Постановление Администрации Серовского городского округа от 31.08.2015 N 1243 "Об утверждении Плана мероприятий по внедрению муниципального инвестиционного Стандарта на территории Серовского городского округа на 2015 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2015 г. № 1243

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ПО ВНЕДРЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО СТАНДАРТА
НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НА 2015 - 2016 ГОДЫ

Во исполнение поручения Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева по пункту 5 части III протокола от 13.05.2015 № 20-ЕК, заседания Инвестиционного Совета при Губернаторе Свердловской области от 20.04.2015, в целях организации работы по улучшению инвестиционной привлекательности Серовского городского округа, руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по внедрению муниципального инвестиционного Стандарта на территории Серовского городского округа на 2015 - 2016 годы (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Серовского городского округа
Е.Ю.ПРЕИН





Утвержден
Постановлением администрации
Серовского городского округа
от 31 августа 2015 г. № 1243

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ВНЕДРЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО СТАНДАРТА НА ТЕРРИТОРИИ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2015 - 2016 ГОДЫ

N
Наименование раздела Стандарта
Текущая ситуация
Описание текущей ситуации
Мероприятия по внедрению
Ответственный за исполнение
Сроки исполнения
Ожидаемый результат
1.
Наличие ответственного инвестиционного уполномоченного в Серовском городском округе
Текущая ситуация:
В 2011 году был разработан и принят Решением Думы Серовского городского округа от 31.05.2011 № 402 "Комплексный инвестиционный план развития Серовского городского округа на 2011 - 2020 годы" (в ред. от 28.05.2013 № 132, от 24.06.2014 № 207, от 30.12.2014 № 242, от 26.05.2015 № 272).
С 2012 года ежегодно формируется Инвестиционный паспорт Серовского городского округа.
В 2013 году разработана Стратегия развития Серовского городского округа, принятая Решением Думы Серовского городского округа от 27.08.2013 № 149 "О Стратегии развития Серовского городского округа на период до 2020 года".
Разработан и принят План мероприятий ("Дорожная карта") Серовского городского округа по повышению инвестиционной привлекательности и созданию в нем благоприятных условий для развития бизнеса на 2014 - 2020 годы, утвержден Постановлением администрации Серовского городского округа от 20.12.2013 № 2193 "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожная карта") Серовского городского округа по повышению инвестиционной привлекательности и созданию в нем благоприятных условий для развития бизнеса на 2014 - 2020 годы".
В 2015 году были произведены расчеты по итоговым значениям показателей за 2014 год для формирования оценки состояния инвестиционного климата Серовского городского округа в рейтинге, проводимом Министерством инвестиций и развития Свердловской области
1.1.
Принятие нормативного правового акта Серовского городского округа о создании Инвестиционного совета и разработки концессионного соглашения при главе администрации Серовского городского округа (Положение, состав)
глава Серовского городского округа
до 01.10.2015
Постановление администрации Серовского городского округа
1.2.
Назначение ответственного инвестиционного уполномоченного в Серовском городском округе
глава Серовского городского округа;
комитет экономики администрации Серовского городского округа
до 01.10.2015
Постановление администрации Серовского городского округа
1.3.
Внесение дополнений в должностные инструкции муниципальных служащих - членов Инвестиционного совета при главе администрации Серовского городского округа
глава администрации Серовского городского округа;
комитет экономики администрации Серовского городского округа;
отдел муниципальной службы, кадров и наград администрации Серовского городского округа
до 10.10.2015
Утверждение должностных инструкций
1.4.
Размещение контактных данных инвестиционного уполномоченного на сайте администрации Серовского городского округа и Инвестиционном портале Свердловской области
комитет экономики администрации Серовского городского округа отдел информатизации администрации Серовского городского округа
до 10.10.2015
Наличие публикации
2.
