Постановление Администрации г. Екатеринбурга от 01.06.2015 N 1407 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Формирование документов долгосрочного планирования социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2015 г. № 1407
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ФОРМИРОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ ДОЛГОСРОЧНОГО (СТРАТЕГИЧЕСКОГО)
ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
В соответствии с Уставом муниципального образования "город Екатеринбург", во исполнение Постановления Администрации города Екатеринбурга от 16.04.2014 № 1050 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции "Формирование документов долгосрочного (стратегического) планирования социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" (приложение).
2. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург" и разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет в установленный срок.
Глава Администрации
города Екатеринбурга
А.Э.ЯКОБ
Приложение
к Постановлению
Администрации города Екатеринбурга
от 1 июня 2015 г. № 1407
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ФОРМИРОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ ДОЛГОСРОЧНОГО (СТРАТЕГИЧЕСКОГО)
ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Административный регламент исполнения муниципальной функции "Формирование документов долгосрочного (стратегического) планирования социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" устанавливает последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), а также порядок взаимодействия между органами Администрации города Екатеринбурга, должностными лицами и иными муниципальными служащими, органами местного самоуправления, органами государственной власти, организациями при исполнении муниципальной функции по формированию документов долгосрочного (стратегического) планирования социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург".
2. Предметом регулирования настоящего Административного регламента является порядок исполнения муниципальной функции "Формирование документов долгосрочного (стратегического) планирования социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург", в том числе состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок взаимодействия между отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Екатеринбурга, а также их взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации и иными организациями при исполнении муниципальной функции; формы контроля за исполнением требований настоящего Административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностных лиц и иных муниципальных служащих Администрации города Екатеринбурга.
3. Муниципальная функция, исполнение которой регламентируется настоящим Административным регламентом, именуется "Формирование документов долгосрочного (стратегического) планирования социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - муниципальная функция).
4. Органом Администрации города Екатеринбурга, осуществляющим исполнение муниципальной функции, является Департамент экономики Администрации города Екатеринбурга (далее - Департамент экономики).
5. В исполнении муниципальной функции также участвуют:
отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Екатеринбурга;
муниципальные предприятия и учреждения;
федеральные органы исполнительной власти;
органы государственной власти Свердловской области;
Екатеринбургская городская Дума;
общественные организации;
научные и образовательные учреждения;
бизнес-структуры;
органы местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации.
6. Исполнение муниципальной функции регулируется следующими правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ ("Российская газета", 12.08.1998, № 153 - 154);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003, № 202, Парламентская газета, 08.10.2003, № 186, Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, № 40);
Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" ("Российская газета", 03.07.2014, № 6418);
Уставом муниципального образования "город Екатеринбург" (Вестник Екатеринбургской городской Думы, 15.07.2005, № 95, 03.02.2011, № 197, газета "Вечерний Екатеринбург", 16.07.2005, № 131);
Решением Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 № 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга" (Вестник Екатеринбургской городской Думы, 03.11.2010, № 192, газета "Вечерний Екатеринбург", 10.11.2010, № 249, 250, 251);
Постановлением Главы Екатеринбурга от 01.11.2008 № 4794 "Об актуализации и пролонгации до 2020 года Стратегического плана развития города Екатеринбурга";
Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 09.02.2011 № 371 "О разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга";
Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 23.12.2014 № 3889 "О подготовке документов стратегического планирования муниципального образования "город Екатеринбург";
Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 30.06.2014 № 94-р "Об утверждении перечня муниципальных (государственных) функций, исполняемых Департаментом экономики Администрации города Екатеринбурга".
7. Результатом исполнения муниципальной функции является сформированная система документов долгосрочного (стратегического) планирования социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург".
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
8. Для получения информации об осуществлении муниципальной функции заинтересованным лицам необходимо обратиться в отдел стратегического планирования и контроля реализации стратегического плана Департамента экономики.
Местонахождение отдела стратегического планирования и контроля реализации стратегического плана Департамента экономики: 620014, город Екатеринбург, проспект Ленина, дом 24а, кабинет 521 (5-й этаж).
