Постановление Администрации Серовского городского округа от 01.09.2015 N 1244 "Об утверждении новой редакции административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2015 г. № 1244

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

В соответствии с внесенными изменениями в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации Серовского городского округа от 22.09.2014 № 1776 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1. Утвердить новую редакцию Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (прилагается).
2. Постановление администрации Серовского городского округа от 21.08.2014 № 1571 "Об утверждении новой редакции административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" признать утратившим силу.
3. Отраслевому органу администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" внести изменения в сведения о муниципальной услуге в реестре государственных и муниципальных услуг Свердловской области в течение 10 дней со дня издания настоящего Постановления.
4. Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Серовского городского округа
Е.Ю.ПРЕИН





Утвержден
Постановлением администрации
Серовского городского округа
от 1 сентября 2015 г. № 1244

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2. Действие настоящего Регламента распространяется на земельные участки из земель населенных пунктов, находящихся в муниципальной собственности, а также земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Серовского городского округа, полномочия по распоряжению которыми, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на органы местного самоуправления (далее - земельные участки).
3. Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом (далее - заявители).
4. Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства", являются административные процедуры, обеспечивающие предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства по результатам торгов (далее - муниципальная услуга), эффективность работы отраслевых органов, структурных подразделений администрации Серовского городского округа и его должностных лиц в рамках межведомственного взаимодействия, реализацию прав граждан.
5. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) непосредственно в помещениях администрации Серовского городского округа, где предоставляется муниципальная услуга: на информационных стендах и в форме личного консультирования специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы отдела по земельным ресурсам отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом", специалисты которого осуществляют прием заявлений и подготовку документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги:

Место нахождения исполнителя муниципальной услуги
Должностное лицо
Почтовый адрес
Телефон для справок
Адрес электронной почты
Приемные дни
Дни выдачи договор аренды, купли-продажи земельных участков
город Серов
Начальник отдела по земельным ресурсам отраслевого органа администрации "Комитет по управлению муниципальным имуществом"
624992, г. Серов, Каляева 15, кабинет № 1
(34385) 6-95-99
info@adm-serov.ru
Четверг с 9.00 до 12.00, с 15.00 до 17.00


Ведущий специалист отдела по земельным ресурсам отраслевого органа администрации "Комитет по управлению муниципальным имуществом"
624992, г. Серов, Каляева 15, кабинет № 2
(34385) 7-54-88
info@adm-serov.ru
Среда, четверг с 09.00 до 12.00, с 15.00 до 17.00
Среда, четверг с 08.30 до 09.00, с 14.30 до 15.00

Ведущий специалист отдела по земельным ресурсам отраслевого органа администрации "Комитет по управлению муниципальным имуществом"
624992, г. Серов, Каляева 15, кабинет № 2
(34385) 7-54-88
info@adm-serov.ru
Среда, четверг с 09.00 до 12.00, с 15.00 до 17.00
Среда, четверг с 08.30 до 09.00, с 14.30 до 15.00

Главный специалист отдела по земельным ресурсам отраслевого органа администрации "Комитет по управлению муниципальным имуществом"
624992, г. Серов, Каляева 15, кабинет № 3
(34385) 69347
info@adm-serov.ru
Среда, четверг с 09.00 до 12.00, с 15.00 до 17.00
Среда, четверг с 08.30 до 09.00, с 14.30 до 15.00

2) в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг. Место нахождения Серовского отдела государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ, Свердловская область, г. Серов, улица Заславского, 15/6, улица Мира, 11, улица Ленина, 234 "а". Справочные телефоны МФЦ: (34385 6-03-02; 43-423;) 354-73-00, e-mail: mfc@mfc66.ru.);
3) путем официального опубликования данного административного регламента;
4) на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети "Интернет";
5) с использованием возможности Единого портала государственных и муниципальных услуг;
6) при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
7) при письменном обращении в форме письменных ответов на поставленные вопросы, в течение 30 дней в адрес заявителя посредством почтовой связи по почтовому адресу, указанному в обращении;
8) при обращении, направленном в электронном виде, в течение 30 дней посредством электронной почты на указанный в обращении электронный адрес.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Комитета по управлению муниципальным имуществом, осуществляющий прием и консультирование (далее - специалист), подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги путем использования средств телефонной или электронной связи, личного посещения.
Основными требованиями к информированию заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
В случае изменения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, информация подлежит обновлению в течение 5 рабочих дней на стендах и на сайте.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

6. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - муниципальная услуга).
7. Органом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является администрация Серовского городского округа в лице отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (далее - Комитет).
Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, может осуществляться в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - организации, отвечающей требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
8. В предоставлении муниципальной услуги принимают участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
1) комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа (далее - КАГ) - обеспечение подготовки, утверждения и выдачи схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в границах населенных пунктов Серовского городского округа;
2) специализированная землеустроительная организация, кадастровый инженер - обеспечение выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка;
3) межрайонный отдел № 19 ФБУ "Земельно-кадастровая палата" по Свердловской области:
- обеспечение возможности подготовки схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта указанного федерального органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- обеспечение отображения сведений, содержащихся в утвержденной схеме расположения земельного участка на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц;
- обеспечение кадастрового учета земельного участка;
4) специалисты, которые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, могут выполнять работы по оценке рыночной стоимости земельного участка, годового размера рыночной арендной платы за земельный участок и подготовку соответствующих Отчетов.
9. Результатом предоставления муниципальной услуги является договор купли-продажи или аренды земельного участка.
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 16 настоящего Регламента.
10. Срок предоставления муниципальной услуги:
1) в случае образования земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе администрации Серовского городского округа 373 дня;
2) в случае образования земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица 360 дней.
11. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- Закон Свердловской области от 07.07.2004 № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";
- Правила землепользования и застройки Серовского городского округа, утвержденные Решением Думы Серовского городского округа от 29.12.2012 № 249;
- Устав Серовского городского округа, утвержденный Решением Серовской городской Думы от 31 мая 2005 г. № 62;
- Положение об отраслевом органе администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом", утвержденное Решением Думы Серовского городского округа от 22 февраля 2008 г. № 335.
12. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) в случае, если заявителем является гражданин Российской Федерации:
- паспорт либо иной документ, удостоверяющий, в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или по месту пребывания заявителя;
2) в случае, когда заявителем является иностранный гражданин:
- паспорт иностранного гражданина, вид на жительство со сведениями о регистрации по месту жительства или пребывания;
3) в случае, когда заявителем является лицо без гражданства:
- вид на жительство лица без гражданства со сведениями о регистрации по месту жительства или пребывания;
4) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
5) утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка;
6) кадастровый паспорт земельного участка;
7) заявление о проведении аукциона с указанием кадастрового номера земельного участка и цели использования такого земельного участка.
13. Специалисты отдела по управлению земельными ресурсами Комитета (далее - ОЗР), в процессе предоставления муниципальной услуги не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
14. Заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, указанных в пункте 12 настоящего Регламента, может быть подано:
1) в ОЗР;
2) в МФЦ;
3) с использованием возможностей "Личного кабинета" Единого портала государственных и муниципальных услуг.
15. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- предоставление заявителем документа, текст которого не поддается прочтению;
- не указаны фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства;
- обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги ненадлежащего лица.
16. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае:
- в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;
- земельный участок не относится к муниципальным землям и землям, государственная собственность на которые не разграничена;
- земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;
- на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;
- на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;
- земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;
- земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
- земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой Свердловской области или адресной инвестиционной программой;
- в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;
- в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;
- земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;
- земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- отсутствие технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона;
- наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка, государственная собственность на который не разграничена;
- представление неполного комплекта документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 12 настоящего Регламента;
- в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;
- земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды;
- земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
- земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка;
- земельный участок не может быть предметом аукциона, по основаниям, указанным в пункте 30 данного Регламента;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
17. Плата за предоставление муниципальной услуги не предусмотрена.
18. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) муниципальная услуга предоставляется в помещениях, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
2) в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графики работы специалистов, образцы заполняемых документов получателями услуги, дополнительная справочная информация;
3) для ожидания приема получателям услуги отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов;
4) помещение должно соответствовать требованиям к обеспечению условий доступности для инвалидов.
20. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;
3) соблюдение условий ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получения результатов предоставления муниципальной услуги);
4) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
5) возможность получения услуги через МФЦ.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

21. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе администрации Серовского городского округа и подготовка к проведению аукциона включает:
- подготовка и утверждение постановлением администрации Серовского городского округа схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории;
- обеспечение администрацией Серовского городского округа в лице Комитета выполнения в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы);
2) осуществление на основании заявления Комитета, так и заявителя, государственного кадастрового учета земельного участка;
3) работа по оформлению документации, необходимой для проведения аукциона на выполнение работ по оценке рыночной стоимости земельного участка или годового размера рыночной арендной платы за земельный участок;
4) получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, подготовка градостроительного плана земельного участка КАГ;
5) принятие администрацией Серовского городского округа решения о проведении аукциона на основании заявления заявителя;
6) проведение аукциона по продаже земельного участка, либо продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
7) Подготовка и выдача победителю (единственному участнику) аукциона договора купли-продажи, либо договора аренды земельного участка с приложением документов для государственной регистрации права.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении № 3 к настоящему Регламенту.
22. Решение о проведении аукциона по продаже или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель, государственная собственность, на которые не разграничена, а также из земель, находящихся в муниципальной собственности (далее - аукцион), принимается главой администрации Серовского городского округа, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц. Организатором аукциона является Комитет.
23. Подготовка и утверждение постановлением администрации Серовского городского округа схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории.
Администрация Серовского городского округа в лице КАГ обладает правом организации мероприятий по выявлению в существующей застройке свободных от прав третьих лиц земельных участков и осуществлению работ по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего его образования и предоставления под индивидуальное жилищное строительство.
Комитет совместно с КАГ ежегодно, в срок до 1 марта текущего года, формирует перечень земельных участков, возможных для предоставления под индивидуальное жилищное строительство путем проведения аукционов по продаже земельных участков, аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков.
КАГ в течение 30 рабочих дней подготавливает схему расположения земельного участка на кадастровом плане, проект постановления администрации Серовского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет проект постановления на согласование и подписание.
Подписание главой администрации Серовского городского округа постановления об утверждении схемы с приложением этой схемы, осуществляется в срок не более 20 календарных дней со дня направления проекта постановления на согласование.
КАГ в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления об утверждении схемы расположения земельного участка направляет в межрайонный отдел № 19 ГБУ "Федеральная кадастровая палата" по Свердловской области указанное постановление с приложением схемы расположения земельного участка, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия для отображения сведений на кадастровых картах.
Результатом административной процедуры является подписанное постановление администрации Серовского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка и размещение сведений на кадастровой карте.
24. Обеспечение администрацией Серовского городского округа в лице Комитета выполнения в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы).
Основанием для начала административной процедуры является наличие в Комитете схем расположения земельных участков, принятых решений администрации Серовского городского округа об утверждении схем расположения земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Специалист ОЗР в течение 20 рабочих дней со дня получения схем расположения земельных участков, принятых решений администрации Серовского городского округа об утверждении схем расположения земельных участков для индивидуального жилищного строительства, осуществляет работу по оформлению документации, необходимой для проведения аукциона на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков.
Документы и информация, связанная с проведением аукциона, направляются в форме электронных документов оператору электронной площадки для размещения на безвозмездной основе в единой информационной системе.
Электронный аукцион проводится в соответствии со ст. 68 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Победитель электронного аукциона, который имеет право на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков в соответствии с муниципальным контрактом, осуществляет кадастровые работы в отношении земельных участков и оформляет Межевые планы земельных участков.
Результатом административной процедуры является наличие в Комитете Межевых планов земельных участков.
Срок выполнения действий - 80 рабочих дней со дня заключения Муниципального контракта на выполнение кадастровых работ.
25. Осуществление на основании заявления Комитета, так и заявителя, государственного кадастрового учета земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в Комитете или у заявителя Межевых планов земельных участков.
После получения Межевых планов специалист ОЗР, имеющий соответствующую Доверенность, в течение 30 рабочих дней обеспечивает постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, получение кадастровых паспортов земельных участков, также заявитель имеет право самостоятельно обратиться в орган кадастрового учета, в случае если постановлением администрации Серовского городского округа это предусмотрено.
Результатом административной процедуры является наличие сформированных земельных участков с приложением кадастровых паспортов земельных участков.
26. Специалист Комитета в течение 20 рабочих дней со дня получения кадастрового паспорта земельного участка, осуществляет работу по оформлению документации, необходимой для проведения аукциона на выполнение работ по оценке рыночной стоимости земельного участка или годового размера рыночной арендной платы за земельный участок.
Документы и информация, связанная с проведением аукциона, направляются в форме электронных документов оператору электронной площадки для размещения на безвозмездной основе в единой информационной системе.
Электронный аукцион проводится в соответствии со ст. 68 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд".
Победитель электронного аукциона, который в соответствии с законодательством об оценочной деятельности может выполнять работы по оценке рыночной стоимости земельного участка или годового размера рыночной арендной платы за земельный участок, в соответствии с муниципальным контрактом, осуществляет работы по оценке рыночной стоимости земельного участка или годового размера арендной платы за земельный участок и готовит соответствующий Отчет.
Результатом административной процедуры является поступление в Комитет Отчета об определении рыночной стоимости земельного участка или годового рыночного размера арендной платы за земельный участок (далее - Отчет).
27. Комитет обращается в КАГ за предоставлением градостроительного плана земельного участка.
Комитет обращается в КАГ за предоставлением градостроительного плана земельного участка в форме служебной записки. Срок подготовки и составления градостроительного плана составляет 30 дней с момента получения КАГ служебной записки.
28. Получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в ОЗР сформированных земельных участков с приложением кадастровых паспортов земельных участков.
Для получения технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения специалист ОЗР, в течение 5 рабочих дней со дня получения кадастровых паспортов земельных участков, обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства.
Запрос администрации Серовского городского округа о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать:
- наименование лица, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес;
- нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос;
- информацию о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта капитального строительства или на котором расположен реконструируемый объект капитального строительства;
- информацию о разрешенном использовании земельного участка;
- информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку;
- необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения;
- планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);
- планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации).
Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы.
Технические условия должны содержать следующие данные:
- максимальная нагрузка в возможных точках подключения;
- срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;
- срок действия технических условий, при комплексном освоении территории в целях жилищного строительства - 5 лет, в остальных случаях - не менее 3 лет.
Результатом административной процедуры является наличие в Комитете технических условий или информации о плате за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
29. Принятие администрацией Серовского городского округа решения о проведении аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в Комитете технических условий или информации о плате за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Специалист ОЗР в течение 5 рабочих дней со дня получения технических условий или информации о плате за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, готовит проект постановления администрации Серовского городского округа о проведении аукциона.
