Решение Думы Новоуральского городского округа от 25.02.2015 N 13 "О внесении изменений в "Программу комплексного социально-экономического развития ЗАТО Новоуральский городской округ на 2013 - 2017 годы"
ДУМА НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 13
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В "ПРОГРАММУ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЗАТО НОВОУРАЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2013 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 75-1 Устава Новоуральского городского округа, в соответствии с Решением Думы Новоуральского городского округа от 17.12.2014 № 145 "Об одобрении "Программы комплексного развития ЗАТО "Новоуральский городской округ" Дума Новоуральского городского округа решила:
1. Внести изменения в "Программу комплексного социально-экономического развития ЗАТО Новоуральский городской округ на 2013 - 2017 годы", утвержденную Решением Думы Новоуральского городского округа от 26.12.2012 № 158 (в редакции Решения Думы Новоуральского городского округа от 26.02.2014 № 16), изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Решение (с приложением) опубликовать в газете "Нейва".
3. Контроль выполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по бюджету и экономической политике, перспективам развития и капстроительству (Б.В. Мельников).
Глава
городского округа
В.Н.МАШКОВ
Приложение
к Решению Думы
Новоуральского городского округа
от 25 февраля 2015 г. № 13
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЗАТО НОВОУРАЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НА 2014 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ
"ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЗАТО НОВОУРАЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Наименование Программы
Программа комплексного социально-экономического развития ЗАТО Новоуральский городской округ на 2014 - 2020 годы
Основание для разработки Программы
- Решение Думы Новоуральского городского округа от 07.09.2011 № 74;
- Перечень поручений Президента РФ по вопросам развития ЗАТО от 17.02.2014 № 335-Пр;
- Перечень поручений Председателя Правительства РФ от 21.02.2014 № ДМ-П16-1257;
- Решение Думы Новоуральского городского округа от 17.12.2014 № 145
Заказчик Программы
Администрация Новоуральского городского округа
Ведомство, в ведении которого находится градообразующее предприятие
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
Основные разработчики Программы
Администрация Новоуральского городского округа, Фонд "Институт экономики города"
Цели Программы
Главная цель - обеспечение устойчивого развития Новоуральского городского округа в условиях модернизации градообразующего предприятия и развития Екатеринбургской агломерации.
Цель 1 - обеспечение баланса рабочих мест и трудовых ресурсов на территории городского округа с учетом существующего производственного, инфраструктурного и кадрового потенциала;
Цель 2 - улучшение характеристик городской среды, обеспечивающих привлекательность проживания на территории городского округа;
Цель 3 - развитие человеческого потенциала городского округа;
Цель 4 - повышение устойчивости бюджетной системы городского округа
Задачи Программы
Задача 1. Развитие производств на высвобождающихся площадках силами градообразующих предприятий
Задача 2. Модернизация производства и инфраструктуры на ОАО "УЭХК"
Задача 3. Реализация программы развития научно-внедренческого биомедицинского технопарка "Новоуральский"
Задача 4. Поддержка создания индустриального парка
Задача 5. Реализация инвестиционных проектов на территории городского округа
Задача 6. Поддержка развития малого и среднего предпринимательства
Задача 7. Обеспечение приоритетного развития малоэтажного и индивидуального жилищного строительства
Задача 8. Модернизация и развитие дорожно-транспортной инфраструктуры
Задача 9. Модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство территории городского округа
Задача 10. Повышение уровня общественной безопасности
Задача 11. Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования
Задача 12. Развитие медицинского обслуживания
Задача 13. Развитие культурно-досуговых ресурсов городского округа
Задача 14. Создание условий для занятия физической культурой и спортом
Задача 15. Мобилизация доходной базы и повышение эффективности расходов местного бюджета
Задача 16. Привлечение общественных организаций, бизнеса и населения к принятию решений по вопросам социально-экономического развития городского округа и контролю их реализации
Задача 17. Совершенствование системы муниципального управления
Сроки реализации Программы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования - 110637,0 млн. руб., в том числе:
- средства федерального бюджета - 3010,5 млн. руб.
