Постановление Администрации г. Каменска-Уральского от 11.02.2015 N 178 "О Порядках принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования город Каменск-Уральский и осуществления указанных бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. № 178

О ПОРЯДКАХ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ
БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

В соответствии с пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация города Каменска-Уральского постановляет:
1. Утвердить:
1) Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования город Каменск-Уральский за счет средств местного бюджета (прилагается);
2) Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования город Каменск-Уральский за счет средств местного бюджета (прилагается).
2. Установить, что Порядок, утвержденный подпунктом 1 пункта 1 настоящего Постановления, распространяется на объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Каменск-Уральский, в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых предоставляются бюджетные инвестиции за счет средств местного бюджета, и объекты недвижимого имущества, на приобретение которых в собственность муниципального образования город Каменск-Уральский предоставляются бюджетные инвестиции за счет средств местного бюджета, за исключением объектов, включенных в муниципальные программы муниципального образования город Каменск-Уральский.
3. Признать утратившим силу Постановление Администрации города Каменска-Уральского от 30.06.2011 № 744 "О Порядке предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования город Каменск-Уральский".
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации города С.И. Жукову.

Глава города
М.С.АСТАХОВ





Утвержден
Постановлением Администрации
города Каменска-Уральского
от 11 февраля 2015 г. № 178

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ
БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к принятию решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Каменск-Уральский и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Каменск-Уральский (далее по тексту, соответственно, - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества), в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в муниципальной собственности муниципального образования город Каменск-Уральский (далее по тексту - решение).
2. Для целей настоящего Порядка под бюджетными инвестициями в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества понимаются предоставляемые муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее по тексту - организации) из средств местного бюджета бюджетные инвестиции в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, включая расходы на:
- приобретение земельного участка под строительство объекта капитального строительства у частного собственника (при отсутствии возможности размещения соответствующего объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена);
- проведение инженерных изысканий в целях последующей подготовки проектной документации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства (далее по тексту - проектная документация);
- подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения) (далее по тексту - приобретение прав на использование типовой проектной документации);
- проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации (если проведение государственной экспертизы обязательно в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которого предоставляются бюджетные инвестиции;
- выполнение работ по договору строительного подряда;
- оплату за приобретаемое недвижимое имущество.
3. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Каменск-Уральский, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны муниципального образования город Каменск-Уральский.
4. Не допускается при исполнении местного бюджета предоставление бюджетных инвестиций в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на капитальные вложения.
Принятие решения о предоставлении бюджетных инвестиций в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта (объектов) капитального строительства или на приобретение объекта (объектов) недвижимого имущества, по которому (по которым) было принято решение о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений, осуществляется после признания утратившим силу такого решения.
5. Решение принимается в форме постановления Администрации города Каменска-Уральского (далее по тексту - Постановление).
В проект Постановления может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.
6. Проект Постановления и пояснительная записка к нему подготавливаются органом местного самоуправления или отраслевым органом Администрации города Каменска-Уральского, к сфере деятельности которого будет относиться использование (функционирование) создаваемого объекта капитального строительства и (или) приобретаемого объекта недвижимого имущества (далее - муниципальный орган).
7. Проект Постановления должен содержать следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества:
наименование (предполагаемое наименование) объекта капитального строительства согласно проектной документации и (или) наименование объекта недвижимого имущества;
направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимости);
наименование главного распорядителя средств местного бюджета, ответственного за реализацию муниципальной программы муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - муниципальная программа), в которую будет включено мероприятие по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объекта капитального строительства и (или) приобретению объекта недвижимого имущества после принятия решения в соответствии с настоящим Порядком;
наименование организации, которой предоставляются бюджетные инвестиции;
предполагаемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимости;
сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (максимальная) стоимость объекта капитального строительства и (или) стоимость приобретения объекта недвижимого имущества с разбивкой по годам (в ценах соответствующих лет), с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий или приобретение прав на использование типовой проектной документации, выполнение работ по договору строительного подряда;
общий (предельный) объем бюджетных инвестиций с разбивкой по годам (в ценах соответствующих лет) с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий или приобретение прав на использование типовой проектной документации, выполнение работ по договору строительного подряда.
8. Проект Постановления согласовывается с заместителем главы Администрации города, курирующим соответствующую сферу деятельности, заместителем главы Администрации города, курирующим сферу строительства, ответственным исполнителем муниципальной программы, в которую будет включен объект капитального строительства и (или) приобретаемый объект недвижимого имущества после принятия решения, в соответствии с настоящим Порядком (в случае если муниципальный орган не является одновременно ее ответственным исполнителем) и вместе с пояснительной запиской в срок, устанавливаемый постановлением Администрации города Каменска-Уральского, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, либо при подготовке проекта решения Городской Думы города Каменска-Уральского о внесении изменений в решение о местном бюджете направляется в Функциональный орган Администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление, отдел мониторинга муниципальных программ и услуг Администрации города Каменска-Уральского, орган местного самоуправления "Контрольно-счетный орган муниципального образования город Каменск-Уральский" для подготовки заключений.
Пояснительная записка к проекту Постановления должна содержать обоснование потребности муниципального образования в объекте капитального строительства, в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которого необходимо предоставить бюджетные инвестиции и (или) объекте недвижимого имущества, на приобретение которого необходимо предоставить бюджетные инвестиции в целях решения вопросов местного значения, включая обоснование достигаемого положительного социального эффекта (улучшение качества жизни населения, повышения качества оказываемых муниципальных услуг для населения и их доступности, создание новых рабочих мест на этапе строительства и (или) при эксплуатации объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), иной эффект), выраженного в качественных и (или) количественных показателях.
Пояснительная записка к проекту Постановления также должна содержать расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества после ввода его в эксплуатацию (приобретения).
Муниципальные унитарные предприятия в дополнение к пояснительной записке к проекту Постановления представляют расчет потенциальной бюджетной эффективности на основе сопоставления объема субсидии и поступлений в местный бюджет в результате строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества.
9. Функциональный орган Администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения проекта Постановления и пояснительной записки к нему, дает заключение о финансовых последствиях принятия решения.
10. Отдел мониторинга муниципальных программ и услуг Администрации города Каменска-Уральского в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения проекта Постановления и пояснительной записки к нему, дает заключение на предмет соответствия основным стратегическим документам, Программе социально-экономического развития муниципального образования город Каменск-Уральский.
11. Орган местного самоуправления "Контрольно-счетный орган муниципального образования город Каменск-Уральский" в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения проекта Постановления и пояснительной записки к нему, дает заключение по результатам проведения его финансово-экономической экспертизы.
12. Проект Постановления, вместе с заключениями Функционального органа Администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетного управления, отдела мониторинга муниципальных программ и услуг Администрации города Каменска-Уральского, органа местного самоуправления "Контрольно-счетный орган муниципального образования город Каменск-Уральский" представляется муниципальным органом главе города в установленном порядке для принятия решения.
13. Постановление является основанием для включения в разрабатываемую (действующую) муниципальную программу мероприятия по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объекта (объектов) капитального строительства и (или) приобретению объекта (объектов) недвижимого имущества.





