отток отдыхающих. Участки для организации массового отдыха следует подбирать в наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаждениях, а малоустойчивые к ним локализовать от интенсивной посещаемости, обходя их при трассировке прогулочных дорог и туристических маршрутов, закрывая вход в их пределы шлагбаумами и предупредительными аншлагами или густыми живыми изгородями. Прогулочные дороги и тропы, проложенные по легким песчаным почвам, должны обеспечиваться твердым покрытием или деревянными настилами. Определяя пункты размещения мест массового отдыха, следует предусмотреть возможность перемены их территориального размещения через 5 - 7 лет для восстановления лесного природного комплекса на участках, где ранее в течение указанного срока они располагались (создавать места-дубли).
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности устанавливается нормативно-правовыми актами Думы городского округа Верхняя Пышма.
Ландшафтная характеристика городских лесов не проводилась, тем не менее, настоящим регламентом намечены мероприятия по благоустройству городских лесов, которые приводятся ниже в таблице 15.3.
Таблица 15.1
ШКАЛА ДИГРЕССИИ ЛЕСНОЙ СРЕДЫ (ПО ДАННЫМ ВО "ЛЕСПРОЕКТ")
Характеристика участка
Класс дигрессии
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных или усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены, 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Таблица 15.2
ШКАЛА РЕКРЕАЦИОННОЙ ОЦЕНКИ УЧАСТКА
(ПО ДАННЫМ ВО "ЛЕСПРОЕКТ")
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории
I
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову. Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территории
II
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории
III
Таблица 15.3
МЕРОПРИЯТИЯ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ЛЕСОВ
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Объем
1.
Установка карт-схем зон отдыха
штук
1
2.
Устройство скамеек и навесов от дождя
штук
5
3.
Устройство пикниковых столов
штук
2
4.
Устройство урн, ящиков для мусора
штук
5
5.
Оборудование мест для разведения костров
штук
2
6.
Оборудование мест для стоянки автотранспорта
штук
1
7.
Устройство туалетов
штук
3
8.
Устройство игровых площадок
штук
3
9.
Прокладка тропиночной сети
км
2
Организация территории городских лесов заключается в обогащении пейзажей существующих лесных массивов, создании дорожно-тропиночной сети, устройстве укрытий от дождя и других сооружений для отдыха.
2.8.4. ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕКРЕАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Параметры и сроки разрешенного использования городских лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.
2.9. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ
РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
ДЛЯ СОЗДАНИЯ ЛЕСНЫХ ПЛАНТАЦИЙ И ИХ ЭКСПЛУАТАЦИЯ
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных целевых пород. К лесным насаждениям определенных пород (целевых) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий (не покрытые лесной растительностью и нелесные земли). На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений (статья 42 Лесного кодекса).
В городских лесах создание лесных плантаций и их эксплуатация не допускается (пункт 30 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов").
2.10. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ
РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
ДЛЯ ВЫРАЩИВАНИЯ ЛЕСНЫХ ПЛОДОВЫХ,
ЯГОДНЫХ, ДЕКОРАТИВНЫХ РАСТЕНИЙ И
ЛЕКАРСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений (статья 39 Лесного кодекса) представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. На лесных участках, используемых для выращивания, допускается размещение временных построек.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур, земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и другие).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса.
В соответствии с пунктом 30 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 г. № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.
2.11. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР, ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в городских лесах допускаются в случаях, определенных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Как и во всех случаях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, по окончании работ использованные земли подлежат рекультивации (часть 6 статьи 21 Лесного кодекса).
В случаях когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по геологическому изучению недр предоставляются лесные участки на основании договоров аренды (часть 2 статьи 43 Лесного кодекса).
Если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, леса используются без предоставления лесных участков по разрешениям органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией (часть 3 статьи 43 Лесного кодекса).
Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок от 1 года до 49 лет и не требует проведения аукциона (часть 3 статьи 72 и часть 3 статьи 74 Лесного кодекса).
Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом требований законодательства о недрах.
Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:
- для геологического изучения - на срок до 5 лет;
- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;
- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до 1 года.
Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии со стороны данного пользователя недр.
В тех случаях, когда пользователи недр предполагают осуществлять заготовку древесины, они обязаны оформить ее в порядке, предусмотренном статьей 29 Лесного кодекса. Для этого лесной участок может предоставляться одновременно для использования в разных целях (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса).
