Постановление Администрации Нижнетуринского городского округа от 21.09.2015 N 907 "Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Нижнетуринского городского округа в случае, если начальная , составляет от ста миллионов рублей до одного миллиарда рублей"

АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2015 г. № 907

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В СЛУЧАЕ,
ЕСЛИ НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА КОНТРАКТА
ЛИБО ЦЕНА КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ
ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), СОСТАВЛЯЕТ
ОТ СТА МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ ДО ОДНОГО МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и пунктом 1 Постановления Правительства Свердловской области от 03 февраля 2015 года № 72-ПП "Об установлении случаев и утверждении Порядка проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Свердловской области", администрация Нижнетуринского городского округа постановляет:
1. Установить, что обязательное общественное обсуждение закупок для обеспечения муниципальных нужд Нижнетуринского городского округа проводится в случае, если начальная (максимальная) цена муниципального контракта либо цена муниципального контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), составляет от ста миллионов рублей до одного миллиарда рублей.
2. Утвердить Порядок обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Нижнетуринского городского округа в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) составляет от ста миллионов рублей до одного миллиарда рублей (прилагается).
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2016 года.
4. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Время".
5. Специалисту первой категории общего отдела администрации Нижнетуринского городского округа О.В. Волкову разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации Нижнетуринского городского округа в сети "Интернет".
6. Контроль выполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Нижнетуринского городского округа по экономике, инвестиционной политике и развитию сельских территорий Н.Н. Нечкину.

Глава
Нижнетуринского городского округа
Л.В.ТЮКИНА





Утвержден
Постановлением администрации
Нижнетуринского городского округа
от 21 сентября 2015 г. № 907

ПОРЯДОК
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА КОНТРАКТА
ЛИБО ЦЕНА КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ
ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), СОСТАВЛЯЕТ
ОТ СТА МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ ДО ОДНОГО МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Нижнетуринского городского округа в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) составляет от ста миллионов рублей до одного миллиарда рублей (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и определяет правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Нижнетуринского городского округа (далее - закупка) при осуществлении заказчиками Нижнетуринского городского округа закупок в соответствии с Федеральным законом в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) составляет от ста миллионов рублей до одного миллиарда рублей (далее - обязательное общественное обсуждение).
1.2. Обязательное общественное обсуждение проводится заказчиками Нижнетуринского городского округа.
В рамках реализации настоящего Порядка к заказчикам Нижнетуринского городского округа относятся:
1) муниципальные заказчики Нижнетуринского городского округа;
2) муниципальные бюджетные учреждения Нижнетуринского городского округа, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона;
3) муниципальные автономные учреждения Нижнетуринского городского округа, муниципальные унитарные предприятия Нижнетуринского городского округа при осуществлении закупок в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона;
4) юридические лица, не являющиеся муниципальными учреждениями Нижнетуринского городского округа, муниципальные унитарные предприятия Нижнетуринского городского округа при осуществлении закупок в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона;
5) муниципальные бюджетные учреждения Нижнетуринского городского округа, муниципальные автономные учреждения Нижнетуринского городского округа, муниципальные унитарные предприятия Нижнетуринского городского округа при осуществлении закупок в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона.
1.3. В обязательном общественном обсуждении, которое проводится указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка лицами, могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, места нахождения, любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местного самоуправления (далее - участники обязательного общественного обсуждения).
1.4. Настоящий Порядок не применяется в случаях планирования и осуществления закупок:
1) с применением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
2) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона;
3) при расходовании муниципальными заказчиками Нижнетуринского городского округа средств субсидий, предоставляемых из бюджета Свердловской области, если такие закупки производятся на основании соглашения между Свердловской областью и Нижнетуринским городским округом и начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) составляет от трехсот миллионов рублей до одного миллиарда рублей.

