Постановление Администрации г. Екатеринбурга от 14.12.2015 N 3625 "Об утверждении Стратегического проекта "Семья"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2015 г. № 3625
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРОЕКТА "СЕМЬЯ"
В целях укрепления института семьи, совершенствования условий для реализации семьей своих функций, обеспечения доступности и совершенствования различных видов услуг, предоставляемых семье, улучшения социального самочувствия граждан старшего поколения и лиц с ограниченными возможностями здоровья, во исполнение Постановления Администрации города Екатеринбурга от 09.02.2011 № 371 "О разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга", на основании Решения Программного совета стратегического развития Екатеринбурга от 29.05.2013 № 64/2 постановляю:
1. Утвердить Стратегический проект "Семья" (приложение).
2. Руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга предусмотреть финансирование реализации мероприятий стратегического проекта "Семья" из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" при формировании муниципальных, ведомственных целевых программ и перечней мероприятий.
3. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург" и разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://екатеринбург.рф) в установленные сроки.
Глава Администрации
города Екатеринбурга
А.Э.ЯКОБ
Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 14 декабря 2015 г. № 3625
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ
"СЕМЬЯ"
1. ПАСПОРТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРОЕКТА
1.1. Основания для разработки и внесения изменений.
Семейный кодекс Российской Федерации;
Указ Президента Российской Федерации от 14.05.1996 № 712 "Об Основных направлениях государственной семейной политики" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 05.10.2002 № 1129);
Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483);
Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";
Постановление Правительства Свердловской области от 06.06.2001 № 393-ПП "О Концепции сбережения населения Свердловской области" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 31.12.2008 № 1457-ПП);
Постановление Правительства Свердловской области от 27.08.2007 № 830-ПП "О Программе демографического развития Свердловской области на период до 2025 года" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 06.08.2014 № 675-ПП);
Постановление Правительства Свердловской области от 20.10.2009 № 1522-ПП "О Концепции реализации государственной семейной политики в Свердловской области на период до 2020 года";
Постановление Правительства Свердловской области от 31.03.2011 № 349-ПП "Об утверждении региональной комплексной программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 16.10.2013 № 1238-ПП);
Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1265-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2014);
Постановление Правительства Свердловской области от 12.03.2014 № 167-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы";
Решение Екатеринбургской городской Думы от 14.12.1999 № 77/3 "Об утверждении Концепции семейной политики города Екатеринбурга";
Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 № 40/6 "О стратегическом плане развития Екатеринбурга";
Постановление Администрации города Екатеринбурга от 09.02.2011 № 371 "О разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга".
1.2. Инициатор постановки проблемы.
Администрация города Екатеринбурга.
1.3. Координаторы проекта.
Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам социальной политики М.Н. Матвеев.
Комитет социальной политики Администрации города Екатеринбурга.
1.4. Ответственный за контроль и реализацию проекта.
Левина Елена Викторовна - председатель Комитета социальной политики Администрации города Екатеринбурга.
1.5. Разработчики проекта.
Комитет социальной политики Администрации города Екатеринбурга;
Управление образования Администрации города Екатеринбурга;
Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга;
Управление по развитию физической культуры, спорта и туризма Администрации города Екатеринбурга;
Управление культуры Администрации города Екатеринбурга;
Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга;
Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга;
Министерство социальной политики Свердловской области;
группа лиц под руководством Вишневского Юрия Рудольфовича - доктора философских наук, профессора, заведующего кафедрой социологии и социальных технологий управления Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина", регионального вице-президента Российского общества социологов, действительного члена Академии гуманитарных наук и Международной педагогической академии;
Талалаева Галина Владиленовна - доктор медицинских наук, ведущий научный сотрудник Института экологии растений и животных Уральского отделения Российской академии наук, профессор кафедры организации работы с молодежью Института физкультуры, туризма и социального управления Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина";
Трухачев Виктор Васильевич - кандидат педагогических наук, доцент кафедры социологии и социальных технологий управления Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина";
Леонтьева Елена Геннадьевна - председатель правления местной общественной организации "Екатеринбургская городская общественная организация инвалидов-колясочников "Свободное движение".
1.6. Общие затраты и источники финансирования проекта.
ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ
Таблица 1
Затраты на проект
Сумма, млн./руб.
На разработку проекта
-
На реализацию проекта
42621,8
Итого
42621,8
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Таблица 2
Источник финансирования
Сумма, млн. руб.
Бюджетные средства, в том числе
42621,8
федеральный бюджет
7009,7
региональный бюджет
33684,7
муниципальный бюджет
1927,4
Внебюджетные средства
0,0
Итого
42621,8
1.7. Анализ сферы реализации проекта и характеристика проблемы.
Сложная демографическая ситуация, невнятность ценностных ориентиров как семьи, так и государства, сложившиеся в начале 90-х годов, общая тенденция старения населения и вместе с тем возрастающая ответственность местных властей за перспективы развития мегаполиса определили одним из основных направлений Стратегического плана развития Екатеринбурга сохранение и развитие человеческого потенциала, а одной из основных задач данного направления - укрепление института семьи как формы наиболее рациональной жизнедеятельности личности.
Составными частями Стратегического плана развития Екатеринбурга стали проекты демографической направленности Мероприятия стратегических проектов "Семья", "Включайся в жизнь", "Достойная старость", принятые одними из первых в 2004 году способствовали формированию позитивной мотивации на создание гармоничных семейных отношений, созданию условий для успешной реализации семьей своих основных функций воспроизводства, воспитания и социальной адаптации подрастающего поколения, активного включения в жизнь инвалидов и пожилых людей сохранения культурных традиций.
В ходе реализации проектов значительно расширен перечень социальных услуг, предоставляемых семьям, за счет внедрения в практику новых форм и видов социальных услуг.
Так, в целях повышения психологической культуры населения в сфере семейного, супружеского, родительского общения в учреждениях Екатеринбурга различной ведомственной принадлежности созданы и работают тренингово-правовые школы для подростков и родителей, школы планирования семьи, проводится психолого-педагогическое консультирование родителей Услуги экстренной психологической помощи в формате "телефона доверия" предоставляют семьям и детям более 10 организаций, в том числе из числа социально ориентированных некоммерческих организаций.
В целях формирования позитивных установок на создание гармоничных семейных отношений, основанных на взаимопомощи и ответственности, традиционно проводятся общегородские мероприятия, конкурсы, фестивали "Молодая семья", "Городская свадьба", мероприятия, посвященные празднованию международного Дня семьи, Дня защиты детей, Дня матери, городская специализированная выставка "Мать и дитя".
Обеспечение жильем семей осуществлялось в рамках реализации федеральных и областных программ, а также целевой программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда". Семьям, состоящим из лиц пожилого возраста, предоставлялось жилье в муниципальном жилищном фонде социального использования - специализированных жилых домах - Домах ветеранов.
Малообеспеченные семьи получали поддержку в форме субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсации стоимости питания учащимся муниципальных образовательных учреждений, компенсации части родительской платы за посещение детских дошкольных образовательных учреждений.
Социальная помощь, предоставляемая в денежном выражении, сочеталась с мерами социальной поддержки, осуществляемыми в натуральной форме льготами по оплате дошкольных образовательных учреждений для семей с детьми, правом льготного проезда на городском общественном транспорте для более чем 44 категорий граждан, льготными тарифами на бытовые услуги (ремонт обуви, ремонт и пошив одежды, парикмахерские услуги) для социально незащищенных категорий населения.
Формирование сети муниципальных учреждений социального обслуживания, целью деятельности которых является выявление и устранение причин, оказывающих негативное влияние на семью, позволило стабилизировать и улучшить ситуацию в семьях группы риска. Социально-психологическая дезадаптация семей имеет тенденцию к снижению. Так, количество детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшается ежегодно если в 2002 году без родительского попечения остались 1085 детей, в 2010 году их количество уменьшилось до 813 человека, а начало 2013 года составило 651 человек.
Улучшение "социального самочувствия" лиц пожилого возраста, включение их в активную общественную жизнь имеет большое значение в решении проблем качества жизни в зрелом и пожилом возрасте. Использование потенциала пожилых людей является определенной базой для дальнейшего развития мегаполиса, поскольку у общества появляются дополнительные ресурсы, а у пожилых людей - возможность самореализации.
Внедрялись новые социальные услуги. Например для решения задач социального мониторинга, профилактики и раннего выявления социального неблагополучия, определения потребности пожилых граждан в тех или иных видах услуг в работу государственных центров социального обслуживания населения внедрена участковая форма работы, значительно расширен ассортимент проката медицинских и технических средств, предоставляемых пожилым людям и инвалидам.
Получили развитие частные пансионаты, предоставляющие квалифицированные услуги по уходу за пожилыми гражданами, частично или полностью потерявшими способность к самообслуживанию. Так, на территории города и области работают мини-пансионаты, в том числе "Азбука УСПЕХА", "Добродея", "Коуровка".