Утвержден
Постановлением Администрации
города Каменска-Уральского
от 11 февраля 2015 г. № 178

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Каменск-Уральский или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Каменск-Уральский за счет средств местного бюджета (далее по тексту, соответственно, - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества, бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами местного самоуправления муниципального образования город Каменск-Уральский муниципальным бюджетным учреждениям или муниципальным автономным учреждениям муниципального образования город Каменск-Уральский, муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования город Каменск-Уральский муниципальных контрактов от лица указанных органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком, а также правила заключения соглашений о передаче указанных полномочий.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций предусматриваются в местном бюджете на основании муниципальных программ муниципального образования город Каменск-Уральский.
3. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из местного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения местного бюджета.
4. Не допускается осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности муниципального образования город Каменск-Уральский.
5. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества:
1) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств местного бюджета;
2) организациями, которым муниципальные органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся муниципальными заказчиками (далее по тексту - муниципальные органы), передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования город Каменск-Уральский от лица указанных органов муниципальных контрактов.
6. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка муниципальными органами заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования город Каменск-Уральский муниципальных контрактов от лица указанных органов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта капитального строительства) (далее по тексту - соглашение о передаче полномочий).
7. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и должно содержать:
1) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, сметной или предполагаемой (максимальной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Каменск-Уральский либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Каменск-Уральский (в ценах соответствующих лет), соответствующих решению Администрации города Каменска-Уральского, принятому в соответствии с Порядком принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования город Каменск-Уральский за счет средств местного бюджета, утвержденным постановлением Администрации города Каменска-Уральского, а также общего объема капитальных вложений в объект капитального строительства или объект недвижимого имущества (в ценах соответствующих лет), в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного муниципальному органу как получателю средств местного бюджета;
2) положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени муниципального образования город Каменск-Уральский от лица муниципального органа муниципальных контрактов;
3) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;
4) положения, устанавливающие право муниципального органа на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
5) положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности муниципальному органу, как получателя средств местного бюджета.
8. Операции с бюджетными инвестициями отражаются на открытых в Функциональном органе Администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетном управлении в установленном им порядке лицевых счетах:
1) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
2) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени муниципального образования город Каменск-Уральский муниципальных контрактов организациями от лица муниципальных органов.
9. В целях открытия организацией в Функциональном органе Администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетном управлении лицевого счета, указанного в подпункте 2 пункта 8 настоящего Порядка, организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от муниципального органа подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в Функциональный орган Администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном Функциональным органом Администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетным управлением. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте 2 пункта 8 настоящего Порядка, является копия соглашения о передаче полномочий.
10. Сметная стоимость объекта капитального строительства, в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которого предоставляются бюджетные инвестиции, подлежит проверке на предмет достоверности ее определения организацией, уполномоченной на проведение такой проверки в соответствии с действующим законодательством.
Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, содержащее оценку сметной стоимости объекта капитального строительства, в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которого предоставляются бюджетные инвестиции, рассматривается как положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости данного объекта.
11. Средства, полученные из местного бюджета в форме бюджетных инвестиций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.


------------------------------------------------------------------