Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 27.07.2015 N 1495-а "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2015 г. № 1495-а

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
"РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ

В соответствии с Решением Думы Новоуральского городского округа от 24 июня 2015 года № 60 "О внесении изменений в Решение Думы Новоуральского городского округа от 03 декабря 2014 года № 141 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" и в связи с корректировкой бюджетной сметы муниципального казенного учреждения Новоуральского городского округа "Городской архив" на 2015 год постановляю:
1. Внести в муниципальную программу "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы, утвержденную Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 30 декабря 2013 года № 3381-а, в редакции Постановлений Администрации Новоуральского городского округа от 12 марта 2014 года № 473-а, от 30 декабря 2014 года № 2953-а, изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети Интернет.

Глава Администрации
городского округа
В.В.ПОПОВ





Утверждена
Постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 27 июля 2015 г. № 1495-а

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ (В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА
В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Новоуральского городского округа
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2018 годы
Цели и задачи муниципальной программы
Цель - создание условий для хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, относящихся к собственности Новоуральского городского округа в интересах граждан, общества и государства.
Задача 1. "Обеспечение деятельности муниципального архива (условий реализации программы)".
Задача 2. "Создание условий для развития муниципального архива и укрепления его материально-технической базы".
Задача 3. "Осуществление государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области"
Перечень подпрограмм муниципальной программы (при их наличии)
отсутствует
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы
Муниципальной программой "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы" предусмотрено достижение следующих показателей:
1) создание оптимальных условий, обеспечивающих физическую сохранность архивных документов;
2) повышение уровня безопасности архива;
3) доля архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве в соответствии с требованиями нормативов хранения, от общего числа архивных документов;
4) доля документов муниципального архива, доступных пользователям;
5) доля социально-правовых запросов граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших в муниципальный архив запросов социально-правового характера
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей
ВСЕГО: 55010,591 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 9115,558 тыс. рублей
2015 год - 9937,843 тыс. рублей
2016 год - 10644,823 тыс. рублей
2017 год - 11632,064 тыс. рублей
2018 год - 13680,403 тыс. рублей, из них:
местный бюджет: 54376,691 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 8983,558 тыс. рублей
2015 год - 9777,843 тыс. рублей
2016 год - 10477,823 тыс. рублей
2017 год - 11457,064 тыс. рублей
2018 год - 13680,403 тыс. рублей
областной бюджет: 634,000 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 132,0 тыс. рублей
2015 год - 160,0 тыс. рублей
2016 год - 167,0 тыс. рублей
2017 год - 175,0 тыс. рублей
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет
http://adm-ngo.ru/t/term/18