В целях поддержания и развития физического, творческого, интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста организованы посещения спектаклей, концертов, выставок, экскурсий, мероприятий, посвященных знаменательным и памятным датам; в муниципальных учреждениях культуры, здравоохранения, клубах по месту жительства проводились лекции на различные темы, в том числе организован постоянный лекторий на базе Окружного дома офицеров; в муниципальных образовательных учреждениях на регулярной основе проводились акции "Ветеран в твоем доме", "Забота" "Милосердие", "Земной поклон", "От сердца к сердцу", встречи и концерты, работают тимуровские отряды, организовано шефство над одинокими пожилыми гражданами. В каждом районе созданы ветеранские клубы, объединяющие горожан по интересам. Благодаря активистам-общественникам действуют общественные приемные, консультативные центры, проводятся конкурсы и фестивали для ветеранов.
Не менее важна с точки зрения демографической ситуации поддержка инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, содействие социальной адаптации инвалидов и интеграции их в общество. Начиная с 1998 года реализовывались комплексные программы, позволившие расширить перечень реабилитационных услуг для инвалидов, создать отделения адаптивной физической культуры, службы психолого-педагогического сопровождения детей-инвалидов и семей, в которых они воспитываются, службу "Социальное такси".
Осуществлялись мероприятия по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения и инвалидов: оборудование социально значимых объектов пандусами, поручнями и перилами, организация стоянок для транспорта инвалидов. В проектах вновь строящихся жилых домов предусматриваются технические элементы, обеспечивающие свободное перемещение инвалидов-колясочников как внутри жилого помещения (расширены двери в санузлах, кладовках, на балкон), так и с улицы до лифта. В плановом порядке обеспечивались элементами доступности пешеходные зоны Екатеринбурга. Для комфортного продвижения маломобильных групп населения и инвалидов в местах пересечения пешеходных путей и проездов осуществлялось понижение бортового камня. На 12 перекрестках установлены светофоры со звуковыми сигналами для слабовидящих. Также в средствах массовой информации освещались вопросы доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения.
Мероприятия по профилактике семейного неблагополучия, развитию семейных форм воспитания детей, социальной поддержке пожилых людей и инвалидов осуществлялись в тесном взаимодействии государственных и муниципальных структур, с учетом возрастающей роли общественных организаций в оказании социальных услуг. Принимаемые меры позволили стабилизировать демографическую ситуацию, способствовали появлению положительных тенденций росту рождаемости, снижению смертности и увеличению продолжительности жизни.
Динамика основных демографических показателей за последние 10 лет (2005 - 2014 годы), а также в сравнении с 1990 и 1998 годами приведена в приложении № 1.
В 2014 году продолжился рост рождаемости: количество родившихся увеличилось до 14,4 промилле (в 1998 году - 8,2 промилле). Наблюдается положительная динамика показателя средней продолжительности жизни: в 2006 году - 64,55 года, 2012 год - 69,5 года, по итогам 2013 года - 69,8 года.
Увеличивается число заключаемых браков (за 2014 год было зарегистрировано 12690 браков, что на 140 браков больше, чем в 2013 году). Наряду с увеличением числа зарегистрированных браков увеличилось количество разводов, так, в 2014 году на один развод приходилось 1,8 зарегистрированного брака, в 2012 году соотношение числа браков и разводов составило 1,9, а в 2010 году на один развод приходилось 2,1 зарегистрированного брака, что является лучшим результатом за последние 10 лет, близким к уровню 1990 года (2,4).
По итогам 2014 года количество родившихся возросло по сравнению с 2013 годом на 632 человека и достигло 20984 человек (14,4 человека родившихся на 1000 человек населения).
Увеличению числа рождений на протяжении последних лет способствует благоприятная возрастная структура населения (число женщин основного детородного возраста (до 35 лет) находилось в фазе роста), а также повышение интенсивности рождаемости: суммарный коэффициент рождаемости по Свердловской области в 2013 году составил 1,871 единицы (в 2012 году - 1,827 единицы). Сравнение возрастных коэффициентов рождаемости за последние годы показывает изменение возрастного профиля рождаемости за счет перемещения пика рождаемости на более старшие возрастные группы. По итогам 2013 года средний возраст матери в Свердловской области составил 28,43 года (в 2012 году - 27,92 года).
Уровень смертности стабильно снижался с 2004 года и в 2014 году стабилизировался на уровне 11,3 человека на 1000 человек населения, что составило 16448 человек. Число умерших в возрасте до одного года уменьшилось со 110 человек в 2013 году до 107 человек в 2014 году. Таким образом, естественный прирост населения в 2014 году составил 4536 человек (в 2013 году - 4429 человек).
За счет миграционного прироста численность населения Екатеринбурга за 2014 год возросла на 11,2 тысячи человек. Это результаты высокого и непрерывно повышающегося уровня жизни горожан и растущей привлекательности Екатеринбурга как места для жизни и ведения бизнеса.
Прирост населения за счет миграции из других стран составил в 2014 году 862 человека.
Однако наряду с положительными тенденциями сохраняется необходимость дальнейшей актуализации стратегических проектов.
Продолжается тенденция сокращения доли населения трудоспособного возраста, обусловленная в том числе ростом продолжительности жизни. На конец 2013 года доля граждан трудоспособного возраста составила 62,4 процента в общей численности населения Екатеринбурга (на начало 2010-го - 64,8 процента). Доля населения старше трудоспособного возраста увеличилась и составила на конец 2013 года 22,0 процента (на начало 2010-го - 20,8 процента).
Повышение удельного веса лиц старше трудоспособного возраста, снижение общественной активности в пожилом возрасте обостряют проблему баланса трудовых ресурсов, предопределяют необходимость развития соответствующей инфраструктуры и услуг.
В 2012 году Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, что определило обязанность государства обеспечить инвалидам равные со всеми другими гражданами возможности в реализации прав и свобод. Объекты городской среды, транспорт, информация и связь должны быть доступны инвалидам. Несмотря на предпринимаемые меры, задача по созданию равных возможностей для инвалидов остается нерешенной, что ведет к снижению социальной активности данной категории населения, отражается на уровне и качестве жизни инвалидов.
Обеспечение доступной городской среды является одной из важнейших задач, поскольку в разные периоды жизни в безбарьерной среде нуждается до 50 процентов населения. Это не только люди с ограниченными возможностями (инвалиды по зрению и слуху), но и те, кто вынужден передвигаться в специальных креслах. К маломобильным категориям граждан относятся люди преклонного возраста, беременные женщины и люди с детскими колясками, дети дошкольного возраста.
Современный Екатеринбург переживает этап модернизации всех сфер жизни. Активно расширяются международные связи как с западными, так и с азиатскими странами. Город стал площадкой для роста и презентаций инновационных технологий XXI века.
Быстрое развитие мегаполиса отражается на социальной и личной жизни горожан. Меняется отношение к семье, пересматриваются семейные ценности и их место в жизненных приоритетах. Семья активно модернизируется, меняясь в соответствии с новыми условиями жизни. В Екатеринбурге, на перекрестке миграционных потоков, семья испытывает влияние двух тенденций; западной и восточной моделей с их разными отношениями между поколениями, культурными, экономическими и религиозными традициями.
В последнее годы актуальна проблема беженцев из стран ближнего зарубежья. Почти всегда переселение людей сопровождается экономическими трудностями. Среди основных проблем следует выделить жилищное обустройство, трудоустройство, медицинское обеспечение и внутрисемейные противоречия. Большая часть мигрантов - семейные люди, имеющие детей; в таком аспекте прибавляются проблемы, присущие малообеспеченным и многодетным семьям.
Увеличение числа смешанных, популярность незарегистрированных браков среди молодежи и среднего поколения изменяют характер отношений в семье. Внутрисемейное общение замещается внутрипоколенными, межкультурными, виртуальными связями. Модным становится "воспитание на расстоянии" через Интернет, по мобильному телефону.
Соединение этих новшеств с традициями классической семьи представляет важную задачу для социального менеджмента Екатеринбурга и требует координации усилий специалистов разных направлений.
Анализ стратегических проектов "Семья", "Включайся в жизнь", "Достойная старость" позволяет сделать вывод о том, что итоговые показатели реализации проектов соответствуют расчетным плановым значениям.
За годы реализации проектов в действующее федеральное и региональное законодательство внесены существенные изменения. Вновь принятые федеральные и областные нормативные правовые акты подтвердили актуальность и приоритетность целей и задач стратегических проектов. Одновременно в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению гражданам мер социальной поддержки и социального обслуживания, исполнению функций опеки и попечительства изъяты из ведения органов местного самоуправления. Муниципальные учреждения социального обслуживания переданы Министерству социальной политики Свердловской области.
Эти изменения требуют:
корректировки ряда мероприятий проектов;
организации четкой системы взаимодействия между структурами различных уровней власти.
