Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа от 26.02.2015 N 806 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 806
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением главы Верхнесалдинского городского округа от 03 марта 2010 года № 106 "Об утверждении сводного перечня первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде муниципальными учреждениями", Постановлением главы администрации городского округа от 19 августа 2011 года № 896 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Верхнесалдинского городского округа, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (прилагается).
3. Настоящее Постановление опубликовать в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте городского округа.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
Верхнесалдинского городского округа
И.В.ТУРКИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) в ходе предоставления муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами, взаимодействия с заявителем, иными органами власти, участвующими при предоставлении муниципальной услуги.
2. Заявителем является застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
3. Заявителем может быть уполномоченный представитель физического или юридического лица.
4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://gosuslugi.ru;
на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа:
http://www.vsalda.ru;
непосредственно в отделе архитектуры и градостроительства администрации Верхнесалдинского городского округа (далее - Отдел) по адресу: 624760, г. Верхняя Салда, ул. Энгельса, д. 46, каб. 20, 22.
График приема заявителей для консультирования и подачи заявлений:
понедельник - с 13:00 часов до 17:00 часов;
пятница - с 08:00 часов до 13:00 часов.
Режим работы Отдела:
с понедельника по четверг - с 08:00 часов до 13:00 часов, с 14:00 часов до 17:15 часов;
в пятницу и предпраздничные дни - с 08:00 часов до 13:00 часов и с 14:00 часов до 16:00 часов.
Также информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг".
Информация о месте нахождения и графике работы отдела государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг" (далее - МФЦ) в городе Верхняя Салда - почтовый адрес МФЦ: 624760, Свердловская область, город Верхняя Салда, ул. Спортивная, дом 14, корпус 1.
Режим работы МФЦ:
с понедельника по пятницу - с 09.00 часов до 18.00 часов (без перерыва);
суббота, воскресенье - выходные дни.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги сообщается по номеру телефона для справок (консультаций) МФЦ.
Телефон единого контактного центра: 8-800-200-84-40 (звонок бесплатный).
5. Консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги может осуществляться:
при личном обращении;
по телефону;
по письменным обращениям;
по электронной почте;
в МФЦ.
6. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги может осуществляться с использованием средств автоинформирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Должно производиться не более одной переадресации звонка к специалисту, который может ответить на вопрос гражданина.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
7. Муниципальная услуга "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства".
8. Муниципальную услугу предоставляет администрация Верхнесалдинского городского округа, в том числе через МФЦ.
9. При предоставлении муниципальной услуги могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, следующие органы и учреждения:
органы, осуществляющие проведение государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации или подведомственные указанным органам государственные учреждения;
Росреестр;
организации, осуществляющие архитектурно-строительное проектирование;
правообладатели объектов капитального строительства в соответствии с полномочиями, возложенными на них Градостроительным кодексом Российской Федерации (застройщик);
технический заказчик.
10. При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
11. Результатом предоставления заявителю муниципальной услуги является выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
12. Решение о предоставлении заявителю муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении принимается не позднее 10 рабочих дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.
В срок предоставления муниципальной услуги входит срок доставки документов из МФЦ в администрацию городского округа и обратно.
13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть I), ст. 16);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.11.2005, № 48, ст. 5047);
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.02.2008, № 8, ст. 744);
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года № 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 13.11.2006, № 46);
Устав Верхнесалдинского городского округа;
Правила землепользования и застройки города Верхняя Салда, утвержденные Решением Думы городского округа от 29 июля 2009 года № 168 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Верхняя Салда" ("Салдинские вести", 20.08.2009, № 34, стр. 20 (без приложения), от 22.10.2009, № 43, стр. 1);
Положение об отделе архитектуры и градостроительства администрации Верхнесалдинского городского округа, утвержденное Постановлением главы Верхнесалдинского городского округа от 11 августа 2009 года № 633 "Об утверждении Положения об отделе архитектуры и градостроительства администрации Верхнесалдинского городского округа".
14. Для предоставления муниципальной услуги заявителями представляется заявление на получение разрешения на строительство либо на продление срока действия разрешения на строительство (далее - заявление) (приложения № 1, 2).