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых".
В данном нормативном правовом акте установлена процедура выдачи разрешения на проведение работ без предоставления лесного участка.
В городских лесах запрещается разработка месторождений полезных ископаемых.
2.12. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И
ЭКСПЛУАТАЦИИ ВОДОХРАНИЛИЩ И ИНЫХ ИСКУССТВЕННЫХ
ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, А ТАКЖЕ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ И
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ПОРТОВ
Использование городских лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 44 Лесного кодекса.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством Российской Федерации.
Под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Рассматриваемое использование городских лесов относится к видам, которые осуществляются без изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части 2, 3 статьи 44 Лесного кодекса).
Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.
В городских лесах строительство и эксплуатация водохранилищ и иных водных объектов не допускается, за исключением строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений (часть 3 статьи 105 Лесного кодекса).
2.13. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ,
ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ, ЛИНИЙ СВЯЗИ, ДОРОГ,
ТРУБОПРОВОДОВ И ДРУГИХ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ
Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) запрещается в соответствии с Федеральным законом от 14.03.2009 № 32-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и дороги общего пользования. Лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры (статья 13 Лесного кодекса, раздел 1 Лесного кодекса), а автомобильные и железные дороги общего пользования - к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры (статья 21 Лесного кодекса).
Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 Лесного кодекса).
Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, потребуется заготовка древесины и иных лесных ресурсов, использование осуществляется одновременно для нескольких целей в соответствии с частью 2 статьи 25 Лесного кодекса.
При предоставлении гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог и других линейных объектов применяются правила не только лесного, но и земельного, и гражданского законодательства Российской Федерации.
Сроки разрешенного использования городских лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяются в соответствии со сроками действия, указанными в документах:
а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) утвержденной проектной документацией на строительство объектов.
Проектная документация в обязательном порядке должна содержать разделы или проекты по охране окружающей среды и рекультивации нарушенных земель.
2.14. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ ДЛЯ ПЕРЕРАБОТКИ
ДРЕВЕСИНЫ И ИНЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов регламентируется статьей 46 Лесного кодекса и осуществляется в соответствии с лесным планом Свердловской области и настоящим регламентом.
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов определяются на основании Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов".
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другие).
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в городских лесах (пункт 29 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов").
2.15. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ДЛЯ РЕЛИГИОЗНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Городские леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На участках городских лесов, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, не допускается возведение объектов капитального строительства религиозного и благотворительного назначения в силу прямого запрета положений Лесного кодекса Российской Федерации. Рассматриваемое использование городских лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.
Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление городских лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.
2.16. НОРМАТИВЫ И ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И
ВОСПРОИЗВОДСТВУ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
2.16.1. ТРЕБОВАНИЯ К ОХРАНЕ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ,
ЗАГРЯЗНЕНИЯ И ИНОГО НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия должна осуществляться в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны осуществляться:
- противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;
- создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
- мониторинг пожарной опасности в лесах;
- разработка планов тушения лесных пожаров;
- тушение лесных пожаров.
Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Укладка порубочных остатков для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) производится на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) осуществляется до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины. При этом места для сжигания порубочных остатков должны располагаться на расстоянии не менее:
- 100 м от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
- 50 м от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев.
Территория вокруг мест для сжигания порубочных остатков должна быть очищена в радиусе 25 - 30 м от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами шириной не менее 1,4 м каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами шириной не менее 2,6 м каждая, с расстоянием между ними 5 м.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 га должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 га.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 м;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 м, а при площади места складирования 8 га и более - 60 м.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м одна от другой.
При заготовке живицы требуется:
- размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить минерализованную полосу шириной не менее 1,4 м;
- размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 м от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 м и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 м с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 м или минерализованной полосой шириной не менее 3 м.
При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:
содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;
проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 м и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;
полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 м от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 м);
не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.).
Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 км трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 м вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
Таблица 15.4
ОБЪЕМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОПОЖАРНОМУ УСТРОЙСТВУ
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Имеется
Согласно нормам обеспечения
Примечание
1.
Предупредительные меры
1.1.
Организация постоянной выставки
штук
1
1.2.
Установка аншлагов
штук
3
2.
Мероприятия по ограничению распространения пожаров
2.1.
Устройство минполос по просекам
км
3
2.2.
Уход за минполосами
км
3
2.3.
Наем временных пожарных сторожей
человек
2
2.4.