В связи с этим проекты "Включайся в жизнь", "Достойная старость" объединены в единый проект "Семья", имеющий наиболее приоритетный целевой ориентир - сохранение и развитие человеческого потенциала через решение задач укрепления института семьи. Это позволяет разнородные направления работы с большим количеством категорий населения объединить одной целевой установкой, что будет способствовать повышению эффективности социальной политики.
2. СУЩНОСТЬ И ОКРУЖЕНИЕ ПРОЕКТА
2.1. ПРОБЛЕМА
Таблица 3
Формулировка проблемы
Эволюция семьи в условиях многонационального мегаполиса вследствие роста популярности новых типов семейно-брачных отношений, в том числе пробных и гражданских браков, отсутствие позитивной передачи опыта поколений, снижение приоритета семейных ценностей, стабильно низкий средний размер семьи, не обеспечивающий простого замещения поколений. Устойчивая тенденция старения населения, рост доли населения старше трудоспособного возраста, снижение общественной активности в пожилом возрасте, сохраняющаяся изолированность от общественной жизни лиц с ограниченными возможностями
Целевые группы
Все население Екатеринбурга, в том числе:
жители Екатеринбурга брачного возраста;
жители Екатеринбурга старше трудоспособного возраста;
лица с ограниченными возможностями;
семьи, воспитывающие детей-инвалидов
Последствия нерешения проблемы
Неподконтрольность обществу социально значимых функций семьи ведет к деформации общественного мнения, усиливает разобщенность поколений, снижает социальную мобильность, степень удовлетворения индивидуальных и социальных потребностей пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями
Последствия решения проблемы
Ускорение темпов роста численности населения для реализации задач, предусмотренных Стратегическим планом развития Екатеринбурга.
Обеспечение оптимальной динамики семейно-брачных и родительских отношений, гарантирование социальной стабильности и преемственности поколений.
Повышение социальной значимости семьи.
Повышение качества жизни социально активных жителей Екатеринбурга пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями, формирование позитивных установок на активное долголетие, развитие инфраструктуры Екатеринбурга, доступной для маломобильных групп населения
2.2. ЦЕЛЬ ПРОЕКТА
Укрепление института семьи как формы наиболее рациональной жизнедеятельности личности.
2.3. ЗАДАЧИ ПРОЕКТА
Таблица 4
Задачи
Результат
Показатель
Значение показателя на 2020 год
Временной интервал выполнения задачи
Коэффициент значимости задачи
Перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих выполнение задачи
1
2
3
4
5
6
7
1. Создание и совершенствование условий для реализации семьей своих функций
Укрепление позитивных тенденций в жизнедеятельности института семьи, стабилизация и дальнейшее развитие показателей численности населения, продолжительности жизни, рождаемости
Численность населения, тысяча человек на начало года
1530,0
2011 - 2020
0,25
Семейный кодекс; Российской Федерации;
Указ Президента Российской Федерации от 14.05.1996 № 712 "Об Основных направлениях государственной семейной политики" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 05.10.2002 № 1129);
Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483);
Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";
Постановление Правительства Свердловской области от 06.06.2001 № 393-ПП "О Концепции сбережения населения Свердловской области" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 31.12.2008 № 1457-ПП);
Постановление Правительства Свердловской области от 27.08.2007 № 830-ПП "О Программе демографического развития Свердловской области на период до 2025 года" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 06.08.2014 № 675-ПП);
Постановление Правительства Свердловской области от 20.10.2009 № 1522-ПП "О Концепции реализации государственной семейной политики в Свердловской области на период до 2020 года";
Постановление Правительства Свердловской области от 31.03.2011 № 349-ПП "Об утверждении региональной комплексной программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 16.10.2013 № 1238-ПП);
Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1265-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2014);
Постановление Правительства Свердловской области от 12.03.2014 № 167-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы"
Рождаемость, промилле
13,0
2. Формирование позитивных установок на создание гармоничных семейных отношений, основанных на взаимной любви, уважении, взаимопомощи и ответственности
Повышение социальной значимости семьи
Общий коэффициент брачности, промилле
9,6
2011 - 2020
0,25
Общий коэффициент разводимости, промилле
4,2
3. Развитие профилактической деятельности, направленной на предотвращение кризисных ситуаций в семье
Повышение уровня социальной адаптации граждан и семей
Количество семей, находящихся в социально опасном положении, единица
177
2011 - 2020
0,25
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, к общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, процент
87,5
4. Создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включения их в активную общественную жизнь
Формирование позитивных установок на активное долголетие, улучшение условий для социальной реабилитации пожилых людей и лице ограниченными возможностями и их интеграции в общество
Продолжительность жизни, год
72,5
2011 - 2020
0,25
Удельный вес зданий муниципальных учреждений и муниципальных органов власти, организаций торговли, питания, бытового обслуживания, оборудованных с учетом обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения, процент
58,5
2.4. ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ
Таблица 5
Наименование целевой группы
Численность, тыс. чел. (на 01.01.2014)
Доля целевой группы в численности населения, %
Общая характеристика и функции целевой группы
Выгода, получаемая от реализации проекта
Проблемы и комментарии
1
2
3
4
5
6
ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ, НА КОТОРЫЕ ОРИЕНТИРОВАН ПРОЕКТ
Все население Екатеринбурга, в том числе
1445,7
100,0
Жители города Екатеринбурга
Комфортные условия проживания, ускорение темпов социального развития, развитие внутреннего потенциала семьи
Снижение приоритета семейных ценностей; устойчивая тенденция старения населения; рост доли населения старше трудоспособного возраста; сохраняющаяся изолированность от общественной жизни лиц с ограниченными возможностями
лица брачного возраста
1156,6
81,9
Лица старше 18 лет
Создание гармоничных семейных отношений, основанных на взаимной любви, уважении, взаимопомощи и ответственности, предотвращение кризисных ситуаций в семье
Эволюция семьи, рост популярности новых типов семейно-брачных отношений (гражданские, пробные, гостевые, бизнес-браки) выводят из-под контроля общества социально значимые функции семьи
лица старше трудоспособного возраста
306,2
21,7
Лица, достигшие пенсионного возраста
Повышение качества жизни социально активных лиц пожилого возраста через реализацию их потенциала и создание условий для полноценной жизни
Старение населения, снижение общественной активности в пожилом возрасте. Необходимость формирования отношения к пожилым людям как к людям, активно участвующим в жизни общества и вносящим свой вклад в его развитие
лица с ограниченными возможностями, семьи, воспитывающие детей-инвалидов
97,6
6,9
Лица с ограниченными возможностями здоровья, в том числе получившие статус инвалида, и члены их семей; семьи, воспитывающие детей-инвалидов
Формирование толерантного общественного отношения к проблемам лиц с ограниченными возможностями здоровья, повышение уровня социальной адаптации этой категории граждан
Разобщенность лиц с ограниченными возможностями здоровья, низкая социальная мобильность и информационная обеспеченность приводят к их изолированности от общественной жизни
ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ВОВЛЕЧЕННЫЕ В РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА
Администрация города Екатеринбурга, комиссия по социальной защите и здравоохранению Екатеринбургской городской Думы
-
-
Специалисты органов Администрации города Екатеринбурга, депутаты Екатеринбургской городской Думы
Развитие человеческого потенциала для реализации задач, предусмотренных Стратегическим планом развития Екатеринбурга
Изменения в институте семьи, его трансформация обусловлены реалиями современной жизни. Семья как социальный институт будет существовать всегда. Это подтверждается тем, что семья удовлетворяет многие социальные и не только социальные потребности индивида. Семья эволюционирует, развивается, приобретая
различные формы, но не уходит с социальной арены, что обусловливает необходимость осуществления контроля социально значимых функций семьи
Органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области
-
-
Заинтересованные стороны, определяющие политику взаимоотношений "государство - семья", принимающие решения, направленные на достижение цели проекта, оказывающие влияние на ход реализации проекта
Повышение управляемости социальных и демографических процессов
Учреждения социальной сферы различной ведомственной принадлежности
-
-
Организации, непосредственно участвующие в реализации проекта
Возможность реализации собственных задач, разработка и внедрение новых технологий
Необходимость поддержания постоянного информационного обмена и координации деятельности
Некоммерческие организации
-
-
Общественные организации, способствующие формированию доверительного отношения жителей к реализуемым проектам в силу особенностей своей деятельности (добровольность, отсутствие цели извлечь доход)
Объединение бюджетных и внебюджетных средств для решения социальных проблем, проведение совместных мероприятий, взаимных консультаций, обмен информацией
Решения организаций носят рекомендательный характер
Средства массовой информации (СМИ)
-
-
Информационная поддержка мероприятий проекта в части повышения значимости семьи
Выполнение СМИ своих функций (информирующей, побуждающей, образовательной, ориентирующей население) предоставляет возможность разным аудиториям обратить внимание на наиболее актуальную для них информацию в отношении ценностей семейного образа жизни
Существующая система организации работы СМИ не приносит должного эффекта в формировании ценностей семейного образа жизни. Воздействие СМИ может носить негативный характер
Предприятия всех форм собственности
-
-
Создание условий для реализации семьей своих функций
Заинтересованность в росте воспроизводственного потенциала общества (семьи). Взаимная заинтересованность в получении тех или иных услуг
Существуют сложности в привлечении потенциальных инвесторов в проекты социальной направленности, поскольку хозяйствующий субъект заинтересован в получении сиюминутной прибыли
3. ВОЗМОЖНЫЕ СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ, ПАРТНЕРЫ
(ПОДРЯДЧИКИ) И ТЕХНОЛОГИЯ ПРОЕКТА
3.1. ВОЗМОЖНЫЕ СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ ПРОЕКТА
Таблица 6
Способ
Сильные стороны
Слабые стороны
1. Комплексный подход на основе межведомственного взаимодействия всех заинтересованных структур, интеграция существующих социально ориентированных проектов, развитие социального партнерства
Согласованность действий:
определены общие приоритеты и единые принципы подхода к решению задач;
возможное достижение общих результатов, не осуществимых для отдельных участников проекта.
