Постановление Администрации г. Нижний Тагил от 10.07.2015 N 1717-ПА "О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в городе Нижний Тагил"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2015 г. № 1717-ПА
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ОДНОКРАТНО БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Законами Свердловской области от 07.07.2004 № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (с изменениями от 27.04.2011 № 21-ОЗ, от 21.03.2012 № 25-ОЗ, от 07.12.2012 № 93-ОЗ, от 17.06.2013 № 52-ОЗ, от 17.10.2013 № 82-ОЗ), от 20.03.2015 № 20-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области и о признании утратившими силу отдельных законов Свердловской области", Решением Нижнетагильской городской Думы от 24.06.2010 № 36 "О предоставлении земельных участков в собственность бесплатно гражданам для индивидуального жилищного строительства в городе Нижний Тагил", Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 30.06.2011 № 1315 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь статьей 26 Устава города Нижний Тагил, постановляю:
1. Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в городе Нижний Тагил, утвержденный Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 23.12.2011 № 2550 (в редакции от 05.12.2014 № 2621-ПА), изменения, изложив его в новой редакции (Приложение).
2. Опубликовать данное Постановление в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
Глава города
С.К.НОСОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 10 июля 2015 г. № 1717-ПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ОДНОКРАТНО БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент (далее - Регламент) по оказанию муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в городе Нижний Тагил" из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена (далее - муниципальная услуга), разработан в целях:
- повышения качества предоставления муниципальной услуги;
- определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий администрации муниципального образования "Город Нижний Тагил" по предоставлению муниципальной услуги.
2. Действие настоящего Регламента распространяется на земельные участки из земель населенных пунктов, расположенных в границах городского округа Нижний Тагил, право государственной собственности на которые не разграничено, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на органы местного самоуправления муниципального образования (далее - земельные участки).
3. Действие Регламента не распространяется на земельные участки, право на которые планируется предоставлять на аукционах (торгах), на предоставление в собственность земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, либо фактическом пользовании при домовладении граждан.
4. Данный Регламент устанавливает условия и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, для которых порядок и условия предоставления устанавливаются Правительством Свердловской области и органами местного самоуправления, в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявителями, обращающимися за предоставлением муниципальной услуги, могут быть граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории городского округа Нижний Тагил (далее - заявители), указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 22 Закона Свердловской области от 07.07.2004 № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области":
1) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2) граждане, относящиеся к категориям граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с федеральным законодательством правом на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства обладают следующие категории граждан:
- инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Право на внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено федеральным законодательством в отношении следующих категорий граждан:
- граждан, имеющих трех и более детей, на основании заявления родителей (родителя) или лиц, их заменяющих, воспитывающих трех или более несовершеннолетних детей, либо одинокого родителя или лица, его заменяющего, воспитывающего трех или более несовершеннолетних детей;
- граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), в соответствии с подпунктом 16 части первой статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий) (пункт 1 части первой статьи 13, пункт 8 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
- инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
- граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий);
- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий);
- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий);
- граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий) (пункт 2 части первой статьи 13, пункт 8 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
- граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенных, в том числе выехавших добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития (пункт 6 части первой статьи 13, часть первая статьи 17, пункт 9 части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
- граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий) (статьи 1, 2 Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча");
- граждан из подразделений особого риска, указанных в пункте 1 Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий);
3) граждане, являющиеся ветеранами боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (статья 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах");
4) граждане, окончившие профессиональные образовательные организации и (или) образовательные организации высшего образования и работающие по трудовому договору в сельской местности по полученной специальности;
5) граждане, не достигшие возраста 35 лет на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, состоящие между собой в браке и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка;
6) граждане, являющиеся на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков одинокими родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающими несовершеннолетних детей.
5. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться уполномоченное заявителем лицо, которое предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и представляет (прилагает к заявлению) выданную ему заявителем доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающую его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
6. Адреса, справочные телефоны и графики работы Администрации города Нижний Тагил, структурных подразделений Администрации города и муниципальных учреждений, осуществляющих муниципальную услугу:
Администрация города Нижний Тагил, адрес: 622034, город Нижний Тагил, улица Пархоменко, 1а, телефон (3435) 25-00-10, 41-09-82, факс: (3435) 42-16-46, официальный сайт города Нижний Тагил www.ntagil.org. График работы: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота, воскресенье.
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города, адрес: город Нижний Тагил, улица Горошникова, 56, кабинет 503, телефон: (3435) 42-29-10, официальный сайт города Нижний Тагил www.ntagil.org. График работы: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота, воскресенье.
Муниципальное казенное учреждение "Центр земельного права" (далее - орган учета), адрес: город Нижний Тагил, улица Красногвардейская, 8, телефон: (3435) 29-40-28. График работы с гражданами (приемное время): понедельник, четверг с 9.00 до 12.00; вторник с 13.00 до 16.00. График работы: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота, воскресенье.