График работы:
с понедельника по четверг - с 09:00 до 18:00 (перерыв - с 13:00 до 13:48);
в пятницу, предпраздничные дни - с 09:00 до 17:00 (перерыв - с 13:00 до 13:48).
Информация о местонахождении, графике работы Департамента экономики, о порядке исполнения муниципальной функции размещена на странице Департамента экономики официального сайта Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет по адресу: http://екатеринбург.рф. Кроме того, такую информацию можно получить, обратившись в Департамент экономики по телефону или электронной почте.
Справочный телефон Департамента экономики: (343) 371-70-45.
Адрес электронной почты Департамента экономики: de@ekadm.ru.
9. Срок исполнения муниципальной функции:
в части актуализации Стратегического плана развития Екатеринбурга - 1,5 года со дня утверждения постановления Администрации города Екатеринбурга об актуализации Стратегического плана развития Екатеринбурга;
в части формирования документов реализации Стратегического плана развития Екатеринбурга - в сроки, установленные правовыми актами Администрации города Екатеринбурга;
в части формирования отчетности о реализации документов стратегического планирования Екатеринбурга - до 15 февраля года, следующего за отчетным.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Глава 1. СОСТАВ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
10. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
актуализация Стратегического плана развития Екатеринбурга;
формирование документов о реализации Стратегического плана развития Екатеринбурга;
формирование отчетности о реализации документов стратегического планирования.
11. Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Глава 2. АКТУАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА
РАЗВИТИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА
12. Лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:
начальник Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга;
руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга;
заместитель начальника Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию и экономическому анализу;
начальник отдела стратегического планирования и контроля реализации стратегического плана Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга;
начальник отдела анализа и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга;
специалисты отдела стратегического планирования и контроля реализации стратегического плана Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга;
специалисты отдела анализа и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" Департамента экономики;
специалисты отдела стратегического планирования и контроля реализации стратегического плана Департамента экономики.
13. Основанием для начала административной процедуры является утвержденное постановление Администрации города Екатеринбурга об актуализации Стратегического плана развития Екатеринбурга, разработку проекта которого Департамент экономики осуществляет не позднее 5,5 года со дня утверждения действующей редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга.
14. Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
15. В рамках административной процедуры выполняются следующие административные действия:
формирование прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на долгосрочный период;
формирование бюджетного прогноза муниципального образования "город Екатеринбург" на долгосрочный период;
определение концептуальных основ и структуры Стратегического плана развития Екатеринбурга;
разработка методических рекомендаций по актуализации Стратегического плана развития Екатеринбурга;
подготовка проекта актуализированной редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга;
организация общественного обсуждения актуализированной редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга;
организация заседаний Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга;
утверждение актуализированной редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга решением Екатеринбургской городской Думы;
подготовка к изданию актуализированной редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга.
16. Основанием для начала административного действия "Формирование прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на долгосрочный период" является постановление Администрации города Екатеринбурга, указанное в пункте 13 настоящего Административного регламента.
Департамент экономики с привлечением научных организаций (при необходимости) формирует прогноз социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург", определяет значения основных макроэкономических показателей в целях актуализации Стратегического плана развития Екатеринбурга, используя при этом информацию из документов стратегического планирования, разрабатываемых в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
Порядок и сроки формирования прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на долгосрочный период регламентируются нормативными правовыми актами Администрации города Екатеринбурга.
Результатом выполнения административного действия "Формирование прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на долгосрочный период" является утвержденный постановлением Администрации города Екатеринбурга прогноз социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на долгосрочный период.
Срок выполнения административного действия не превышает четырех месяцев со дня утверждения постановления Администрации города Екатеринбурга об актуализации Стратегического плана развития Екатеринбурга.
17. Административное действие "Формирование бюджетного прогноза муниципального образования "город Екатеринбург" выполняется в соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
Бюджетный прогноз муниципального образования "город Екатеринбург" разрабатывается Администрацией города Екатеринбурга в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае, если Екатеринбургской городской Думой принято решение о его формировании.
18. В рамках выполнения административного действия "Определение концептуальных основ и структуры Стратегического плана развития Екатеринбурга" Департамент экономики формирует рабочую группу по актуализации концептуальных основ и структуры Стратегического плана развития Екатеринбурга (далее - рабочая группа по актуализации), которую возглавляет заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам.