Организация пунктов пожарного инвентаря
штук
1
2.5.
Создание ДПД
штук/человек
1/5
3.
Приобретение противопожарного оборудования
3.1.
Пожарная емкость
штук
1
3.2.
Мотопомпа
штук
1
3.3.
Автомобиль УАЗ
штук
1
3.4.
Трактор МТЗ с плугом ПКЛ-70
штук
1
3.5.
Ранцевый лесной огнетушитель
штук
5
3.6.
Бензиномоторная пила
штук
1
3.7.
Пожарная лопата
штук
10
3.8.
Пожарное ведро
штук
10
3.9.
Канистры объемом 10 - 20 л
штук
2
3.10.
Топоры
штук
10
2.16.2. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЩИТЕ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
ОТ ВРЕДНЫХ ОРГАНИЗМОВ
Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах, осуществляются в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга. Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, а также включенных в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", заготовка древесины не допускается.
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с "Правилами санитарной безопасности в лесах", "Правилами заготовки древесины" (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337), "Правилами пожарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417) и "Правилами ухода за лесами" (Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 185).
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).
При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены настоящим регламентом, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования. При этом в обязательном порядке производится в установленном порядке корректировка настоящего регламента.
При использовании лесов не должны допускаться:
- загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
- выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
- загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, а также иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь должны вырубаться погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.
Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения. В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающих к ним.
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий приведены в таблице 16.
Таблица 16
НОРМАТИВЫ И ПАРАМЕТРЫ
САНИТАРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(площадь - га, запас - м3)
№ п/п
Показатели
Единица измерения
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Очистка лесов от захламленности
всего
в том числе
сплошная
выборочная
ПОРОДА - СОСНА
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
39,0
39,0
3,0
м3
260
260
10
2.
Срок вырубки или уборки
Число лет
3
3
3
3.
Ежегодный размер пользования, площадь:
га
13,0
13,0
1,0
выбираемый запас:
- корневой
м3
87
87
3
- ликвидный
м3
70
70
3
- деловой
м3
33
33
-
Итого хвойных:
1.
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
39,0
39,0
3,0
м3
260
260
10
2.
Срок вырубки или уборки
Число лет
3
3
3
3.
Ежегодный размер пользования, площадь
га
13,0
13,0
1,0
выбираемый запас:
- корневой
м3
87
87
3
- ликвидный
м3
70
70
3
- деловой
м3
33
33
-
2.16.3. ТРЕБОВАНИЯ К ВОСПРОИЗВОДСТВУ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
(НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЮ, ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЮ, УХОДУ)
Таблица 17.1
НОРМАТИВЫ РЕЖИМА РУБОК УХОДА ЗА ЛЕСОМ
В НАСАЖДЕНИЯХ ОСНОВНЫХ ЛЕСООБРАЗУЮЩИХ ПОРОД
В СРЕДНЕ-УРАЛЬСКОМ ЛЕСНОМ РАЙОНЕ
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бонитета
Возраст начала ухода, лет
Осветление
Прочистки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
1. СОСНОВЫЕ НАСАЖДЕНИЯ
Чистые или с примесью других хвойных пород, а также с участием мягколиственных до 3 единиц в составе
I - II
10 - 15
-
-
0,9
30 - 40
0,6
15 - 20
III - IV
15 - 20
-
-
0,8
20 - 40
0,7
20
Смешанные с примесью
I - II
8 - 10
0,8
30 - 60
0,8
20 - 40
0,5
15
0,6
15
Смешанные с примесью
III - IV
10 - 15
-
-
0,8
20 - 30
0,7
15
2. ЕЛОВЫЕ НАСАЖДЕНИЯ
Чистые или с примесью других хвойных пород, а также с участием мягколиственных до 3 единиц в составе
I - III
15 - 20
-
-
0,8
20 - 40
0,6
10 - 15
IV
20 - 25
-
-
-
-
Смешанные с примесью мягколиственных 4 - 7 единиц в составе
I - III
10 - 15
-
-
0,8
30 - 50
0,6
8 - 10
IV
15 - 20
-
-
0,8
30 - 40
0,6
8 - 10
3. ОСИНОВЫЕ НАСАЖДЕНИЯ
Чистые и с примесью других лиственных пород
I - II
15 - 20
-
-
0,9
20 - 30
0,7
5 - 10
4. БЕРЕЗОВЫЕ НАСАЖДЕНИЯ
Чистые и с примесью других лиственных пород
I - III
15 - 20
-
-
0,9
20 - 40
0,6
8 - 10
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
В максимальной степени следует использовать естественное и комбинированное восстановление леса, поэтому при проведении рубок должно обеспечиваться сохранение молодняка и подроста лесных насаждений хозяйственно-ценных пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в количестве не менее 80 процентов.