Решение о проведении аукциона принимается главой администрации Серовского городского округа в течение 20 дней со дня предоставления в Комитет технических условий или информации о плате за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Результатом административной процедуры является принятое и зарегистрированное постановление администрации Серовского городского округа о проведении аукциона.
30. Земельный участок, из земель, государственная собственность, на которые не разграничена, а также из земель, находящихся в муниципальной собственности (далее - земельный участок), не может быть предметом аукциона, если:
1) границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости";
2) на земельный участок не зарегистрировано право муниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
3) в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;
4) в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;
5) в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;
6) земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
7) земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;
8) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;
9) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;
10) земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды;
11) земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
12) земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка;
13) земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;
14) земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
15) земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;
16) в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;
17) в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;
18) земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;
19) земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
31. Публикация сообщения о проведении аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является принятое и зарегистрированное постановление администрации Серовского городского округа о проведении аукциона.
Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Комитет также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в приложении к газете "Серовский рабочий" - "Муниципальный вестник" по месту нахождения земельного участка не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.
32. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
4) о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства);
5) о начальной цене предмета аукциона;
6) о "шаге аукциона";
7) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
8) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;
9) о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. При этом срок аренды такого земельного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.
33. Обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка.
34. Аукцион является открытым по составу участников.
35. Начальной ценой предмета аукциона по продаже земельного участка является по выбору уполномоченного органа рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"), или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.
36. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства (за исключением случая проведения аукциона для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности), начальной ценой предмета аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка является размер первого арендного платежа, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
37. По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка определяется ежегодный размер арендной платы.
38. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.
39. Организатор аукциона принимает решение об отказе в проведении аукциона в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 30 настоящего Регламента, решение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия данного решения. Организатор аукциона в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона об отказе в проведении аукциона и возвратить его участникам внесенные задатки.
40. Проведение аукциона по продаже земельного участка, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, осуществляется в соответствии со статьей 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.
41. Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе указываются:
1) сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;
2) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении и площади земельного участка;
3) сведения об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона;
4) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства (для гражданина) победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;
5) сведения о последнем предложении о цене предмета аукциона (цена приобретаемого в собственность земельного участка, размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа).
42. Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.
43. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.
44. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
45. В случае, если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
46. Организатор аукциона направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.
47. Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, в случае, если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, или в случае признания победителем аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном настоящей статьей порядке договора купли-продажи или договора аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.
48. Организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, заявитель, признанный единственным участником аукциона, или единственный принявший участие в аукционе его участник в течение тридцати дней со дня направления им проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, не подписали и не представили в администрацию Серовского городского округа указанные договоры (при наличии указанных лиц). При этом условия повторного аукциона могут быть изменены.
49. Если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.
50. В случае, если в течение тридцати дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка этот участник не представил в уполномоченный орган подписанные им договоры, организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона или распорядиться земельным участком иным образом в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
51. Образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица и подготовка к проведению аукциона, осуществляется в следующем порядке:
1) обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица (далее - получатель услуги) в КАГ с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать в границах населенного пункта и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка, с указанием в заявлении цели использования земельного участка;
2) проверка специалистом КАГ наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 и подпунктами 5 - 9, 13 - 19 пункта 8 статьи 39.11. Земельного кодекса Российской Федерации, принятие и направление заявителю в срок не более двух месяцев со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении, при наличии оснований, установленных пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) обеспечение получателем услуги выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта схемой расположения земельного участка;
4) осуществление на основании заявления получателя услуги государственного кадастрового учета земельного участка;
5) обращение получателя услуги в администрацию Серовского городского округа с заявлением о проведении аукциона в целях индивидуального жилищного строительства, с указанием кадастрового номера такого земельного участка, цели использования земельного участка;
6) получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, подготовка градостроительного плана КАГ, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона;
7) проверка специалистом ОЗР наличия или отсутствия оснований, предусмотренных подпунктами 1, 5 - 19 пункта 30 настоящего Регламента (не может быть предметом аукциона), принятие главой администрации Серовского городского округа, в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления, решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении № 4 к настоящему Регламенту.
52. Обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в КАГ, с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать в границах населенного пункта и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка, с указанием в заявлении цели использования земельного участка, а также проверка специалистом КАГ наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 и подпунктами 5 - 9, 13 - 19 пункта 8 статьи 39.11. Земельного кодекса Российской Федерации, принятие и направление заявителю в срок не более двух месяцев со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении, при наличии оснований, установленных пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
Срок выполнения административных процедур составляет 60 дней.
Результатом административных процедур является наличие согласованной и утвержденной КАГ схемы расположения земельного участка.
53. Обеспечение получателем услуги выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является наличие у получателя схемы расположения земельного участка, постановления администрации Серовского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка.
Получатель услуги обращается в специализированную землеустроительную организацию или к кадастровому инженеру, с заявлением о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка, в результате проведенных работ, получатель услуги получает подготовленные по установленной форме Межевой план земельного участка.
Срок выполнения кадастровых работ - 50 дней со дня получения получателем услуги схемы расположения земельного участка, решения администрации Серовского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка.
После получения Межевого плана земельного участка, получатель услуги, в течение 15 рабочих дней обеспечивает постановку на государственный кадастровый учет земельного участка, получение кадастрового паспорта земельного участка.