В состав рабочей группы по актуализации включаются представители научного сообщества, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и коммерческих организаций.
Состав рабочей группы по актуализации утверждается приказом заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам.
Рабочая группа по актуализации на основании анализа итогов социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург", итогов реализации мероприятий стратегических проектов разрабатывает концептуальные основы Стратегического плана развития Екатеринбурга, а также (при необходимости) актуализирует имеющуюся структуру Стратегического плана развития Екатеринбурга. Результаты деятельности рабочей группы должны быть представлены для обсуждения на заседаниях Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга.
Результатом выполнения административного действия являются разработанные концептуальные основы и структура Стратегического плана развития Екатеринбурга.
Срок выполнения административного действия не превышает трех месяцев со дня утверждения постановления Администрации города Екатеринбурга о прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на долгосрочный период.
19. В ходе выполнения административного действия "Разработка методических рекомендаций по актуализации Стратегического плана развития Екатеринбурга" Департамент экономики формирует рабочую группу с целью разработки методических рекомендаций по актуализации Стратегического плана развития Екатеринбурга (далее - рабочая группа по разработке методических рекомендаций), в состав которой включаются представители Департамента экономики, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга и научного сообщества. Рабочую группу по разработке методических рекомендаций возглавляет начальник Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга. Состав рабочей группы по разработке методических рекомендаций утверждается начальником Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга. Процесс формирования рабочей группы по разработке методических рекомендаций не должен превышать 14 дней.
В результате деятельности рабочей группы по разработке методических рекомендаций должны быть определены требования к содержанию и оформлению разделов стратегических направлений (программ).
Разработка методических рекомендаций по актуализации Стратегического плана развития Екатеринбурга должна быть проведена в срок не позднее трех месяцев со дня утверждения постановления Администрации города Екатеринбурга об актуализации Стратегического плана развития Екатеринбурга.
Методические рекомендации по актуализации Стратегического плана развития Екатеринбурга утверждаются постановлением Администрации города Екатеринбурга.
Результатом выполнения административного действия является принятое постановление Администрации города Екатеринбурга об утверждении методических рекомендаций по актуализации Стратегического плана развития Екатеринбурга.
Срок выполнения административного действия не должен превышать пяти месяцев со дня утверждения решением Екатеринбургской городской Думы актуализированной редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга.
20. В рамках выполнения административного действия "Подготовка проекта актуализированной редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга" Заместителями главы Администрации города Екатеринбурга формируются рабочие группы по актуализации стратегических направлений стратегического плана развития Екатеринбурга (далее - рабочие группы по актуализации стратегических направлений).
В состав рабочих групп по актуализации стратегических направлений включаются:
депутаты Екатеринбургской городской Думы;
представители отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга;
представители региональных и федеральных органов власти;
представители научных и образовательных учреждений;
представители общественных организаций и бизнес-структур.
Члены рабочих групп по актуализации стратегических направлений разрабатывают проекты актуализированных редакций стратегических направлений Стратегического плана развития Екатеринбурга и направляют их с использованием автоматизированной системы в Департамент экономики в порядке, установленном постановлением Администрации города Екатеринбурга об утверждении методических рекомендаций по актуализации Стратегического плана развития Екатеринбурга.
Департамент экономики формирует актуализированную редакцию Стратегического плана развития Екатеринбурга.
Результатом выполнения административного действия является актуализированная редакция Стратегического плана развития Екатеринбурга.
Срок выполнения административного действия не превышает трех месяцев со дня утверждения методических рекомендаций по актуализации Стратегического плана развития Екатеринбурга.
21. В рамках выполнения административного действия "Организация общественного обсуждения актуализированной редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга" актуализированная редакция Стратегического плана развития Екатеринбурга выносится на обсуждение в сети Интернет, на заседаниях Общественной палаты Екатеринбурга, депутатских комиссиях Екатеринбургской городской Думы, а также в иных организациях. По результатам общественного обсуждения Департамент экономики формирует сводные предложения, учитываемые при доработке актуализированной редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга.
Результатом выполнения административного действия являются сформированные сводные предложения по доработке актуализированной редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга, высказанные участниками общественного обсуждения.
