Постановление Главы городского округа Сухой Лог от 10.02.2015 N 299-ПГ "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Сухой Лог"
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СУХОЙ ЛОГ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2015 г. № 299-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СУХОЙ ЛОГ
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", подпункта 10 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме", статьи 23 Устава городского округа Сухой Лог, Решения Думы городского округа Сухой Лог от 29.01.2015 № 314-РД "Об утверждении Положения о порядке организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа Сухой Лог" и в целях исполнения полномочий в области пожарной безопасности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа Сухой Лог постановляю:
1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Сухой Лог (прилагается).
2. Постановление Главы городского округа от 06.02.2013 № 251-ПГ "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Сухой Лог" признать утратившим силу.
3. Настоящее Постановление разместить на сайте городского округа и опубликовать в газете "Знамя Победы".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника отдела гражданской защиты и пожарной безопасности Администрации городского округа Сухой Лог Е.А. Кыштымова.
Глава
городского округа
С.К.СУХАНОВ
Утверждено
Постановлением Главы
городского округа Сухой Лог
от 10 февраля 2015 г. № 299-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СУХОЙ ЛОГ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий Администрации городского округа Сухой Лог в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Сухой Лог.
2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в городском округе Сухой Лог организовано в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", подпункта 10 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме", статьи 23 Устава городского округа Сухой Лог и Решения Думы городского округа Сухой Лог от 29.01.2015 № 314-РД "Об утверждении Положения о порядке организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа Сухой Лог" и определяет порядок организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа Сухой Лог.
3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
1) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
2) пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
3) первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
4) противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в границах населенных пунктов в целях обеспечения пожарной безопасности;
5) профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
6) противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средств массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференции и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, органы местного самоуправления, пожарная охрана и организация;
7) первичные средства пожаротушения - средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;
8) особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;
9) пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
10) добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических и юридических лиц, общественных объединений для участия в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
11) добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Раздел 2. ПЕРВИЧНЫЕ МЕРЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
4. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержания в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль над его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории городского округа, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
7) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
Раздел 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
5. Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:
1) организация и осуществление профилактики пожаров;
2) спасение людей и имущества в случае возникновения пожаров;
3) организация и осуществление тушения пожаров;
4) ликвидация последствий пожаров.
Раздел 4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
6. К полномочиям Главы городского округа Сухой Лог в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
1) осуществление обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
2) утверждение муниципальных целевых программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
3) образование, реорганизация, упразднение комиссии по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, определение ее компетенции;
4) исполнение функций руководителя комиссии по обеспечению первичных мер пожарной безопасности либо назначение ее руководителя, утверждение персонального состава;
5) установление особого противопожарного режима на территории городского округа;
6) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами городского округа Сухой Лог.
7. К полномочиям Администрации городского округа Сухой Лог в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
1) информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа;
2) организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц органов местного самоуправления первичным мерам пожарной безопасности самостоятельно либо путем привлечения на договорной основе организаций иных форм собственности;
3) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений, создание условий для обеспечения населенных пунктов городского округа телефонной связью);
4) организация осуществления мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения, находящиеся на территории городского округа;
5) осуществление контроля над соблюдением требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории городского округа;
6) организация патрулирования территории городского округа в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветряной погоды силами добровольных пожарных;
7) очистка территории городского округа от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
8) содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах городского округа, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;
9) содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;
10) взаимодействие со Свердловским отделением общероссийской общественной организации Всероссийского добровольного пожарного общества по вопросам организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территориях населенных пунктов городского округа;
11) содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;
12) содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
13) организация взаимодействия между различными видами пожарной охраны (муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны);
14) организация исполнения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации в части компетенции органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
15) оснащение муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений первичными средствами пожарной безопасности;
16) создание и организация деятельности единой дежурно-диспетчерской службы;
17) информирование населения о существовании и деятельности единой дежурно-диспетчерской службы;
18) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ПРОПАГАНДА И ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
8. Для противопожарной пропаганды используются средства массовой информации.
9. Средства массовой информации обязаны незамедлительно публиковать по требованию Администрации городского округа Сухой Лог экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.
10. Обучение работников организаций, детей в дошкольных общеобразовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации.
11. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается Главой городского округа Сухой Лог.
Раздел 6. ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
12. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
13. Добровольными пожарными являются граждане, непосредственно участвующие на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров.
Раздел 7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
14. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Сухой Лог осуществляется за счет средств бюджета при утверждении муниципальной целевой программы. Администрация городского округа Сухой Лог и организации могут осуществлять материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных.
15. Администрация городского округа за счет средств бюджета может устанавливать гарантии правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного.
------------------------------------------------------------------