Постановление Администрации Режевского городского округа от 01.09.2015 N 1736 "Об организации подготовки и обучения населения Режевского городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
АДМИНИСТРАЦИЯ РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2015 г. № 1736
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1998, 16 февраля, № 7, ст. 799), от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, 26 декабря, № 35, ст. 3648), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2000, 06 ноября, № 45, ст. 4490), от 04 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, 15 сентября, № 37, ст. 3585), руководствуясь статьей 41 Устава Режевского городского округа ("Режевская весть", 2005, 19 июля, № 86), в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Режевского городского округа постановляю:
1. Утвердить Положение об организации подготовки и обучения населения Режевского городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).
2. Отделу по ГО, ЧС, пожарной безопасности и мобилизационной работе администрации (В.М. Белявский) осуществлять методическое руководство, координацию и контроль за организацией подготовки и обучения населения Режевского городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, начальникам территориальных управлений по селам (поселку) организовать обучение работников, служащих и неработающего населения в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций.
4. Рекомендовать руководителям общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего профессионального образования обеспечить реализацию федерального образовательного стандарта, в части подготовки обучающихся в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
5. Постановление Главы Режевского городского округа от 29.05.2006 № 605 "О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Режевского городского округа к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" считать утратившим силу.
6. Организационному отделу администрации (А.С. Воробьева) разместить настоящее Постановление на официальном сайте Режевского городского округа.
7. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам строительства, коммунального хозяйства, транспорта и связи А.И. Качурина.
Исполняющий полномочия
Главы Администрации
Режевского городского округа
Е.Ю.МАТВЕЕВА
Утверждено
Постановлением Администрации
Режевского городского округа
от 1 сентября 2015 г. № 1736
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
1) Глава Режевского городского округа, Глава Администрации Режевского городского округа, заместители Главы Администрации Режевского городского округа, руководители структурных подразделений Администрации Режевского городского округа и руководители организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Режевского городского округа;
2) работники Администрации Режевского городского округа и организаций независимо от форм собственности, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
3) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Режевского городского округа и организаций независимо от форм собственности (далее - председатели КЧС и ОПБ);
4) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
5) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
6) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся).
3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
2) выработка у руководителей Режевского городского округа и руководителей организаций независимо от форм собственности навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) совершенствование практических навыков у руководителей Режевского городского округа и организаций независимо от форм собственности, а также председателей КЧС и ОПБ организаций в проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
4) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
1) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
2) для неработающего населения - проведение занятий в учебно-консультационных пунктах по обучению неработающего населения Режевского городского округа в виде бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показ учебных кино- и видеофильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
3) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
4) для председателей КЧС и ОПБ, руководителей Режевского городского округа и руководителей организаций независимо от форм собственности, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
1) председатель КЧС и ОПБ Режевского городского округа и председатели КЧС и ОПБ организаций независимо от форм собственности - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области;
2) уполномоченные работники - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области и на городских курсах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области.
7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в Администрации Режевского городского округа - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях независимо от форм собственности проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
К проведению командно-штабных учений городского округа могут в установленном порядке привлекаться военный комиссариат, отдел внутренних дел, лечебно-профилактические учреждения, организации независимо от форм собственности.
9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования) организаций независимо от форм собственности 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в Режевском городском округе и организациях независимо от форм собственности, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
13. Отдел по ГО, ЧС, пожарной безопасности и мобилизационной работе Администрации Режевского городского округа:
1) осуществляет координацию, методическое руководство и контроль над подготовкой населения Режевского городского округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) определяет перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области и на городских курсах гражданской обороны;
3) доводит программы обучения, разработанные Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, до организаций независимо от форм собственности и неработающего населения Режевского городского округа;
4) согласовывает программы курса "Основы безопасности жизнедеятельности" для общеобразовательных учреждений и примерные программы дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" для образовательных учреждений профессионального образования.
14. Финансирование подготовки председателя КЧС и ОПБ Режевского городского округа, уполномоченных работников Администрации Режевского городского округа, подготовки неработающего населения, а также проведения Главой Режевского городского округа и председателем КЧС и ОПБ Режевского городского округа учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета Режевского городского округа.
Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями, независимо от форм собственности, учений и тренировок осуществляется за счет данных организаций.
------------------------------------------------------------------