Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 06.11.2015 N 972 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25.12.2014 N 1097"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 6 ноября 2015 г. № 972
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ
ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.12.2014 № 1097
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 459-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1555 "О внесении изменения в пункт 16 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами", с целью устранения положений, не соответствующих федеральному законодательству, обеспечения полноты правового регулирования и соблюдения правил юридической техники, в соответствии с Экспертными заключениями Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области от 02.09.2015 № 02-1153-ЭЗ и от 15.10.2015 № 02-20-417-ЭЗП приказываю:
1. Внести в Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25.12.2014 № 1097 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2014, 29 декабря) с изменениями, внесенными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 05.08.2015 № 678 (далее - Административный регламент), следующие изменения:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Министерство осуществляет согласование документации по участкам недр местного значения в отношении:
а) общераспространенных полезных ископаемых - проекта опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, технологической схемы первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых;
б) подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - проекта водозабора.";
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Министерство осуществляет согласование документации по участкам недр местного значения в отношении следующих видов пользования недрами:
а) геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
б) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;
в) геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии;
г) строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
д) геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых или геологическое изучение и добыча полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии, - в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.";
3) абзац шестой пункта 6 изложить в следующей редакции:
"Телефоны справочно-информационного центра государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": (343) 654-73-98 - для жителей Екатеринбурга; 8 800 500 84 14 - для жителей Свердловской области.";
4) пункт 12 исключить;
5) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" ("Российская газета", 1995, 15 марта, № 52) (далее - Закон РФ "О недрах");
Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, № 168) (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, 5 мая, № 95);
Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", 2011, 8 апреля, № 75);
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами" ("Российская газета", 2010, 10 марта, № 48) (далее - Постановление Правительства РФ № 118);
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.06.2010 № 218 "Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья" ("Российская газета", 2010, 18 августа, № 183) (далее - Приказ Минприроды РФ № 218);
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.10.2010 № 463 "Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений подземных вод" ("Российская газета", 2010, 1 декабря, № 271) (далее - Приказ Минприроды РФ № 463);
Распоряжение Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Правительства Свердловской области от 16.03.2006 № 9-р/01-49-142 "Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Свердловской области" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2006, 17 апреля, № 16);
Постановление Правительства Свердловской области от 16.09.2015 № 832-ПП "О Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области";
Постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1305-ПП "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги" ("Областная газета", 2012, 29 ноября, № 521 - 523) (далее - Постановление № 1305-ПП);
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 31.12.2013 № 963 "Об организации рассмотрения и согласования технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения" (Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru, 2014, 21 января);
иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Свердловской области.";
6) абзац третий пункта 18 изложить в следующей редакции:
"- проектная документация (2 экземпляра на бумажном носителе и 2 экземпляра в электронном виде), разработанная в соответствии с требованиями, предусмотренными Приказом Минприроды РФ № 218 или Приказом Минприроды РФ № 463 в зависимости от вида проектной документации согласно пункту 2 настоящего Регламента.";
7) абзацы четвертый, пятый и шестой и слова ", в пределах которого находится месторождение общераспространенных полезных ископаемых или намечается строительство подземного сооружения (или размещается действующее подземное сооружение), не связанного с добычей полезных ископаемых, со всеми приложениями и дополнениями к ней" из пункта 19 исключить;
8) пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. Основанием для отказа в приеме документов является несоответствие материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям пункта 18 настоящего Регламента.