- средства областного бюджета - 2617,8 млн. руб.
- средства местного бюджета - 5092,9 млн. руб.
- внебюджетные источники - 99915,7 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
- Создание более 4,5 тыс. новых рабочих мест на территории городского округа
- Стабилизация численности населения городского округа, сокращение миграционного оттока населения и объемов маятниковой миграции
Ожидаемые результаты реализации Программы
- Рост средней заработной платы на предприятиях и в организациях городского округа
- Рост обеспеченности населения жилой площадью
- Повышение надежности транспортной и коммунальной инфраструктуры
- Повышение привлекательности проживания на территории городского округа
- Рост доходов бюджета городского округа
Контроль выполнения Программы
- Дума Новоуральского городского округа
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА
1.1. Основания для разработки "Программы комплексного социально-экономического развития ЗАТО Новоуральский городской округ на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа): Решение Думы Новоуральского городского округа от 07.09.2011 № 74, Перечень поручений Президента Российской Федерации по вопросам развития закрытых административно-территориальных образований от 17.02.2014 № 335-Пр (пункт 3), Перечень поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 21.02.2014 № ДМ-П16-1257, Решение Думы Новоуральского городского округа от 17.12.2014 № 145.
1.2. Законодательная база и основополагающая градостроительная документация:
1.2.1. Закон Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании".
1.2.2. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2005 № 232 "Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования".
1.2.4. Устав Новоуральского городского округа.
1.3. Цель разработки Программы - создание комплексного программного документа, содержащего систему межотраслевых мероприятий, в том числе основанных на мероприятиях муниципальных программ, и направленного на решение задач, имеющих множественный межотраслевой характер.
1.4. Требования, учитываемые при разработке Программы:
1.4.1. Соответствие приоритетным направлениям "Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", определенным Правительством Российской Федерации, "Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 № 873-ПП, Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Новоуральского городского округа до 2030 года.
1.4.2. Соответствие требованиям Положения "О порядке формирования и реализации муниципальных программ Новоуральского городского округа", утвержденного Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 11.12.2013 № 3177-а.
1.4.3. Учет долгосрочных программ федерального, регионального и муниципального уровня, направленных на решение вопросов социально-экономического развития Новоуральского городского округа.
1.5. Структура Программы.
Программа содержит паспорт Программы, текстовый и табличный материалы, а также перечень муниципальных программ.
1.6. Материалы, используемые при разработке программы:
1.6.1. Проект концепции стратегии долгосрочного социально-экономического развития Новоуральского городского округа до 2040 года. ООО "Институт "Ленгипрогор", Санкт-Петербург, 2010. - 109 с.
1.6.2. Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Новоуральского городского округа до 2040 года. ООО "Институт "Ленгипрогор", Санкт-Петербург, 2011. - 38 с.
1.6.3. Генеральный план Новоуральского городского округа - 27 с.
1.6.4. Прогноз социально-экономического развития Новоуральского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов - 2014, 23 с.
1.6.5. Паспорт Новоуральского городского округа - 2013, 71 с.
1.6.6. Инвестиционный паспорт НГО - 2013, 29 с.
1.6.7. Муниципальные программы Новоуральского городского округа (приложение).
1.2. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Город расположен на юго-западе Свердловской области в горно-лесистой части восточных склонов Уральского хребта, в верховьях реки Нейвы, на берегу Верх-Нейвинского пруда, в 67 км севернее Екатеринбурга. Граничит на севере - с Кировградом, на востоке - с Невьянском, на юге - с Первоуральском, а на западе - с Первоуральском и Кировградом.
На территории городского округа расположены город Новоуральск и пять населенных пунктов: с. Тарасково, п. Мурзинка, деревни Пальники, Починок, Елани. Занимаемая территория Новоуральского городского округа - 42,1 тыс. га.
