Постановление Администрации Асбестовского городского округа от 15.09.2015 N 448-ПА "Об утверждении Положения о муниципальном промышленном парке для малого и среднего предпринимательства"
АДМИНИСТРАЦИЯ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2015 г. № 448-ПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ПРОМЫШЛЕННОМ (ИНДУСТРИАЛЬНОМ) ПАРКЕ
ДЛЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Законом РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1 "Об инвестиционной деятельности РСФСР", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 № 1002-ПП "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2020 года", на основании ст. ст. 28.2, 30 Устава Асбестовского городского округа постановляю:
1. Утвердить Положение о муниципальном промышленном (индустриальном) парке для малого и среднего предпринимательства (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в специальном выпуске "Муниципальный вестник" газеты "Асбестовский рабочий" и разместить на официальном сайте администрации Асбестовского городского округа www.asbestadm.ru в сети Интернет.
3. Контроль над исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
Асбестовского городского округа
В.М.ЗАХАРОВ
Утверждено
Постановлением администрации
Асбестовского городского округа
от 15 сентября 2015 г. № 448-ПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ИНДУСТРИАЛЬНОМ ПАРКЕ
ДЛЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о муниципальном промышленном (индустриальном) парке для малого и среднего предпринимательства (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.99 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Законом РСФСР от 26.06.91 № 1488-1 "Об инвестиционной деятельности РСФСР", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 № 1002-ПП "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2020 года".
1.2. Создание муниципального промышленного (индустриального) парка осуществляется с целью развития малого и среднего предпринимательства, путем создания благоприятных условий для строительства производственно-хозяйственных зданий и сооружений и размещения в них производств.
1.3. Настоящее Положение регулирует отношения, возникшие при создании и функционировании муниципального индустриального парка.
1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1) Муниципальный индустриальный парк - совокупность объектов недвижимости и инфраструктуры, земельных участков, административных, производственных, складских и иных помещений, обеспечивающих деятельность парка, предназначенная для осуществления производства субъектами малого и среднего предпринимательства и предоставления условий для их эффективной работы, управляемая единым оператором (управляющей компанией);
2) Управляющая компания муниципального индустриального парка - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по управлению созданием, развитием и функционированием индустриального парка, которому принадлежит на праве собственности или ином вещном праве имущественный комплекс индустриального парка, размещающее, координирующее деятельность, а также оказывающее комплекс услуг, содействующих успешному развитию резидентов муниципального промышленного (индустриального) парка;
3) резидент муниципального индустриального парка - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель, не применяющий упрощенную систему налогообложения), заключившее с управляющей компанией промышленного (индустриального) парка соглашение о ведении хозяйственной деятельности на территории муниципального индустриального парка, предусматривающее местонахождение организации на территории муниципального индустриального парка;
4) территория муниципального промышленного (индустриального) парка - совокупность смежных земельных участков и земельных участков, расположенных не далее двух километров друг от друга, предназначенных для создания и развития муниципального промышленного (индустриального) парка, размещения резидентов муниципального промышленного (индустриального) парка, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
5) земельный участок муниципального промышленного (индустриального) парка - земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и полномочия по распоряжению которым осуществляют органы местного самоуправления, либо земельный участок, принадлежащий на праве собственности Асбестовскому городскому округу, непосредственно предназначенный для создания и развития муниципального индустриального парка, переданный в аренду управляющей компании;
6) земельный участок резидента на территории муниципального промышленного (индустриального) парка - земельный участок в составе земельного участка муниципального промышленного (индустриального) парка, предназначенный для строительства производственного объекта резидента, переданный в субаренду резиденту;
7) инвестор муниципального промышленного (индустриального) парка - инвестор, осуществляющий инвестиции в создание и (или) развитие инфраструктуры индустриального парка;
8) инженерная инфраструктура муниципального промышленного (индустриального) парка - комплекс зданий, сооружений, объектов водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, телекоммуникаций, теплоснабжения и электроснабжения, обеспечивающий функционирование муниципального промышленного (индустриального) парка;
9) транспортная инфраструктура муниципального промышленного (индустриального) парка - технологический комплекс, обеспечивающий функционирование объектов транспортной сети или путей сообщения (дорог, железнодорожных путей, воздушных коридоров, водных путей, мостов, тоннелей, автомобильных остановок, железнодорожных станций, аэропортов, портов и др.) муниципального промышленного (индустриального) парка;
10) Соглашение о ведении хозяйственной деятельности на территории муниципального промышленного (индустриального) парка - соглашение между резидентом муниципального промышленного (индустриального) парка и управляющей компанией муниципального промышленного (индустриального) парка, в котором определяется порядок и условия осуществления деятельности резидента муниципального промышленного (индустриального) парка на территории муниципального промышленного (индустриального) парка, а также права и обязанности управляющей компании муниципального промышленного (индустриального) парка.
