Постановление Администрации городского округа Заречный от 31.08.2015 N 1033-П "Об утверждении Положения о порядке проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2015 г. № 1033-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И
ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", Решением Думы городского округа Заречный от 30.04.2015 № 37-Р, на основании ст. ст. 28, 31, 65 Устава городского округа Заречный администрация городского округа Заречный постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в установленном порядке.
3. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте городского округа Заречный в сети Интернет по адресу: www.gorod-zarechny.ru.
4. Направить настоящее Постановление в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра МНПА.
Глава администрации
городского округа Заречный
Е.А.ДОБРОДЕЙ
Утверждено
Постановлением администрации
городского округа Заречный
от 31 августа 2015 г. № 1033-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и устанавливает порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - договор).
Аукцион проводится на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности городского округа Заречный, в отношении рекламных конструкций, указанных в схеме размещения рекламных конструкций городского округа Заречный.
2. Организатором аукциона является администрация городского округа Заречный (далее - Администрация).
3. Торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене предмета аукциона.
4. Победителем аукциона становится один из его участников, предложивший наибольшую цену.
Глава 2. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА,
ПОДГОТОВКА К ЕГО ПРОВЕДЕНИЮ
5. Администрация:
1) принимает решение о проведении аукциона в виде постановления администрации городского округа Заречный;
2) определяет время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, размер, порядок внесения и возврата задатка, начальную цену предмета аукциона, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в размере до пяти процентов начальной цены предмета аукциона;
3) обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона;
4) заключает договоры по результатам проведения аукциона;
5) осуществляет иные мероприятия, связанные с подготовкой и проведением аукциона.
6. Начальная цена предмета аукциона определяется в порядке, прилагаемом к данному Положению, либо в соответствии с отчетом независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Начальной ценой является годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Годовая базовая ставка платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливается постановлением администрации городского округа Заречный.
Допускается объединять в один лот места установки нескольких рекламных конструкций с учетом их территориального расположения.
7. Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере не менее 20 процентов от начальной цены предмета аукциона.
8. Решение об отказе от проведения аукциона может быть принято Администрацией в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации. О принятии указанного решения Администрация извещает участников аукциона не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и возвращает в 5-дневный срок внесенные ими задатки. Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Извещение об отказе от проведения аукциона не позднее 5 дней со дня принятия соответствующего решения, размещается на официальном сайте городского округа Заречный (www.gorod-zarechny.ru).
9. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте городского округа Заречный (www.gorod-zarechny.ru) не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
10. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона и о реквизитах решения о проведении аукциона;
2) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
3) о предмете аукциона (местоположение, характеристики места установки рекламной конструкции);
4) о начальной цене предмета аукциона;
5) о "шаге аукциона";
6) о сроке действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Договор заключается на предельный срок, на который может заключаться договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, установленный Правительством Свердловской области;
7) о размере задатка, порядке внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;
8) о дате, времени, месте и порядке определения участников аукциона;
9) о сроке принятия решения об отказе от проведения аукциона;
10) о дате, времени и порядке осмотра места размещения рекламной конструкции на местности;
11) о порядке приема заявок на участие в аукционе, об адресе места их приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, перечень документов, предоставляемых претендентами для участия в аукционе, форма заявки на участие в аукционе (в виде приложения);
12) проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (в виде приложения);
13) о сроке заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по результатам аукциона.
11. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе с указанием наименования, фирменного наименования (при наличии), места нахождения, почтового адреса (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, места жительства (для физического лица), номера контактного телефона;
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте городского округа Заречный (www.gorod-zarechny.ru) извещения о проведении аукциона, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника аукциона - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника аукциона без доверенности (далее - руководитель)). В случае, если от имени участника аукциона действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника аукциона, заверенную печатью участника аукциона (при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
4) копии учредительных документов участника аукциона (для юридического лица);
5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;
6) документы, подтверждающие внесение задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве задатка с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения);
12. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе (в отношении одного предмета аукциона (лота)).
13. Для проведения аукциона и определения победителя Администрация создает Комиссию. Решение о создании комиссии принимается до размещения извещения о проведении аукциона.
