Постановление Администрации Ивдельского городского округа от 13.04.2015 N 271 "Об утверждении Порядка проведения проверок целевого использования и сохранности муниципального имущества, переданного во владение и пользование юридическим и физическим лицам"
АДМИНИСТРАЦИЯ ИВДЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2015 г. № 271
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И СОХРАННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕДАННОГО ВО ВЛАДЕНИЕ
И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Порядком управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Ивдельского городского округа, утвержденным Решением Думы Ивдельского городского округа от 13.09.2012 № 44, статьей 30 Устава Ивдельского городского округа, постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения проверок целевого использования и сохранности муниципального имущества, переданного во владение и (или) пользование юридическим и физическим лицам (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования.
3. Контроль исполнения настоящего Распоряжения возложить на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ивдельского городского округа А.А. Зарипову.
Глава
городского округа
П.М.СОКОЛЮК
Утвержден
Постановлением Администрации
Ивдельского городского округа
от 13 апреля 2015 г. № 271
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И
СОХРАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
ПЕРЕДАННОГО ВО ВЛАДЕНИЕ И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЕ
ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок проведения проверок целевого использования и сохранности муниципального имущества, переданного во владение и (или) пользование юридическим и физическим лицам (далее - Порядок), устанавливает общий порядок проведения проверок, муниципальных предприятий и учреждений, юридических лиц других организационно-правовых форм и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
1.2. Проверки целевого использования и сохранности муниципального имущества, переданного во владение и (или) пользование юридическим и физическим лицам (далее - Проверка), осуществляются Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ивдельского городского округа (далее - Комитет) в рамках предоставленных полномочий в соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Ивдельского городского округа, утвержденным Постановлением Администрации Ивдельского городского округа от 24.05.2012 № 473.
1.3. Порядок регламентирует процедуры организации и проведения Комитетом проверок целевого использования и сохранности движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Ивдельского городского округа и переданного во владение и (или) пользование юридическим и физическим лицам (далее - Имущество), в целях осуществления контроля использования и сохранности Имущества.
1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на правоотношения, связанные с проведением проверок по муниципальному земельному контролю.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
2.1. Проверки осуществляются в плановом и внеплановом порядке.
2.2. Плановые проверки на очередной календарный год осуществляется на основании плана проверок, ежегодно утверждаемого постановлением Администрации Ивдельского городского округа.
2.3. План проведения проверок содержит:
наименование и местонахождение Имущества, которое планируется провести в очередном календарном году;
дату начала проверки;
продолжительность проверки в календарных днях.
2.4. Основаниями для проведения плановой проверки являются:
истечение одного года со дня передачи Имущества Субъекту;
истечение трех лет со дня проведения предыдущей плановой проверки.
2.5. Основаниями проведения внеплановых проверок являются:
проверка исполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных при проведении плановых проверок;
поручения Главы Ивдельского городского округа, заместителей Главы Ивдельского городского округа, а также в случаях, предусмотренных законом, - требования, поручения и запросы органов прокуратуры, иных правоохранительных органов;
обращения органов государственной власти, граждан и юридических лиц, содержащие информацию о фактах нецелевого использования и необеспечения сохранности Имущества.
Анонимные обращения граждан не могут являться основанием для проведения внеплановой проверки.
2.6. Решение о назначении внеплановой проверки при наличии вышеуказанных оснований принимается на основании постановления Администрации Ивдельского городского округа не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации в Комитете соответствующего поручения (обращения), если иной срок не указан в поручении.
2.7. Комитет направляет проверяемому юридическому либо физическому лицу (далее - Субъект) уведомление о проведении проверки не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения проверки.
2.8. В уведомлении о проведении проверки указываются предмет проверки, основание проведения проверки, даты начала и окончания проведения проверки.
2.9. Срок проведения проверки не должен превышать 20 календарных дней со дня начала проведения проверки.
3. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ
3.1. Перечень вопросов, проверяемых в ходе проверки:
1) анализ учредительных документов (организационно-правовая форма и ее полное наименование, местонахождение, основание создания, ведомственная принадлежность, задачи и виды деятельности, наличие лицензий на осуществление отдельных видов деятельности);
2) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, наличие свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
3) документы, подтверждающие полномочия должностных лиц Субъекта проверки;
4) сведения о наличии процедуры исполнительного производства или банкротства в отношении Субъекта проверки;
5) справка о численности работников Субъекта проверки;
6) сведения об имуществе муниципального учреждения, предприятия, наличие документов о закреплении имущества;
7) наличие технических, кадастровых паспортов на недвижимое имущество;
8) наличие свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и земельные участки;
9) техническое состояние муниципального имущества; соответствие фактического наличия объектов недвижимости, автотранспортных средств данным бухгалтерского учета;
10) наличие договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования на объекты недвижимого имущества;
11) наличие излишних площадей исходя из потребности муниципального учреждения.
3.2. При проведении проверки проверяющие лица:
1) запрашивают и получают у Субъекта проверки необходимые для проведения проверки документы (в том числе их копии на бумажном и (или) электронном носителе);
2) получают устные и письменные объяснения работников Субъекта проверки по вопросам деятельности Субъекта проверки по предмету проверки;
3) имеют право вносить, выносить и пользоваться на территории Субъекта проверки техническими средствами, принадлежащими Уполномоченному органу, необходимыми для проведения проверки.