Срок выполнения административного действия не превышает трех месяцев со дня утверждения актуализированной редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга решением Программного совета стратегического развития города Екатеринбурга.
22. В рамках выполнения административного действия "Организация заседаний Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга" за две недели до начала очередного квартала Департамент экономики формирует проект графика заседаний Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга и обеспечивает его согласование с заместителем главы Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам. График заседаний Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга содержит информацию о датах проведения заседаний Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга, а также о разделах Стратегического плана развития Екатеринбурга (далее - стратегические документы), которые подлежат рассмотрению на заседаниях. График заседаний Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга формируется ежеквартально и утверждается председателем Координационного совета стратегического развития города Екатеринбурга.
Внесение изменений в график заседаний Координационного и Программного советов стратегического развития города осуществляется по решению председателя Координационного совета стратегического развития города Екатеринбурга.
Отраслевой (функциональный) орган Администрации города Екатеринбурга, ответственный за актуализацию (разработку) стратегического документа, в соответствии с утвержденным графиком заседаний Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга направляет в Департамент экономики с использованием автоматизированной системы документационного обеспечения управления Администрации города Екатеринбурга (далее - автоматизированная система) проекты стратегических документов в соответствии с Постановлением Главы Екатеринбурга от 01.11.2008 № 4794 "Об актуализации и пролонгации до 2020 года Стратегического плана развития города Екатеринбурга", а также постановлением Администрации города Екатеринбурга об актуализации Стратегического плана развития Екатеринбурга.
Специалисты отдела стратегического планирования и контроля реализации стратегического плана Департамента экономики проводят экспертизу проектов стратегических документов на предмет их соответствия методическим рекомендациям по разработке, актуализации и пролонгации в соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 09.02.2011 № 371 "О разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга", а также постановлением Администрации города Екатеринбурга об актуализации Стратегического плана развития Екатеринбурга; при наличии замечаний направляют заключение в орган Администрации города Екатеринбурга, ответственный за актуализацию (разработку) стратегического документа, с использованием автоматизированной системы.
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Екатеринбурга обязаны доработать проект стратегического документа в установленном порядке и в установленные сроки и направить его в Департамент экономики с использованием автоматизированной системы. После проведения экспертизы представленных проектов стратегических документов Департамент экономики принимает решение о вынесении их на обсуждение на заседаниях Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга.
В соответствии с графиком заседаний Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга специалисты отдела стратегического планирования и контроля реализации стратегического плана Департамента экономики организуют подготовку проведения заседаний Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга в соответствии с Постановлением Главы Екатеринбурга от 01.11.2008 № 4794 "Об актуализации и пролонгации до 2020 года Стратегического плана развития города Екатеринбурга".
По результатам проведения заседаний Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга выполняются следующие мероприятия:
подготовка специалистами отдела стратегического планирования и контроля реализации стратегического плана Департамента экономики в порядке, установленном Администрацией города Екатеринбурга, проектов решений Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга с учетом высказанных членами Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга замечаний;
утверждение решения Координационного совета стратегического развития города Екатеринбурга председателем Координационного совета стратегического развития города Екатеринбурга, утверждение решения Программного совета стратегического развития города Екатеринбурга председателем Программного совета стратегического развития города Екатеринбурга;
рассылка копий утвержденных председателями Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга решений членам Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга, а также их размещение на внутреннем портале Департамента экономики и направление в Информационно-аналитический департамент Администрации города Екатеринбурга после утверждения таких решений;
доработка отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Екатеринбурга проектов стратегического документа в соответствии с утвержденными решениями Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга, а также в соответствии с Постановлением Главы Екатеринбурга от 01.11.2008 № 4794 "Об актуализации и пролонгации до 2020 года Стратегического плана развития города Екатеринбурга" и направление доработанных проектов стратегических документов в Департамент экономики на согласование с использованием автоматизированной системы.
Результатом выполнения административного действия является актуализированная редакция Стратегического плана развития Екатеринбурга.
Административное действие выполняется в соответствии со сроками, указанными в графике заседаний Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга, утвержденном председателем Координационного совета стратегического развития города Екатеринбурга.