К мерам содействия естественному восстановлению относят: сохранение подроста; оставление обсеменителей; очистка мест рубок; минерализация почвы; огораживание вырубок; уход за подростом.
В последнее время все больше отдается предпочтение естественному возобновлению, в том числе и для повышения устойчивости леса против повреждений и болезней. В решении IX всемирного лесного конгресса содержится предложение применять лесные культуры лишь там, где не гарантировано естественное возобновление.
Успешность естественного возобновления после сплошных рубок зависит от многих причин: ширины лесосек, состава и плотности древостоя, количества и качества древостоя, технологии и сезона рубки, способа очистки лесосек, применяемым мерам содействия.
Согласно Приказу Министерства природных Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 после проведения сплошных и выборочных рубок разрабатывается проект лесовосстановления, который включает характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка); характеристику природно-климатических условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы и другое); характеристику вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы и другое); характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценка и другое); обоснование проектируемого способа лесовосстановления, породного состава восстанавливаемых лесов; сроки и способы выполнения работ по лесовосстановлению; показатели оценки восстанавливаемых лесов для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, состав пород, средняя высота и другое).
Возможно рекомендовать в категорию хозяйственно ценных пород березу в насаждениях II и выше класса бонитета в зоне деятельности фанерных комбинатов.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур должны использоваться районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 17.12.1997 № 149-ФЗ "О семеноводстве".
Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, и способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных древесных пород приведены в соответствие с Приказом Министерства природных Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления".
Таблица 17.2
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОСАДОЧНОМУ МАТЕРИАЛУ ЛЕСНЫХ ДРЕВЕСНЫХ ПОРОД И КАЧЕСТВУ
МОЛОДНЯКОВ, СОЗДАННЫХ ПРИ ИСКУССТВЕННОМ И КОМБИНИРОВАННОМ
ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИИ, ПЛОЩАДИ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ ОТНЕСЕНИЮ
К ЗЕМЛЯМ, ПОКРЫТЫМ ЛЕСНОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТЬЮ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тысяч штук на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
ТАЕЖНАЯ ЗОНА СРЕДНЕ-УРАЛЬСКИЙ РАЙОН
Ель сибирская
3 - 4
1,5
10
Черничная
10
1,5
0,7
Ель европейская (обыкновенная)
3 - 4
2
12
Черничная
9
1,5
0,7
Сосна обыкновенная
3
2
10
Брусничная, черничная
8
2
1,0
Лиственницы Сукачева и сибирская
2 - 3
2
12
Вейниковая
6
1,5
1,3
Таблица 17.3
СПОСОБЫ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЕСТЕСТВЕННОГО
ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ ЦЕННЫХ ЛЕСНЫХ ДРЕВЕСНЫХ ПОРОД
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тысяч штук на 1 га
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста
Сосна, лиственница
Нагорная, лишайниковая
Более 2,5
Брусничная, ягодниковая
Более 4
Ель, пихта
Брусничная, ягодниковая
Более 2
Травяная, липняковая, мшисто-хвощевая, болотно-травяная
Более 2
Кедр
Брусничная, ягодниковая
Более 1
Травяная, мшисто-хвощевая, болотно-травяная
Более 1
Береза
Брусничная, ягодниковая
Более 4
Травяная, липняковая, мшисто-хвощевая, болотно-травяная
Более 6
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление
Сосна, лиственница
Нагорная и лишайниковая
1 - 2,5
Брусничная, ягодниковая
2 - 4
Ель, пихта
Брусничная, ягодниковая
1 - 2
Травяная, липняковая, мшисто-хвощевая, болотно-травяная
1 - 2
Кедр
Брусничная, ягодниковая
0,5 - 1
Травяная, липняковая, мшисто-хвощевая, болотно-травяная
0,5 - 1
Береза
Брусничная, ягодниковая
1 - 4
Травяная, липняковая, мшисто-хвощевая, болотно-травяная
2 - 6
Искусственное
Сосна, лиственница
Нагорная и лишайниковая
Менее 1
Брусничная, ягодниковая
Менее 2
Ель, пихта
Брусничная, ягодниковая
Менее 1
Травяная, липняковая, мшисто-хвощевая, болотно-травяная
Менее 1
Береза
Брусничная, ягодниковая
Менее 1
Травяная, мшисто-хвощевая, болотно-травяная
Менее 2
Кедр
Брусничная, ягодниковая
Менее 0,5
Травяная, липняковая, мшисто-хвощевая, болотно-травяная
Менее 0,5
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Согласно материалам лесоустройства, проведенного в 2011 году Уральским филиалом ФГУП "Рослесинфорг", в городских лесах фонд лесовосстановления составляет 18,4 га. Нормативы необходимых мероприятий по воспроизводству лесов приведены в таблице 18.