Муниципальное казенное учреждение "Мастерская генерального плана" (далее - МКУ "МГП"), адрес: город Нижний Тагил, улица Горошникова, 56, телефон: (3435) 41-48-09. График работы: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота, воскресенье.
Филиалы государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ):
Ленинский район:
место нахождения: Свердловская область, город Нижний Тагил, ул. Космонавтов, 45, устная информация по телефонам: (3435) 24-57-40, 24-54-55, адрес электронной почты: mfc_ntagil@mail.ru.
Тагилстроевский район:
место нахождения: Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Металлургов, 46, устная информация по телефонам: 8-800-200-84-40.
Дзержинский район:
место нахождения: Свердловская область, город Нижний Тагил, ул. Вагоностроителей, 64, устная информация по телефонам: (3435) 36-02-73, 36-02-74, адрес электронной почты: mfcdzerjinka@mail.ru.
Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ размещается на официальном сайте государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг": www.mfc66.ru/distant.
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- в порядке личного обращения заявителей в часы приема;
- с использованием средств телефонной связи;
- по письменным обращениям.
График приема письменных и телефонных обращений заявителей в порядке консультирования:
- понедельник - суббота с 08.00 до 20.00 без перерыва;
- воскресенье - выходной.
Единый контакт-центр: 8-800-200-84-40 (звонок бесплатный).
7. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется МФЦ и Муниципальным казенным учреждением "Центр земельного права" (далее - орган учета) в устной форме и путем размещения информации в письменной форме на стенде.
8. Информирование осуществляется по следующим вопросам:
- структурные подразделения Администрации города и муниципальное учреждение, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, график (режим) их работы, адреса и контактная информация структурных подразделений Администрации города, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- категории граждан, имеющие право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок записи на прием к должностному лицу;
- размер предоставляемого земельного участка;
- результат рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка.
9. Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить на официальном сайте города Нижний Тагил www.ntagil.org.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
10. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в городе Нижний Тагил" из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена (далее - муниципальная услуга).
11. Муниципальное казенное учреждение "Центр земельного права" (далее - орган учета) осуществляет прием заявлений и документов, учет граждан, которым в соответствии с действующим законодательством могут быть предоставлены однократно бесплатно в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства.
Возможно получение муниципальной услуги через филиалы государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ).
МФЦ осуществляет следующие действия:
- информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги Администрацией через МФЦ;
- информирование заявителей о месте нахождения структурных подразделений органов Администрации, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, режиме работы и контактных телефонах;
- прием письменных заявлений от заявителей;
- передачу принятых письменных заявлений в Администрацию;
- выдачу результата предоставления услуги.
Для получения муниципальной услуги заявители представляют в МФЦ заявление по форме и необходимые документы.
МФЦ выдает заявителю один экземпляр запроса заявителя на организацию предоставления государственных (муниципальных) услуг с указанием перечня принятых документов и даты приема в МФЦ.
Принятое заявление оператор МФЦ регистрирует путем проставления прямоугольного штампа с регистрационным номером МФЦ. Оператор МФЦ также ставит дату приема и личную подпись.
Принятые от заявителя заявление и документы передаются в МКУ "Центр земельного права" (далее - орган учета) на следующий рабочий день после приема в МФЦ по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной.
Управление архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку постановлений Администрации города о включении граждан в очередь на предоставление однократно бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, постановлений Администрации города о предоставлении земельных участков, отмена постановлений о предоставлении земельных участков, постановления об исключении граждан из очереди, а также определяет земельные участки для предоставления в соответствии с настоящим Регламентом, готовит схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и организует работы по межеванию земельных участков, постановку их на государственный кадастровый учет.
12. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения информации о реализации гражданами на получение в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства органы, указанные в пункте 11, взаимодействуют:
- с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;
- с отделом по учету и распределению жилья Администрации города Нижний Тагил;
- с уполномоченными исполнительными органами федеральной власти, в том числе осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение государственного кадастра объектов недвижимости.
13. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Нижнетагильской городской Думой.
14. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем принятия решения (постановления) о предоставлении гражданину однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
15. Решение о принятии гражданина на учет или решение об отказе в принятии гражданина на учет принимается Администрацией города Нижний Тагил в течение 30 дней со дня получения заявления о принятии на учет.
16. В течение 30 дней со дня постановки земельного участка на государственный кадастровый учет Администрация города Нижний Тагил принимает постановление о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
17. В течение пяти рабочих дней со дня подписания постановления Администрации города управление архитектуры и градостроительства передает данное постановление с кадастровым паспортом земельного участка в орган учета.
18. Орган учета в течение пяти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 17, уведомляет заявителя о принятом решении и необходимости получения документов в органе учета путем направления ему уведомления по почте или с согласия заявителя направляет уведомление о принятом решении по электронной почте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
19. Предоставление муниципальной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами.