23. В рамках выполнения административного действия "Утверждение актуализированной редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга решением Екатеринбургской городской Думы" Департамент экономики разрабатывает проект постановления Администрации города Екатеринбурга о внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 № 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга", осуществляет в установленном порядке его согласование и утверждение, а также организует представление проекта в Екатеринбургскую городскую Думу для рассмотрения и утверждения.
Результатом выполнения административного действия является принятое Екатеринбургской городской Думой решение об утверждении актуализированной редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга.
Срок выполнения административного действия не превышает четырех месяцев с момента рассмотрения и утверждения Программным советом стратегического развития города Екатеринбурга актуализированной редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга.
24. В рамках выполнения административного действия "Подготовка к изданию актуализированной редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга" Департамент экономики организует работу по формированию макета издания и опубликованию актуализированной редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга в соответствии с требованиями федерального законодательства в сфере осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.
Срок выполнения административного действия не превышает шести месяцев со дня утверждения решением Екатеринбургской городской Думы актуализированной редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга.
25. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденная решением Екатеринбургской городской Думы и опубликованная в печатном виде актуализированная редакция Стратегического плана развития Екатеринбурга.
Глава 3. ФОРМИРОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ О РЕАЛИЗАЦИИ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА
26. Лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:
начальник Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга;
руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга;
заместитель начальника Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию и экономическому анализу;
заместитель начальника Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга по целевому планированию;
начальник отдела стратегического планирования и контроля реализации стратегического плана Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга;
начальник отдела анализа и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга;
начальник отдела программно-целевого планирования Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга;
специалисты отдела стратегического планирования и контроля реализации стратегического плана Департамента экономики;
специалисты отдела анализа и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" Департамента экономики;
специалисты отдела программно-целевого планирования Департамента экономики.
27. Основанием для начала административных действий по осуществлению административной процедуры является утвержденный решением Екатеринбургской городской Думы Стратегический план развития Екатеринбурга.
28. Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
29. В рамках выполнения административной процедуры выполняются следующие административные действия:
формирование стратегических проектов развития Екатеринбурга;
формирование муниципальных и ведомственных целевых программ;
формирование плана по реализации мероприятий Стратегического плана развития Екатеринбурга.
30. В рамках выполнения административного действия "Формирование стратегических проектов развития Екатеринбурга" Департамент экономики разрабатывает методические рекомендации по разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга в течение срока, не превышающего трех месяцев с момента утверждения решением Екатеринбургской городской Думы актуализированной редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга. Методические рекомендации по разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга включают в себя требования к содержанию, оформлению и структуре разделов стратегических проектов. Методические рекомендации по разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга утверждаются постановлением Администрации города Екатеринбурга.
В течение срока, не превышающего двух недель с момента утверждения методических рекомендаций по разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга постановлением Администрации города Екатеринбурга заместители главы Администрации города Екатеринбурга (координаторы стратегических проектов) формируют рабочие группы по разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга в соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 09.02.2011 № 371 "О разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга", а также постановлением Администрации города Екатеринбурга об актуализации Стратегического плана развития Екатеринбурга. Порядок формирования рабочих групп по разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга установлен п. 20 настоящего Административного регламента.
Состав рабочих групп по разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга утверждает заместитель главы Администрации города Екатеринбурга - координатор стратегических проектов. Рабочие группы возглавляют руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга.
Члены рабочих групп по разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга разрабатывают проекты актуализированных редакций стратегических проектов развития Екатеринбурга (далее - стратегические проекты) и направляют их с использованием автоматизированной системы в Департамент экономики для проведения экспертизы в порядке, установленном Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 09.02.2011 № 371 "О разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга", а также постановлением Администрации города Екатеринбурга об актуализации Стратегического плана развития Екатеринбурга. Департамент экономики осуществляет экспертизу стратегических проектов в порядке, установленном пунктом 22 настоящего Административного регламента.
После проведения экспертизы стратегических проектов Департамент экономики организует их рассмотрение на заседаниях Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга. Рассмотрение стратегических проектов на заседаниях Координационного и Программного советов стратегического развития города Екатеринбурга осуществляется в порядке, установленном пунктом 22 настоящего Административного регламента.
Руководители рабочих групп по разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов организуют их доработку и утверждение постановлениями Администрации города Екатеринбурга.