2. ОСНОВАНИЯ, ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫБОРА
УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРОМЫШЛЕННОГО
(ИНДУСТРИАЛЬНОГО) ПАРКА И ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ПРОМЫШЛЕННОГО (ИНДУСТРИАЛЬНОГО) ПАРКА"
2.1. Инициатором создания муниципального промышленного (индустриального) парка для размещения производств малого и среднего предпринимательства (далее по тексту - Муниципальный промышленный (индустриальный) парк) выступает Асбестовский городской округ, от имени которого выступает администрация Асбестовского городского округа.
2.2. Администрация Асбестовского городского округа формирует перечень земельных участков, подходящих для размещения на них муниципального промышленного (индустриального) парка, готовит постановление о создании муниципального промышленного (индустриального) парка.
2.3. На основании постановления о создании муниципального индустриального парка администрация Асбестовского городского округа организует и проводит конкурс на выбор управляющей компании муниципального промышленного (индустриального) парка и право заключения соглашения "Об организации работы муниципального промышленного (индустриального) парка".
2.4. Условия (обязанности) по использованию земельного участка устанавливаются администрацией Асбестовского городского округа и фиксируются в соглашении "Об организации работы муниципального промышленного (индустриального) парка".
2.5. Соглашением "Об организации работы муниципального промышленного (индустриального) парка" предусматривается передача земельного участка муниципального промышленного (индустриального) парка в аренду управляющей компании.
2.6. Организатор конкурса не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса размещает на официальном сайте Асбестовского городского округа извещение о проведении конкурса, которое должно содержать следующие сведения:
- порядок подачи заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений;
- срок принятия решения об отказе от проведения конкурса;
- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении конкурса, реквизиты указанного решения;
- наименование организатора конкурса;
- форма заявки об участии в конкурсе, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, конкурсных предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе;
- условия конкурса;
- место, дата, время и порядок определения участников конкурса;
- место и срок подведения итогов конкурса, порядок определения победителей конкурса;
- срок заключения соглашения "Об организации работы муниципального промышленного (индустриального) парка";
- проект соглашения "Об организации работы муниципального индустриального парка".
2.7. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении конкурса.
2.8. Протокол о результатах конкурса является основанием для заключения с победителем конкурса соглашения "Об организации работы муниципального промышленного (индустриального) парка".
В случае если только один претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, конкурс признается несостоявшимся. Организатор конкурса вправе заключить с таким участником конкурса соглашение "Об организации работы муниципального промышленного (индустриального) парка" на условиях, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе и (или) конкурсном предложении, в случае если указанное конкурсное предложение соответствует требованиям конкурсной документации.
2.9. Управляющая компания муниципального промышленного (индустриального) парка обеспечивает реализацию следующих функций:
а) заключение соглашений о ведении хозяйственной деятельности на территории муниципального промышленного (индустриального) парка, обеспечение выполнения условий соглашения в рамках своих обязательств, участие в осуществлении контроля за выполнением резидентами условий соглашения;
б) привлечение новых резидентов на территорию муниципального индустриального парка;
в) обеспечение функционирования имущественного комплекса муниципального промышленного (индустриального) парка и инфраструктуры общего пользования, обеспечение содержания общей территории, организация охраны;
г) обеспечение резидентов муниципального промышленного (индустриального) парка энергетическими ресурсами (электроэнергия, тепловая энергия, альтернативные возобновляемые источники энергии);
д) обеспечение водоснабжения и водоотведения на территории муниципального промышленного (индустриального) парка;
е) сбор информации, необходимой для включения в реестр резидентов муниципального промышленного (индустриального) парка;
ж) осуществление иной деятельности по созданию, развитию и функционированию муниципального промышленного (индустриального) парка.
3. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРОМЫШЛЕННОГО (ИНДУСТРИАЛЬНОГО) ПАРКА
3.1. Управляющая компания осуществляет строительство инфраструктуры муниципального промышленного (индустриального) парка за счет средств федерального, областного и местного бюджетов (в случае выделения средств соответствующего бюджета) либо за счет собственных средств или средств сторонних инвесторов.
3.2. Основанием для осуществления деятельности Управляющей компании по созданию инфраструктуры муниципального индустриального парка является соглашение "Об организации работы муниципального промышленного (индустриального) парка", заключенное с администрацией Асбестовского городского округа.
