Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 06.02.2015 N 179 "О спасательных службах гражданской обороны городского округа Первоуральск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2015 г. № 179
О СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 24 октября 2011 года № 2698 "Об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе Первоуральск" и в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1. Сформировать спасательные службы гражданской обороны городского округа Первоуральск (приложение № 1).
2. Назначить начальников спасательных служб гражданской обороны городского округа Первоуральск (приложение № 2).
3. Утвердить типовое положение о спасательных службах гражданской обороны городского округа Первоуральск (приложение № 3).
4. Утвердить перечень документов, разрабатываемых в спасательных службах гражданской обороны городского округа Первоуральск (приложение № 4).
5. Начальникам спасательных служб гражданской обороны:
- сформировать штабы спасательных служб гражданской обороны городского округа Первоуральск;
- в срок до 28 февраля 2015 года разработать и представить на утверждение в МКУ "Управление гражданской защиты городского округа Первоуральск" Положение о спасательной службе гражданской обороны, а также перечень сил и средств спасательной службы гражданской обороны.
6. Считать утратившими силу:
- Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 13 июня 2012 года № 1504 "О спасательных службах гражданской обороны городского округа Первоуральск";
- Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 11 марта 2013 года № 705 "Об утверждении Перечня документов, разрабатываемых в спасательных службах гражданской обороны городского округа Первоуральск";
- Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 03 октября 2011 года № 2500 "Об утверждении положения об инженерной спасательной службе гражданской обороны городского округа Первоуральск";
- Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 20 декабря 2012 года № 3992 "Об утверждении Положения о спасательной службе транспортного обеспечения гражданской обороны городского округа Первоуральск".
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на начальника Управления по взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Первоуральск.
Глава Администрации
городского округа Первоуральск
А.И.ДРОНОВ
Приложение № 1
Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 6 февраля 2015 г. № 179
ПЕРЕЧЕНЬ
СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, СОЗДАВАЕМЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
1. Спасательная служба медицинского обеспечения гражданской обороны.
2. Спасательная служба инженерного обеспечения гражданской обороны.
3. Спасательная служба коммунально-технического обеспечения гражданской обороны.
4. Спасательная служба транспортного обеспечения гражданской обороны.
5. Спасательная служба материально-технического обеспечения гражданской обороны.
6. Спасательная служба продовольственного и вещевого обеспечения гражданской обороны.
7. Спасательная служба обеспечения пожарной безопасности гражданской обороны.
8. Спасательная служба наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны.
Приложение № 2
Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 6 февраля 2015 г. № 179
СПИСОК
НАЧАЛЬНИКОВ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
1. Спасательная служба медицинского обеспечения гражданской обороны - начальник территориального отдела здравоохранения по Западному управленческому округу Жолобова Елена Станиславовна (по согласованию).
2. Спасательная служба инженерного обеспечения гражданской обороны - директор ПМКУ "Управление капитального строительства" Черных Алексей Борисович.
3. Спасательная служба коммунально-технического обеспечения гражданской обороны - начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации городского округа Первоуральск Шолохова Марина Рашитовна.
4. Спасательная служба транспортного обеспечения гражданской обороны - начальник транспортного отдела Управления городского хозяйства Администрации городского округа Первоуральск Муравьев Валерий Анатольевич.
5. Спасательная служба материально-технического обеспечения гражданской обороны - начальник отдела экономики Администрации городского округа Первоуральск Мехоношина Людмила Николаевна.
6. Спасательная служба продовольственного и вещевого обеспечения гражданской обороны - начальник отдела развития потребительского рынка Администрации городского округа Первоуральск Федотов Михаил Николаевич.
7. Спасательная служба обеспечения пожарной безопасности гражданской обороны - начальник федерального государственного казенного учреждения "10 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области" Чернышев Андрей Федорович (по согласованию).
8. Спасательная служба наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны - главный государственный санитарный врач по городу Первоуральск, Шалинскому и Нижнесергинскому району и городу Ревда Бусырев Сергей Александрович (по согласованию).