Департамент экономики в порядке, установленном пунктом 24 настоящего Административного регламента, осуществляет подготовку к изданию утвержденных постановлениями Администрации города Екатеринбурга стратегических проектов.
Результатом выполнения административного действия являются утвержденные постановлениями Администрации города Екатеринбурга и опубликованные в печатном виде стратегические проекты.
Срок выполнения административного действия не превышает одного года со дня утверждения постановлением Администрации города Екатеринбурга методических рекомендаций по разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга.
31. Блок-схема выполнения административного действия приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
32. Административное действие "Формирование муниципальных и ведомственных целевых программ" выполняется отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Екатеринбурга в соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 29.07.2013 № 2626 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования "город Екатеринбург", а также в соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 11.05.2012 № 1924 "Об утверждении Положения о ведомственных целевых программах муниципального образования "город Екатеринбург".
Методическое обеспечение по разработке, мониторингу и контролю реализации муниципальных и ведомственных целевых программ осуществляет Департамент экономики. Положения о муниципальных и ведомственных целевых программах приводятся в соответствие актуализированной редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга не позднее трех месяцев с момента ее утверждения решением Екатеринбургской городской Думы, а также в течение трех месяцев в случае внесения изменений в отдельные нормы федерального законодательства.
33. В рамках административного действия "Формирование плана по реализации мероприятий Стратегического плана развития Екатеринбурга" Департамент экономики осуществляет сбор предложений от отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга с использованием автоматизированной системы для включения в план по реализации мероприятий Стратегического плана развития Екатеринбурга, проводит экспертизу предложений, осуществляет подготовку проекта распорядительного документа, утверждающего план по реализации мероприятий Стратегического плана развития Екатеринбурга.
Не позднее 1 декабря текущего года отраслевые (функциональные) органы Администрации города Екатеринбурга направляют в Департамент экономики с использованием автоматизированной системы предложения в план по реализации мероприятий Стратегического плана развития Екатеринбурга.
В течение двух недель после поступления в Департамент экономики предложений от отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга специалисты отдела стратегического планирования и контроля реализации стратегического плана Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга рассматривают предложения на предмет необходимости включения их в план по реализации мероприятий Стратегического плана развития Екатеринбурга.
После сбора и проверки всей поступившей информации специалистами отдела стратегического планирования и контроля реализации стратегического плана Департамента экономики в срок до 15 декабря формируется проект постановления Администрации города Екатеринбурга об утверждении плана по реализации мероприятий Стратегического плана развития Екатеринбурга на очередной год.
Результатом выполнения административного действия является утвержденный постановлением Администрации города Екатеринбурга план по реализации мероприятий Стратегического плана развития Екатеринбурга на очередной год.
Административное действие выполняется не позднее даты утверждения постановления Администрации города Екатеринбурга об утверждении основных направлений деятельности Администрации города Екатеринбурга по социально-экономическому развитию муниципального образования "город Екатеринбург", контрольных показателей, показателей оценки эффективности.
34. Результатом выполнения административной процедуры являются сформированные документы о реализации Стратегического плана развития Екатеринбурга.
Глава 4. ФОРМИРОВАНИЕ ОТЧЕТНОСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ
ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
35. Лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:
начальник Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга;
руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга;
заместитель начальника Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию и экономическому анализу;
заместитель начальника Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга по целевому планированию;
начальник отдела стратегического планирования и контроля реализации стратегического плана Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга;
начальник отдела анализа и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга;
начальник отдела программно-целевого планирования Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга;
специалисты отдела стратегического планирования и контроля реализации стратегического плана Департамента экономики;
специалисты отдела анализа и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" Департамента экономики;
специалисты отдела программно-целевого планирования Департамента экономики.
36. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение Администрации города Екатеринбурга о подведении итогов реализации стратегических проектов, долгосрочных и ведомственных целевых программ и деятельности Администрации города Екатеринбурга, направленных на социально-экономическое развитие муниципального образования "город Екатеринбург".
