Постановление Администрации Нижнетуринского городского округа от 24.02.2015 N 159 "Об утверждении Порядка сбора, учета и использования средств, поступающих от населения в качестве платы за пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда Нижнетуринского городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. № 159
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СБОРА, УЧЕТА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ,
ПОСТУПАЮЩИХ ОТ НАСЕЛЕНИЯ В КАЧЕСТВЕ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ (ПЛАТЫ ЗА НАЕМ) МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В целях обеспечения контроля и эффективного использования средств от платы за наем жилых помещений, поступивших от граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма или договорам найма, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Нижнетуринского городского округа, администрация Нижнетуринского городского округа постановляет:
1. Утвердить Порядок сбора, учета и использования средств, поступающих от населения в качестве платы за пользование жилым помещением (платы за наем) муниципального жилищного фонда Нижнетуринского городского округа (далее - Порядок) (Приложение).
2. Возложить полномочия на заключение договоров социального, специализированного и коммерческого найма муниципального жилищного фонда Нижнетуринского городского округа с нанимателями жилых помещений от имени и в интересах Нижнетуринского городского округа на муниципальное казенное учреждение "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта".
3. Действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.
4. Директору - главному редактору муниципального бюджетного учреждения "Редакция еженедельной газеты "Время" (И.А. Кошелева) опубликовать настоящее Постановление.
5. Заведующей общим отделом администрации (Ю.Л. Мельникова) разместить на официальном сайте администрации Нижнетуринского городского округа настоящее Постановление.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
Нижнетуринского городского округа
Л.В.ТЮКИНА
Приложение
к Постановлению
администрации НТГО
от 24 февраля 2015 г. № 159
ПОРЯДОК
СБОРА, УЧЕТА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ
ОТ НАСЕЛЕНИЯ В КАЧЕСТВЕ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ (ПЛАТЫ ЗА НАЕМ) МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок сбора, учета и использования средств, поступающих от населения в качестве платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в Нижнетуринском городском округе (далее - Порядок), разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок сбора, учета и использования денежных средств, поступающих от граждан в качестве платы за пользование жилым помещением (платы за наем) муниципального жилищного фонда по договору социального или коммерческого найма.
1.2. Экономическое содержание платы за наем состоит в компенсации инвестиционных затрат собственника муниципального жилищного фонда на капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию муниципального жилищного фонда, включая оборудование многоквартирных домов коллективными приборами учета коммунальных ресурсов.
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
Муниципальный жилищный фонд Нижнетуринского городского округа - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию;
Наймодатель - организация, уполномоченная администрацией Нижнетуринского городского округа на заключение договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Полномочия наймодателя муниципального жилищного фонда осуществляет муниципальное казенное учреждение "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта";
Наниматель - гражданин, пользующийся жилым помещением муниципального жилищного фонда по договору социального найма или по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда;
Плата за наем - средства, поступающие от нанимателей за пользование жилым помещением по договору социального найма или договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, являются неналоговыми доходами бюджета Нижнетуринского городского округа в соответствии со статьями 41, 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации и аккумулируются на счете бюджета Нижнетуринского городского округа для последующего целевого использования на проведение работ по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации муниципального жилищного фонда.
1.4. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств доходного источника бюджета городского округа "Плата за пользование жилыми помещениями (плата за наем) муниципального жилищного фонда, находящегося в казне городских округов" осуществляет Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Нижнетуринского городского округа.
1.5. Бюджетные полномочия администратора доходного источника бюджета городского округа "Плата за пользование жилыми помещениями (плата за наем) муниципального жилищного фонда, находящегося в казне городских округов" осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия системы жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта" (далее - МКУ "ЦБ СЖКХ, С и Р").
1.6. Администратор осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, принимает решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в органы Федерального казначейства расчетные документы для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, принимает решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет в органы Федерального казначейства уведомления об уточнении вида принадлежности платежа.
1.7. Зачисление доходов производится на единый счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области.