Приложение № 3
Утверждено
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 6 февраля 2015 г. № 179
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1. Настоящее Положение определяет состав и структуру, основные задачи, порядок управления спасательной службы гражданской обороны городского округа Первоуральск (далее - СС ГО).
2. СС ГО создается в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 24.10.2011 № 2698 "Об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе Первоуральск".
СОСТАВ И СТРУКТУРА СС ГО
1. Руководство СС ГО осуществляет начальник спасательной службы гражданской обороны, который подчиняется непосредственно Главе Администрации городского округа Первоуральск.
2. Для управления силами и средствами СС ГО создается штаб, состав которого определяется распоряжением начальника СС ГО.
3. Для осуществления задач в области защиты работающего населения создаются нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ).
4. НАСФ СС ГО - это самостоятельные структуры, создаваемые на нештатной основе на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории городского округа Первоуральск, оснащенные специальной техникой, оборудованием, инструментом, материалами и подготовленные для проведения мероприятий гражданской обороны.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СС ГО
1. Основные задачи СС ГО осуществляются на основании Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 24 октября 2011 года № 2698 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе Первоуральск".
УПРАВЛЕНИЕ СС ГО
1. В пределах своей компетенции начальник СС ГО отдает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения предприятиями, организациями и учреждениями городского округа Первоуральск.
2. Основным документом, регулирующим деятельность СС ГО при проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время является План обеспечения мероприятий гражданской обороны СС ГО. План обеспечения мероприятий гражданской обороны СС ГО утверждается начальником СС ГО и согласовывается Главой Администрации городского округа Первоуральск.
Приложение № 4
Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 6 февраля 2015 г. № 179
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫЙ В СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
1. Выписка из нормативного акта о создании спасательной службы гражданской обороны (далее - СС ГО).
2. Положение о СС ГО, согласованное с МКУ "Управление гражданской защиты городского округа Первоуральск" и утвержденное начальником СС ГО.
3. Приказ руководителя СС ГО об организации СС ГО, в котором создается штаб СС ГО, распределяются функции, создаются нештатные аварийно-спасательные формирования службы, организация подготовки и обучения.
4. Приказ начальника СС ГО об итогах за год и задачи на следующий год.
5. План основных мероприятий на год и месячные планы, отчетные документы о проведенных мероприятиях.
6. План обеспечения действий (взаимодействий) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, состоящий из текстуальной части и приложений:
- карта возможной обстановки;
- календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации;
- решение (на карте) руководителя СС ГО на обеспечение ликвидации чрезвычайной ситуации;
- расчет сил и средств СС ГО;
- организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации.
7. План обеспечения мероприятий гражданской обороны, состоящий из текстовой части приложений:
- план-график работы руководителя СС ГО при планомерном переводе гражданской обороны и внезапном нападении противника;
- схема организации управления СС ГО;
- календарный план перевода;
- расчет обеспечения мероприятий гражданской обороны силами СС ГО;
- расчет обеспечения сил и средств СС ГО;
- план связи и оповещения.
8. Расписание занятий, журналы, план-конспекты.
9. Функциональные обязанности должностных лиц СС ГО.
10. Схема оповещения личного состава и нештатных аварийно-спасательных формирований СС ГО.
11. План приведения в готовность нештатных аварийно-спасательных формирований СС ГО.
12. Данные по резервам материальных и финансовых средств СС ГО для ликвидации чрезвычайных ситуаций:
- распоряжение по созданию резервных фондов;
- положение о резервных фондах.
В ходе учений СС ГО разрабатывают:
1. Рабочая карта руководителя СС ГО с обстановкой по оперативно-техническому заданию и последующей обстановке.
2. Предложения в решение Руководителя гражданской обороны (председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности) по обстановке и по вводным.
3. Распоряжения по СС ГО для обеспечения действий сил.
4. Доклады, донесения в соответствии с Табелем срочных донесений.