37. Административная процедура выполняется Департаментом экономики в соответствии с Административным регламентом исполнения муниципальной функции "Формирование и предоставление муниципальной статистической и иной отчетной информации с использованием аналитической информационной системы "Муниципальная статистика", утвержденным Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 09.12.2014 № 3726 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Формирование и предоставление муниципальной статистической и иной отчетной информации с использованием аналитической информационной системы "Муниципальная статистика", а также в соответствии с Положением о муниципальной статистической информации в муниципальном образовании "город Екатеринбург", утвержденным Постановлением Главы Екатеринбурга от 13.03.2008 № 870 "Об утверждении Положения о муниципальной статистической информации в муниципальном образовании "город Екатеринбург".
38. Результатом выполнения административной процедуры является сформированная отчетность о реализации документов стратегического планирования в целях осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в соответствии с пунктом 4 статьи 40 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
39. Текущий контроль за исполнением руководителями и работниками органов Администрации города Екатеринбурга требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, принятием ими решений, а также текущий контроль за соблюдением полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляется на постоянной основе заместителем начальника Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию и экономическому анализу на основе представленных специалистами Департамента экономики сведений в процессе выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
40. Текущий контроль за исполнением специалистами Департамента экономики требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, за принятием ими решений, а также за соблюдением полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляется начальником отдела стратегического планирования и контроля реализации стратегического плана Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга и заместителем начальника Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию и экономическому анализу на постоянной основе.
41. Внеплановые проверки исполнения муниципальной функции могут быть организованы в любое время начальником Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга по конкретным обращениям главы Администрации города Екатеринбурга, его заместителей, руководителей органов Администрации города Екатеринбурга, муниципальных учреждений и предприятий.
42. Граждане, их общественные объединения имеют право направлять в Администрацию города Екатеринбурга обращения по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе обращения, содержащие предложения и рекомендации, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушении должностными лицами требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И ИНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
43. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться неверное информирование заинтересованных лиц о социально-экономическом развитии муниципального образования "город Екатеринбург", необоснованные или неправомерные решения и действия (бездействие), принятые (осуществленные) должностными лицами и иными муниципальными служащими в ходе исполнения муниципальной функции, нарушение сроков исполнения административных процедур и действий.
44. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного или устного обращения с жалобой на неверное информирование о социально-экономическом развитии муниципального образования "город Екатеринбург", необоснованные или неправомерные решения и действия (бездействие), принятые (осуществленные) должностными лицами и иными муниципальными служащими, нарушение сроков исполнения административных процедур и действий.
45. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
46. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя:
главы Администрации города Екатеринбурга - при обжаловании решений и действий (бездействия) заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам;
заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам - при обжаловании решений и действий (бездействия) начальника Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга в ходе исполнения муниципальной функции;
начальника Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга - при обжаловании решений и действий (бездействия) работников Департамента экономики в ходе исполнения муниципальной функции.
47. Прием жалоб, подаваемых на имя главы Администрации города Екатеринбурга, заместителя главы Администрации города Екатеринбурга юридическими лицами, производится в секторе регистрации документов Комитета по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга по адресу: город Екатеринбург, проспект Ленина, дом 24а, кабинет 423 (телефон: (343) 371-50-87; время приема заявителей: с понедельника по четверг - с 09:00 до 18:00, в пятницу, предпраздничные дни - с 09:00 до 17:00; обеденный перерыв - с 13:00 до 14:00).
Прием жалоб, подаваемых на имя главы Администрации города Екатеринбурга, заместителя главы Администрации города Екатеринбурга физическими лицами, производится в отделе по работе с обращениями граждан Информационно-аналитического департамента Администрации города Екатеринбурга по адресу: город Екатеринбург, проспект Ленина, дом 24а, кабинет 107 (телефон: (343) 354-55-43; время приема заявителей: с понедельника по четверг - с 09:00 до 18:00, в пятницу, предпраздничные дни - с 09:00 до 17:00, технологические перерывы - с 11:00 до 11:15, с 16:00 до 16:15; обеденный перерыв - с 13:00 до 14:00).
Прием жалоб, подаваемых на имя начальника Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга, производится по адресу и в соответствии с графиком работы, указанным в пункте 8 Административного регламента.