Новоуральский городской округ, созданный как закрытый город, - один из центров атомной промышленности, специализирующийся на обогащении урана, - к настоящему времени сохраняет основные черты города с монопрофильной экономикой, социальная и экономическая жизнь которого строится вокруг обслуживания градообразующего предприятия (ОАО "Уральский электрохимический комбинат"), при этом остальные сектора экономики, особенно потребительские, развиты недостаточно. Для городского округа характерен узкий спектр социальных ролей населения, специфический "патерналистский" менталитет жителей, ориентированных в большей степени на ожидания благ от государства или предприятия, нежели на личную инициативу. Типичные моногородские проблемы усугубляются статусом закрытого административно-территориального образования (ЗАТО), накладывающим ограничения на приток в город инвестиций и квалифицированных мигрантов. Вместе с тем статус ЗАТО в определенной мере стабилизирует обстановку в городе, позволяя поддерживать относительно высокий уровень безопасности.
По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года численность постоянного населения Новоуральского городского округа на 1 января 2011 года составила 88,2 тыс. человек. На 1 января 2015 года расчетная численность населения составит 85,2 тыс. человек. Таким образом, сохраняется тенденция к сокращению численности населения городского округа. Причинами депопуляции являются как превышение смертности над рождаемостью, так и миграционный отток населения, обусловленный разницей между численностью экономически активного населения (52,2 тыс. чел.) и количеством занятых в экономике городского округа (42,2 тыс. чел.) ввиду недостаточного количества рабочих мест на территории городского округа.
В результате оттока трудоспособных жителей города, особенно молодежи, наблюдается старение населения, увеличение удельного веса пенсионеров. В результате показатель общей демографической нагрузки в 2013 г. составил более 755 человек на 1000 человек трудоспособного населения, что свидетельствует об увеличении иждивенческой нагрузки на трудовые ресурсы Новоуральска, а также об увеличении бюджетных затрат на социальное обеспечение граждан детского и пенсионного возраста. Такая тенденция определяет высокие риски развития городского округа.
Положение городского округа в составе Екатеринбургской агломерации определяет высокий уровень маятниковой миграции между Новоуральском и Екатеринбургом, которая, по существующим оценкам, составляет не менее 5 тыс. человек или около 10% экономически активного населения. Трудовая маятниковая миграция является фактором, снижающим напряженность на рынке труда Новоуральска.
Без учета градообразующего предприятия, экономика Новоуральского городского округа обладает достаточно высокой степенью диверсификации. В городе представлен широкий спектр отраслей (химическое производство, производство пищевых продуктов, металлургическое производство, производство неметаллических минеральных продуктов, производство транспортных средств и оборудования, строительство), характеризующихся положительной динамикой развития, что является важным конкурентным преимуществом. Высокотехнологичный характер производства на градообразующем и иных предприятиях (в частности, на ЗАО "Медсинтез", реализующем проекты в сфере медико-биологической промышленности) обусловливает сохранение высокого уровня квалификации трудовых ресурсов, хотя он и сокращается в связи с оттоком трудоспособного населения. Существуют возможности для реализации в городском округе инновационных проектов как на базе имеющихся предприятий, так и на новых площадках, с опорой на имеющийся трудовой и технологический потенциал. Ограничителем в данном случае является статус ЗАТО, затрудняющий внешнее инвестирование в экономику городского округа.
Сильными сторонами Новоуральского городского округа являются также отсутствие дефицита земель, высокая озелененность и наличие рекреационных ресурсов. В целом экологическая ситуация в Новоуральске достаточно благоприятна, хотя стереотипы, связанные с атомной отраслью, мешают воспринимать ее в качестве таковой. Уровень безопасности в Новоуральске также довольно высок: как по объективным показателям, так и по субъективному ощущению населения.