3.3. Договоры подряда (инвестиционные договоры) с подрядчиками (инвесторами) на строительство объектов инфраструктуры муниципального промышленного (индустриального) парка Управляющая компания заключает по своему усмотрению и под свою ответственность. В случае создания объектов инфраструктуры муниципального промышленного (индустриального) парка за счет бюджетных средств, определение поставщика/подрядчика/исполнителя осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ.
3.4. Право собственности на инфраструктуру муниципального промышленного (индустриального) парка, строительство которой осуществлялось за счет средств федерального, областного или местного бюджетов, принадлежит Асбестовскому городскому округу.
3.5. Право собственности на инфраструктуру муниципального промышленного (индустриального) парка, строительство которой осуществлялось за счет средств собственных средств управляющей компании, принадлежит управляющей компании.
3.6. Право собственности на инфраструктуру муниципального промышленного (индустриального) парка, строительство которой осуществлялось за счет средств сторонних инвесторов, принадлежит инвесторам.
4. ОСНОВАНИЯ, ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ С РЕЗИДЕНТАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРОМЫШЛЕННОГО (ИНДУСТРИАЛЬНОГО) ПАРКА
СОГЛАШЕНИЙ "О ВЕДЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИНДУСТРИАЛЬНОГО ПАРКА"
4.1. Управляющая компания организует и проводит конкурс на право заключения соглашения "О ведении хозяйственной деятельности на территории муниципального промышленного (индустриального) парка" (получение статуса резидента муниципального промышленного (индустриального) парка).
4.2. Соглашением "О ведении хозяйственной деятельности на территории муниципального промышленного (индустриального) парка" предусматривается передача в субаренду резиденту земельного участка, предназначенного для строительства производственного объекта муниципального промышленного (индустриального) парка.
4.3. Функции организатора конкурса, а также установление условий (обязанностей) по использованию земельного участка резидентом осуществляет управляющая компания с соблюдением требований законодательства, в том числе земельного законодательства и условий соглашения "Об организации работы муниципального промышленного (индустриального) парка".
4.4. Организатор конкурса не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса размещает на официальном сайте Асбестовского городского округа извещение о проведении конкурса, которое должно содержать следующие сведения:
- порядок подачи заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений;
- срок принятия решения об отказе от проведения конкурса;
- наименование организатора конкурса, принявшего решение о проведении конкурса, реквизиты указанного решения;
- форма заявки об участии в конкурсе, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, конкурсных предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе;
- условия конкурса;
- место, дата, время и порядок определения участников конкурса;
- место и срок подведения итогов конкурса, порядок определения победителей конкурса;
- срок заключения соглашения "О ведении хозяйственной деятельности на территории муниципального промышленного (индустриального) парка";
- проект соглашения "О ведении хозяйственной деятельности на территории муниципального промышленного (индустриального) парка".
4.5. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении конкурса.
4.6. Протокол о результатах конкурса является основанием для заключения с победителем (победителями) конкурса соглашения "О ведении хозяйственной деятельности на территории муниципального промышленного (индустриального) парка".
4.7. В случае если только один претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, конкурс признается несостоявшимся. Организатор конкурса вправе заключить с таким участником конкурса соглашение "О ведении хозяйственной деятельности на территории муниципального промышленного (индустриального) парка" на условиях, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе и (или) конкурсном предложении, в случае если указанное конкурсное предложение соответствует требованиям конкурсной документации.
5. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И УСЛОВИЯ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРОМЫШЛЕННОГО (ИНДУСТРИАЛЬНОГО) ПАРКА
5.1. Производственные объекты муниципального индустриального парка проектируются и создаются на основании документации по планировке территории муниципального промышленного (индустриального) парка силами, за счет собственных (привлеченных) средств и под ответственность резидентов муниципального промышленного (индустриального) парка.
5.2. Режим и условия функционирования общих систем энергоснабжения, безопасности, охраны и работы персонала Управляющей компании согласовываются резидентами муниципального промышленного (индустриального) парка с администрацией Управляющей компании на условиях, сформулированных в соответствующем соглашении "О ведении хозяйственной деятельности на территории муниципального промышленного (индустриального) парка".
5.3. Функционирование производственных объектов резидентов муниципального промышленного (индустриального) парка осуществляется на основании внутренних правил организаций-резидентов.
5.4. Порядок взаимоотношений между Управляющей компанией и резидентами муниципального промышленного (индустриального) парка по дополнительным услугам Управляющей компании определяется дополнительными соглашениями (договорами) между Управляющей компанией и организацией - резидентом муниципального промышленного (индустриального) парка.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Управляющая компания осуществляет управление созданием, функционированием и развитием муниципального промышленного (индустриального) парка в соответствии с соглашением, заключенным с Асбестовским городским округом.
------------------------------------------------------------------