Документом, подтверждающим полномочия представителя, является доверенность, оформленная в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
К заявлению прилагаются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающей расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
схемы, отображающие архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитального строительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) разрешение на отклонение от предельных параметров;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением случаев, указанных в подпункте 6.2 пункта 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
15. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (согласно Федеральному закону "Об организации предоставления муниципальных услуг" № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года):
правоустанавливающие документы на земельный участок;
Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
разрешение на отклонение от предельных параметров.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может представить необходимые документы в полном объеме по собственной инициативе.
Специалист, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги;
представления документов, указанных в настоящем пункте настоящего Административного регламента, находящихся в распоряжении муниципальных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
16. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
17. Основанием для отказа является несоблюдение условий, указанных в статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
18. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
19. Получатели муниципальной услуги обязаны своевременно извещать Администрацию о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение действия разрешения на строительство.
20. Основаниями для прекращения предоставления муниципальной услуги являются:
принудительное прекращение права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
отказ от права собственности и иных прав на земельные участки;
расторжение договора аренды и иных договоров, на основании которых у юридических лиц возникли права на земельные участки;
прекращение права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
21. Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
22. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления (запроса) и при получении результата не должно превышать 15 минут.
23. Общий максимальный срок приема заявления (запроса) с необходимыми документами, их первичная проверка и регистрация не может превышать 15 минут на каждого заявителя.
24. Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям:
места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалетов);
места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест;
места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов;
рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме;
в помещениях для должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, и местах ожидания и приема граждан необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в здании администрации Верхнесалдинского городского округа и МФЦ;
оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
25. Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность:
обращаться за устной консультацией и направлять письменный запрос о предоставлении муниципальной услуги в Администрацию;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе на официальном сайте Администрации, МФЦ;
получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Администрации, МФЦ.
26. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
своевременность, полнота предоставления муниципальной услуги;
достоверность и полнота информирования заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги;
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
27. При предоставлении муниципальной услуги взаимодействие заявителя со специалистом, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется в следующих случаях:
устная консультация о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги;
прием заявления с необходимыми документами.
28. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте отдела государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг".
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И
СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
29. Последовательность действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления (запроса) с необходимыми документами, их первичная проверка и регистрация;
рассмотрение заявления (запроса) и представленных документов;
формирование и направление межведомственного запроса в орган, представляющий сведения;
принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, уведомление заявителя о принятом решении;
формирование разрешения на строительство и выдача его заявителю.
30. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 3 к Регламенту.
31. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя лично или через представителя в Администрацию либо МФЦ с заявлением (запросом) на получение разрешения на строительство или на продление выданного ранее разрешения и необходимыми документами.
Документы, перечисленные в пункте 14 настоящего Административного регламента, принимаются как в подлинниках, так и в копиях (ксерокопиях), заверенных заявителем.
Датой обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата приема (регистрации) заявления с необходимыми документами в Администрации или МФЦ.
32. При приеме гражданина специалист, ответственный за прием документов:
1) принимает документы;
2) проводит первичную проверку представленных документов;
3) регистрирует заявление.
33. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры "Прием заявления на получение разрешения на строительство с необходимыми документами, их первичная проверка и регистрация" не может превышать 20 минут на каждого заявителя.
34. Результатом данной административной процедуры является регистрация заявления, что служит основанием для начала рассмотрения заявления по существу.
35. Регистрация производится в отделе архитектуры и градостроительства администрации Верхнесалдинского городского округа, специалистом, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, или в МФЦ с присвоением порядкового входящего номера.
Обработка документов при получении запроса через организации почтовой связи, электронной почте, через Портал государственных услуг.
36. Прием документов через организации почтовой связи, электронной почте, через Портал государственных услуг не предусмотрен.
37. Основанием для начала рассмотрения заявления по существу является зарегистрированное обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, перечисленных в пункте 14 настоящего Административного регламента.
Первичная экспертиза документов включает:
проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
проверку законных оснований требования заинтересованным лицом предоставления муниципальной услуги, а также установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами заявителя и требованиями нормативных правовых актов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента.
Проведение первичной экспертизы документов должностным лицом, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется в течение одного рабочего дня после приема этих документов от заявителя.
38. Результатом данной административной процедуры является рассмотрение заявления и первичная экспертиза представленного пакета документов.
39. Основанием для начала формирования и направления межведомственного запроса в органы, представляющие сведения в рамках межведомственного взаимодействия, является наличие законных оснований требования заинтересованным лицом предоставления муниципальной услуги.