Возможность привлечения и использования финансовых ресурсов государства, региона, муниципалитета, предприятий, коммерческих и некоммерческих организаций
Сложный механизм управления, требующий четко выстроенной координации действий всех участников.
Ответственность за результат распределяется между всеми участниками
2. Решение задач в ведомственных рамках
Простой механизм управления.
Персональная ответственность за результат
Более низкая результативность:
степень достижения планируемых результатов напрямую зависит от объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на реализацию программы;
возможная разобщенность, нескоординированность действий;
возможное дублирование функций
3.2. ТЕХНОЛОГИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
Способом достижения цели проекта является реализация комплексного подхода на основе межведомственного взаимодействия всех заинтересованных структур, интеграции существующих социально ориентированных проектов и развития социального партнерства.
Разработка позитивной стратегии поддержки семьи не может быть осуществлена в рамках узковедомственного подхода не только в силу дефицита финансовых средств, кадровых и технологических ресурсов, но и по причине сложности и многогранности семейных проблем. В связи с этим необходимы активное участие, поддержка и консолидация финансовых и организационных ресурсов федеральной и региональной властей, муниципального образования, хозяйствующих субъектов. Активными участниками происходящего должны стать семья и молодежь, способные выработать и реализовать собственную жизненную стратегию, при активном участии общественных объединений.
Достижение целей и задач проекта осуществляется путем скоординированного выполнения мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения.
Координатором проекта является заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам социальной политики.
В ходе реализации проекта координацию деятельности участников, согласование действий с исполнительными органами государственной власти Свердловской области осуществляет Комитет социальной политики Администрации города Екатеринбурга.
Комитет социальной политики Администрации города Екатеринбурга:
проводит анализ достижения установленных целевых показателей;
осуществляет ведение отчетности по реализации проекта;
готовит информацию о ходе реализации проекта по итогам года.
Участники проекта в пределах своих полномочий:
готовят проекты постановлений главы Администрации города Екатеринбурга об утверждении соответствующих целевых программ и проектов;
готовят заявки на участие в соответствии с федеральными и областными программами;
осуществляют функции заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации программ и проектов;
проводят экспертизу программ и осуществляют их доработку;
предоставляют координатору проекта запрашиваемую информацию о ходе реализации программ и проектов.
Взаимосвязь со смежными стратегическими проектами.
Государство и общество заинтересованы в конкурентоспособности каждого человека, каждой семьи, которые могут реализовать собственную жизненную стратегию, обеспечить достойное экономическое, социальное и духовное развитие. Семья обеспечивает государство и экономику человеческим ресурсом. Каждый житель города является одновременно как производителем, так и потребителем благ и услуг.
В этом отношении сформулированные в проекте задачи являются межотраслевыми, сопряжены с соответствующими целевыми программами Российской Федерации и Свердловской области, взаимоувязаны практически со всеми проектами Стратегического плана развития Екатеринбурга и не могут быть реализованы в отрыве от них.
Задача № 1 - создание и совершенствование условий для реализации семьей своих функций: репродуктивной, воспитательной, социально-адаптивной, культурологической, экономической.
Для каждой семьи важны и приоритетны экономическое положение, жилье, здоровье, образование и безопасность.
Особое место среди сфер жизнедеятельности семьи занимает производственная сфера. Семья должна быть обеспечена источником существования: иметь работу и доход.
Вопросы занятости населения не рассматриваются в данном стратегическом проекте, поскольку относятся к полномочиям федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Так, в целях создания правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда, Правительством Российской Федерации утверждена государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения" со сроком реализации до 2020 года и финансированием в объеме более 634 миллиардов рублей. Вопросы обеспечения занятости населения, трудоустройства членов семьей, нуждающихся в особой поддержке государства, отражены в Программе содействия занятости населения Свердловской области, а также в Программе содействия трудоустройству незанятых инвалидов и Программе содействия в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Свердловской области.
Большое значение для каждой семьи имеет проводимая государством жилищная политика. Вопросы обеспечения семей жильем отражены в целевых программах Свердловской области и стратегическом проекте "Социальное жилье", направленном на обеспечение доступным жильем отдельных категорий граждан: малоимущих, многодетных семей, детей-сирот на условиях социального найма.
Важнейшим приоритетом для любой семьи является проблема здоровья, с ней связаны демографические процессы. Вопросы формирования здорового образа жизни и укрепления здоровья, увеличения продолжительности жизни отражены в ряде стратегических проектов. Так, стратегический проект "Здоровье маленьких горожан" направлен на улучшение здоровья женщин и детей, снижение показателей детской, перинатальной и младенческой смертности, детской инвалидности и хронической заболеваемости детей. В рамках реализации проектов "Три шага к долголетию", "Профилактика - упреждающий удар" проводятся мероприятия, направленные на снижение смертности в трудоспособном возрасте, снижение инвалидности и заболеваемости от сердечно-сосудистых, онкологических болезней и травм, снижение инфекционной заболеваемости, предупреждение массового распространения социально значимых заболеваний.
В рамках стратегических проектов "Стадион во дворе", "Выбираю жизнь" создаются условия, обеспечивающие населению Екатеринбурга возможность систематически заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни; проводятся массовые спортивные и оздоровительные мероприятия ("Кросс наций", "Лыжня России", "Майская прогулка", "Российский азимут"), а также мероприятия, направленные на формирование негативного отношения горожан к вредным зависимостям.
В рамках реализации проекта "Городская школа - стандарт "Пять звезд" разработаны и реализуются программы для образовательных учреждений, направленные на формирование здорового образа жизни, укрепление физического и психического здоровья учащихся, привитие необходимых умений и навыков, правил личной гигиены.
Вопросы образования рассматриваются как инвестиции в развитие человека, в образовании нуждается каждая семья, каждый человек. Повышение качества образования, выявление и поддержка одаренных детей и талантливой молодежи, взаимодействие систем общего, среднего и высшего профессионального образования, обеспечивающее удовлетворение потребностей горожан в процессе непрерывного образования, осуществляются в рамках стратегического проекта "Городская школа - стандарт "Пять звезд". В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании "город Екатеринбург" проводятся мероприятия по восстановлению и развитию сети дошкольных образовательных учреждений, оказанию организационно-методической поддержки негосударственным дошкольным организациям, разработке, апробации и внедрению эффективных инновационных моделей обучения и воспитания детей.
Повышение интеллектуального и культурного уровня семей, удовлетворение их потребностей в свободной культурно-творческой самореализации, содействие активному отдыху нашло отражение в стратегических проектах "Екатеринбург - территория творчества", "Библиотека XXI века", "Екатеринбург - центр современного искусства", "Музейный комплекс "Екатеринбург".
Мероприятия, направленные на создание комфортных условий проживания на основе улучшения качества окружающей среды и благоустройства городской территории реализуются в рамках проектов "Вода для жизни", "Чистый воздух", "Экологическое просвещение и образование населения", "Зеленый город".
Создание городской инфраструктуры, благоприятной и безопасной для всех горожан, предусмотрено в стратегических проектах "Город для пешеходов", "Удобный общественный транспорт", "Развитие водоисточников, водоподготовительных и водоочистных сооружений", "Производство качественных продовольственных товаров - здоровый образ жизни горожан".
Задача № 2 - формирование позитивных установок на создание гармоничных семейных отношений, основанных на взаимной любви и уважении, взаимопомощи и ответственности.
В системе целей и ценностей молодежи, любого человека признание ценности семьи и родительства должно быть выше ориентации на личное удовольствие, успех и карьеру.
Вопросы повышения психологической культуры населения в сфере семейного, супружеского общения отражены в стратегических проектах "Молодежный проспект", проектах, реализуемых муниципальными учреждениями сферы культуры: "Мы вместе", "Социальная телефонная справочная служба" и др.