3.2. По требованию проверяющих лиц руководитель Субъекта проверки при проведении проверки обязан обеспечить:
1) свободный доступ проверяющих лиц к Имуществу, подлежащему проверке;
2) присутствие в ходе проверки Имущества руководителя и (или) заместителей руководителя, главного бухгалтера и материально ответственных лиц Субъекта проверки;
3) предоставление проверяющим лицам документов и материалов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка;
4) предоставить проверяющим лицам на срок проведения проверки изолированное помещение, обеспечивающее сохранность документов, а также оборудованное мебелью и оргтехникой (при наличии возможности).
3.3. В ходе проведения проверки проверяющими лицами проводится сплошная инвентаризация Имущества, анализ его целевого использования и сохранности.
3.4. В ходе проведения проверки проверяющими лицами в случае необходимости производится фотофиксация, фотоматериалы приобщаются к акту проверки.
4. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ
4.1. По результатам проверки Имущества Субъекта проверки не позднее дня окончания проверки проверяющими лицами составляется акт проверки целевого использования и сохранности муниципального имущества (далее - акт проверки) по форме согласно Приложению 1.
4.2. Акт проверки должен содержать следующие сведения:
1) сведения о Субъекте проверки: его полное и краткое наименование (последнее - при наличии), индивидуальный номер налогоплательщика, сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя Субъекта проверки;
2) дата и место составления акта проверки;
3) основание проведения проверки;
4) должности, фамилии, инициалы проверяющих лиц;
5) должность, фамилии, инициалы руководителя, главного бухгалтера и материально ответственных лиц Субъекта проверки;
6) описание выполненных проверяющими лицами проверочных действий, а также выявленных фактов нецелевого использования и сохранности Имущества либо указание на отсутствие таких фактов;
7) обобщенную информацию о результатах проверки, выводы о причинах нецелевого использования Имущества и необеспечения его сохранности, вызвавших причинение вреда Имуществу, а также предложения о мерах, которые необходимо предпринять для возмещения причиненного вреда и недопущения его причинения в будущем.
4.3. В случае выявления нарушений составляется предписание об устранении выявленных нарушений по форме согласно Приложению 2.
4.4. При наличии приложений к акту проверки в нем должна содержаться ссылка на прилагаемые материалы с указанием, что они являются неотъемлемой частью акта проверки.
4.5. Акт проверки составляется в двух экземплярах, по одному экземпляру для Субъекта проверки и Комитета. Листы акта должны иметь сквозную нумерацию.
4.6. Акт проверки подписывается лицом, проводившим соответствующую проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (его представителем).
В случае отказа лица, в отношении которого проводилась проверка, или его представителя подписать акт делается соответствующая запись в акте проверки.
4.7. Один экземпляр акта проверки непосредственно после его подписания вручается руководителю или главному бухгалтеру Субъекта проверки под расписку в экземпляре акта проверки, остающемся в Комитете.
5. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ
ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ
5.1. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента истечения срока, установленного для устранения нарушений, зафиксированных в акте, проводится повторная (внеплановая) проверка исполнения предписания.
5.2. Проверка исполнения предписания проводится в рамках первичной проверки.
5.3. При подготовке акта внеплановой проверки должностное лицо Комитета обязано руководствоваться общими требованиями к составлению и содержанию акта проверки, указанными в разделе 4 настоящего Порядка.
Приложение 1
к Порядку
проведения проверок использования
по целевому назначению муниципального
имущества, переданного юридическим
и физическим лицам
АКТ
ПРОВЕРКИ ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И СОХРАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
"__" _____________ 20__ г. № _____________
Место составления акта: ___________________________________________________
Специалистом комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации
Ивдельского городского округа _____________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего акт)
на основании Постановления Администрации Ивдельского городского округа
от "__" _______________ 200_ г. № ____________
в присутствии представителей:
1. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон; должность, наименование
юридического лица, Ф.И.О.)
2. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон; должность, наименование
юридического лица, Ф.И.О.)
проведена _____________________________________________ проверка соблюдения
использования
по целевому назначению муниципального имущества, расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
_____________________________________________, площадью ____________ кв. м,
используемого _____________________________________________________________
(наименование юридического лица, руководитель,
___________________________________________________________________________
юридический адрес, телефоны; Ф.И.О. должностного лица или гражданина,
ИНН, паспортные данные, адрес места жительства, телефон)
___________________________________________________________________________
Проверкой установлено: ____________________________________________________
(описание муниципального имущества)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В ходе проверки производились: ____________________________________________
(изучение документации, обмер, фотосъемка,
видеосъемка и т.п.)
К акту прилагается: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
С актом ознакомлены:
Представители: 1. ____________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. ____________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалист комитета
по управлению
имуществом города ____________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к Порядку
проведения проверок использования
по целевому назначению муниципального
имущества, переданного юридическим
и физическим лицам
ПРЕДПИСАНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ
На основании Постановления Администрации Ивдельского городского округа
от ________________ № _________ проведена ________________________ проверка
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, руководитель, юридический адрес, телефоны;
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес
места жительства, телефон)
___________________________________________________________________________
на предмет соблюдения использования по целевому назначению муниципального
имущества за период с ____________ г. по ____________ г.
В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(акт проверки соблюдения использования по целевому назначению
муниципального имущества от "___"__________ 20__ г. № _______)
На основании вышеизложенного предписываю:
1. Устранить перечисленные выше нарушения в срок до ______________________.
2. Представить в срок до ________________ отчет об исполнении предписания и
устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий
подтверждающих документов.
Специалист комитета
по управлению
имуществом города ___________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Представители: 1. ___________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. ___________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------