Таблица 18
НОРМАТИВЫ НЕОБХОДИМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЮ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЮ
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении:
5,1
13,3
18,4
18,4
в том числе:
искусственное создание лесных культур:
1,0
9,0
10,0
10,0
из них по породам:
- хвойным
1,0
9,0
10,0
10,0
- мягколиственным
Комбинированное:
Из них по породам:
- хвойным
- мягколиственным
Естественное заращивание:
4,1
4,3
8,4
8,4
Из них по породам:
- хвойным
4,1
4,3
8,4
8,4
- мягколиственным
Таблица 18.1
ПОДБОР, РАЗМЕЩЕНИЕ И ПЛАНИРОВКА РАБОЧИХ УЧАСТКОВ
НА ЛЕСОВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТАХ
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
ПРИЗНАКИ РАЦИОНАЛЬНОГО ПОДБОРА РАБОЧИХ УЧАСТКОВ
1. ПО НАЛИЧИЮ ЖИЗНЕСПОСОБНОГО ПОДРОСТА:
Считать возобновившимися участки:
в мягколиственном хозяйстве
При наличии сравнительно равномерно распределенных по площади побегов поросли или семенных экземпляров не менее 5 тысяч штук на 1 га
в твердолиственном низкоствольном хозяйстве
При наличии на 1 га 400 - 600 штук пней с порослью твердолиственных пород (менее 400 штук - неудовлетворительное возобновление)
мелкий подрост
Экземпляры высотой до 0,5 м составляют более 2/3 от общего количества
крупный подрост
Экземпляры высотой более 1,5 м и составляют более 1/3 от общего количества
2. ПО КАТЕГОРИИ ЛЕСОКУЛЬТУРНЫХ ПЛОЩАДЕЙ:
допускающие сплошную распашку
Пустыри, прогалины, поляны и площади, вышедшие из-под сельхозпользования, вырубки и старые гари со сгнившими или удаленными пнями
Допускающие частичную подготовку почвы полосами или бороздами
Вырубки, гари, не возобновившиеся главной и второстепенной породами, с наличием на 1 га до 500 пней на избыточно увлажненных, до 600 пней - на свежих и сухих почвах
допускающие подготовку почвы бороздами или площадками
Те же площади, но с наличием на них соответственно более 500 и 600 пней
требующие частичной обработки почвы
Вырубки, неудовлетворительно возобновившиеся главной породой или возобновившиеся мягколиственными породами (ольха серая, фаутная осина и др.) или изреженные насаждения
3. ПО РЕЛЬЕФУ МЕСТНОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ УЧАСТКОВ:
оптимальный
Равнинные условия с высотой до 500 м над уровнем моря и уклоном до 5 градусов
тракторопроходимых (с точки зрения безопасности)
Уклон 6 - 12 градусов (обработка производится агрегатами на базе тракторов общего назначения: колесных - на склонах крутизной не более 8 градусов, гусеничных - не более 12 градусов)
4. ПО ГИДРОЛОГИЧЕСКИМ УСЛОВИЯМ (ДЛЯ ДРЕВЕСНЫХ ПОРОД, НЕ ПЕРЕНОСЯЩИХ ИЗБЫТКА ВЛАГИ):
оптимальный
Дренированные почвы с глубиной залегания почвенно-грунтовых вод не менее 30 см (по возможности - без обработки почвы, а при необходимости - рыхление полос фрезой или плугом, нарезка борозд)
допустимые
Временно переувлажненные почвы (после подготовки микроповышений в виде гряд или пластов)
Избыточно увлажненные почвы (после подготовки почвы пластами с одновременной нарезкой дренирующих канав или после осушения)
недопустимые
Участки замкнутых котловин (вывод избытка вод путем осушения затруднен)
5. ТРЕБОВАНИЯ К ПЛАНИРОВКЕ ВЫРУБОК, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОИЗВОДСТВУ НА НИХ ЛЕСОКУЛЬТУРНЫХ РАБОТ:
порубочные остатки
Должны быть сожжены или уложены в плотные параллельные валы шириной не более 3 м. Под порубочными остатками должно быть занято не более 20% общей площади (вариант: при небольшом количестве порубочных остатков в количестве до 15 скл. куб. м на 1 га они могут быть равномерно размещены по вырубке)
древесина
Вся древесина должна быть полностью удалена с вырубки до начала лесокультурных работ
Площадь под верхними складами и погрузочными площадками древесины