Наличие регламента по сопровождению инвестиционных проектов
Текущая ситуация:
Регламент по сопровождению инвестиционных проектов не разрабатывался.
При осуществлении юридическим (физическим) лицом проектов, в целях образования земельного участка для проведения аукциона, подается заявление на имя главы администрации Серовского городского округа о подготовке и утверждении схемы расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории Серовского городского округа. В случае несоответствия расположения объекта карте градостроительного зонирования территории Серовского городского округа, юридическим (физическим) лицом подается заявление на имя председателя комиссии по землепользованию и застройке Серовского городского округа
2.1.
Принятие нормативного правового акта Серовского городского округа об утверждении регламента по сопровождению инвестиционных проектов
комитет экономики администрации Серовского городского округа
до 10.10.2015
Постановление администрации Серовского городского округа
2.2.
Размещение регламента на сайте администрации Серовского городского округа и Инвестиционном портале Свердловской области
комитет экономики администрации Серовского городского округа;
отдел информатизации администрации Серовского городского округа
до 10.10.2015
Наличие публикации
3.
Наличие Координационного Совета по инвестициям и развитию малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе
Текущая ситуация:
В Серовском городском округе в целях координации деятельности субъектов малого предпринимательства, их общественных объединений, организаций поддержки малого предпринимательства и органов местного самоуправления в марте 2006 года создан Совет по развитию малого предпринимательства. За истекший период несколько раз вносились изменения в Положение о Совете, и менялся персональный состав Совета. Действующая редакция утверждена Постановлением администрации Серовского городского округа от 15.04.2015 № 377 "О внесении изменений в Постановление администрации Серовского городского округа от 28.07.2009 № 1302 "О создании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе"
3.1.
Принятие нормативного правового акта администрации Серовского городского округа об утверждении положения Координационного совета по инвестициям и развитию малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе
комитет экономики администрации Серовского городского округа
до 01.10.2015
Постановление администрации Серовского городского округа
4.
Наличие специализированной организации по поддержке предпринимателей и работе с инвесторами на территории Серовского городского округа
Текущая ситуация:
В мае 1998 года создан Серовский фонд поддержки малого предпринимательства. Учредителями фонда являются Администрация Серовского городского округа и областной Центр содействия предпринимательству
4.1.
Внедрение единого стандарта предоставления услуг и выполнения работ в качестве специализированной организации по работе с инвесторами НО Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства", после его утверждения в Министерстве инвестиций и развития Свердловской области
НО Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства";
комитет экономики администрации Серовского городского округа
до 01.12.2015
Наличие публикации
4.2.
Осуществление ежеквартального мониторинга достижения установленных показателей эффективности
НО Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства";
комитет экономики администрации Серовского городского округа
2016 г.
Наличие публикации
5.
Наличие на официальном сайте администрации Серовского городского округа доступной и актуальной для инвестора и предпринимателя информации о муниципальном образовании
Текущая ситуация:
Официальный сайт администрации Серовского городского округа содержит большой комплекс информации для инвесторов и предпринимателей:
- полные тексты муниципальных нормативных правовых актов со сведениями о внесенных изменениях, опубликовании, возможностью поиска с помощью тегирования;
- в разделе "Муниципальные закупки" размещена ссылка на официальный сайт Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- раздел "Муниципальное имущество" содержит информацию об имуществе и земельных участках, предоставляемых в аренду, проведении торгов;
- на сайте размещен телефонный справочник органов местного самоуправления округа;
- на сайте размещены географическая и историческая справки о Серовском городском округе;