1.5. Обязательное общественное обсуждение закупок, указанных в подпункте 3 пункта 1.5 настоящего Порядка производится в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
1.6. При проведении повторного конкурса, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае признания несостоявшимся открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений обязательное общественное обсуждение не проводится.
1.7. В целях проведения общественного обсуждения на официальном сайте администрации Нижнетуринского городского округа (далее - Администрация) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://ntura.midural.ru/ ведется раздел "Обязательное общественное обсуждение закупок" (далее - официальный сайт).
1.8. Обязательное общественное обсуждение проводится в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта.
1.9. Обязательное общественное обсуждение производится в два этапа.
1.10. Обязательное общественное обсуждение начинается с даты размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт Российской Федерации) в соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона плана-графика размещения заказов (далее - план-график). Обязательное общественное обсуждение завершается за 3 дня до даты, не позднее которой определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено в соответствии со статьей 36 Федерального закона.
1.11. Все поступившие замечания и предложения участников обязательного общественного обсуждения, ответы лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, протоколы этапов обязательного общественного обсуждения должны быть размещены на официальном сайте.
1.12. Все поступившие на официальный сайт замечания и предложения в рамках обязательного общественного обсуждения проходят предварительную проверку в закрытой части официального сайта, осуществляемую оператором данного сайта, в целях исключения замечаний и предложений, содержащих ненормативную лексику, и размещаются в открытой части официального сайта не позднее 1 дня с даты их поступления.
1.13. Обязательное общественное обсуждение проводится, в том числе в отношении соблюдения лицами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, соответствия закупок:
1) требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, в том числе о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
2) целям и мероприятиям, предусмотренным государственными программами Российской Федерации (в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации), государственными программами Свердловской области (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Свердловской области), муниципальными программами Нижнетуринского городского округа;
3) решениям, поручениям, указаниям Президента Российской Федерации, решениям, поручениям Правительства Российской Федерации, законам Свердловской области, решениям, поручениям высших исполнительных органов государственной власти Свердловской области, муниципальным правовым актам Нижнетуринского городского округа;
4) функциям и полномочиям органов местного самоуправления Нижнетуринского городского округа;
5) требованиям актов о нормировании в сфере закупок;
6) приоритету обеспечения муниципальных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.
1.14. По результатам обязательного общественного обсуждения могут быть внесены изменения в планы-графики, извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках или закупки могут быть отменены.
1.15. Установленные в настоящем Порядке сроки исчисляются в календарных днях. Если последний день срока, установленного настоящим Порядком, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Раздел II. ПЕРВЫЙ ЭТАП
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ

2.1. Первый этап обязательного общественного обсуждения заключается в обсуждении на официальном сайте и в рамках очных публичных слушаний информации о закупке, включенной в план-график.
2.2. При наличии в плане - графике закупок сведений о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, Заказчик информирует Администрацию об опубликовании плана - графика на официальном сайте Российской Федерации в день такого опубликования. Администрация размещает информацию о начале обязательного общественного обсуждения закупок на официальном сайте в день опубликования плана - графика, содержащего сведения о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению на официальном сайте Российской Федерации.
2.3. Обязательное общественное обсуждение начинается с момента публикации на официальном сайте информации о проведении общественного обсуждения.
2.4. Срок обсуждения на официальном сайте в рамках первого этапа обязательного общественного обсуждения не может составлять менее 7 дней с даты размещения заказчиком на официальном сайте Российской Федерации плана-графика, содержащего информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению.
2.5. Участники обязательного общественного обсуждения в течение срока, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, оставляют в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта замечания и предложения по указанной в плане-графике информации о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, при этом такие участники вправе задавать любые вопросы, относящиеся к закупке.
2.6. Заказчик в течение 2 дней с даты размещения замечания, предложения или вопроса на официальном сайте предоставляет в Администрацию ответ на такое замечание, предложение или вопрос. В течение дня, следующего за датой поступления такого ответа, Администрация размещает указанный ответ на официальном сайте.
2.7. По результатам первого этапа обязательного общественного обсуждения заказчиком принимается одно из следующих решений:
1) отмена проведения закупки;
2) продолжение подготовки к проведению закупки без учета результатов обязательного общественного обсуждения;
3) продолжение подготовки к проведению закупки с учетом результатов обязательного общественного обсуждения, в том числе с внесением соответствующих изменений в план-график.
2.8. В течение 2 дней после окончания первого этапа обязательного общественного обсуждения заказчик формирует протокол первого этапа обязательного общественного обсуждения. Указанный протокол должен содержать все поступившие в рамках данного этапа замечания, предложения, вопросы и ответы на них, а также решение, принятое заказчиком в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка. Протокол первого этапа обязательного общественного обсуждения составляется в трех экземплярах, подписывается руководителем организации - заказчика и лицом, исполняющим функции контрактного управляющего или руководителя контрактной службы заказчика в день окончания формирования такого протокола. На каждую закупку, подлежащую обязательному общественному обсуждению, составляется отдельный протокол. Заказчик направляет по одному экземпляру протокола первого этапа обязательного общественного обсуждения и по одной копии такого протокола в электронном виде (каждый файл, входящий в состав протокола в электронном виде) в формате Microsoft Word (*.doc или *.rtf), Microsoft Excel (*.xls), графическая информация - в формате Adobe Reader (*.pdf) в течение дня, следующего за датой подписания такого протокола в Администрацию и в орган местного самоуправления Нижнетуринского городского округа, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок. Администрация размещает указанный протокол на официальном сайте в день поступления такого протокола.
2.9. В случае если по результатам первого этапа обязательного общественного обсуждения заказчиком не принято решение об отмене проведения закупки, извещение об осуществлении закупки и документация о закупке размещаются на официальном сайте в срок, указанный в плане-графике. При этом извещение об осуществлении закупки и документация о закупке должны содержать информацию о закупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению, с учетом принятого в соответствии с подпунктом 2 или 3 пункта 2.7 настоящего Порядка решения.