Формирование позитивных установок на создание гармоничных семейных отношений, укрепление духовных ценностей семьи планируется путем организации и проведения общегородских конкурсов и фестивалей: "Молодая семья", "Городская свадьба", мероприятий, посвященных празднованию международного Дня семьи, Дня защиты детей, Дня матери, городской специализированной выставки "Мать и дитя".
В целях повышения психологической культуры населения в сфере семейного, супружеского общения планируется просвещение детей и молодежи по вопросам планирования и создания семьи, выхода из кризисных ситуаций, возникающих в семейной жизни, подготовка супружеских пар к рождению ребенка, организация и проведение "Школы будущих родителей".
Задача № 3 - развитие профилактической деятельности, направленной на предотвращение кризисных ситуаций через создание и совершенствование условий для мобилизации собственных ресурсов семьи.
Вопросы социальной защиты и поддержки семей, в том числе обеспечения гарантированной материальной поддержки путем выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей, реализация мероприятий по социальной адаптации и социальной реабилитации семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и обеспечиваются деятельностью государственных учреждений сферы социального обслуживания населения.
На уровне муниципального образования "город Екатеринбург" вопросы обеспечения безопасности жителей, социальной адаптации детей и молодежи из семей мигрантов отражены в стратегических проектах "Законность и общественный порядок", "Безопасность жилья", "Городская школа - стандарт "Пять звезд", "Библиотека XXI века".
Важную часть составляют мероприятия по социальной адаптации детей и молодежи из семей мигрантов путем приобщения к лучшим образцам мировой, в том числе русской, культуры, интеграции в социальное и культурное городское пространство.
В рамках реализации мероприятий проекта "Городская школа - стандарт "Пять звезд" запланировано проведение анализа потребности в изучении русского языка по программе "Русский язык как иностранный" для обучающихся, не владеющих или плохо владеющих русским языком, открытие специальных групп.
Задача № 4 - создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включения их в активную общественную жизнь.
Реализация мероприятий, направленных на повышение качества и стандартов жизни для лиц пожилого возраста и инвалидов, развитие системы оказания социальных услуг, повышение их качества и доступности осуществляются в рамках областных целевых программ.
В рамках реализации проектов "Новое качество услуг", "Городская школа - стандарт "Пять звезд", "Библиотека XXI века" предусмотрены мероприятия, направленные на решение вопросов совершенствования форм социально-медицинского обслуживания, предоставление льготных услуг предприятиями бытового обслуживания, укрепление межпоколенных отношений в семьях, развитие различных форм клубной работы, формирование позитивного отношения к лицам пожилого возраста и инвалидам.
Создание условий для интеграции инвалидов в общество входит в круг обязанностей Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, любых коммерческих и некоммерческих организаций независимо от их организационно-правовых форм. Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, создание условий для беспрепятственного пользования средствами транспорта, связи, выделение парковочных мест осуществляются в рамках реализации стратегических проектов "Дом для автомобиля", "Удобный общественный транспорт", "Город для пешеходов".
ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОЕКТА НА ИМИДЖ ЕКАТЕРИНБУРГА
Таблица 7
Параметр
Характеристика
1
2
Состояние проблемы
Современный Екатеринбург переживает активный этап модернизации всех сфер своей жизни. Быстрое развитие мегаполиса отражается на социальной и личной жизни горожан. Меняется отношение к семье, пересматриваются семейные ценности и их место в жизненных приоритетах. В условиях трансформации семьи важная задача - обеспечить адекватное соединение новшеств с традициями классической семьи, превратить процесс модернизации семьи в процесс ее укрепления и развития
Уникальность проекта
Уникальность проекта заключается в построении модели интеграции усилий государства, органов местного самоуправления и общества в целях обеспечения сбалансированности количественных и качественных демографических показателей, повышения социальной престижности, надежности и устойчивости семьи
Повышение инвестиционной привлекательности города
Повышению инвестиционной привлекательности любого города способствуют благоприятная демографическая ситуация и возрастная структура населения. Сбалансированность количественных и качественных демографических показателей, повышение социальной престижности, надежности и устойчивости семей способствуют развитию человеческого потенциала, повышению конкурентоспособности Екатеринбурга и его инновационному развитию
Продвижение бренда Екатеринбурга
Создание положительной репутации Екатеринбурга как города с комфортными условиями проживания, заботящегося о развитии внутреннего потенциала семьи и повышении качества жизни горожан пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями здоровья
Рост социальной активности горожан
Организация досуга и культурно-массовых, спортивных мероприятий является одной из наиболее распространенных и массовых форм общественной активности.
Формирование позитивных установок на создание гармоничных семейных отношений через участие в общегородских мероприятиях конкурсах, фестивалях повышает социальную активность горожан
Укрепление позитивной репутации муниципальных органов власти
Создание условий для реализации семьей своих функций (обеспечение достойного уровня и качества жизни, возможности трудоустройства, качественных и доступных образовательных и медицинских услуг, экологической, общественной и личной безопасности и др.) способствует формированию позитивной репутации власти, в том числе муниципальной, отражающей высокую степень соответствия государственной и муниципальной политики интересам семьи, общества и личности
ФОРМЫ И МЕХАНИЗМЫ СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРОЕКТА
Таблица 8
Формы и механизмы
Характеристика
Медийное сопровождение
Обеспечение информационной поддержки проекта осуществляется путем размещения информационных материалов по вопросам семейной политики, положения семьи и ее роли в обществе в печатных и электронных СМИ (региональные телевизионные каналы "Телерадиокомпания Студия-41", "4 канал", радиостанции "Студия Город", "Радио Екатеринбург", Медиа-холдинг "Уральский рабочий")
Представление в Интернете
Размещение информации о ходе реализации проекта осуществляется на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга (екатеринбург.рф); на сайтах отраслевых органов Администрации города Екатеринбурга, являющихся участниками реализации проекта; сайтах организаций и учреждений, участвующих в реализации проекта
Создание и деятельность некоммерческих организаций
Сотрудничество с некоммерческими организациями, целью деятельности которых является поддержка семьи, молодежи, ветеранского движения
Массовые публичные мероприятия
Проведение массовых мероприятий и акций, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, направленных на формирование активной жизненной позиции горожан различных поколений, укрепление института семьи
Выпуск печатной продукции
Подготовка и выпуск информационных буклетов, плакатов, брошюр и других видов печатной продукции участниками реализации проекта
3.3. ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ПАРТНЕРЫ И ПОДРЯДЧИКИ
Таблица 9
Потенциальные партнеры и подрядчики
Способ привлечения
Администрация города Екатеринбурга, комиссия по социальной защите и здравоохранению Екатеринбургской городской Думы
Участие в реализации проекта через утверждение и реализацию межведомственных программ, планов и перечней мероприятий
Органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области
Учреждения социальной сферы различной ведомственной принадлежности
Участие в реализации мероприятий проекта
Некоммерческие организации
Участие в реализации проекта через работу общественных советов (Совет по делам инвалидов Администрации города Екатеринбурга;
Координационный совет по вопросам профилактики наркомании, иных зависимостей и ВИЧ/СПИД в муниципальном образовании "город Екатеринбург" и др.);
предоставление субсидий на реализацию общественно полезных инициатив за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" и областного бюджета
Средства массовой информации
Участие в реализации проекта путем обеспечения информационной поддержки, размещение социальной рекламы
Предприятия всех форм собственности
Участие в общегородских проектах и мероприятиях
4. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА
Таблица 10
Задача
Наименование контрольного показателя
Единица измерения показателя
Значение показателя
Плановое значение показателя по годам реализации проекта
Целевой ориентир, 2025 год
2010 год факт
2013 год факт
2011 - 2015 годы
2016 - 2020 годы
минимальное
максимальное
минимальное
максимальное
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Создание и совершенствование условий для реализации семьей своих функций
Численность населения (на начало года)
Тысяча человек
1375,4
1429,4
1450,0
1461,4
1478,5
1530,0
1629,0
Рождаемость <*>
Промилле
13,0
14,2
14,0
14,5
12,0
13,0
12,0
2. Формирование позитивных установок на создание гармоничных семейных отношений, основанных на взаимной любви, уважении, взаимопомощи и ответственности
Общий коэффициент брачности <**>
Промилле
10,2
8,7
8,8
9,2
9,0
9,6
10,0
Общий коэффициент разводимости <***>
Промилле
4,8
4,8
4,7
4,5
4,6
4,2
4,0
3. Развитие профилактической деятельности, направленной на предотвращение кризисных ситуации в семье
Количество семей, находящихся в социально опасном положении
Единица
211
273
273
242
226
177
177
Доля детей, передаваемых на воспитание в семьи граждан, от общего попечения родителей
Процент
76,4
81,1
83
85
85
87,5
90
4. Создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включения их в активную общественную жизнь
Продолжительность жизни
Год
68,8
69,8
69,8
70,5
71,5
72,5
75,0
Доля зданий муниципальных учреждений и муниципальных органов власти, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, оборудованных с учетом обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения
Процент
-
50,2
52,3
55,1
55,1
58,5
60,4
<*> Рождаемость - отношение числа родившихся (без мертворожденных) к среднегодовой численности населения.