№ п/п
Нормативный правовой акт
Источник официального опубликования
1.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
Текст опубликован в "Российской газете" от 30.10.2001 № 211-212, в "Парламентской газете" от 30.10.2001 № 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29.10.2001 № 44, ст. 4147
2.
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
Текст опубликован в "Российской газете" от 30.10.2001 № 211-212, в "Парламентской газете" от 30.10.2001 № 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29.10.2001 № 44, ст. 4148
3.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 24.12.2004 № 190-ФЗ
Текст опубликован в "Российской газете" от 30.12.2004 № 290, в "Парламентской газете" от 14.01.2005 № 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16
4.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ
Текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 № 1 (часть 1), ст. 14, в "Российской газете" от 12.01.2005 № 1, в "Парламентской газете" от 15.01.2005 № 7-8, 15.01.2005
5.
Федеральный закон от 14.06.2011 № 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации"
Текст опубликован в "Российской газете" от 17.06.2011 № 129, в Собрании законодательства Российской Федерации от 20.06.2011, № 25, ст. 3531, в "Парламентской газете" от 24 - 30.06.2011 № 31
6.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 № 40, ст. 3822, в "Парламентской газете" от 08.10.2003 № 186, в "Российской газете" от 08.10.2003 № 202
7.
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Текст опубликован в "Российской газете" от 05.05.2006 № 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 № 19, ст. 2060, в "Парламентской газете" от 11.05.2006, № 70-71
8.
Закон Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"
Текст опубликован в "Российской газете" от 10.02.1993 № 27, в "Ведомостях СНД и ВС РФ" от 18.02.1993, № 7, ст. 247
9.
Федеральный закон от 09.01.1997 № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"
Текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 20.01.1997 № 3, ст. 349, в "Российской газете" от 21.01.1997 № 13
10.
Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах"
Текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 16.01.1995 № 3, ст. 168, в "Российской газете" от 25.01.1995 № 19
11.
Закон Свердловской области от 07.07.2004 № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области"
Текст опубликован в "Областной газете" от 07.07.2004 № 181-182, Собрании законодательства Свердловской области от 05.08.2004, № 6 (2004), ст. 482
12.
Решение Нижнетагильской городской Думы от 24.06.2010 № 36 "О предоставлении земельных участков в собственность бесплатно гражданам для индивидуального жилищного строительства в городе Нижний Тагил"
Текст опубликован в газете "Горный край" от 02.07.2010 № 45
13.
Устав муниципального образования "Город Нижний Тагил"
Первоначальный текст опубликован в газете "Горный край" от 16.12.2005 № 143
14.
Решение Нижнетагильской городской Думы от 29.09.2011 № 38 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил применительно к населенному пункту город Нижний Тагил"
Текст опубликован в газете "Горный край" № 72, 07.10.2011, № 73, 11.10.2011
15.
Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", № 6, 12.01.2002, "Парламентская газета", № 9, 12.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, № 2, ст. 128
16.
Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
Первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, № 21, ст. 699
17.
Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 30.11.1998, № 48, ст. 5850, "Российская газета", № 229, 02.12.1998
20. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги (Приложение № 1 к настоящему Регламенту).
21. К заявлению прилагают следующие документы в двух экземплярах:
1) граждане, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Регламента, - копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории городского округа Нижний Тагил;
- справку органа местного самоуправления о том, что заявитель состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданную не позднее чем за тридцать дней до дня обращения в орган учета с заявлением;
2) граждане, указанные в абзаце 2 подпункта 2 пункта 4 настоящего Регламента:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории городского округа Нижний Тагил;
- копию справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности;
- копии документов, подтверждающих семейные отношения с инвалидом (в случае если заявление подает инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи);
- справку с места жительства, подтверждающую совместное проживание инвалида и членов его семьи (в случае если заявление подает инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи).