Дополнительно разрабатываются:
1. СС медицинского обеспечения ГО:
- план иммунизации населения городского округа Первоуральск;
- сведения о медицинских кадрах после отмобилизования;
- сведения о наличии и потребности основных видов медицинского имущества;
- сведения о наличии и потребности медикаментов, биопрепаратов и дезинфицирующих средств;
- расчет потребности транспорта для эвакуации лечебных учреждений в загородную зону;
- расчет автотранспорта на обеспечение медицинских формирований;
- расчет развертывания больничной базы в защитном сооружении гражданской обороны для нетранспортабельных больных;
- распоряжение органа местного самоуправления на приписку автотранспорта для медицинских формирований.
2. СС транспортного обеспечения ГО:
- расчет потребности транспорта для эвакуации животных и перевозки кормов и фуража при возникновении чрезвычайной ситуации;
- учет наличия дорог, мостов с их характеристикой;
- учет наличия дорожной техники и строительных материалов;
- расчет автотранспорта на эвакуацию населения городского округа Первоуральск;
- учет наличия автотранспорта после отмобилизования;
- расчет автотранспорта на вывоз материальных ценностей.
3. СС инженерного обеспечения ГО:
- график строительства быстровозводимых укрытий (далее - БВУ);
- карточка привязки БВУ, противорадиационных укрытий (далее - ПРУ);
- расчет потребности материалов и конструкций для строительства БВУ, ПРУ;
- проектно-сметная документация на возводимые БВУ, ПРУ;
- документация защиты имеющихся и оборудование новых водоисточников;
- книга учета наличия защитных сооружений гражданской обороны;
- расчет укрытия населения;
- план приведения защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых.
4. СС коммунально-технического обеспечения ГО:
- учет запасом горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ) по видам;
- учет наличия подвижных автомобильных заправочных станций (далее - АЗС) и их возможности;
- перечень АЗС, нефтебаз, хранилищ ГСМ городского округа Первоуральск;
- расчет наличия и потребностей полиэтиленовых пакетов для захоронения;
- расчет наличия и потребностей техники для проведения обеззараживания техники и территорий, санитарной обработки людей и одежды;
- учет наличия и расчет необходимой потребности моющих средств.
5. СС материально-технического обеспечения ГО:
- расчет наличия материально-технических средств на предприятиях, базах, складах городского округа Первоуральск.
6. СС продовольственного и вещевого обеспечения ГО:
- расчет наличия и потребностей продуктов питания и вещевого имущества;
- учет наличия полевых кухонь и оборудования;
- расчет обеспечения санитарно-обмывочных пунктов и медицинских формирований обменной одеждой, бельем и обувью;
- учет наличия подвижных пунктов питания, пунктов продовольственного и вещевого снабжения;
- учет формирований, их состав и оснащение.
7. СС обеспечения пожарной безопасности ГО:
- расчет обеспечения постоянной готовности сил и средств для выполнения задач гражданской обороны;
- расчет материально-технического обеспечения при выполнении мероприятий по поддержанию пожарной безопасности;
- расчет сил и средств для борьбы с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- оценка пожарной обстановки;
- контроль за соблюдением требования пожарной безопасности;
- расчет противопожарных инженерно-технических мероприятий гражданской обороны в защитных сооружениях;
- учет наличия первичных средств пожаротушения в защитных сооружениях гражданской обороны.
8. СС наблюдения и лабораторного контроля ГО:
- расчет данных по прогнозируемой и реальной радиационной, химической и биологической (РХБ) обстановке на территории городского округа Первоуральск;
- перечень особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
- порядок ведения радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки) и порядок оповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды;
- порядок передачи информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи;
- методика отбора проб и проведения исследований на зараженность отравляющими веществами, радиоактивными веществами, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами, определенными перечнем особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
- нормы допустимых уровней радиоактивного заражения (загрязнения), предельно допустимых концентраций отравляющих веществ и аварийно химически опасных веществ в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;
- журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов;
- журнал радиационного, химического и биологического (бактериологического) наблюдения (разведки).
------------------------------------------------------------------