На лесосеках менее 10 га она должна составлять не более 10% общей площади. На всех вырубках она должна быть приведена в состояние, пригодное для проведения лесовосстановительных работ (полное удаление древесины, в том числе и настилов, порубочных остатков, выравнивание бульдозером микрорельефа и прочее)
Размер минерализованной поверхности почвы в процессе машинной обработки лесосек:
а) подлежащих созданию на них лесных культур
На подзолистых тяжелых глинистых и суглинистых сырых почвах (сосняки и ельники черничные, долгомошные) - не более 20% площади лесосеки. На сухих песчаных почвах (сосняки лишайниковые) - не более 15% площади лесосеки
б) подлежащих содействию естественному возобновлению
В равнинных лесах на подзолистых супесчаных хорошо дренированных почвах (сосняки брусничные) допускается минерализация более 15 - 20% (в целях обеспечения самосева). Это вызвано тем, что на отведенных под содействие естественному возобновлению леса вырубках минерализация почвы должна быть проведена не менее чем на 20 - 30% общей площади (при условии сохранения подроста)
высота пней - количество пней на 1 га - более 600 штук
Не более 1/3 их диаметра, а при диаметре тоньше 30 см - не более 10 см. Не разрешается работать с плугами, фрезами, лесопосадочными машинами, культиваторами без предварительной раскорчевки, расчистки, спиливания пней заподлицо с землей. Полосная раскорчевка с последующей механизированной посадкой крупномерных саженцев наиболее эффективна на вырубках, покрытых порослью сопутствующих и кустарниковых пород (ширина полос 2 м)
6. НЕДОПУСТИМЫЕ ПРИЗНАКИ ВКЛЮЧЕНИЯ УЧАСТКОВ В ЛЕСОКУЛЬТУРНЫЙ ФОНД:
1. - лесоводственные
Площади, удовлетворительно возобновляющиеся хозяйственно ценными древесными породами естественным путем
- технико-экономические
Земли, подлежащие затоплению или застройке. Площади, недоступные для хозяйственного воздействия, небольшие по размеру и своему значению, отдельно расположенные, удаленные участки, требующие более чем в 2 раза повышенных удельных затрат на создание лесных культур
2. Конфигурация и размер участков
Прямоугольная или трапециевидная, удобная для работы агрегатов. В виде крупных массивов, по возможности с прямыми сторонами
3. Закрепление участков на местности
Все площади, отведенные для проведения на них лесокультурных работ, закрепляют после их угломерной съемки путем установки столбов в местах пересечения линий (сторон участка). Столбы должны быть длиной 2 м, диаметром 12 - 16 см и соответствующей надписью на выемке (щеке), устраиваемой под затесом на 2 ската на верхнем конце столба. Все участки должны быть отграничены ясными визирами или естественными границами, обозначенными на чертеже с привязкой к квартальной сети. На чертежах, прикладываемых к проекту лесных культур, должно быть также четко обозначено размещение мест прикопок посадочного материала, стоянки техники, направление гонов, поворотных полос и необрабатываемой площади (дорог и т.д.). Чертежи составляются в масштабе 1:10000, площадь участка исчисляется с точностью до 0,1 га. Одновременно со съемкой (в зависимости от намеченных способов создания лесных культур) производится предварительная разбивка площади на местности и чертеже на однородные по растительным условиям участки, а также на блоки (если есть необходимость создания противопожарных разрывов)
4. Размещение лесокультурных участков на территории предприятия
Участки должны быть максимально сконцентрированы по видам лесокультурных работ и времени их производства в наименьшем количестве в близлежащих кварталах (блоках). Для этого заранее производят набор таких блоков, разрабатывают для них (с учетом сроков поспевания почвы) графики проведения работ и рациональные маршруты передвижения техники (рабочих мест), как общие по всем лесовосстановительным работам, так и по отдельным, наиболее важным из них (посадка леса, подготовка почвы, уход за лесными культурами и питомником, закладка питомника и выкопка посадочного материала и т.п.)