<**> Отношение числа заключенных браков к среднегодовой численности населения.
<***> Отношение числа расторгнутых браков к среднегодовой численности населения
5. ПЛАН И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ЗАДАЧ И МЕРОПРИЯТИЙ ПРОЕКТА
5.1. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Таблица 11
Источник
Действия
Федеральный бюджет
Финансирование расходов по обеспечению государственной поддержки отдельных категорий граждан и семей, в частности, выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Областной бюджет
Финансирование расходов по обеспечению государственной поддержки отдельных категорий граждан и семей, в частности, выплата компенсации расходов и предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация части родительской платы за посещение детских дошкольных образовательных учреждений, выплата ежемесячных пособий опекунам (попечителям) на содержание ребенка и оплата труда приемных родителей, выплата единовременных пособий многодетным матерям, награжденным знаком отличия "Материнская доблесть", выплата социального пособия малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также финансирование отдельных мероприятий проекта в рамках государственного задания и областных программ
Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - городской бюджет)
Финансирование расходов в рамках стратегических проектов "Здоровье маленьких горожан", "Три шага к долголетию", "Профилактика - упреждающий удар", "Выбираю жизнь", "Городская школа - стандарт "Пять звезд", "Стадион во дворе", "Одаренные дети", "Екатеринбург - территория творчества", "Библиотека XXI века", "Музейный комплекс Екатеринбурга", "Я - гражданин", "Молодежный проспект", "Социальное партнерство", "Зеленый город", "Удобный общественный транспорт", "Город для пешеходов", "Развитие регулируемой улично-дорожной сети", "Дом для автомобиля", "Социальное жилье", "Новое качество услуг", "Производство качественных продовольственных товаров - здоровый образ жизни горожан", "Качественные товары легкой промышленности для горожан"
5.2. ПЛАН ФИНАНСИРОВАНИЯ
Таблица 12
Мероприятия
Ответственные за реализацию мероприятий
Источники финансирования
Затраты на реализацию задач и мероприятий, млн. руб.
Итоговые затраты на реализацию мероприятий, млн. руб.
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Задача № 1. СОЗДАНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СЕМЬЕЙ СВОИХ ФУНКЦИЙ
1. Укрепление здоровья, увеличение продолжительности жизни населения
Органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;
органы Администрации города Екатеринбурга;
некоммерческие организации;
СМИ;
предприятия и учреждения различных форм собственности
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1. Разработка и реализация образовательными учреждениями программ, направленных на формирование у обучающихся потребности в ведении здорового образа жизни
Управление образования Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет <1>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2. Воспитание осознанного стойкого отрицательного отношения к наркомании и другим видам зависимостей
Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга;
некоммерческие организации;
СМИ
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет <2>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3. Проведение физкультурно-массовых и оздоровительных мероприятий "Кросс наций", "Майская прогулка", "Лыжня России", походов выходного дня, соревнований по месту жительства на спортивных дворовых площадках; организация лыжных трасс и катков; предоставление услуг плавательных бассейнов
Управление по развитию физической культуры, спорта и туризма Администрации города Екатеринбурга;
некоммерческие организации;
предприятия и учреждения различных форм собственности спортивной направленности
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет <3>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4. Профилактика, раннее выявление и лечение сердечно-сосудистых заболеваний: создание информационного поля по вопросам профилактики артериальной гипертонии; организация и проведение массовых акций по выявлению артериальной гипертонии; организация работы обучающих школ для больных; совершенствование лечения артериальной гипертонии и ее осложнений; укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь больным сердечно-сосудистыми заболеваниями
Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга;
медицинские учреждения всех форм собственности
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет <4>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.5. Снижение инвалидности и смертности от травм в трудоспособном возрасте: разработка и реализация комплексных планов мероприятий по профилактике травматизма на рабочих местах; создание системы реабилитации при различных видах травматических повреждений
Органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;
Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга;
медицинские учреждения всех форм собственности
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет <4>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6. Стабилизация заболеваемости и снижение смертности от злокачественных новообразований: открытие во всех поликлиниках смотровых кабинетов; организация дополнительных специализированных приемов по профилактике онкологических заболеваний у женщин
Органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;
Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга;
медицинские учреждения всех форм собственности
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет <4>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.7. Предотвращение эпидемического распространения инфекций, снижение инфекционной заболеваемости: развитие современных форм первичной и вторичной профилактики; проведение противоэпидемических мероприятий; вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний
Органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;
Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга;
медицинские учреждения всех форм собственности
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет <5>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.8. Проведение углубленной диспансеризации у детей и подростков
Органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;
Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга;
медицинские учреждения всех форм собственности
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет <6>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.9. Организация летнего оздоровления, занятости и отдыха детей
Органы государственной власти Свердловской области;
Управление образования Администрации города Екатеринбурга;
образовательные учреждения всех форм собственности
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет <7>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2. Создание условий для повышения рождаемости и оказание поддержки семьям с детьми
Органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;
органы Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
0,0
0,0
703,4
667,7
840,1
959,7
959,7
959,7
959,7
959,7
7009,7
Областной бюджет
0,0
0,0
3675
3818,9
4274,5
4357,5
4389,7
4389,7
4389,7
4389,7
33684,7
Городской бюджет
0,0
0,0
422,3
668,4
734,7
20,4
20,4
20,4
20,4
20,4
1927,4
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1. Улучшение жилищных условий семей в рамках реализации целевых программ Российской Федерации и Свердловской области
Органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;
Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет <8>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет <9>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.2. Создание условий для обеспечения жильем граждан, имеющих право на получение жилья по договорам социального найма
Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет <10>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.3. Предоставление гражданам пожилого возраста жилых помещений в специализированных жилых домах - Домах ветеранов
Комитет социальной политики Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет
0,0
0,0
4,9
5,1
6,6
6,6
6,6
6,6
6,6
6,6
49,6
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.4. Развитие образовательной среды, способствующей сохранению и укреплению физического и психического здоровья детей
Управление образования Администрации города Екатеринбурга;
образовательные учреждения всех форм собственности
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет <1>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5. Создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей
Управление образования Администрации города Екатеринбурга;
образовательные учреждения всех форм собственности
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет <11>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.6. Сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования, расширение спектра предоставляемых ими услуг
Управление культуры Администрации города Екатеринбурга;
учреждения культуры всех форм собственности
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет <12>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.7. Повышение качества и обеспечение равной доступности библиотечно-информационных услуг населению, в том числе открытие нестационарных библиотечных пунктов в крупных торговых центрах, сезонных летних читальных залов, создание портала "Виртуальная библиотека"
Управление культуры Администрации города Екатеринбурга;
учреждения культуры всех форм собственности;
предприятия всех форм собственности
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет <13>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.8. Создание городских парков, культурных, эстетических и других условий для полноценного отдыха горожан
Управление культуры Администрации города Екатеринбурга;
Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет <14>, <21>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.9. Воспитание патриотизма, повышение интеллектуального и духовного уровня населения
Управление культуры Администрации города Екатеринбурга,
Информационно-аналитический департамент Администрации города Екатеринбурга;
СМИ
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет <15>, <16>, <17>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.10. Организация досуга молодежи через развитие сети клубов по месту жительства, внедрение новых форм клубной работы
Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга;
учреждения молодежной политики различных форм собственности
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет <18>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.11. Создание городской инфраструктуры, благоприятной для семей: повышение уровня транспортного обслуживания, обеспечение безопасности дорожного движения, создание удобных, безопасных и комфортных зон для передвижения пешеходов
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет <19>, <20>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.12. Повышение экологической и продуктовой безопасности через улучшение санитарно-гигиенического и экологического состояния города, увеличение площади зеленого фонда, удовлетворение потребительского спроса горожан в качественных и экономически доступных продуктах питания местного производства, качественных и современных товарах легкой промышленности
Органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;
Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга;
Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга;
Комитет по товарному рынку Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет <21>, <22>, <23>, <24>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.13. Выплата отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;
Комитет социальной политики Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
0,0
0,0
703,4
667,7
840,1
959,7
959,7
959,7
959,7
959,7
7009,7
Областной бюджет
0,0
0,0
1542,7
1578,7
1872,3
1958,1
1958,1
1958,1
1958,1
1958,1
14784,2
Городской бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.14. Выплата компенсации части родительской платы за посещение детских дошкольных образовательных учреждений
Органы государственной власти Свердловской области;
Управление образования Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
0,0
0,0
97,2
150,9
173,9
193,1
193,1
193,1
193,1
193,1
1387,5
Городской бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.15. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Органы государственной власти Свердловской области;
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
0,0
0,0
470,0
482,1
532,6
493,4
493,4
493,4
493,4
493,4
3951,7
Городской бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.16. Организация питания школьников в муниципальных образовательных учреждениях
Органы государственной власти Свердловской области;
Управление образования Администрации города Екатеринбурга;
учреждения образования всех форм собственности
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
0,0
0,0
582,1
576,6
615,4
580,2
605,1
605,1
605,1
605,1
4774,7
Городской бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.17. Предоставление права льготного проезда на всех видах городского общественного транспорта для отдельных категорий граждан
Органы государственной власти Свердловской области;