Граждане, совместно проживающие с членами семьи, подают заявления о принятии на учет от имени всех совместно проживающих членов семьи. Заявления о принятии на учет подписывают подающие их граждане и совместно проживающие с ними совершеннолетние дееспособные члены семьи;
3) граждане, указанные в абзаце 3 подпункта 2 пункта 4 настоящего Регламента:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории городского округа Нижний Тагил;
- выписку из приказа об увольнении с военной службы с указанием основания увольнения (для граждан, уволенных с военной службы);
- справку об общей продолжительности военной службы (для граждан, уволенных с военной службы);
- справку войсковой части о прохождении военной службы (для лиц, проходящих военную службу);
- копию послужного списка, подтверждающую прохождение службы за пределами территории Российской Федерации, а также в местностях с особыми условиями, заверенную военным комиссариатом (войсковой частью);
4) граждане, указанные в абзаце 5 подпункта 2 пункта 4 настоящего Регламента:
- копии паспортов или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личности родителей (родителя), подтверждающих факт их постоянного проживания на территории Свердловской области;
- копии свидетельств о рождении (об усыновлении) детей;
- копию удостоверения многодетной семьи установленного образца;
- копию свидетельства о браке (при наличии);
5) граждане, указанные в абзацах 6, 7, 8, 11 подпункта 2 пункта 4 настоящего Регламента:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории городского округа Нижний Тагил;
- удостоверение установленного образца;
- справку о составе семьи и занимаемой площади, заверенную подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту постоянного жительства;
- справку органа местного самоуправления о том, что заявитель состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданную не позднее чем за тридцать дней до дня обращения в орган учета с заявлением;
6) граждане, указанные в подпункте 3 пункта 4 настоящего Регламента:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Свердловской области;
- удостоверение установленного образца;
7) граждане, указанные в подпункте 4 пункта 4 настоящего Регламента:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории городского округа Нижний Тагил;
- копию диплома;
- копию трудового договора, подтверждающего факт работы в сельской местности по полученной специальности;
- копию трудовой книжки, заверенную работодателем, выданную не ранее чем за тридцать дней до дня обращения в орган учета с заявлением;
8) граждане, указанные в подпункте 5 пункта 4 настоящего Регламента:
- копии паспортов или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личности супругов, а также подтверждающих факт их постоянного проживания на территории городского округа Нижний Тагил;
- копию свидетельства о заключении брака;
9) граждане, указанные в абзацах 9, 10 подпункта 2 пункта 4 настоящего Регламента:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории городского округа Нижний Тагил;
- копию удостоверения единого образца;
10) граждане, указанные в подпункте 6 пункта 4 настоящего Регламента:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории городского округа Нижний Тагил;
- копии свидетельств о рождении (об усыновлении) детей;
- справку органов регистрации актов гражданского состояния о том, что фамилия отца записана со слов (в случае если в свидетельстве о рождении указаны фамилия, имя, отчество отца);
- копию свидетельства смерти супруга (в случае смерти одного из родителей);
- копию решения суда, вступившего в законную силу, о лишении одного из родителей родительских прав, о признании одного из родителей безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим (при наличии).
22. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
23. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
24. Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
25. Законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность приостановления предоставления муниципальной услуги.
26. Решение об отказе в принятии гражданина на учет принимается в случаях:
1) если заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;
2) если к заявлению не приложены документы, прилагаемые к заявлению о принятии на учет;
3) если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете.
Решения об отказе в предоставлении гражданам земельных участков в собственность бесплатно принимаются в случаях, являющихся основаниями для снятия с учета граждан, состоящих на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Граждане, состоящие на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, снимаются с учета в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
3) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
4) выявления в документах, прилагаемых к заявлению о принятии на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органов.
Граждане, состоящие на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, снимаются с учета также в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, в другой субъект Российской Федерации, за пределы Российской Федерации.
Граждане, состоящие на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, снимаются с учета также в случае их выезда на место жительства в другой субъект Российской Федерации, за пределы Российской Федерации.
27. В постановлении Администрации города Нижний Тагил об отказе в предоставлении муниципальной услуги указываются основания такого отказа.
28. Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги отсутствует.
29. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут.
30. Прием заявления и документов, указанных в пункте 21 настоящего Регламента о постановке на учет и предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства однократно бесплатно в собственность (далее - заявление) осуществляется муниципальным казенным учреждением "Центр земельного права" (далее - орган учета) или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
31. Прием граждан осуществляется сотрудниками органа учета по адресу: город Нижний Тагил, улица Красногвардейская, 8, кабинет 3, телефон: 29-40-28, или сотрудниками МФЦ по адресам: город Нижний Тагил, проспект Вагоностроителей, 64 (Дзержинский район); улица Космонавтов, 45 (Ленинский район), улица Металлургов, 46 (Тагилстроевский район).
32. Заявление в течение трех рабочих дней со дня его подачи в орган учета регистрируется в журнале регистрации заявлений о постановке на учет и предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность однократно бесплатно (далее - журнал регистрации заявлений) с указанием даты и времени приема заявления и документов.
33. Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью органа учета, подписан руководителем органа учета. При заполнении журнала регистрации заявлений не допускаются подчистки. Изменения, вносимые в журнал регистрации заявлений, заверяются лицом, на которое возложена ответственность за ведение журнала регистрации заявлений.
34. При принятии заявления и приложенных к нему документов гражданину выдается расписка в получении документов с указанием их перечня, даты и времени их получения.
35. Заявления, поданные в МФЦ, регистрируются в журнале регистрации заявлений о постановке на учет и предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность однократно бесплатно в органе учета датой и временем передачи заявлений сотрудниками МФЦ.
Сотрудники МФЦ передают заявления в орган учета ежедневно (пн. - пт.) на следующий рабочий день после дня принятия заявления от заявителя (с 8.30 до 9.00; 16.00 до 17.00) по ведомости приема-передачи.
36. Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Администрации города, Муниципального казенного учреждения "Центр земельного права", многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
37. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
38. Здание, в котором находятся помещения для предоставления муниципальной услуги, имеет туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
39. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов.
40. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.