5. Размещение мест стоянки техники и временного проживания рабочих на сезон производства соответствующих работ
По возможности в центре территории расположения участков (блоков, кварталов), подлежащих обработке, на расстоянии не более 10 км от самого удаленного из них. При большом объеме работ, если рабочих не могут ежедневно доставлять на рабочие места или это нецелесообразно делать по каким-либо другим причинам, организуют их временное проживание в передвижном домике у места стоянки техники, в полевом лагере, в ближайшем лесном кордоне или населенном пункте
6. Размещение мест прикопок посадочного материала на участке (для тракторов, не имеющих кузова со сменным запасом сеянцев)
Из расчета, чтобы максимальное расстояние подноски сеянцев во время их посадки составляло не более 50 м. Для прикопки выбирают возвышенное, незатопляемое, защищенное от ветра и солнца место с легкой почвой
7. Размещение рабочих мест на лесокультурных участках:
- на ручной подготовке почвы
Не ближе 3 м друг от друга
- на ручной уборке срезанных деревьев и кустов
Не ближе 30 м от места работы кустореза
- при одновременной работе 2 кусторезов
Не ближе 60 м друг от друга
- при одновременной работе двух и более агрегатов на обработке почвы
По склону - не ближе 60 м друг от друга (работа техники и людей на склонах по одной вертикали не разрешается). По горизонтали - не ближе 30 м
- в ходе проведения любых других работ на корчуемой вырубке
Не ближе 50 м от корчевателя
- на механизированной посадке леса
Рабочие-оправщики, идущие вслед за агрегатом, должны быть от него не ближе 10 м. При разворотах, переездах, при встречах агрегата с препятствиями сажальщики обязаны покинуть рабочие места по сигналу тракториста после остановки трактора. При движении агрегата им не разрешается сходить с него, садиться на него или загружать посадочный материал. При одновременной работе нескольких лесопосадочных агрегатов на одном участке они должны находиться друг от друга не ближе 20 м
8. Размещение рабочих ходов на участках (гонов, борозд, полос):
По возможности прямолинейно вдоль длинной стороны участка, параллельно им и друг другу
- при частичной обработке почвы
Должно обеспечивать необходимое число посадочных мест главной породы, установленных для данного лесорастительного района, и в случаях надобности проход для агрегатов (катков и др.) по междурядьям будущих культур (шириной не менее 3 м)
- расстояние между рядами
Для культур сосны - 3 - 4 м, ели - 4 м, лиственницы - около 5 м, кедра - около 6 м (при раскорчевке для сосны и ели может быть увеличено до 5 м)
10. Расстояние между посадочными местами в рядах культур:
- сеянцев
0,50 - 0,75 м
- крупного посадочного материала саженцев)
0,75 - 1,50 м (в зависимости от размера и породы)
11. Первоначальная густота на 1 га площади лесных культур (при посадке леса):
- на вырубках в благоприятных растительных условиях
Не менее 4 тысяч штук
- в более сухих местоположениях
До 7 - 8 тысяч штук
12. Густота сосновых культур на 1 га:
- при частичной подготовке почвы
До 8 тысяч штук
- при сплошной
До 10 - 20 тысяч штук
- на захрущевленных площадях и в очагах подкорного клопа
15 - 20 тысяч штук
- при частичной реконструкции малоценных насаждений
Не менее 50% от оптимальной густоты лесных культур
13. Дополнение лесных культур
При наличии значительного отпада сеянцев или саженцев (более 10%)
14. Подлежат списанию лесные культуры
Приживаемость менее 25% (кроме пескоукрепительных пород)
15. Период естественного возобновления лесом вырубки
3 - 5 лет (устанавливается для каждого лесохозяйственного района)
2.17. НОРМАТИВЫ И ТРЕБОВАНИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ В СООТВЕТСТВИИ С ЛЕСОРАСТИТЕЛЬНЫМИ
ЗОНАМИ И ЛЕСНЫМИ РАЙОНАМИ
В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным Приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", район расположения городских лесов отнесен к Средне-Уральскому лесному району таежной лесорастительной зоны.