Результатом административной процедуры является наличие сформированного земельного участка.
54. Обращение получателя услуги в администрацию Серовского городского округа, с заявлением о проведении аукциона в целях индивидуального жилищного строительства, с указанием кадастрового номера такого земельного участка и цели использования земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является наличие у получателя услуги кадастрового паспорта земельного участка.
Специалист ОЗР в течение 1 рабочего дня регистрирует письменное заявление получателя услуги о проведении аукциона в целях индивидуального жилищного строительства, с приложенным к нему кадастровым паспортом земельного участка в Журнале регистрации заявлений и направляет главе администрации Серовского городского округа на рассмотрение и согласование.
Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление получателя услуги, о проведении аукциона в целях индивидуального жилищного строительства.
55. Рассмотрение, согласование главой администрации Серовского городского округа заявления получателя услуги о проведении аукциона в целях индивидуального жилищного строительства и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка, принятие решения о проведении аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в ОЗР зарегистрированного заявления получателя услуги, о проведении аукциона в целях индивидуального жилищного строительства и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка.
Глава администрации Серовского городского округа рассматривает и согласовывает заявление о проведении аукциона в целях индивидуального жилищного строительства с приложенным кадастровым паспортом земельного участка в течение 3 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является рассмотренное и согласованное главой администрации Серовского городского округа заявление получателя услуги о проведении аукциона, в целях индивидуального жилищного строительства.
56. Комитет обращается в КАГ за предоставлением градостроительного плана земельного участка.
Комитет обращается в КАГ за предоставлением градостроительного плана земельного участка в форме служебной записки. Срок подготовки и составления градостроительного плана составляет 30 дней с момента получения КАГ служебной записки.
57. Получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона.
Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в ОЗР согласованного главой администрации Серовского городского округа заявления получателя услуги, о проведении аукциона, в целях индивидуального жилищного строительства.
Для получения технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения специалист ОЗР, в срок не позднее чем за 45 дней до даты принятия решения о проведении аукциона, обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства.
Запрос администрации Серовского городского округа о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать:
- наименование лица, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес;
- нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос;
- информацию о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта капитального строительства или на котором расположен реконструируемый объект капитального строительства;
- информацию о разрешенном использовании земельного участка;
- информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку;
- необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения;
- планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);
- планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации).
Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы.
Технические условия должны содержать следующие данные:
- максимальная нагрузка в возможных точках подключения;
- срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;
- срок действия технических условий, при комплексном освоении территории в целях жилищного строительства - 5 лет, в остальных случаях - не менее 3 лет.
Результатом административной процедуры является наличие в ОЗР технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
58. Проверка специалистом ОЗР наличия или отсутствия оснований, предусмотренных подпунктами 1, 5 - 19 пункта 30 настоящего Регламента, принятие главой администрации Серовского городского округа, в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления получателя услуги, решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в ОЗР технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Специалист ОЗР в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления получателя услуги о проведении аукциона в целях жилищного строительства, осуществляет проверку наличия или отсутствия оснований для признания земельного участка предметом аукциона.
В случае признания факта, что земельный участок не является предметом аукциона, специалист ОЗР в течение 1 рабочего дня готовит от имени главы администрации Серовского городского округа обоснованный письменный отказ и направляет письмо на подпись.
Письменный отказ направляется заявителю в срок не более двух месяцев со дня поступления заявления о проведении аукциона почтовой связью.
В случае признания земельного участка предметом аукциона, специалист Комитета в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления получателя услуги о проведении аукциона, осуществляет работу по оформлению документации, необходимой для проведения аукциона на выполнение работ по оценке рыночной стоимости земельного участка или годового размера рыночной арендной платы за земельный участок.
Документы и информация, связанная с проведением электронного аукциона, направляются в форме электронных документов оператору электронной площадки для размещения на безвозмездной основе в единой информационной системе.
Электронный аукцион проводится в соответствии со ст. 68 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Победитель электронного аукциона, который в соответствии с законодательством об оценочной деятельности может выполнять работы по оценке рыночной стоимости земельного участка или годового размера рыночной арендной платы за земельный участок, в соответствии с муниципальным контрактом, осуществляет работы по оценке рыночной стоимости земельного участка или годового размера рыночной арендной платы за земельный участок и готовит соответствующий Отчет.
Результатом административной процедуры является поступление в Комитет Отчета об определении рыночной стоимости земельного участка или годового рыночного размера арендной платы за земельный участок (далее - Отчет).
Срок выполнения действий - 45 дней.
59. Специалист ОЗР в течение 3 рабочих дней со дня получения Отчета, готовит проект решения администрации Серовского городского округа о проведении аукциона.
Результатом административной процедуры является подготовленный проект решения администрации Серовского городского округа о проведении аукциона.
60. Принятие решения о проведении аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в ОЗР подготовленного проекта решения администрации Серовского городского округа о проведении аукциона.
Решение о проведении аукциона принимается главой администрации Серовского городского округа в течение 20 дней со дня предоставления отчета в Комитет.
Результатом административной процедуры является принятое и зарегистрированное решение администрации Серовского городского округа о проведении аукциона.
Далее Комитетом осуществляются административные процедуры, установленные пунктами 31 - 50 настоящего Регламента.
61. Особенности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в МФЦ.
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в МФЦ заявление о предоставлении услуги и необходимые документы, установленные п. 12 настоящего административного регламента.
Специалист МФЦ принимает документы и выдает заявителю расписку о приеме заявления с указанием перечня принятых документов и даты приема в МФЦ. Принятый запрос регистрируется МФЦ.
Специалист МФЦ в течение двух рабочих дней готовит за подписью руководителя МФЦ и направляет межведомственные запросы о предоставлении необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, установленных пунктом 13 настоящего Регламента.
Принятые от заявителя документы с приложением сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, передаются специалистом МФЦ в Комитет на следующий рабочий день после получения ответов на межведомственные запросы, по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в 2-х экземплярах. Если межведомственный запрос был направлен, а ответ не поступил, МФЦ прикладывает к комплекту документов соответствующую информацию. При наличии в ведомости расхождений специалист Комитета проставляет отметку в ведомости приема-передачи.
Далее Комитетом осуществляются административные процедуры, установленные пунктами 23 - 36 настоящего Регламента.
Подписанный главой администрации отказ в предоставлении муниципальной услуги либо принятое постановление о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду в 2-х экземплярах, а также договор купли-продажи или аренды земельного участка в 4-х экземплярах специалист Комитета передает в МФЦ на следующий рабочий день по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в двух экземплярах, для выдачи заявителю результатов предоставления муниципальной услуги. МФЦ выдает 2 экземпляра постановления и 3 экземпляра договора заявителю, один с подписью заявителя возвращает по ведомости приема-передачи в Комитет.
В случае неявки заявителя в МФЦ за получением результата муниципальной услуги постановление о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду, а также договор купли-продажи или аренды земельного участка хранятся в МФЦ в течение одного месяца, по истечении указанного срока передаются в Комитет по ведомости приема-передачи.
В общий срок предоставления услуги не входит срок доставки документов от МФЦ в Комитет и обратно.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

62. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностным лицом - председателем Комитета. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения специалистом положений Регламента.
Текущий контроль за соблюдением работниками МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителем МФЦ.
Периодичность осуществления текущего контроля носит плановый характер (осуществляется 2 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
63. Мониторинг качества предоставления муниципальной услуги, ее доступности проводится в соответствии с Постановлением администрации Серовского городского округа от 25.03.2013 № 451 "Об организации проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в Серовском городском округе".
64. В целях контроля могут проводиться опросы получателей муниципальной услуги.
65. Ответственность специалиста и должностного лица - председателя Комитета закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалисты несут ответственность за:
- сохранность документов;
- правильность заполнения документов;
- соблюдение сроков оформления.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА И
ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ

66. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия Комитета либо муниципального служащего во внесудебном порядке.
Жалоба на действия (бездействие) специалиста и принятые им решения при исполнении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана в Комитет. Жалоба на решение, принятое председателем Комитета, подается главе администрации Серовского городского округа.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Серовского городского округа, портала государственных и муниципальных услуг, МФЦ, а также может быть принята на личном приеме заявителя. Жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем) и содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу либо должность, фамилию, имя, отчество специалиста, действия (бездействия) и решения которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
67. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, председателя Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
68. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
69. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 68, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
70. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, председатель Комитета или глава администрации Серовского городского округа, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на предоставление
земельных участков для индивидуального
жилищного строительства"