41. Место для информирования и заполнения необходимых документов оборудовано информационным стендом, стульями и столом.
42. На информационном стенде размещается следующая информация:
- форма заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования.
43. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц, ведущих прием.
44. Место для приема заявителей снабжено стулом, имеется место для письма и раскладки документов.
45. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
46. Каждое рабочее место должностного лица оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
47. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации муниципального образования город Нижний Тагил;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных услуг.
48. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
49. Перечень административных процедур:
1) прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и принятие решения о включении заявителя в очередь;
2) образование земельных участков и постановка на государственный кадастровый учет;
3) принятие решения о предоставлении земельного участка;
4) действия органа, предоставляющего муниципальную услугу, в случае отказа заявителя от предоставленного земельного участка.
50. Основанием для начала административной процедуры (муниципальной услуги) является заявление о принятии гражданина на учет с предоставленным полным перечнем документов, указанных в пункте 21.
Прием документов осуществляют сотрудники органа учета либо сотрудники МФЦ. Специалист органа учета в день обращения осуществляет проверку документов, указанных в пункте 21, на соответствие требованиям настоящего Регламента.
В случае несоответствия представленных заявителями документов требованиям действующего законодательства, пакет документов возвращается заявителю вместе с отказом, который подписывает директор МКУ "Центр земельного права" путем направления заявителю в трехдневный срок с уведомлением о вручении на адрес, указанный в заявлении.
51. Орган учета в течение пяти рабочих дней со дня представления заявителем и сотрудниками МФЦ заявлений и всех документов направляет копии заявлений в управление архитектуры и градостроительства Администрации города для принятия решения о включении заявителя в очередь либо об отказе во включении заявителя в очередь.
52. Постановление Администрации города Нижний Тагил о включении заявителя в очередь либо об отказе во включении заявителя в очередь подготавливается в течение 30 дней со дня получения заявлений из органа учета.
53. В течение десяти дней после утверждения постановления Администрации города управление архитектуры и градостроительства передает его в орган учета.
54. Решение о принятии гражданина на учет размещается на официальном сайте города Нижний Тагил.
При необходимости заявитель вправе письменно обратиться в орган учета для получения уведомления о принятии его на учет. В уведомлении о принятии на учет указываются реквизиты соответствующего постановления Администрации города Нижний Тагил и номер очереди заявителя.
55. Последовательность включения заявителей на учет определяется по дате и времени приема заявления и документов, указанным в журнале регистрации заявлений, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом, в соответствии с этим, формируются очередь и списки граждан, имеющих право на получение земельных участков.
Граждане, имеющие право на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, включаются в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно. Указанным гражданам земельные участки предоставляются вне очереди.
Граждане, имеющие право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, включаются в отдельный список граждан, имеющих право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно.
Граждане, имеющие право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, включаются в список граждан, имеющих право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно.
Земельные участки предоставляются с учетом очередности в хронологической последовательности, исходя из даты и времени приема заявления и документов, указанных в журнале регистрации заявлений, с учетом требований настоящего Регламента.
56. Изменения, внесенные в очередь и списки, утверждаются постановлением Администрации города по состоянию на 31 декабря текущего года и размещаются на официальном сайте Администрации город Нижний Тагил в сети Интернет.
57. Очередь и списки, указанные в пункте 55 настоящего Регламента, обнародуются путем вывешивания на информационном стенде органа учета и размещения на официальном сайте муниципального образования "Город Нижний Тагил" в сети Интернет в течение семи рабочих дней со дня их утверждения постановлением Администрации города Нижний Тагил, с учетом письменного согласия заявителей на опубликование своих персональных данных.
58. На каждого заявителя, включенного в очередь, органом учета заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные заявителем документы.
59. Орган учета обеспечивает хранение учетных дел заявителей, включенных в очередь, в течение всего периода нахождения их в очереди (постоянно).
60. Граждане, состоящие на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, снимаются с учета в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
3) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
4) выявления в документах, прилагаемых к заявлению о принятии на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органов.
Граждане, состоящие на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, снимаются с учета также в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, в другой субъект Российской Федерации, за пределы Российской Федерации.
Граждане, состоящие на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, снимаются с учета также в случае их выезда на место жительства в другой субъект Российской Федерации, за пределы Российской Федерации.
61. Изменение оснований, дающих право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, указанных в пункте 4 настоящего Регламента, не является основанием для снятия заявителя с учета.
В случае изменения оснований, дающих право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, указанных в пункте 4 настоящего Регламента, заявитель письменно уведомляет орган учета о таком изменении.
Орган учета передает уведомление в управление архитектуры и градостроительства Администрации города. Управление архитектуры и градостроительства готовит постановление о постановке заявителя на учет по новым основаниям с даты подачи уведомления в сроки, указанные в пункте 15 данного Регламента.