Комитет социальной политики Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет
0,0
0,0
417,4
663,3
728,1
13,8
13,8
13,8
13,8
13,8
1877,8
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.18. Выплата ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей
Органы государственной власти Российской Федерации;
Министерство социальной политики Свердловской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
543,2
570,4
598,9
628,9
628,9
628,9
628,9
628,9
4857,0
Городской бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.19. Выплата ежемесячных пособий опекунам (попечителям) на содержание ребенка
Министерство социальной политики Свердловской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
0,0
0,0
226,3
237,6
249,5
262,0
262,0
262,0
262,0
262,0
2023,4
Городской бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.20. Содержание детей в приемных семьях, оплата труда приемных родителей
Министерство социальной политики Свердловской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
0,0
0,0
50,3
52,8
55,4
58,2
58,2
58,2
58,2
58,2
449,5
Городской бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.21. Выплата единовременного пособия многодетным матерям, награжденным знаком отличия "Материнская доблесть"
Министерство социальной политики Свердловской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
0,0
0,0
81,2
84,5
87,8
91,4
95,0
95,0
95,0
95,0
724,9
Городской бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.22. Выплата социального пособия малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам
Министерство социальной политики Свердловской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
0,0
0,0
82,0
85,3
88,7
92,2
95,9
95,9
95,9
95,9
731,8
Городской бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача № 2. ФОРМИРОВАНИЕ ПОЗИТИВНЫХ УСТАНОВОК НА СОЗДАНИЕ ГАРМОНИЧНЫХ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ВЗАИМНОЙ ЛЮБВИ, УВАЖЕНИИ, ВЗАИМОПОМОЩИ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ
3. Организация и проведение общегородских мероприятий с целью формирования в обществе позитивного образа семьи: "Городская свадьба", мероприятия, посвященные празднованию Международного дня семьи, Дня защиты детей, Дня матери, городской конкурс "Молодая семья", городская специализированная выставка "Мать и дитя"
Управление культуры Администрации города Екатеринбурга;
Управление образования Администрации города Екатеринбурга;
Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга;
Отдел записи актов гражданского состояния города Екатеринбурга, администрации районов
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет <7>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4. Повышение психологической культуры населения в сфере семейного, супружеского общения: организация и проведение семинаров "Школа будущих родителей", просвещение молодежи по вопросам создания семьи и выхода из кризисных ситуаций, возникающих в семейной жизни, проведение мероприятий по предупреждению нежелательной беременности у подростков и молодежи
Управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга;
Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга;
МАУ "Городской центр медицинской профилактики";
МАУ "Детская городская больница № 10"
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет <19>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5. Повышение эффективности социального партнерства между муниципальными органами власти и гражданскими институтами, предоставление субсидий из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" общественным объединениям и некоммерческим организациям
Информационно-аналитический департамент Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет <17>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача № 3. РАЗВИТИЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ В СЕМЬЕ; СОЗДАНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ МОБИЛИЗАЦИИ СОБСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ СЕМЬИ
6. Предоставление социально-педагогических и социально-психологических услуг семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации
Министерство социальной политики Свердловской области (по согласованию);
Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет <25>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7. Пропаганда семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Органы государственной власти Российской Федерации;
Министерство социальной политики Свердловской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет <26>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8. Увеличение количества детей, передаваемых на воспитание в семьи под опеку (попечительство), на усыновление (удочерение), по договору о приемной семье
Органы государственной власти Российской Федерации;
Министерство социальной политики Свердловской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет <26>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9. Социальная интеграция детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации путем организации служб социального и психологического консультирования
Органы государственной власти Российской Федерации;
Министерство социальной политики Свердловской области;
Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет <18>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10. Социальная адаптация детей и молодежи из семей мигрантов путем приобщения к лучшим образцам мировой и русской культуры, интеграции в социальное и культурное городское пространство
Органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;
Управление культуры Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет <13>, <14>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
11. Анализ потребности в изучении русского языка по программе "Русский язык как иностранный" для обучающихся, не владеющих или плохо владеющих русским языком, открытие специализированных групп
Управление образования Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет <1>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
12. Содействие социальной реабилитации и адаптации лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (без определенного места жительства, освобожденных из мест лишения свободы)
Министерство социальной политики Свердловской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет <25>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача № 4. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ НАИБОЛЕЕ ПОЛНОГО УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ, ВКЛЮЧЕНИЯ ИХ В АКТИВНУЮ ОБЩЕСТВЕННУЮ ЖИЗНЬ
13. Повышение качества и доступности социальных, социально-медицинских услуг и реабилитационных мероприятий
Министерство социальной политики Свердловской области;
Комитет по организации бытового обслуживания населения Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет <25>, <26>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
13.1. Предоставление государственными учреждениями социального обслуживания населения реабилитационных услуг (в том числе в условиях временного проживания) гражданам пожилого возраста и инвалидам
Министерство социальной политики Свердловской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет <25>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
13.2. Предоставление стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и несовершеннолетним инвалидам
Министерство социальной политики Свердловской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет <25>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
13.3. Предоставление социального обслуживания на дому
Министерство социальной политики Свердловской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет <25>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
13.4. Предоставление предприятиями бытового обслуживания льготных услуг отдельным категориям населения
Комитет по организации бытового обслуживания населения Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет <27>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14. Создание условий для развития интеллектуальной активности пожилых людей и инвалидов, реализации их творческого потенциала
Органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;
органы Администрации города Екатеринбурга;
некоммерческие организации;
СМИ;
предприятия и учреждения различных форм собственности
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14.1. Реализация творческих и информационных проектов и программ, направленных на укрепление межпоколенных отношений в семьях, консультирование по экономическим, правовым, морально-этическим вопросам (реализация проектов "Признание", "Ровесники века", "Будем помнить", "Память сердца", "Семья.ру")
Органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;
Управление культуры Администрации города Екатеринбурга;
СМИ;
учреждения культуры различных форм собственности
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет <13>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14.2. Развитие нестационарных форм библиотечного обслуживания пожилых людей, лиц с ограниченными возможностями (реализация проектов "ВЕБ-консультант", "Третий возраст", "И-сеть: Интернет для пожилых")
Органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;
Управление культуры Администрации города Екатеринбурга;
некоммерческие организации;
учреждения различных форм собственности
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет <13>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14.3. Развитие молодежного добровольческого движения, шефской помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам
Органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;
Управление образования Администрации города Екатеринбурга;
Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга;
администрации районов
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет <1>, <18>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14.4. Внедрение новых учебных программ, элективных и интегративных курсов, педагогических технологий для обучения детей-инвалидов, детей с другими проблемами, в том числе мигрантов
Управление образования Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городской бюджет <1>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14.5. Преодоление психологической и информационной изоляции граждан с ограниченными возможностями (реализация проектов "Мир без границ", "Социальная телефонная справочная служба", "Мы вместе")
Органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;
Управление культуры Администрации города Екатеринбурга;
некоммерческие организации;
СМИ;
учреждения различных форм собственности
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет <13>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14.6.. Создание веб-портала по вопросам реабилитации инвалидов "Дополняя друг друга", автоматизированной информационной системы "Доступная среда Свердловской области"
Министерство социальной политики Свердловской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет <26>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14.7. Организация и проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий для инвалидов
Министерство социальной политики Свердловской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет <26>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14.8. Переоборудование социально значимых объектов инфраструктуры для беспрепятственного доступа инвалидов
Органы государственной власти Свердловской области;
функциональны органы Администрации города Екатеринбурга;
администрации районов
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет <7>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14.9. Оборудование перекрестков с учетом беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения
Органы власти Свердловской области;
Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга;
администрации районов
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет <7>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14.10. Создание условий для хранения личного автотранспорта инвалидов
Органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет <28>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14.11. Оснащение маршрутов общественного транспорта машинами, удобными для маломобильных групп населения
Органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;
Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет <19>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14.12. Развитие службы "Социальное такси"
Органы государственной власти Российской Федерации;
Министерство социальной политики Свердловской области (по согласованию)
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет <26>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Городской бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого
Все источники
0,0
0,0
4800,7
5155
5849,3
5337,6
5369,8
5369,8
5369,8
5369,8
42621,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
703,4
667,7
840,1
959,7
959,7
959,7
959,7
959,7
7009,7
Областной бюджет
0,0
0,0
3675
3818,9
4274,5
4357,5
4389,7
4389,7
4389,7
4389,7
33684,7
Городской бюджет
0,0
0,0
422,3
668,4
734,7
20,4
20,4
20,4
20,4
20,4
1927,4
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
<1> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Городская школа - стандарт "Пять звезд".