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ

№ п/п
Дата регистрации
Фамилия, Имя, Отчество заявителя
Краткое содержание заявления
Адрес, местоположение земельного участка
Площадь земельного участка, примечание

















Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на предоставление
земельных участков для индивидуального
жилищного строительства"

Номер регистрации ____________________
Дата регистрации _____________________
Время регистрации _____ час. ____ мин.
Подпись регистрирующего лица _________
Председателю отраслевого органа
администрации
Серовского городского округа
"Комитет по управлению
муниципальным имуществом"
______________________________________
от ___________________________________
Адрес Претендента ____________________
Телефон Претендента __________________

ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

Претендент ___________________________, желает участвовать в аукционе, проводимом отраслевым органом администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом", который состоится __________ 20__ г., по продаже земельного участка (продаже договора аренды земельного участка) из земель населенных пунктов, с кадастровым номером участка _______, расположенного по адресу: Свердловская область, город Серов, улица ____________________ для использования в целях индивидуального жилищного строительства.
В случае победы в аукционе, Претендент принимает на себя обязательства:
1) подписать в день проведения аукциона Протокол по результатам проведения аукциона по продаже земельного участка (продаже права на заключение договора аренды земельного участка);
2) заключить договор купли-продажи (аренды) земельного участка в течение 10-ти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;
3) в течение 3-х рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона, из собственных средств компенсировать Заявителю, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, который не стал победителем аукциона, понесенные им затраты по градостроительной подготовке земельного участка в сумме, указанной в платежных документах, подтверждающих оплату Заявителем работ по градостроительной подготовке земельного участка.
Банковские реквизиты получателя для возврата задатка, в случаях установленных законодательством: _________________________________________________________.
Приложение: ___________________________________________________________ копии документов, удостоверяющих личность претендента; документы, подтверждающие внесение задатка; документ, удостоверяющий полномочия представителя претендента, если с заявлением обращается представитель претендента.
Претендент на участие в аукционе _____________________________.





Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на предоставление
земельных участков для индивидуального
жилищного строительства"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СОБСТВЕННОСТЬ
ЗА ПЛАТУ (АРЕНДУ) ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА, ОБРАЗОВАННОГО
ПО ИНИЦИАТИВЕ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


Подготовка и утверждение решением органа местного
самоуправления схемы расположения земельного участка
на кадастровом плане территории (далее - схема расположения
земельного участка) в случае, если такой земельный участок
предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект
межевания территории



Обеспечение органом местного самоуправления выполнения
373 дня в отношении земельного участка, образование которого
предусмотрено проектом межевания территории или схемой
расположения земельного участка работ, в результате которых
обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые
для осуществления государственного кадастрового учета
сведений о таком земельном участке
(далее - кадастровые работы)



Осуществление на основании заявления органа местного
самоуправления государственного кадастрового учета
земельного участка



Обеспечение выполнения работ по оценке рыночной стоимости
земельного участка или годового размера рыночной арендной
платы за земельный участок



Получение технических условий подключения (технологического
присоединения) объектов к сетям инженерно-технического
обеспечения, градостроительный план земельного участка



Принятие органами местного самоуправления решения
о проведении аукциона



Проведение аукциона по продаже земельного участка либо
продаже права на заключение договора аренды
земельного участка



Подготовка и выдача победителю (единственному участнику)
аукциона договора купли-продажи либо договора аренды
земельного участка с приложением документов
для государственной регистрации права






Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на предоставление
земельных участков для индивидуального
жилищного строительства"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СОБСТВЕННОСТЬ
ЗА ПЛАТУ (АРЕНДУ) ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА, ОБРАЗОВАННОГО
ПО ИНИЦИАТИВЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ГРАЖДАН


Обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка
гражданина или юридического лица (далее - получатель услуги)
в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации
Серовского городского округа (далее - КАГ), с заявлением о подготовке
и утверждении схемы расположения земельного участка, если
земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект
межевания территории, в границах которой предусмотрено образование
земельного участка, с указанием в заявлении цели земельного участка

\/

Проверка специалистом наличия или отсутствия
оснований, предусмотренных
пунктом 16 статьи 11.10 и подпунктами 5 - 9,
13 - 19 пункта 8 статьи 39.11
60 Земельного кодекса Российской Федерации, отказ
дней принятие и направление заявителю в срок > в оформлении
не более двух месяцев со дня поступления земельного
заявления об утверждении схемы расположения участка
земельного участка решения о ее утверждении
с приложением этой схемы или решения об отказе
в ее утверждении, при наличии оснований

\/

Обеспечение получателем услуги выполнения кадастровых работ
в целях образования земельного участка в соответствии
с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной
схемой расположения земельного участка

\/

Осуществление на основании заявления получателя услуги
государственного кадастрового учета земельного участка

\/

Обращение получателя услуги в орган местного самоуправления
с заявлением о проведении аукциона в целях индивидуального
жилищного строительства, с указанием кадастрового номера такого
земельного участка, цели использования земельного участка

\/

Получение технических условий подключения (технологического
300 присоединения) объектов к сетям инженерно-технического
дней обеспечения, если наличие таких условий является обязательным
условием для проведения аукциона, получение градостроительного
плана земельного участка

\/

Проверка специалистом ОЗР наличия или отсутствия оснований,
предусмотренных подпунктами 1, 5 - 19 пункта 30 настоящего,
принятие главой администрации Серовского городского округа,
в срок не более чем два месяца со дня поступления
соответствующего заявления, решения о проведении аукциона
либо решения об отказе в проведении аукциона

\/

Обеспечение органом местного самоуправления выполнения работ
по оценке рыночной стоимости земельного участка или
годового размера рыночной арендной платы за земельный участок

\/

Подготовка проекта решения о проведении аукциона по продаже
земельного участка либо продаже права на заключение
договора аренды земельного участка

\/

Подготовка решения о проведении аукциона по продаже
земельного участка либо продаже права на заключение
договора аренды земельного участка

\/

Проведение аукциона по продаже земельного участка либо
продаже права на заключение договора аренды
земельного участка

\/

Подготовка и выдача победителю (единственному участнику)
аукциона договора купли-продажи либо договора аренды
земельного участка с приложением документов
для государственной регистрации права



------------------------------------------------------------------