62. Орган учета выдает или направляет гражданину, в отношении которого принято решение о снятии гражданина с учета, заверенную копию принятого решения в течение пяти дней со дня его принятия. Решение о снятие гражданина с учета может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
63. Управление архитектуры и градостроительства в течение 5 рабочих дней со дня утверждения постановления, указанного в пункте 52, готовит заключение о возможности образования (размещения) земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с территориальным зонированием, установленным Правилами землепользования и застройки, после чего в течение 5 рабочих дней готовит проект постановления Администрации города о подготовке проекта планировки территории. В течение 10 рабочих дней после подписания постановления о подготовке проекта планировки территории Управление архитектуры и градостроительства разрабатывает техническое задание на разработку проекта планировки территории и передает его в Муниципальное казенное учреждение "Мастерская генерального плана" (далее - МКУ "МГП").
МКУ "МГП" в течение 90 дней со дня включения в соответствии с техническим заданием объема работ в муниципальное задание разрабатывает проект планировки территории.
Управление архитектуры и градостроительства в течение 5 дней со дня окончания подготовки проекта планировки территории проводит его проверку и направляет Главе города с проектом постановления Администрации города о проведении публичных слушаний. Информация о проведении публичных слушаний размещается на официальном сайте города Нижний Тагил. По истечении 30 дней со дня размещения информации Управление архитектуры и градостроительства обеспечивает проведение публичных слушаний для рассмотрения проекта планировки территории в соответствии с порядком, установленным статьями 26 - 28 Правил землепользования и застройки.
В течение 14 дней после проведения публичных слушаний Глава города принимает решение об утверждении проекта планировки территории.
После утверждения проекта планировки территории МКУ "МГП" обеспечивает выполнение кадастровых работ и постановку на государственный кадастровый учет (20 рабочих дней) сформированных земельных участков.
МКУ "МГП" в течение 3 рабочих дней со дня получения кадастровых паспортов земельных участков передает их в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города.
64. В течение 5 рабочих дней со дня получения кадастровых паспортов управление архитектуры и градостроительства Администрации города направляет в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области письменный запрос о представлении информации о наличии или отсутствии реализованного заявителем права на однократное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории Свердловской области.
В течение 10 рабочих дней орган учета после получения информации из Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области направляет гражданам, состоящим на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, извещения о предоставлении таких земельных участков. Управление архитектуры и градостроительства размещает в течение 30 календарных дней в газете "Тагильский рабочий" и на официальном сайте Администрации города информационное сообщение с перечнем сформированных земельных участков с указанием их местоположения.
Граждане, состоящие на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в течение десяти рабочих дней со дня получения извещения о предоставлении таких земельных участков представляют орган учета, документы, прилагаемые к заявлению о принятии на учет.
В случае неявки заявителя, получившего извещение, в установленные сроки, орган учета извещает управление архитектуры и градостроительства, которое в течение 30 дней готовит проект постановления о снятии заявителя с учета.
В случае неполучения извещения, в течение 30 дней с момента возврата почтового уведомления в орган учета, направленного в соответствии с пунктом 64 в связи с истечением срока хранения, орган учета извещает управление архитектуры и градостроительства, которое в течение 30 дней готовит проект постановления о снятии заявителя с учета.
65. Вопрос о предоставлении заявителям земельных участков из числа сформированных оформляется итоговым протоколом. Итоговый протокол принимается коллегиально: первым заместителем Главы Администрации города, начальником управления архитектуры и градостроительства, первым заместителем начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации города, заместителем начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации города, директором муниципального казенного учреждения "Центр земельного права", начальником отдела регулирования земельных отношений управления архитектуры и градостроительства Администрации города в течение трех рабочих дней со дня окончания срока публикации в газете "Тагильский рабочий" и на официальном сайте Администрации города, в порядке. Земельные участки предоставляются гражданам, состоящим на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с публикацией в газете "Тагильский рабочий" и на официальном сайте Администрации города в газете "Тагильский рабочий" и на официальном сайте Администрации города.
66. В течение десяти рабочих дней со дня предоставления гражданином документов управление архитектуры и градостроительства готовит постановление Администрации города о предоставлении заявителю в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
67. В течение пяти рабочих дней со дня подписания постановления Администрации города управление архитектуры и градостроительства передает данное постановление с кадастровым паспортом земельного участка в орган учета.
68. Орган учета в течение 5 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 67, уведомляет заявителя о принятом решении и необходимости получения документов в органе учета путем направления ему почтового уведомления на адрес, указанный заявителем в заявлении или с согласия заявителя направляет уведомление о принятом решении по электронной почте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
69. В случае отказа, или неполучения документов, в течение 60 дней с момента получения, или возврата почтового уведомления, направленного в соответствии с пунктом 68 в связи с истечением срока хранения, орган учета извещает управление архитектуры и градостроительства, которое в течение 30 дней готовит проект постановления об отмене постановления о предоставлении земельного участка заявителю и исключении его из очереди.
70. Право собственности на предоставленный однократно бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
71. В случае отказа заявителя от предоставленного земельного участка, заявитель снимается с учета (исключается из очереди), Администрация города в течение 30 дней со дня отказа принимает решение о предоставлении данного земельного участка заявителю, стоящему в очереди следующим.