По лесорастительному районированию Свердловской области согласно Практическому руководству "Лесорастительные условия и типы лесов Свердловской области", использованному при проведении лесоустройства, территория городских лесов отнесена к Западно-Сибирской равнинной лесной области Зауральской холмисто-предгорной провинции южнотаежного лесорастительного округа (С - VI в).
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ВИДАМ ЦЕЛЕВОГО
НАЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ
Лесным кодексом предусмотрено 15 видов использования лесов. Использование лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса. Ограничения устанавливаются в случаях, предусмотренных Лесным кодексом и другими федеральными законами. Лесным кодексом для определенных категорий защитных лесов установлены правовые режимы, которые ограничивают использование лесов в зависимости от выполнения ими тех или иных функций.
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов, приведены в таблице 19.
Таблица 19
ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ВИДАМ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЛЕСОВ
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1.
Городские (защитные) леса:
Запрещается:
- проведение сплошных рубок в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации;
- выборочные рубки лесных насаждений;
- заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений;
- применение токсичных химических препаратов при рубках ухода за лесом;
- заготовка живицы;
- использование для заготовки и сбора недревесных лесных растений видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, а также признаваемыми наркотическими веществами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
- заготовка бересты;
- сбор подстилки;
1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
- заготовка и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красные книги Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или которые признаются наркотическими веществами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
- заготовка березового сока;
- ведение охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- использование токсичных химических препаратов при осуществлении научно-исследовательской, образовательной деятельности;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- использование токсичных препаратов при охране и защите лесов;
- размещение объектов капитального строительства;
- строительство линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
3.2. ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ВИДАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Виды разрешенного использования городских лесов установлены в таблице 5. Ограничения использования лесов по видам использования соответствуют указанной таблице.
Настоящий регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (статья 87 Лесного кодекса). Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, настоящего регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком (статья 24 Лесного кодекса).
Срок действия настоящего регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
В настоящий регламент могут быть внесены изменения в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Лесохозяйственному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ПРИ ПОДГОТОВКЕ НАСТОЯЩЕГО РЕГЛАМЕНТА
1. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
2. Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".
3. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
4. Федеральный закон от 03.06.2006 № 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации".
5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
6. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
7. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
8. Федеральный закон от 14.03.2009 № 32-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)".
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2008 № 169 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам, регулирующим лесные отношения".
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 603 "Об утверждении Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон".
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 17 "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов".
17. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
18. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09.07.2007 № 174 "Порядок организации и осуществления лесопатологического мониторинга".
19. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.03.2007 № 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях".
20. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления".
21. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
22. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 20.07.2007 № 189 "Об утверждении Порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр".
23. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18.03.2008 № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации".
24. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 № 37 "Об установлении возрастов рубок".
25. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26.08.2008 № 237 "Об утверждении Временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам".
26. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 06.10.2008 № 283 "О внесении дополнений в Приказ Рослесхоза от 19.02.2008 № 37".
27. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".
28. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515 "Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых".
29. Приказ Минприроды России от 18.08.2014 № 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации".
30. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 № 191 "Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки".
31. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30.05.2011 № 194 "Об утверждении порядка ведения государственного лесного реестра".
32. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 06.06.2011 № 207 "Об утверждении порядка проведения государственной инвентаризации лесов".
33. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 № 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".
34. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины".
35. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 № 470 "Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов".
36. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 513 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается".
37. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 № 516 "Об утверждении лесоустроительной инструкции".
38. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 № 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности".
39. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.01.2012 № 1 "Об утверждении Правил лесоразведения".
40. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 № 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы".
41. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 № 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности".
42. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 № 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".
43. Приказ Минприроды России от 01.12.2014 № 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов".
44. Методические рекомендации по дистанционному мониторингу организации и состояния лесопользования в лесном фонде Российской Федерации (одобрены Советом Федерального агентства лесного хозяйства 19.05.2005).
45. Данные государственного лесного реестра городских лесов городского округа Верхняя Пышма.
46. Решение Думы городского округа Верхняя Пышма от 26.02.2010 № 16/1 "О генеральном плане городского округа Верхняя Пышма".
------------------------------------------------------------------