14. Комиссия осуществляет регистрацию заявок на участие в аукционе в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На заявке делается отметка о принятии с указанием номера, даты и времени подачи документов.
15. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления и не рассматривается.
16. Заявитель имеет право отозвать принятую Комиссией заявку на участие в аукционе до дня определения участников аукциона, уведомив об этом в письменной форме Комиссию. В таком случае, внесенный задаток возвращается заявителю в течение 5 дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем после определения участников аукциона, задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
17. Для участия в аукционе заявитель вносит задаток на указанный в извещении о проведении аукциона счет Администрации. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет Администрации, является выписка со счета Администрации.
18. Прием документов для участия в аукционе прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
19. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе и документы заявителей, устанавливает факт поступления задатков от заявителей. Результат рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется протоколом определения участников аукциона, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем.
20. Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:
1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) не поступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с требованиями законодательства РФ не имеет права быть участником конкретного аукциона.
21. Администрация обязана вернуть заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный им задаток в течение пяти дней со дня оформления протокола определения участников аукциона.
22. Протокол определения участников аукциона подписывается председателем Комиссии не позднее чем в течение одного дня со дня рассмотрения заявок на участие в аукционе и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.
23. Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, Администрация направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола.
24. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания Комиссией протокола определения участников аукциона.
25. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.
Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
26. Аукцион проводится в месте и в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона. До начала аукциона осуществляется регистрация участников аукциона.
27. При регистрации участники аукциона предъявляют:
1) физическое лицо (индивидуальный предприниматель) - документ, удостоверяющий его личность;
2) представитель физического лица (представитель индивидуального предпринимателя) - документ, удостоверяющий его личность, и нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую полномочия представителя действовать от имени заявителя, или нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если от имени участника аукциона действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника аукциона, заверенную печатью участника аукциона (при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
3) представитель юридического лица - документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника аукциона - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность руководителя).
В случае проведения аукциона по нескольким лотам перед началом проведения аукциона по каждому лоту секретарь Комиссии регистрирует участников аукциона, подавших заявку в отношении данного лота, или их представителей, а также выдает участникам аукциона пронумерованные карточки участника аукциона.
28. Аукцион проводится в следующем порядке:
1) аукцион ведет аукционист в присутствии Комиссии, которая обеспечивает порядок при проведении аукциона. Аукционист выбирается из числа членов Комиссии простым большинством голосов членом Комиссии, присутствующих на заседании;
2) при проведении аукциона осуществляется аудио- или видеозапись;
3) аукцион начинается с объявления председателем Комиссии об открытии аукциона. После открытия аукциона аукционистом оглашается предмет аукциона, начальная цена предмета аукциона и "шаг аукциона", установленные извещением о проведении аукциона;
4) после оглашения аукционистом начальной цены предмета аукциона, участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
5) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене предмета аукциона, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участником аукциона путем поднятия карточек;
6) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену предмета аукциона. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
7) победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену предмета аукциона;
8) по завершении аукциона аукционист объявляет заявленную победителем цену, номер карточки победителя аукциона, а также номер карточки участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.
29. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается аукционистом, председателем Комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона под расписку или высылается по почте заказным письмом, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе о результатах аукциона указываются:
1) сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;
2) предмет аукциона, в том числе сведения о месте установки рекламной конструкции;
3) победитель аукциона;
4) сведения об участнике аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.
30. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в счет платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Возврат задатков участникам, не признанным победителями аукциона, производится в течение 5 дней со дня подведения итогов аукциона.
Последствия уклонения победителя аукциона от подписания протокола о результатах аукциона определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
31. Информационное сообщение о результатах проведения аукциона размещается на официальном сайте городского округа Заречный не позднее чем через семь календарных дней со дня подписания протокола о результатах аукциона или протокола о признании аукциона несостоявшимся.
В информационном сообщении о результатах аукциона указываются:
а) наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) победителя аукциона;
б) решение о признании аукциона несостоявшимся с указанием оснований принятия такого решения.
32. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
33. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с победителем аукциона в срок не более 20 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
Подписанные Администрацией проекты договора выдаются заявителю лично не позднее чем в течение 10 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона и должны быть им подписаны и представлены в Администрацию не позднее чем в течение десяти дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
При уклонении или отказе от заключения в установленный срок договора победитель аукциона утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается.
Администрация в случае уклонения или отказа победителя аукциона от заключения в установленный срок договора предлагает заключить договор участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене. Предложение о заключении договора с указанием срока для его заключения направляется участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене, в течение 5 календарных дней с момента истечения срока для заключения договора победителем аукциона.
Если участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене, уклонился или отказался от заключения договора в установленный в предложении о заключении договора срок, аукцион признается несостоявшимся.
34. Аукцион на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций признается несостоявшимися в следующих случаях:
1) не подано ни одной заявки на участие в аукционе;
2) на основании результатов определения участников аукциона принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе одного заявителя;
3) ни один из участников аукциона при проведении аукциона после троекратного объявления начальной цены лота не поднял карточку;
4) участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене, уклонился или отказался от заключения договора.
Признание аукциона несостоявшимся оформляется протоколом.
35. В случае, если аукцион признан несостоявшимся в связи с допуском к участию в аукционе единственного участника, Администрация в течение десяти дней со дня подписания протокола, обязана направить единственному участнику аукциона три экземпляра подписанного проекта договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. При этом договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной платы определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с единственным участником аукциона в срок не более 20 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
Подписанные Администрацией проекты договора выдаются заявителю лично не позднее чем в течение 10 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона и должны быть им подписаны и представлены в Администрацию не позднее чем в течение десяти дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
При уклонении или отказе от заключения в установленный срок договора единственный участник аукциона утрачивает право на заключение указанного договора, задаток ему не возвращается, а аукцион признается несостоявшимся.
36. В случае признания аукциона несостоявшимися, Администрация вправе объявить о повторном проведении аукциона. При этом могут быть изменены его условия. Администрация может снизить начальную цену предмета аукциона не более чем на 15 процентов от первоначальной цены предмета аукциона.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
37. Все вопросы по проведению аукциона и определению его победителя, не урегулированные настоящим Положением, решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
38. Документация об аукционе, а также документы, представленные заявителями, хранятся в Администрации не менее трех лет с даты заключения договора по результатам аукциона.
Приложение 1
к Положению о порядке
проведения аукциона на право
заключения договора на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ПЛАТЫ ПО ДОГОВОРУ НА УСТАНОВКУ И
ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
1. Сумма платы за установку и эксплуатацию одной рекламной конструкции определяется по следующей формуле:
Сп = Бс x Квид x Ксп x Ктер, где
Сп - общая сумма платежа;
Бс - годовая базовая ставка платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
Квид - коэффициент, учитывающий вид рекламной конструкции:
1.1. Сити-форматы (стендовые конструкции) - 1,0.
1.2. Щиты (билборды) - 1,5.
Ксп - коэффициент, учитывающий способ размещения рекламной конструкции:
1.3. На тротуаре, газоне, асфальтовых покрытиях и иных объектах - 1,2.
1.4. На стене здания - 1,5.
1.5. На крыше здания - 0,7.
1.6. На заборе, ограждениях и т.п. - 1,0.
1.7. На столбе, опоре - 1,0.
Ктер - коэффициент, учитывающий территориальной расположение рекламной конструкции:
1.8. Для рекламной конструкции, расположенной в г. Заречный по улице:
ул. Ленинградская, ул. Ленина, ул. Победы, ул. Уральская - 3,0.
1.9. Для рекламной конструкции, расположенной в г. Заречный по улице:
ул. Курчатова, ул. Кузнецова, ул. Алещенкова, Таховский бульвар - 2,0.
1.10. Для рекламной конструкции, расположенной в г. Заречный по улице:
ул. Клары Цеткин - 1,0.
1.11. Для рекламной конструкции, расположенной вдоль федеральных трасс на территории городского округа Заречный - 3,0.
1.12. Для рекламной конструкции, расположенной в селе, деревнях на территории городского округа Заречный, за исключением случаев, установленных в п. 1.11 - 0,7.
1.13. Прочие - 2,0.
------------------------------------------------------------------