48. В случае выявления должностным лицом или иным муниципальным служащим Администрации города Екатеринбурга нарушений порядка исполнения муниципальной функции указанное лицо оформляет докладную (служебную) записку и направляет ее по принадлежности в соответствии с требованиями к организации работы с документами, предусмотренными Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 29.12.2012 № 266-р "Об утверждении новой редакции Инструкции по делопроизводству в Администрации города Екатеринбурга".
49. Жалоба должна содержать:
фамилию, имя отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства физического лица либо наименование и сведения о местонахождении юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, фамилию, имя отчество должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо иного муниципального служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо иного муниципального служащего;
доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица или иного муниципального служащего (заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии).
50. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.
51. По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется разъясняющий ответ.
52. Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заинтересованному лицу сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заинтересованного лица, указанные в жалобе.
53. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ФОРМИРОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ ДОЛГОСРОЧНОГО (СТРАТЕГИЧЕСКОГО)
ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
/ \
Начало
\ /
\/
Актуализация Стратегического плана развития Екатеринбурга
\/
Формирование документов о реализации
Стратегического плана развития Екатеринбурга
\/
Формирование отчетности о реализации документов
стратегического планирования
\/
/ \
Конец
\ /
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ
"АКТУАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА
РАЗВИТИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА"
/ \
Начало
\ /
\/
Подготовка постановления Администрации
города Екатеринбурга об актуализации
Стратегического плана развития Екатеринбурга
\/
\/ \/
Определение концептуальных Формирование прогноза
основ и структуры социально-экономического
Стратегического плана развития муниципального
развития Екатеринбурга образования
"город Екатеринбург"
на долгосрочный период
\/ \/
Разработка методических Формирование бюджетного
рекомендаций прогноза муниципального
по актуализации образования
Стратегического плана "город Екатеринбург"
развития Екатеринбурга на долгосрочный период
\/
Подготовка проекта актуализированной редакции
Стратегического плана развития Екатеринбурга
\/
Организация общественного обсуждения актуализированной
редакции Стратегического плана развития Екатеринбурга
\/
Организация заседаний Координационного и Программного
советов стратегического развития города Екатеринбурга
\/
Утверждение актуализированной редакции
Стратегического плана развития Екатеринбурга решением
Екатеринбургской городской Думы
\/
Подготовка к опубликованию в печатном виде
актуализированной редакции Стратегического плана
развития Екатеринбурга
\/
/ \
Конец
\ /
Приложение № 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ
"ФОРМИРОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ РЕАЛИЗАЦИИ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА"
/ \
Начало
\ /
\/
Формирование стратегических проектов
развития Екатеринбурга
\/
Формирование муниципальных и ведомственных
целевых программ
\/
Формирование плана по реализации мероприятий
Стратегического плана развития Екатеринбурга
\/
/ \
Конец
\ /
Приложение № 4
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕЙСТВИЯ
"ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ
РАЗВИТИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА"
/ \
Начало
\ /
\/
Разработка Департаментом экономики методических
рекомендаций по разработке, актуализации и пролонгации
стратегических проектов развития Екатеринбурга
и утверждение их постановлением Администрации
города Екатеринбурга
\/
Формирование заместителями главы Администрации
Екатеринбурга (координаторами стратегических проектов)
рабочих групп по разработке, актуализации и пролонгации
стратегических проектов развития Екатеринбурга
\/
Разработка (доработка) членами рабочим групп
> стратегических проектов и направление их
в Департамент экономики
\/
Экспертиза Департаментом экономики
стратегических проектов
\/
/\
/ \
/ \
/ \
/ Замечания \
/ имеются \
< Да < после проведения >
\ экспертизы? /
\ /
\ /
\ /
\ /
\/
Нет
\/
Организация Департаментом экономики
рассмотрения стратегических проектов на заседаниях
Координационного и Программного советов стратегического
развития города Екатеринбурга и подготовка решений
по результатам их проведения
\/
/\
/ \
/ \
/ \
/ Решения \
Да < содержат >
\ замечания? /
\ /
\ /
\ /
\/
Нет
\/
Утверждение стратегических проектов правовыми актами
Администрации города Екатеринбурга
\/
Подготовка к опубликованию в печатном виде
стратегических проектов развития Екатеринбурга
\/
/ \
Конец
\ /
------------------------------------------------------------------