40. Специалист Администрации в течение трех рабочих дней с момента подачи заявителем заявления на получение услуги направляет запрос (согласно Федеральному закону "Об организации предоставления муниципальных услуг" № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года) (если застройщик не представил указанные документы самостоятельно - часть 3.2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Росреестр) о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок.
41. Административная процедура "Формирование и направление межведомственного запроса в орган, представляющий сведения" выполняется в течение одного рабочего дня.
42. Запрашиваемые сведения поступают в Администрацию в течение пяти рабочих дней согласно пункту 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции от 31.12.2014) с момента получения запроса Росреестром.
43. Результатом данной административной процедуры является направление запроса в рамках межведомственного взаимодействия.
44. Основанием для принятия решения о выдаче разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения является соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, что подтверждается полученными от заявителя документами и документами, полученными в рамках межведомственного взаимодействия.
45. Формирование разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения осуществляется должностным лицом Администрации в течение одного рабочего дня после проверки соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.
46. Утверждение разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения осуществляется уполномоченным должностным лицом Администрации в течение одного рабочего дня с момента подготовки проекта документа.
47. Регистрация разрешения на строительство, заверение его печатью Администрации или отказа в выдаче разрешений на строительство производится в течение одного рабочего дня после их утверждения.
48. Должностное лицо Администрации по телефону сообщает заявителю или в МФЦ (в случае обращения заявителя через МФЦ) о возможности получения муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение одного рабочего дня со дня оформления разрешения либо отказа в выдаче разрешения.
Выдача разрешения или отказа в выдаче разрешения производится лично заявителю под роспись в журнале регистрации ответственного должностного лица.
49. Должностное лицо после регистрации разрешений на строительство:
направляет копии выданных разрешений на строительство в Управление государственного строительного надзора Свердловской области в течение трех рабочих дней;
получает от застройщика один экземпляр копии результатов инженерных изысканий, сведений о площади, высоте и этажности объекта капитального строительства, сетях инженерно-технического обеспечения, по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
50. Результатом данной административной процедуры является получение муниципальной услуги или отказа в получении муниципальной услуги.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
51. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами Администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Администрации, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями.
52. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой Администрации либо его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, положений нормативных правовых актов, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента.
53. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной, содержащие жалобы на действия (бездействие) сотрудников Администрации и МФЦ.
Периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается главой Администрации либо его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов), издаваемых главой Администрации либо его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
54. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
55. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны должностных лиц Администрации и МФЦ должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
56. Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять их авторы на основании устной информации, полученной по справочному телефону в Администрации, МФЦ.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
57. Заявитель имеет право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги.
58. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа;
7) отказ администрации городского округа, должностного лица администрации городского округа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
59. Случаи оставления жалобы без ответа:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
60. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
61. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в администрацию городского округа.
62. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
63. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
64. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
65. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
66. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта городского округа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
67. Жалоба на решения, действия (бездействие) администрации городского округа, должностного лица администрации городского округа, муниципального служащего администрации городского округа подается в администрацию и адресуется главе администрации городского округа (лицу, его замещающему) по адресу:
624760, Свердловская область, г. Верхняя Салда, ул. Энгельса, д. 46.
68. Жалоба должна быть рассмотрена в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации городского округа, должностного лица, муниципального служащего администрации городского округа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
69. Жалоба, поступившая в письменной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб (далее - Журнал) не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
70. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией городского округа опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
Общий срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней.
71. При удовлетворении жалобы администрация городского округа принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
72. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
73. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации городского округа.
74. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица администрации городского округа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
75. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации городского округа, предоставляющей муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, определены Постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа от 19 июля 2013 года № 1888 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации городского округа, предоставляющей муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации городского округа, предоставляющих муниципальные услуги".
76. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
77. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы доводится до заявителя следующими способами:
путем использования услуг почтовой связи;
путем размещения на официальном сайте городского округа;
при личном обращении в администрацию городского округа;
посредством телефонной связи;
путем использования электронной связи.
78. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения в администрации городского округа, заявитель имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ)
ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Администрация
Верхнесалдинского городского округа
___________________________________
___________________________________
___________________________________
Юридический адрес <2>: ____________
___________________________________
Почтовый адрес <3>: _______________
___________________________________
ИНН <4>: __________________________
___________________________________
Телефон: __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на строительство/реконструкцию (ненужное
зачеркнуть) объекта индивидуального жилищного строительства:
одноквартирного жилого дома с количеством наземных этажей ____, с
количеством подземных этажей ______ общей площадью __________ кв. м на
земельном участке по адресу: площадью ________ кв. м с кадастровым номером
__________________________________.
Правоустанавливающим документом на земельный участок является: ____________
___________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
Градостроительный план земельного участка
№ _________________________ утвержден ____________________________________.