2. СБОР И УЧЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ОТ ПЛАТЫ
ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ (ПЛАТЫ ЗА НАЕМ)
2.1. Размер платы за пользование жилым помещением (платы на наем), в зависимости от качества и степени благоустройства жилого помещения, устанавливается постановлением администрации Нижнетуринского городского округа в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения.
2.2. Наймодатель заключает с организациями, заключившими агентские договоры на оказание услуг по начислению, сбору и учету платы за жилые помещения и коммунальные услуги с юридическими лицами, исполняющими функции по управлению жилищным фондом (далее - организации), договор на оказание услуг по начислению, сбору и учету платы за наем жилых помещений и ведению базы данных, содержащей сведения о состоянии лицевых счетов нанимателей жилых помещений, либо ведет указанный учет самостоятельно. Размер вознаграждения организациям определяется на договорной основе.
2.3. Начисление и сбор денежных средств, поступающих от платы за жилые помещения (платы за наем) муниципального жилищного фонда, производится РКЦ "Энергетик", Нижнетуринским отделом продаж Нижнетагильского филиала ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" на основании агентских договоров с управляющими компаниями, а также управляющими компаниями (обслуживающими организациями) на основании договоров с МКУ "ОЖКХ, С и Р".
2.4. Плата за наем жилых помещений входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей, начисляется организациями в виде отдельного платежа.
2.5. РКЦ "Энергетик", Нижнетуринский отдел продаж Нижнетагильского филиала ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" и управляющие компании (обслуживающие организации):
- обеспечивают ведение базы данных, в которой содержатся сведения о состоянии лицевых счетов нанимателей жилых помещений, в том числе внесение сведений, необходимых для исчисления и отражения на лицевых счетах нанимателей платы за наем жилых помещений: номер лицевого счета, адрес жилого помещения, фамилия, имя, отчество нанимателя, занимаемая общая (в общежитиях - жилая) площадь жилого помещения, сумма начисленной платы за наем жилого помещения, сумма средств, поступивших в качестве платы за наем, сальдо задолженности на начало месяца, дата образования задолженности;
- оформляют платежные документы и доводят их до нанимателей;
- осуществляют прием платежей от нанимателей;
- производят начисление пени за несвоевременное внесение платы за наем жилых помещений в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от несвоевременно перечисленной суммы за каждый день просрочки платежа;
- ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, перечисляют средства, собранные от платы за наем, в бюджет городского округа по соответствующему коду бюджетной классификации;
- ежеквартально, не позднее 18-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют администратору доходов местного бюджета справку, содержащую сведения о начисленных и уплаченных суммах платы за наем, в том числе о сумме задолженности; сведения о площади муниципального жилищного фонда, по установленной договором форме, а также иную отчетность, установленную администратором доходов местного бюджета (Приложение № 1).
2.6. МКУ "ЦБ СЖКХ, С и Р":
- своевременно сообщает реквизиты для перечисления организациям, осуществляющим начисление платы за наем, и кредитным организациям;
- исполняет полномочия по администрированию платы за наем в соответствии с бюджетным законодательством, в том числе осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступлений платы за наем в бюджет, взысканию задолженности по платежам в бюджет;
- администратор предоставляет главному распорядителю бюджетных средств - Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Нижнетуринского городского округа, сводную информацию по форме согласно Приложению № 3, а также иную отчетность, установленную главным распорядителем бюджетных средств, ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
2.7. Юридические лица, исполняющие функции по управлению муниципальным жилищным фондом, по запросу получают от наймодателя сведения о жилых помещениях, переданных в пользование гражданам по договору социального найма и (или) договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, для организации работы по взысканию задолженности по платежам за жилое помещение в соответствии с договорами на управление жилищным фондом.
2.8. Плата за наем жилого помещения вносится нанимателями ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным. Внесение нанимателями платы за наем жилого помещения осуществляется через учреждения банка, отделения почтовой связи или кассы организации, осуществляющей начисление платы за наем жилого помещения.
2.9. Наниматель за несвоевременное внесение платы за наем жилых помещений уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от несвоевременно перечисленной суммы за каждый день просрочки платежа.
