Закон Свердловской области от 20.07.2015 N 66-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области"
20 июля 2015 года N 66-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Законодательным Собранием
Свердловской области
14 июля 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Свердловской области от 24 апреля 2009 года № 25-ОЗ "Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 29 апреля, № 123-124) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 26 апреля 2010 года № 19-ОЗ, от 24 июня 2011 года № 47-ОЗ, от 25 апреля 2012 года № 34-ОЗ, от 17 июня 2013 года № 49-ОЗ и от 10 октября 2014 года № 76-ОЗ, следующие изменения:
1) часть первую статьи 2 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.";
2) подпункт 1 части первой статьи 3 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
"о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;";
3) в статье 4 слово "шестом" заменить словом "седьмом";
4) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Пользование участками недр местного значения, расположенными в границах земельных участков, собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков
1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ:
1) использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе;
2) использование для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения;
3) строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров.
Действия, указанные в части первой настоящего пункта, осуществляются собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков без лицензии на право пользования участками недр местного значения.
2. Порядок осуществления действий, указанных в части первой пункта 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.";
5) подпункты 1 и 2 пункта 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"1) в заявке указаны неверные сведения о подавшем ее субъекте предпринимательской деятельности;
2) к заявке не приложены документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами;";
6) дополнить главой 3-1 следующего содержания:
"Глава 3-1. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ДЛЯ ДОБЫЧИ
ПОДЗЕМНЫХ ВОД ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД И ИХ ДОБЫЧИ
Статья 19-1. Подача заявок на получение права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи
1. Заявки на получение права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи подаются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами:
1) субъектами предпринимательской деятельности, желающими получить право пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод;
2) субъектами предпринимательской деятельности, желающими получить право пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод;
3) субъектами предпринимательской деятельности, желающими получить право пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
2. К заявкам субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи прилагаются:
1) документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами;
2) информация об объеме подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, потребность в котором имеется у субъекта предпринимательской деятельности.
К заявкам субъектов предпринимательской деятельности, являющихся юридическими лицами, на получение права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи наряду с документами, указанными в части первой настоящего пункта, прилагаются копии учредительных документов соответствующего субъекта предпринимательской деятельности.
Статья 19-2. Рассмотрение заявок на получение права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи
1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в течение десяти дней со дня поступления заявки субъекта предпринимательской деятельности на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи принимает решение о приеме заявки либо об отказе в приеме заявки. В решении об отказе в приеме заявки должны быть указаны мотивы отказа. Копия решения о приеме заявки либо об отказе в приеме заявки направляется подавшему ее субъекту предпринимательской деятельности в течение трех дней со дня принятия такого решения.
2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами обязан принять решение об отказе в приеме заявки субъекта предпринимательской деятельности на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи в следующих случаях:
1) в заявке указаны неверные сведения о подавшем ее субъекте предпринимательской деятельности;
2) к заявке не приложены документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами;
3) субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку, не представил информацию об объеме подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, потребность в котором имеется у этого субъекта предпринимательской деятельности, либо согласно представленной информации потребность субъекта предпринимательской деятельности в таких подземных водах превышает 500 кубических метров в сутки;
4) к заявке субъекта предпринимательской деятельности, являющегося юридическим лицом, не приложены копии учредительных документов соответствующего субъекта предпринимательской деятельности.
3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами информирует о принятых заявках субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр.
4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами рассматривает принятые заявки субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи в течение 45 дней со дня принятия решения о приеме соответствующей заявки.
Статья 19-3. Принятие решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи
1. По результатам рассмотрения принятой заявки субъекта предпринимательской деятельности на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в течение пяти дней принимает решение о предоставлении такому субъекту предпринимательской деятельности права пользования соответствующим участком недр либо об отказе в предоставлении такого права.
Решение о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи либо об отказе в предоставлении такого права принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами с учетом введенных в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений пользования таким участком недр.
В случае, если уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами принято несколько заявок на получение права пользования одним и тем же участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, право пользования таким участком недр предоставляется субъекту предпринимательской деятельности, заявка которого была подана раньше.
2. Решение о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами при наличии предварительного письменного согласия собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка на предоставление земельного участка, в границах которого расположен соответствующий участок недр.
Решение о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами только после проведения государственной экспертизы запасов подземных вод, за исключением решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.
3. В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи должны быть указаны:
1) данные о субъекте предпринимательской деятельности, которому предоставляется право пользования таким участком недр;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;
3) сведения о предоставляемом в пользование участке недр (в том числе о месте нахождения участка недр, о пространственных границах такого участка недр);
4) срок, на который предоставляется право пользования участком недр;
5) обязанности субъекта предпринимательской деятельности, которому предоставляется право пользования участком недр, по выполнению установленных законодательством Российской Федерации требований по безопасному ведению работ, охране недр и окружающей среды;
6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании участком недр;
7) сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи наряду с положениями, предусмотренными в части первой настоящего пункта, должны быть указаны:
1) объемы и виды работ, необходимых для обеспечения геологического изучения недр, а также сроки их проведения;
2) сроки представления на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов подземных вод - в случае, если согласно информации, указанной в подпункте 2 части первой пункта 2 статьи 19-1 настоящего Закона, потребность субъекта предпринимательской деятельности в подземных водах, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, превышает 100 кубических метров в сутки.
В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи наряду с положениями, предусмотренными в части первой настоящего пункта, должны быть указаны:
1) сроки начала и окончания работ, связанных с добычей подземных вод;
2) согласованный уровень добычи подземных вод;
3) сведения о праве собственности на добытые подземные воды;
4) сроки подготовки технического проекта разработки месторождения подземных вод и достижения проектной мощности - в случае, если согласно информации, указанной в подпункте 2 части первой пункта 2 статьи 19-1 настоящего Закона, потребность субъекта предпринимательской деятельности в подземных водах, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, превышает 100 кубических метров в сутки.
4. Решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи должно быть размещено на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти дней со дня принятия такого решения.
5. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами обязан принять решение об отказе в предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи в случае отсутствия предварительного письменного согласия собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка на предоставление земельного участка, в границах которого расположен соответствующий участок недр.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами обязан принять решение об отказе в предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых превышает 100 кубических метров в сутки, также в случае, если не была проведена государственная экспертиза запасов таких подземных вод.
6. В решении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами об отказе в предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи должны быть указаны мотивы отказа. Копия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр направляется соответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение трех дней со дня принятия такого решения.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
г. Екатеринбург
20 июля 2015 года
№ 66-ОЗ
------------------------------------------------------------------