(дата утверждения)
Обязуюсь обо всех изменениях сведений, приведенных в настоящем заявлении,
сообщать в отдел архитектуры и градостроительства администрации
Верхнесалдинского городского округа в недельный срок со дня официального
установления таких изменений.
С обработкой моих персональных данных в целях выдачи разрешения на
строительство согласен.
Отзыв согласия на обработку моих персональных данных осуществляется на
основании моего заявления.
Заказчик (застройщик)
___________________________________________________________________________
Приложение: 1. Схема планировочной организации земельного участка
на 1 л. в 1 экз.
2. __________________________________________________
на _____ л. в 1 экз. <*>
3. __________________________________________________
на _____ л. в 1 экз. <*>
__________________________ _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
--------------------------------
<*> Указываются документы, представляемые по собственной инициативе
заявителя.
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРОДЛЕНИИ (ПРЕКРАЩЕНИИ) ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ)
Администрация
Верхнесалдинского городского округа
___________________________________
___________________________________
___________________________________
Юридический адрес <2>: ____________
___________________________________
Почтовый адрес <3>: _______________
___________________________________
ИНН <4>: __________________________
___________________________________
Телефон: __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу продлить/прекратить (ненужное зачеркнуть) действие разрешения
от __________________________ № 663630000-_________, срок действия которого
установлен до _____________________________, на строительство/реконструкцию
объекта
___________________________________________________________________________
(наименование объекта, описание этапа)
__________________________________________________________________________,
расположенного на земельном участке по адресу: ____________________________
__________________________________________________________________________,
на срок до _____________________, в связи с тем, что ______________________
___________________________________________________________________________
(указать причину несоблюдения ненормативных
темпов строительства или остановки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: 1. Оригинал разрешения на строительство на 1 л. в 1 экз.
2. Лист(ы) _____ проекта организации строительства
с внесенными изменениями № _____, касающимися
продолжительности строительства, на ____ л. в 1 экз.
3. Согласованный генподрядчиком и утвержденный
застройщиком график производства работ по завершению
строительства на ____ л. в 1 экз.
______________________________________ __________ _________________________
(наименование должности руководителя) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
1. Для застройщиков - физических лиц указать фамилию, имя, отчество
(при наличии)
<2> Для застройщиков - физических лиц указать адрес регистрации.
<3> Для застройщиков - физических лиц указать адрес проживания.
<4> Для застройщиков - физических лиц указать паспортные данные.
С обработкой моих персональных данных в целях выдачи разрешения на
строительство согласен.
Отзыв согласия на обработку моих персональных данных осуществляется на
основании моего заявления.
Заказчик (застройщик)
_______________________________________________________________________
БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
Администрация принимает от застройщика заявление о выдаче
разрешения на строительство, а также прилагаемые к нему документы
\/
Первичная экспертиза документов, прилагаемых к заявлению
\/
Наличие необходимого и правильно оформленного комплекта документов
\/ \/
имеется не имеется
\/ \/
Администрация проводит Администрация отказывает
регистрацию документов, застройщику в приеме
представленных заказчиком документов и возвращает все
предоставленные документы
\/
Администрация проводит проверку соответствия
проектной документации требованиям градостроительного плана
земельного участка, проекта планировки, проекта межевания, отклонения
\/
Соответствие проектной документации требованиям
градостроительного плана земельного участка
\/ \/
соответствует не соответствует
\/ \/
Администрация готовит, утверждает, Администрация отказывает
регистрирует и выдает застройщику застройщику в выдаче
разрешение на строительство застройщику разрешения на
строительство
\/ \/
Застройщик передает в Администрацию Администрация направляет
один экземпляр копии результатов копию выданного разрешения
инженерных изысканий; сведения о на строительство в
площади, высоте и этажности объекта Управление
капитального строительства, сетях государственного
инженерно-технического обеспечения; строительного надзора
по одному экземпляру копий разделов Свердловской области
проектной документации, предусмотренных
пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48
Градостроительного кодекса
Российской Федерации
------------------------------------------------------------------