2.10. МКУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта" (далее - МКУ "ОЖКХ, С и Р"):
- осуществляет учет муниципального жилищного фонда, переданного в пользование гражданам по договорам социального найма и договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда;
- заключает с нанимателями договоры социального найма и договоры найма жилого помещения муниципального жилищного фонда;
- представляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом справку о заключенных договорах социального (маневренного, служебного) найма муниципальных жилых помещений ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно Приложению № 2;
- представляет администратору информацию, необходимую для администрирования платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в муниципальном жилищном фонде.
2.11. Главный распорядитель бюджетных средств:
- ведет учет муниципальных жилых помещений;
- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью платы за наем;
- организует проведение мероприятий по взысканию задолженности по плате за наем жилых помещений, а также пеней и штрафов, досудебной и судебной претензионно-исковой работы с нанимателями жилых помещений;
- осуществляет планирование поступлений платы за наем жилых помещений в бюджет и направлений использования доходного источника бюджета;
- представляет в Финансовое управление администрации Нижнетуринского городского округа сведения о плате за наем жилых помещений, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета, а также для составления и ведения кассового плана;
- не реже двух раз в год проводит сверку с Нижнетуринским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о первоисточниках информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество;
- осуществляет иные полномочия в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ОТ ПЛАТЫ ЗА НАЕМ
3.1. Средства, поступившие от платы за наем, используются на финансирование работ по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту в соответствии с утвержденным на очередной финансовый год титульным списком реконструкции, модернизации и капитального ремонта муниципального жилищного фонда.
3.2. Титульный список реконструкции, модернизации и капитального ремонта муниципального жилищного фонда (далее - титул) формирует Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Нижнетуринского городского округа по представленным управляющими организациями и организациями, оказывающими услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, планам на расчетную годовую сумму сбора платежей за наем жилья в соответствии с протоколами решений общих собраний собственников по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку.
3.3. Титул согласовывается Комитетом по управлению муниципальным имуществом, утверждается заместителем главы администрации Нижнетуринского городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству и представляется в Финансовое управление администрации Нижнетуринского городского округа.
3.4. Контроль целевого использования средств, направленных на финансирование работ по реконструкции, модернизации, капитальному ремонту жилищного фонда, осуществляет МКУ "ОЖКХ, С и Р" и Финансовое управление администрации Нижнетуринского городского округа.
МКУ "ОЖКХ, С и Р":
1) заключает договора с управляющими организациями и организациями, оказывающими услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в пределах утвержденных бюджетных средств;
2) осуществляет проверку сметной документации (в случае модернизации, реконструкции - наличие проекта и соответствие его установленным требованиям);
3) ведет контроль за ходом производства работ и подписывает акты выполненных работ с выделением муниципальной доли;
4) перечисляет указанным организациям средства на реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт многоквартирных домов в части муниципальной доли на основании представленных актов выполненных работ.
Управляющие организации, организации, оказывающие услуги по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, проводят работы в соответствии с утвержденным титулом, ежемесячно до 27 числа отчетного месяца представляют в МКУ "ОЖКХ, С и Р" акты выполненных работ, оформленные в установленном порядке.
МКУ "ОЖКХ, С и Р" до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет реестр выполненных работ в Финансовое управление администрации Нижнетуринского городского округа.
МКУ "ОЖКХ, С и Р" ежегодно, до 13 января года, следующего за отчетным годом, представляет сводную информацию в Финансовое управление администрации Нижнетуринского городского округа по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку.
МКУ "ОЖКХ, С и Р" финансирует расходы по реконструкции, модернизации и капитального ремонта муниципального жилищного фонда в пределах средств за пользование жилым помещением (платы за наем), фактически поступивших в бюджет Нижнетуринского городского округа.
Приложение № 1
к Порядку учета средств
от платы за наем жилых помещений,
поступившей от граждан, проживающих
в муниципальном жилищном фонде
Нижнетуринского городского округа
ИНФОРМАЦИЯ
_____________________________________________________
(наименование организации, осуществляющей начисление,
сбор, учет и перечисление средств от платы за наем)
О ПОСТУПЛЕНИИ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА на ___________ 20__ год
№ п/п
Наименование показателя
Факт за отчетный период
1
2
3
1
Площадь муниципального жилищного фонда (тыс. кв. м)
1.1
В т.ч. в многоквартирных домах (тыс. кв. м)
2
Задолженность на начало отчетного периода всего (тыс. руб.)