Раздел III. ВТОРОЙ ЭТАП
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ

3.1. Второй этап обязательного общественного обсуждения заключается в обсуждении на официальном сайте информации о закупке, включенной в извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке, и начинается с даты размещения на официальном сайте информации о начале второго этапа обязательного общественного обсуждения. Заказчик информирует Администрацию о размещении на официальном сайте Российской Федерации извещения и документации о закупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению в день размещения на официальном сайте Российской Федерации такого извещения, документации. Администрация публикует на официальном сайте информацию о начале второго этапа обязательного общественного обсуждения в день поступления информации о размещении на официальном сайте Российской Федерации извещения и документации о соответствующей закупке.
3.2. Обязательное общественное обсуждение на втором этапе завершается за 3 дня до даты, не позднее которой определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено в соответствии со статьей 36 Федерального закона.
3.3. Участники второго этапа обязательного общественного обсуждения вправе оставлять на официальном сайте замечания, предложения, касающиеся соответствия документации о закупке требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, в том числе о контрактной системе в сфере закупок.
3.4. Заказчик в течение 2 дней с даты размещения замечания или предложения на официальном сайте размещает на официальном сайте ответ на такое замечание, предложение.
3.5. По результатам второго этапа обязательного общественного обсуждения заказчиком принимается одно из следующих решений:
1) об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
2) о продолжении проведения закупки без внесения изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке;
3) о продолжении проведения закупки с внесением изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке.
3.6. В течение 2 дней после окончания второго этапа обязательного общественного обсуждения заказчик формирует протокол второго этапа обязательного общественного обсуждения, который должен содержать все поступившие в рамках данного этапа замечания, предложения и ответы на них, а также решение, принятое заказчиком в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка. Протокол второго этапа обязательного общественного обсуждения составляется в трех экземплярах и подписывается руководителем организации - заказчика и лицом, исполняющим функции контрактного управляющего или руководителя контрактной службы заказчика в день окончания формирования такого протокола. На каждую закупку, подлежащую обязательному общественному обсуждению, составляется отдельный протокол. Заказчик направляет по одному экземпляру протокола второго этапа обязательного общественного обсуждения и по одной копии такого протокола в электронном виде (каждый файл, входящий в состав протокола в электронном виде) в формате Microsoft Word (*.doc или *.rtf), Microsoft Excel (*.xls), графическая информация - в формате Adobe Reader (*.pdf) в течение дня, следующего за датой подписания такого протокола в Администрацию и в орган местного самоуправления Нижнетуринского городского округа, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок. Администрация размещает указанный протокол на официальном сайте в день поступления такого протокола.


------------------------------------------------------------------