<2> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Выбираю жизнь".
<3> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Стадион во дворе".
<4> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Три шага к долголетию".
<5> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Профилактика - упреждающий удар".
<6> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Здоровье маленьких горожан".
<7> Финансирование уточняется при формировании бюджета Свердловской области и бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на очередной финансовый год.
<8> Финансирование уточняется при формировании федерального бюджета на очередной финансовый год.
<9> Финансирование уточняется при формировании бюджета Свердловской области на очередной финансовый год.
<10> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Социальное жилье".
<11> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Одаренные дети".
<12> Финансирование осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы "Талантливые дети - талантливый город" на 2012 - 2014 годы.
<13> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Библиотека XXI века".
<14> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Екатеринбург - территория творчества".
<15> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Музейный комплекс Екатеринбурга".
<16> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Я - гражданин".
<17> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Социальное партнерство".
<18> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Молодежный проспект".
<19> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Удобный общественный транспорт".
<20> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Развитие регулируемой улично-дорожной сети".
<21> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Зеленый город".
<22> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Управление отходами".
<23> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Производство качественных продовольственных товаров - здоровый образ жизни горожан".
<24> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Качественные товары легкой промышленности для горожан".
<25> Финансирование осуществляется в рамках государственного задания, установленного для областных учреждений.
<26> Финансирование осуществляется в рамках областной целевой программы "Социальная защита и социальная поддержка инвалидов" на 2011 - 2015 годы.
<27> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Новое качество услуг".
<28> Финансирование осуществляется в рамках стратегического проекта "Дом для автомобиля".
Примечания
1. Нулевое значение "0,0" означает, что мероприятие выполняется без использования финансовых средств, либо в рамках текущего финансирования, либо точная сумма финансирования неизвестна.
2. Отсутствие данных "-" означает, что мероприятие реализуется без участия партнеров (подрядчиков) соответствующего уровня либо финансирование не осуществляется
Приложение № 1
к Стратегическому проекту "Семья"
ДИНАМИКА
ОСНОВНЫХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ПО ГОДАМ)
Показатель
1990
1998
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Численность постоянного населения с учетом административного подчинения территорий (на начало года), тыс. чел.
1345,2
1318,1
1335,5
1339,6
1346,3
1354,4
1363,8
1375,4
1386,2
1411,1
1429,4
1445,7
Число родившихся всего, чел.
16514
10746
13374
13858
14399
15813
16986
17901
18317
19633
20352
20965
Число родившихся на 1000 человек населения, чел.
12,2
7,9
10,0
10,3
10,7
11,6
12,4
13,0
13,1
13,8
14,2
14,4
Число умерших всего, чел.
14093
16489
18183
17188
16821
16853
16366
16180
16142
16351
15923
16437
Число умерших на 1000 человек населения, чел.
10,5
12,2
13,6
12,8
12,5
12,4
11,9
11,7
11,5
11,5
11,1
11,3
Естественный прирост (убыль) на 1000 человек населения
1,7
-4,3
-3,6
-2,5
-1,8
-0,8
0,5
1,3
1,6
2,3
3,1
3,1
Зарегистрировано браков, ед.
13237
7365
10976
11470
12977
12226
12740
14035
13293
12232
12550
12690
Зарегистрировано разводов, ед.
5447
5556
6037
6517
6998
7265
7022
6586
6751
6377
6841
7042
Отношение браков и разводов
2,4
1,3
1,8
1,8
1,9
1,7
1,8
2,1
2,0
1,9
1,8
1,8
Приложение № 2
к Стратегическому проекту "Семья"
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПРОЕКТЕ
Адаптация - процесс приспособления к изменяющимся условиям внешней среды.
Адаптация социальная - система мероприятий, направленных на приспособление гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, окружающей его среде жизнедеятельности.
Адаптивная физическая культура - комплекс мер спортивно-оздоровительного характера, направленных на реабилитацию и адаптацию граждан к нормальной социальной среде, преодоление психологических барьеров, препятствующих ощущению полноценной жизни.
Дезадаптация социальная - частичная или полная утрата человеком способности приспосабливаться к условиям социальной среды, нарушение взаимодействия индивидуума со средой, характеризующееся невозможностью осуществления им в конкретных условиях своей позитивной социальной роли, соответствующей его возможностям.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, - дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, не могут выполнять родительские обязанности из-за болезни или длительного отсутствия, уклоняются от воспитания или защиты прав и интересов детей.
Домохозяйство - обособленная ячейка общества, в рамках которой происходит производство общественного продукта, его потребление, а также воспроизводство рабочей силы, то есть самого человека.
Домохозяйство частное - группа лиц, проживающих в жилом доме или квартире, комнате либо части жилого дома или квартиры, совместно обеспечивающих себя необходимыми средствами к существованию и объединяющих полностью или частично свои доходы, либо лицо, проживающее в жилом доме, квартире, комнате либо их частях и самостоятельно обеспечивающее себя необходимыми средствами к существованию.
Инвалид - лицо, имеющее стойкое нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности.
Качество социальной услуги - совокупность свойств социальной услуги, определяющая ее возможность и способность удовлетворить потребности клиента социальной службы и осуществить его социальную реабилитацию или социальную адаптацию.
Лица пожилого возраста - граждане, достигшие возраста старше 55 лет (женщины), старше 60 лет (мужчины).
Малая социальная группа - объединение людей, имеющих непосредственный личный контакт друг с другом, объединенных совместной деятельностью, эмоциональной или родственной близостью, осознающих свою принадлежность к группе и признанных другими людьми.
Маломобильные группы населения - лица, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве, в том числе инвалиды, лица старшей возрастной группы (60 лет и старше), беременные женщины, дети дошкольного возраста, пешеходы с детскими колясками.
Малообеспеченная семья - семья, среднедушевой доход которой не достигает прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.
Многодетная семья - семья, имеющая трех и более детей, признанная в установленном порядке многодетной в соответствии с порогом многодетности, установленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Модель семьи восточная - семья, распределение обязанностей в которой определяется основной биологической функцией - рождением детей: женщина занимается воспитанием детей и приготовлением пищи, мужчина отвечает за содержание и безопасность семьи; как правило, семья состоит из представителей нескольких поколений, в отношениях между родственниками главной чертой является уважение к старшим и их почитание.
Модель семьи западная - семья, для которой свойственно более позднее по возрасту вступление в брак, отношения в которой строятся по принципу равенства супругов, когда оба супруга отвечают за все сферы семейной жизни, или по принципу социального деления в обществе, когда статус главы семьи получает основной добытчик в доме; близкие отношения нескольких поколений не характерны; ребенок, выходя из родительского дома, устраивает свою жизнь самостоятельно.
Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, направленные на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма.
Реабилитация социальная - совокупность мероприятий, осуществляемых государственными, частными, общественными организациями, направленных на защиту социальных прав граждан.
Реабилитация социокультурная - совокупность мероприятий, направленных на возвращение (создание) психологических механизмов, способствующих постоянному внутреннему росту, развитию и в целом восстановлению культурного статуса личности.
Семейные формы воспитания детей - передача детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в форме усыновления (удочерения), установления опеки (попечительства), приемной семьи.
Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном для их жизни и здоровья положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение или жестоко обращаются с ними.
Семья группы риска - семья, имеющая в своем составе алкоголиков, наркоманов, токсикоманов или лиц, совершающих правонарушения или другие антиобщественные действия.
Социальный институт - исторически сложившаяся форма организации совместной жизнедеятельности людей, возникающая из необходимости удовлетворения социальных потребностей общества и направленная на реализацию в нем определенных социальных функций, влияющая на поведение людей посредством установленных правил, определяющих такое поведение.
Социальное обслуживание - деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Социальная служба - предприятие или учреждение независимо от его формы собственности, предоставляющее социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
Социальная услуга - действия социальной службы, заключающиеся в оказании социальной помощи клиенту для преодоления им трудной жизненной ситуации.
Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая нормальную жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицей, сиротством, одиночеством, безнадзорностью, малообеспеченностью, конфликтами и жестоким обращением в семье, нарушением законных прав и интересов, отсутствием определенного места жительства, которые он не может преодолеть самостоятельно.
Учреждение социального обслуживания - юридическое лицо независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, предоставляющее социальные услуги клиентам в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющее социальную реабилитацию и адаптацию граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
------------------------------------------------------------------