2.1
В т.ч. за РКЦ (тыс. руб.)
2.2
В т.ч. за физическими лицами по договорам социального найма (тыс. руб.)
3
Начисленная плата за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (тыс. руб.)
3.1
В т.ч. в многоквартирных домах (тыс. руб.)
4
Уплаченная плата за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (тыс. руб.)
4.1
В т.ч. в многоквартирных домах (тыс. руб.)
5
Поступившая в бюджет плата за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (тыс. руб.)
6
Задолженность на конец отчетного периода всего (тыс. руб.)
6.1
В т.ч. за РКЦ (тыс. руб.)
6.2
В т.ч. за физическими лицами по договорам социального найма (тыс. руб.)
Руководитель учреждения ___________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Исполнитель: Фамилия, Имя и Отчество (полностью) (контактный телефон)
Приложение № 2
к Порядку учета средств
от платы за наем жилых помещений,
поступившей от граждан, проживающих
в муниципальном жилищном фонде
Нижнетуринского городского округа
СПРАВКА
О ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРАХ СОЦИАЛЬНОГО
(МАНЕВРЕННОГО, СЛУЖЕБНОГО, КОММЕРЧЕСКОГО) НАЙМА
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЗА ___________________________ (МЕСЯЦ, ГОД)
Адрес муниципального жилого помещения в многоквартирном доме
Номер и дата договора
Характеристика муниципального жилого помещения
Площадь, кв. метров
Степень благоустройства и иные характеристики, влияющие на размер платы за наем
1
2
3
4
_____________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата: ___________________________ 20__ г.
Приложение № 3
к Порядку учета средств
от платы за наем жилых помещений,
поступившей от граждан, проживающих
в муниципальном жилищном фонде
Нижнетуринского городского округа
СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О ПОСТУПЛЕНИИ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ____________ 20__ ГОД
№ п/п
Наименование показателя
Факт за отчетный период
1
2
3
1
Площадь муниципального жилищного фонда (тыс. кв. м)
1.1
В т.ч. в многоквартирных домах (тыс. кв. м)
2
Задолженность на начало отчетного периода всего (тыс. руб.)
2.1
В т.ч. за РКЦ (тыс. руб.)
2.2
В т.ч. за физическими лицами по договорам социального найма (тыс. руб.)
3
Начисленная плата за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (тыс. руб.)
3.1
В т.ч. в многоквартирных домах (тыс. руб.)
4
Уплаченная плата за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (тыс. руб.)
4.1
В т.ч. в многоквартирных домах (тыс. руб.)
5
Поступившая в бюджет плата за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (тыс. руб.)
6
Задолженность на конец отчетного периода всего (тыс. руб.)
6.1
В т.ч. за РКЦ (тыс. руб.)
6.2
В т.ч. за физическими лицами по договорам социального найма (тыс. руб.)
Руководитель учреждения ___________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Исполнитель: Фамилия, Имя и Отчество (полностью) (контактный телефон)
Приложение № 4
к Порядку учета средств
от платы за наем жилых помещений,
поступившей от граждан, проживающих
в муниципальном жилищном фонде
Нижнетуринского городского округа
Утверждаю
Заместитель главы администрации
Нижнетуринского городского округа
по жилищно-коммунальному хозяйству
___________________________ Ф.И.О.
ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК
РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ____ ГОД
№ п/п
Адрес Жилого дома
Наименование и вид работ
№ и дата протокола
Общая площадь, м2
Площадь муниципального жилья, м2
% муниципальной доли
Сметная стоимость работ (руб.)
Расчетная сумма платы за наем, руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Директор МКУ "ОЖКХ, С и Р" _________________ (Ф.И.О.)
Согласовано:
Председатель КУМИ __________________________ (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------