72. Блок-схема предоставления муниципальной услуги по предоставлению однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в городе Нижний Тагил представлена в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
73. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется Главой города Нижний Тагил посредством проведения проверок полноты и качества оказания муниципальной услуги.
74. В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги в процессе оказания услуги осуществляется текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной услуги, за принятием решений, соблюдением и исполнением должностными и ответственными лицами положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области и Администрации города Нижний Тагил.
Периодичность осуществления текущего контроля - постоянно.
75. Помимо текущего контроля за соблюдением сроков и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок устанавливаются распоряжением Главы города Нижний Тагил, проект которого готовит управление архитектуры и градостроительства.
При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Срок проведения проверки - не более 30 дней.
Внеплановые проверки проводятся по обращению граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных и ответственных лиц управления архитектуры и градостроительства, отвечающих за предоставление муниципальной услуги.
76. Задачами контроля являются:
1) соблюдение специалистами требований Регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
2) предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
3) выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
4) совершенствование процесса оказания муниципальной услуги.
77. По результатам проверок составляется справка о выявленных нарушениях, рекомендациях и сроках их устранения. В случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц принимаются меры к восстановлению нарушенных прав.
78. Должностные и ответственные лица управления архитектуры и градостроительства несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством и положениями Регламента. Персональная ответственность должностных и ответственных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Муниципальные служащие, допустившие нарушение настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
79. В случае если заявитель считает, что решение органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) действия (бездействие) должностных и (или) ответственных лиц нарушают его права и свободы либо не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и нарушают его права и законные интересы, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, то он вправе обжаловать указанные решения, действия (бездействие) во внесудебном порядке.
80. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами и Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
81. Жалоба может быть направлена по почте на имя Главы города, в отдел по работе с обращениями граждан по адресу: 622034, город Нижний Тагил, улица Пархоменко, 1а в письменной форме на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта, представляющего муниципальную услугу, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявитель вправе подать жалобу в форме электронного документа (в том числе с использованием Единого портала, прилагаемые к жалобе документы могут быть также поданы в форме электронных документов). Жалоба, подаваемая в форме электронного документа, и прилагаемые к ней документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
Адрес для подачи жалобы: Администрация города Нижний Тагил, 622034, город Нижний Тагил, улица Пархоменко, 1а, телефон (3435) 25-00-10, 41-09-82, факс: (3435) 42-16-46, официальный сайт города Нижний Тагил www.ntagil.org. График работы: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота, воскресенье.
Справочный телефон управления архитектуры и градостроительства: тел./факс (3435) 42-29-10.
График работы управления архитектуры и градостроительства: пн. - чт. с 8.30 - 17.30, перерыв с 12.00 до 12.48; пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48.
Адрес официального сайта Администрации города Нижний Тагил: www.ntagil.org.
Адрес электронной почты управления архитектуры и градостроительства: arch@mail.ru.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
82. Жалобы на решения, принятые начальником управления архитектуры и градостроительства, подаются Главе города Нижний Тагил.
Администрация города Нижний Тагил, адрес: 622034, город Нижний Тагил, улица Пархоменко, 1а, телефон (3435) 25-00-10, 41-09-82, факс: (3435) 42-16-46, официальный сайт города Нижний Тагил www.ntagil.org.
График работы Администрации: пн. - чт. с 8.30 - 17.30, перерыв с 12.00 до 12.48; пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес официального сайта Администрации: www.ntagil.org.
83. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
84. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
85. Орган местного самоуправления вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, лицо, рассматривающее жалобу, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
86. Заявитель имеет следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
87. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю указывается, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке (в том числе сроки и ответственные лица), принимаемые способы защиты прав, свобод или законных интересов. При удовлетворении жалобы должностное лицо Комитета принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе аргументированно даются разъяснения в отношении отсутствия оснований для восстановления и защиты прав, свобод и законных интересов заявителя.
88. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 87 раздела 5 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
89. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа местного самоуправления, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
90. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается лицом, рассматривающим жалобу (Главой города Нижний Тагил либо начальником управления архитектуры и градостроительства).
91. Если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителя признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным и ответственным лицам, допустившим нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Регламента.
92. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению однократно бесплатно
в собственность граждан земельных
участков для индивидуального жилищного
строительства в городе Нижний Тагил
Главе города Нижний Тагил
от __________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
____________________________________________,
(адрес постоянного места жительства)
____________________________________________,
(контактный телефон)
_____________________________________________
(документ, удостоверяющий личность заявителя:
_____________________________________________
наименование, серия, номер,
___________________________________________
кем и когда выдан)
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ О ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ И
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу поставить меня на учет и предоставить мне земельный участок,
расположенный на территории муниципального образования город Нижний Тагил,
для индивидуального жилищного строительства в собственность на основании
__________________________________________________________________________.
(указать основание)
Настоящим подтверждаю, что до момента подачи настоящего заявления я не
реализовал(а) свое право на бесплатное приобретение в собственность для
индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного
на территории Свердловской области, а также не воспользовался(ась) правом
на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для
индивидуального жилищного строительства на основаниях, установленных
федеральными законами.