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
АРХИВНОГО ДЕЛА В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Архивные документы являются составной частью государственных информационных ресурсов, открытость и доступность которых закреплена в статье 29 Конституции Российской Федерации, Федеральных законах от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". Документы Архивного фонда Российской Федерации являются специфическим видом имущества, которое не отражается в балансе архивов и согласно Федеральному закону от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" не подлежит приватизации и уничтожению.
Архивный информационный потенциал Новоуральского городского округа хранится в муниципальном архиве и ведомственных архивах организаций, предприятий, учреждений городского округа. По состоянию на 01.01.2015 Архивный фонд Новоуральского городского округа насчитывает 234263 единицы хранения архивных документов. Из них на муниципальном хранении в муниципальном казенном учреждении "Городской архив" хранится 174770 единиц хранения, из которых 3449 единиц хранения архивных документов относятся к государственной собственности Свердловской области.
Муниципальный архив осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическое руководство деятельностью ведомственных архивов учреждений, организаций и предприятий - источников комплектования Архивного фонда городского округа, контролирует в них постановку делопроизводства. С этой целью разработано 8 методических рекомендаций и практических пособий.
Состояние архивного дела в Новоуральском городском округе определяется непрерывной концентрацией в архиве архивных документов организаций, прошедших процедуру ликвидации или акционирования. Большая часть документов поступила на хранение в неупорядоченном состоянии. Работа по использованию архивных документов ведется в условиях непрекращающегося процесса ликвидации организаций. С увеличением количества принятых документов возрастает количество запросов.
Обеспечение единого информационного пространства, доступность к архивным документам достигается путем предоставления архивных документов через читальный зал, через размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет справочно-поисковых средств к архивным документам в электронном виде. Доступ населения к архивным документам ограничен из-за отсутствия в штате архива специалистов для перевода документов на цифровой носитель и подготовки виртуальных выставок. В связи с вышеперечисленными проблемами достигнуть показателя, определенного Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации: перевод не менее 20% архивных фондов в электронную форму к 2015 году - не представляется возможным.
Приобретение в 2014 году сканирующего оборудования позволило увеличить объем оцифрованных описей. Оцифровка архивных описей и их использование, а также переход на современные технологии предоставления услуг в электронном формате сокращают время на исполнение запросов и делают документы архива более доступными для пользователей. По завершении работы по оцифровке описей дел будут оцифровываться документы, включенные в эти описи.
Решение задач муниципальной политики в области архивного дела требует реализации в ближайшие годы специального комплекса мероприятий по улучшению хранения документов, обеспечению сохранности Архивного фонда Новоуральского городского округа. Приоритетным направлением при комплектовании архива является комплектование документами постоянного хранения.
Для планового цикличного комплектования муниципального архива документами выделены резервные площади и финансовые средства на их ремонт и оснащение. Выделенные в 2014 году дополнительные площади 51 кв. м уже оборудованы стеллажами, в них проводится косметический ремонт.
В соответствии с требованиями правил организации хранения, нормативные условия хранения архивных документов обеспечиваются реконструкцией и ремонтом помещений, созданием оптимальных противопожарного, охранного, температурно-влажностного, светового и санитарно-гигиенического режимов, применением специальных средств хранения и перемещения архивных документов (стеллажи, шкафы, сейфы, коробки, папки, тележки).
Размещение архива в приспособленном помещении не позволяет достигнуть нормативных показателей температурно-влажностного, светового режимов хранения архивных документов без значительных финансовых вложений. Помещения архивохранилищ необходимо обеспечить регулируемой системой отопления и климатическим оборудованием.
Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа) разработана на основании Распоряжения Правительства Свердловской области от 25.09.2012 № 1876-РП "Об утверждении плана организационных мероприятий по развитию архивного дела в Свердловской области на 2012 - 2015 годы", с учетом требований Положения "О порядке формирования и реализации муниципальных программ Новоуральского городского округа", утвержденного Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 11.12.2013 № 3177-а, и в соответствии с Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 09.08.2013 № 2036-а "О подготовке прогноза социально-экономического развития Новоуральского городского округа на 2014 - 2016 годы, разработке муниципальных программ Новоуральского городского округа и планов мероприятий на 2014 год".
Реализация данной Программы позволит создать условия для безопасного хранения архивных документов и удовлетворения потребностей населения, органов власти, организаций в ретроспективной информации, обеспечит повышение качества и сокращение сроков исполнения запросов, поступающих в муниципальный архив.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Цели, задачи и целевые показатели реализации Программы приведены в приложении № 1 к программе.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Новоуральского городского округа и бюджета Свердловской области.
Исполнителем мероприятий Программы является муниципальное казенное учреждение Новоуральского городского округа "Городской архив".
План мероприятий по выполнению Программы приведен в приложении № 2 к Программе.

Управляющий делами
Администрации городского округа
А.М.КУКЛИН





Приложение № 1
к Муниципальной программе
"Развитие архивного дела
в Новоуральском городском округе"
на 2014 - 2018 годы

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА
В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

№ строки
Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей
Единица измерения
Значение целевого показателя реализации муниципальной программы
Источник значений показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Цель 1: Создание условий для хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, относящихся к собственности Новоуральского городского округа в интересах граждан, общества и государства
2
Задача 1: Создание условий для развития муниципального архива и укрепления его материально-технической базы
Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы
3
Целевой показатель 1: Текущий ремонт в помещениях архивохранилищ
хранилищ
4
6
1
1
1
Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 06.11.2013 № 2812-а "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Новоуральском городском округе"
4
Целевой показатель 2: Текущий ремонт рабочих кабинетов и санузлов
помещений
11
4
4
1
1
Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2016 годы
5
Целевой показатель 3: Замена деревянных окон на стеклопакеты с системой вентиляции
штук
23
14
1
1
1
Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы
Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 06.11.2013 № 2812-а "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Новоуральском городском округе"
6
Задача 2: Сохранение и повышение безопасности хранения архивных документов
Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"
Статья 4 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне"
7
Целевой показатель 4: Замена охранно-пожарной сигнализации в архивохранилищах
помещений
6
0
0
0
0
Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы
Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 06.11.2013 № 2812-а "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Новоуральском городском округе"
8
Целевой показатель 5: Установка системы автоматического пожаротушения в архивохранилищах
хранилищ
5,00
1,00
1,00
1,00
1,00
Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы
Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 06.11.2013 № 2812-а "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Новоуральском городском округе"
Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"
9
Целевой показатель 6: Размещение документов в архивных коробах, папках из бескислотного картона
единиц
1800
1800
1800
1800
1800
Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"
Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы
Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 06.11.2013 № 2812-а "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Новоуральском городском округе"
10
Задача 3: Повышение качества оказания информационных услуг
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212
11
Целевой показатель 7: Обучение специалистов архива на базе отраслевых центров повышения квалификации по архивному делу и документальному обеспечению управления
человек
1
0
1
1
1
Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы
Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 06.11.2013 № 2812-а "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Новоуральском городском округе"
12
Цель 2: Развитие информационного потенциала Архивного фонда Российской Федерации на территории Новоуральского городского округа
13
Задача 4: Удовлетворение потребностей пользователей в архивной информации
Ст. 8 Закона Свердловской области от 25 марта 2005 года № 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области"
14
Целевой показатель 8: Проведение историко-документальных выставок, создание электронных экспозиций архивных документов
мероприятий
2
3
2
2
2
Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы
15
Целевой показатель 9: Доля архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве в соответствии с требованиями нормативов хранения, от общего числа архивных документов
процентов
50
60
70
80
90
Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 06.11.2013 № 2812-а "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Новоуральском городском округе"
16
Целевой показатель 10: Доля документов муниципального архива, доступных пользователям
процентов
89,5
90
90,5
91
92,5
Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 06.11.2013 № 2812-а "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Новоуральском городском округе"
17
Целевой показатель 11: Доля социально-правовых запросов граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших в муниципальный архив запросов социально-правового характера
процентов
100
100
100
100
100
Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 06.11.2013 № 2812-а "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Новоуральском городском округе"
18
Задача 5: Организация использования архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области
19
Целевой показатель 12: Оснащение читального и выставочного залов
оборудования
3
3
3
3
3
Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы
20
Целевой показатель 13: Оснащение архивохранилищ стеллажами
стеллажей
3
12
4
4
4
Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы

Управляющий делами
Администрации городского округа
А.М.КУКЛИН





Приложение № 2
к Муниципальной программе
"Развитие архивного дела
в Новоуральском городском округе"
на 2014 - 2018 годы

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ

Ответственный исполнитель - Муниципальное казенное
учреждение Новоуральского городского округа
"Городской архив"

№ строки
Наименование мероприятия/ Источники расходов на финансирование
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей
Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
ВСЕГО ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ, в том числе:
55010,591
9115,558
9937,843
10644,823
11632,064
13680,403
X
2
местный бюджет
54376,691
8983,558
9777,843
10477,823
11457,064
13680,403
X
3
областной бюджет
634,000
132,000
160,000
167,000
175,000
0,000

4
1. Капитальные вложения







5
Всего по направлению "Капитальные вложения"
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
X
6
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы







7
Всего по направлению "НИОКР"
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
X
8
3. Прочие нужды







9
Всего по направлению "Прочие нужды", в том числе:
55010,591
9115,558
9937,843
10644,823
11632,064
13680,403
X
10
местный бюджет
54376,691
8983,558
9777,843
10477,823
11457,064
13680,403
X
11
областной бюджет
634,000
132,000
160,000
167,000
175,000
0,000
X
12
Раздел 1. Обеспечение деятельности муниципального архива, в том числе:
46008,247
7120,184
7468,478
9035,818
10160,364
12223,403
17, 18
13
местный бюджет
46008,347
7120,184
7468,578
9035,818
10160,364
12223,403
X
14
1.1. Обеспечение деятельности муниципального архива
38364,169
7120,184
0,000
8980,218
10040,364
12223,403

15
местный бюджет
38364,169
7120,184
0,000
8980,218
10040,364
12223,403

16
1.2. Модернизация и укрепление материально-технической базы муниципального архива
175,600
0,000
0,000
55,600
120,000
0,000

17
местный бюджет
175,600
0,000
0,000
55,600
120,000
0,000

18
Раздел 2. Создание условий для развития муниципального архива и укрепления его материально-технической базы:
8368,344
1863,374
2309,265
1442,005
1296,700
1457,000
X
19
местный бюджет, в том числе:
8543,944
1863,374
2309,265
1497,605
1416,700
1457,000
X
20
2.1. Ремонт помещений муниципального архива всего, в том числе:
3335,652
934,972
1200,680
500,000
320,000
380,000
3, 4, 5
21
местный бюджет
3335,652
934,972
1200,680
500,000
320,000
380,000
X
22
2.2. Повышение уровня пожарной безопасности и степени надежности охраны зданий архива, в том числе:
3526,623
632,633
889,985
784,005
610,000
610,000
7, 8
23
местный бюджет
3526,623
632,633
889,985
784,005
610,000
610,000
X
24
2.3. Модернизация и укрепление материально-технической базы муниципального архива, в том числе:
972,569
84,269
160,600
70,000
278,700
379,000
9, 19, 20
25
местный бюджет
972,569
84,269
160,600
70,000
278,700
379,000
X
26
2.4. Обеспечение доступности архивных фондов и повышение качества оказания информационных услуг, в том числе:
533,500
211,500
58,000
88,000
88,000
88,000
11, 20
27
местный бюджет
533,500
211,500
58,000
88,000
88,000
88,000
X
28
Раздел 3. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области, в том числе:
634,000
132,000
160,000
167,000
175,000
0,000
X
29
областной бюджет
634,000
132,000
160,000
167,000
175,000
0,000
X
30
3.1. Организация использования архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области
634,000
132,000
160,000
167,000
175,000
0,000
19, 20
31
областной бюджет
634,000
132,000
160,000
167,000
175,000
0,000
X

Управляющий делами
Администрации городского округа
А.М.КУКЛИН


------------------------------------------------------------------