Материалы, не соответствующие установленным требованиям, возвращаются пользователю недр с указанием причин возврата в течение 7 дней со дня представления материалов.";
9) подпункт "б" пункта 23 изложить в следующей редакции:
"в) в проектной документации на разработку месторождений подземных вод - в отношении:
выбора конструкций эксплуатационных скважин, технологий производства буровых работ и оборудования водоприемной части скважин;
выбора контрольно-измерительной аппаратуры для обеспечения ведения мониторинга подземных вод.";
10) добавить пункт 35.1 в следующей редакции:
"35.1. Предоставление государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области", включает в себя следующие административные процедуры:
1) на Портале РФ предоставлена в установленном порядке информация заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) заявитель имеет возможность подать запрос в электронной форме путем заполнения на Портале РФ интерактивной формы запроса;
3) заявитель получает уведомление (на электронную почту / в личный кабинет заявителя на портале / на телефонный номер) о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
4) межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия;
5) заявитель может получить результат предоставления государственной услуги в электронной форме в личном кабинете на Портале РФ.";
11) в подпунктах 3, 4 пункта 43 слова "исчерпывающего перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги" заменить словами "полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги";
12) в подпункте 4 пункта 43 текст после слов "(далее - Журнал)" дополнить запятой;
13) в пункте 54 слова "Федерального закона от 27 июля 2010 г., № 210-ФЗ" заменить словами "Федерального закона № 210-ФЗ";
14) в пункте 60 слова "подпунктом 2 пункта 23" заменить словами "пунктом 23";
15) в пункте 93 слова "на досудебное обжалование" заменить словами "на досудебное (внесудебное) обжалование";
16) в пункте 99 слова "рассматриваются начальником отдела минеральных ресурсов или Заместителем Министра или Министром" заменить словами "рассматриваются начальником отдела минеральных ресурсов, Заместителем Министра или Министром";
17) в пункте 103:
в подпункте 1 слова "(для физических лиц)" заменить словами "(для физических и юридических лиц)";
подпункт 2 признать утратившим силу;
18) приложение 1 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
"ОБРАЗЕЦ
ЗАЯВКИ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
Министру Природных ресурсов и экологии
Свердловской области
ЗАЯВКА
НА СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
От ________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица,
Ф.И.О. заявителя - индивидуального предпринимателя)
ИНН _________________________________ КПП _________________________________
ОГРН ________________________________ _________________________________
В лице ____________________________________________________________________
(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)
контактный телефон ________________________________________________________
действующий от имени юридического лица:
без доверенности _____________________________________________________
(указывается лицом, имеющим право действовать
от имени юридического лица без доверенности
в силу закона или учредительных документов)
на основании доверенности, удостоверенной ____________________________
"__" ________________ 20__ г., № в реестре ____________________________
(документ прилагается)
по иным основаниям
___________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа) _______________ (документ прилагается)
Прошу провести согласование следующей проектной документации:
1) проекта опытно-промышленной разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых
2) технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых
3) технического проекта ликвидации или консервации горных выработок
4) проекта технологической схемы первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых
5) проекта на разработку месторождений подземных вод - проект водозабора на участок недр, содержащий подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения
6) проекта на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
по участку недр местного значения, предоставленному в пользование по
лицензии № ________ вида _____ серии СВЕ, выданной ________________________
(дата государственной
регистрации)
___________________________________________________________________________
(недропользователь)
___________________________________________________________________________
(целевое назначение лицензии и участок недр)
Сведения о предыдущих согласованиях проектной документации ____________
___________________________________________________________________________
(реквизиты и кем выдано; указываются в случае, если рассмотрение
проектной документации проводится повторно - вносятся изменения
и дополнения; заявитель вправе представить копии указанных документов)
Сведения о заключении государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых ________________________________________________________________
(реквизиты и кем выдано; сведения указываются в случае,
если запасы полезного ископаемого по участку недр являлись
объектом государственной экспертизы в соответствии
с Постановлением Правительства РФ от 11.02.2005 № 69
"О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической информации
о предоставляемых в пользование участках недр, размере
и порядке взимания платы за ее проведение")
Перечень прилагаемых материалов и документов (в том числе в электронном
виде):
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
5 ________________________________________________________________________
(указать весь перечень прилагаемых документов)
Представленные документы и сведения, указанные в заявке, достоверны.
___________________________________________________________________________
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.) Печать (при наличии)
Исп. (контактное лицо) Ф.И.О. полностью ___________________________________
тел. (______) _______________";
19) в блоке "Проверки заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на комплектность" в Блок-схеме последовательности действий при предоставлении государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (Приложение 2 к Административному регламенту), слово "Проверки" заменить словом "Проверка".
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Заместителя Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области В.Я. Тюменцева.
3. Настоящий Приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru)".
Министр
А.В.КУЗНЕЦОВ
------------------------------------------------------------------