Подтверждаю полноту и достоверность представленных мной сведений и не
возражаю против проведения их проверки, а также обработки персональных
данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных".
_____________________
(подпись заявителя)
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению однократно бесплатно
в собственность граждан земельных
участков для индивидуального жилищного
строительства в городе Нижний Тагил
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОДНОКРАТНО БЕСПЛАТНО
В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МКУ "Центр земельного права", МФЦ,
прием и регистрация заявления - 3 дня
\/
МКУ "Центр земельного права" направляет информацию
о принятых заявлениях в управление
архитектуры и градостроительства - 5 дней
\/
Постановление Администрации города Нижний Тагил
о включении заявителя в очередь - 30 дней
\/
Управление архитектуры и градостроительства
Администрации города передает постановление
о включении заявителя в очередь в орган учета -
5 рабочих дней
\/
Управление архитектуры и градостроительства
Администрации города в течение 5 рабочих дней
со дня утверждения постановления готовит заключение
о возможности формирования (размещения) земельных
участков для индивидуального жилищного строительства
в соответствии с территориальным зонированием,
установленным Правилами землепользования и застройки,
после чего в течение 5 рабочих дней готовит проект
постановления Администрации города о подготовке
проекта планировки территории - 10 рабочих дней
\/
Управление архитектуры и градостроительства
Администрации города после подписания постановления
о подготовке проекта планировки территории
разрабатывает техническое задание на разработку
проекта планировки территории и передает его
в Муниципальное казенное учреждение "Мастерская
генерального плана" (далее - МКУ "МГП") - 10 дней
\/
МКУ "МГП" разрабатывает проект планировки территории -
90 дней
\/
Управление архитектуры и градостроительства в течение
5 дней со дня окончания подготовки проекта планировки
территории проводит его проверку и направляет Главе
города с проектом постановления Администрации города
о проведении публичных слушаний
\/
Информация о проведении публичных слушаний размещается
на официальном сайте города Нижний Тагил - 30 дней
\/
Принятие решения об утверждении проекта планировки
территории - 14 дней
\/
МКУ "МГП" обеспечивает выполнение кадастровых работ и
постановку на государственный кадастровый учет
сформированных земельных участков - 20 дней
\/
МКУ "МГП" передает кадастровые паспорта
земельных участков в управление архитектуры и
градостроительства Администрации города - 3 дня
\/
Управление архитектуры и градостроительства
Администрации города направляет запрос в МУГИСО -
5 рабочих дней со дня получения
кадастрового паспорта земельного участка
\/
Управление архитектуры и градостроительства
Администрации города в течение 5 рабочих дней
после получения информации из МУГИСО размещает
информационное сообщение с перечнем сформированных
земельных участков - 30 дней (публикация)
\/
МКУ "Центр земельного права" уведомляет граждан
о предоставлении опубликованных земельных участков -
5 рабочих дней
\/
Граждане в течение 10 рабочих дней предоставляют
в МКУ "Центр земельного права" документы, прилагаемые
к заявлению о принятии на учет, - 10 дней
\/
Управление архитектуры и градостроительства
Администрации города оформляет итоговый протокол
после окончания публикации - 3 дня
\/
Управление архитектуры и градостроительства
Администрации города готовит постановление
о предоставлении земельного участка гражданам,
предоставившим документы, - 10 рабочих дней
\/
МКУ "Центр земельного права" в течение 30 дней
с момента возврата почтового уведомления в орган
учета, в случае неполучения извещения гражданами,
в связи с истечением срока хранения, извещает
управление архитектуры и градостроительства
МКУ "Центр земельного права" - 30 дней
\/
Управление архитектуры и градостроительства
Администрации города передает постановление и
кадастровый паспорт в МКУ "Центр земельного права" -
5 рабочих дней
\/
МКУ "Центр земельного права" уведомляет заявителя
о предоставлении земельного участка -
5 рабочих дней
\/
МКУ "Центр земельного права" в течение 30 дней
с момента возврата почтового уведомления в орган
учета, в случае неполучения извещения гражданами,
в связи с истечением срока хранения, либо отказа
граждан от предложенного им земельного участка, либо
утраты гражданами оснований, извещает управление
архитектуры и градостроительства - 60 дней
\/
Управление архитектуры и градостроительства
Администрации готовит постановление об отмене
постановления о предоставлении земельного участка
заявителю и исключении его из очереди - 30 дней
\/
Управление архитектуры и градостроительства
Администрации города готовит запрос в МУГИСО
для предоставления земельного участка заявителю,
стоящему в очереди следующим, - 10 рабочих дней
------------------------------------------------------------------