- на сайте создана возможность направления обращения в "он-лайн" режиме;
- в форме открытых данных на сайте размещен Инвестиционный паспорт Серовского городского округа, реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки за счет средств местного бюджета, перечень объектов на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, планы проведения проверок юридических лиц и ИП в рамках муниципального контроля, информация о тарифах на коммунальные услуги в Серовском городском округе, информация о приемах граждан, в том числе представителей организаций руководителями органов местного самоуправления округа;
- на сайте размещены баннеры "Портал малого и среднего предпринимательства", "Публичные консультации в рамках ОРВ", "Инвестиционная стратегия Свердловской области - 2030"
5.1.
Подготовка макета страницы раздела на сайте администрации Серовского городского округа, посвященного инвестиционному продвижению территории Серовского городского округа
комитет экономики администрации Серовского городского округа;
отдел информатизации администрации Серовского городского округа
до 01.10.2015
Наличие публикации
5.2.
Наполнение и администрирование Интернет-ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации по вопросам инвестиционной деятельности
комитет экономики администрации Серовского городского округа;
отдел информатизации администрации Серовского городского округа
2015 - 2016 гг.
Наличие публикации
6.
Наличие утвержденной муниципальной программы содействие развитию предпринимательства на территории Серовского городского округа
Текущая ситуация:
С 2002 года реализуется муниципальная программа поддержки малого предпринимательства. Действующая редакция программы утверждена Постановлением администрации Серовского городского округа от 27.05.2015 № 671 "О внесении изменений в муниципальную программу "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе" на 2012 - 2015 годы, утвержденную Постановлением администрации Серовского городского округа от 02.08.2011 № 1271"
6.1.
Подготовка предложений по формированию перечня мероприятий, целесообразных к включению в муниципальную программу содействие развитию малого и среднего предпринимательства на 2016 год
комитет экономики администрации Серовского городского округа;
НО Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства"
до 01.09.2015
Направление предложений в Министерство инвестиций и развития Свердловской области
6.2.
Разработка и утверждение программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" до 2020 года"
комитет экономики администрации Серовского городского округа
до 01.10.2015
Постановление администрации Серовского городского округа
7.
Наличие утвержденных регламентов, оптимизирующих сроки и порядок предоставления разрешений на строительство
Текущая ситуация:
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" утвержден Постановлением администрации Серовского городского округа от 01.07.2014 № 1291. Блок-схема последовательности административных действий по выдаче разрешения на строительство приведена в приложении к административному регламенту (приложения № 6, 7), размещенному на сайте администрации Серовского городского округа.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" утвержден Постановлением администрации Серовского городского округа от 01.07.2014 № 1294. Блок-схема последовательности административных действий по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию приведена в приложении к административному регламенту (приложения № 7, 8), размещенному на сайте администрации Серовского городского округа
7.1.
Внесение изменений в регламент предоставления разрешения на строительство
комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа
до 01.10.2015
Постановление администрации Серовского городского округа
7.2.
Внесение изменений в регламент выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию
комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа
до 01.10.2015
Постановление администрации Серовского городского округа
7.3.
Разработка и утверждение порядка обжалования действий (бездействия) органа (организации), предоставляющего разрешение на строительство
комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа
до 01.10.2015
Постановление администрации Серовского городского округа
8.
Наличие перечня земельных участков и объектов муниципальной собственности для целей реализации инвестиционных проектов в Серовском городском округе
Текущая ситуация:
Краткое описание свободных инвестиционных площадок, пригодных для размещения новых производств, содержится в Инвестиционном паспорте Серовского городского округа и в Стратегии развития Серовского городского округа, принятой Решением Думы Серовского городского округа от 27.08.2013 № 149 "О Стратегии развития Серовского городского округа на период до 2020 года"
8.1.
Размещение и обновление информации о свободных земельных участках, пригодных для ведения производственной, логистической и торговой деятельности в границах Серовского городского округа на инвестиционном портале Свердловской области
отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом";
отдел информатизации администрации Серовского городского округа
2015 - 2016 гг.
Наличие публикации
8.2.
Актуализация Комплексного инвестиционного плана развития Серовского городского округа до 2020 года в части объектов муниципальной собственности, в отношении которых планируется реализация инвестиционных проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства
комитет экономики администрации Серовского городского округа
2015 - 2016 гг.
Решение Думы Серовского городского округа
8.3.
Размещение Перечня инвестиционных проектов Комплексного инвестиционного плана развития Серовского городского округа до 2020 года на Инвестиционном портале Свердловской области и сайте Серовского городского округа
комитет экономики администрации Серовского городского округа;
отдел информатизации администрации Серовского городского округа
до 01.02.2016
Наличие публикации
9.
Наличие утвержденных условий финансового участия в инвестиционных проектах
Текущая ситуация:
Разработано и утверждено Решением Думы Серовского городского округа от 01.09.2009 № 213 Положение о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий из бюджета Серовского городского округа.
Заключено соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета Свердловской области в местный бюджет муниципального образования Серовский городской округ на софинансирование муниципальной программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе" на 2012 - 2015 годы, утвержденной Постановлением администрации Серовского городского округа от 02.08.2011 № 1271, направленной на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году. Дополнительное соглашение заключено 20.05.2015.
Получено согласование Региональной энергетической комиссии Свердловской области по инвестиционной программе ООО "Вертикаль" на услуги теплоснабжения Серовского городского округа на 2011 - 2020 гг. (от 28.04.2010 № 10-18/1889)
9.1.
Разработка и принятие порядков предоставления мер поддержки субъектам инвестиционной деятельности:
- муниципальные гарантии;
- субсидии из средств местного бюджета;
- налоговые преференции;
- передача муниципального имущества в аренду;
- участие муниципального образования в государственно-частном партнерстве
комитет экономики администрации Серовского городского округа;
финансовое управление администрации Серовского городского округа;
отраслевой орган администрации Серовского городского округа;
"Комитет по управлению муниципальным имуществом";
НО Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства"
2015 - 2016 гг.
Постановление администрации Серовского городского округа
9.2.
Размещение на сайте администрации Серовского городского округа порядков предоставления мер поддержки субъектам инвестиционной деятельности (схема действий)
комитет экономики администрации Серовского городского округа;
отдел информатизации администрации Серовского городского округа
2015 - 2016 гг.
Наличие публикации
9.3.
Осуществление регулярного мониторинга эффективности реализации мер поддержки субъектам инвестиционной деятельности
комитет экономики администрации Серовского городского округа;
НО Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства"
2015 - 2016 гг.
Наличие публикации
10.
Наличие утвержденных схем тепло-водо-газо-электроснабжения Серовского городского округа, а также информации о порядке получения технических условий на присоединение к энергетическим ресурсам
Текущая ситуация:
Постановление администрации Серовского городского округа от 21.01.2014 № 29 "Об утверждении схемы теплоснабжения города Серова на 2013 - 2028 годы".
Постановление администрации Серовского городского округа от 31.12.2014 № 2819 "Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения города Серова на 2014 - 2029 годы".
Заключены соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сферах водоснабжения и водоотведения на территории Серовского городского округа между администрацией Серовского городского округа и ресурсоснабжающими организациями (ООО "СВК", ООО "Сигнал").
Ежегодно до 01 июня, после актуализации схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города Серова, осуществляется размещение на сайте администрации Серовского городского округа информации о свободных энергетических мощностях.
В стадии разработки Решение администрации Серовского городского округа о заключении концессионного соглашения
10.1.
Заключение соглашения между администрацией муниципального образования и ресурсоснабжающими организациями
отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству";
отраслевой орган администрации Серовского городского округа;
"Комитет по управлению муниципальным имуществом";
комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа;
руководители ресурсоснабжающих организаций (по согласованию)
2015 - 2016 гг.
Наличие заключенных соглашений со всеми ресурсоснабжающими организациями, работающими на территории Серовского городского округа.
Наличие публикации
10.2.
Формирование и актуализация базы данных ресурсоснабжающих организаций (телефон, адрес, время работы), размещение на сайте администрации Серовского городского округа
отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству"
до 01.09.2015
Наличие публикации
10.3.
Разработка и принятие порядков получения технических условий на присоединение к энергетическим ресурсам (схема действий)
отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству"
2015 - 2016 гг.
Постановление администрации Серовского городского округа
11.
Наличие мероприятий по улучшению позиции Серовского городского округа в рейтинге состояния инвестиционного климата в муниципальных образованиях Свердловской области
11.1.
Реализация Плана мероприятий по улучшению позиции Серовского городского округа в рейтинге состояния инвестиционного климата в муниципальных образованиях Свердловской области, утвержденного Постановлением администрации Серовского городского округа от 24.03.2015 № 313 "Об утверждении плана мероприятий по реализации на территории Серовского городского округа мероприятий "дорожной карты" по повышению позиций Свердловской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации на 2015 - 2017 годы"
комитет экономики администрации Серовского городского округа;
отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству";
отдел муниципальной службы, кадров и наград администрации Серовского городского округа;
правовое управление администрации Серовского городского округа;
муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства";
отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом";
2015 - 2016 гг.
Увеличение рейтинга


отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Серовского городского округа;
финансовое управление администрации Серовского городского округа;
отдел информатизации администрации Серовского городского округа;
НО Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства"


11.2.
Осуществление ежеквартального мониторинга выполнения Плана мероприятий по улучшению позиции Серовского городского округа в рейтинге состояния инвестиционного климата в муниципальных образованиях Свердловской области
комитет экономики администрации Серовского городского округа
2015 - 2016 гг.
Наличие публикации


------------------------------------------------------------------