Исторически в городе сложился сравнительно мощный комплекс социальных сервисов для обслуживания населения, так или иначе связанного с градообразующим предприятием. Этот комплекс характеризуется высоким качеством предоставляемых услуг (общего образования), доступностью (в городе фактически отсутствует проблема дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях), разнообразием (в городе функционируют два театра), относительно хорошей материально-технической базой муниципальных учреждений. Новоуральский городской округ по основным показателям развития спорта является одним из ведущих городов Свердловской области, спортсмены удерживают достаточно высокий авторитет на областном, всероссийском и международном уровне. Уровень развития социальной сферы является не только сильной стороной городского округа в текущий момент, но и в перспективе важным фактором, обусловливающим возможности города как для удержания существующих, так и привлечения новых трудовых ресурсов.
Вместе с тем сфера потребительских услуг, не связанных с социальными потребностями работников градообразующего предприятия, в том числе розничная торговля, общественное питание, сфера платных услуг населению, развита в Новоуральске недостаточно. Имеется дефицит культурно-досуговых сервисов, в особенности рассчитанных на спрос со стороны молодого поколения, что является фактором оттока из города амбициозной молодежи. Как следствие статуса ЗАТО, практически не развита бизнес-инфраструктура (офисы, конгресс-центры и т.п.). Активное развитие третичного сектора ограничено как ориентацией социальных сервисов исключительно на местный рынок, так и исторически сложившимися ожиданиями населения в отношении бесплатности получаемых социальных благ.
Архитектурно-планировочное решение Новоуральска неэффективно: отсутствует сформированный общегородской центр, низка степень связанности территории, уровень благоустройства, в советское время считавшийся образцовым, не отвечает современным потребностям. В целом, несмотря на отмеченные преимущества, по качеству городской среды Новоуральск существенно уступает Екатеринбургу.
Возможности получения качественного высшего образования, в особенности, не связанного с потребностями градообразующего предприятия, в городе недостаточны, что также влияет на отток молодежи.
В настоящее время градообразующее предприятие ОАО "УЭХК" осуществляет модернизацию производства с заменой отработавшего ресурс газоцентрифужного оборудования на новое, более производительное, и перевооружением объектов энергетики и инфраструктуры. Особое внимание уделяется безопасности деятельности предприятия, в том числе экологической. С 2013 г. на предприятии реализуются проекты, направленные на развитие неядерного бизнеса, создание активной бизнес-среды. Модернизация производства на ОАО "УЭХК" обеспечивает сохранение конкурентоспособности предприятия на российском и мировом рынках, что позволит привлекать и удерживать квалифицированные кадры. При этом динамика развития градообразующего предприятия в настоящее время не обеспечивает адекватной динамики развития городского округа, что определяет серьезные проблемы и высокие риски как для городского округа, так и для самого градообразующего предприятия.
К числу основных проблем, связанных с нескоординированным развитием градообразующего предприятия и городского округа, относятся следующие проблемы.
1. Нарастание дисбаланса между количеством экономически активного населения и количеством рабочих мест, в первую очередь, высокопроизводительных. Основное высвобождение сотрудников градообразующего предприятия произошло в 2009 - 2013 годы, однако в период 2014 - 2016 годов предполагается высвобождение еще порядка 920 работников. В период с 2017 по 2020 гг. высвобождение сотрудников не планируется.
2. Наличие неиспользуемых земельных участков и энергетических мощностей, высвобождаемых в результате модернизации градообразующего предприятия, которые не используются в интересах развития городского округа.
3. Ухудшение демографической структуры и качества человеческого потенциала в результате снижения привлекательности проживания в городском округе, что в перспективе может привести к проблеме обеспечения градообразующего предприятия квалифицированными кадрами.
4. Ухудшение социально-психологической обстановки в городском округе в результате увеличения разрыва между сектором экономики городского округа, связанного с градообразующим предприятием, и другими секторами экономики, включая бюджетный сектор. В последние годы происходит ежегодное сокращение трансфертов из федерального бюджета (с 2006 г. - в 3 раза), при этом в рамках реализации программы модернизации градообразующего предприятия на баланс городского бюджета переданы объекты социальной инфраструктуры, ранее находившиеся в ведении ОАО "УЭХК", что увеличивает затраты городского бюджета. Сокращение доходов бюджета городского округа может привести к сжатию бюджетной сферы, потере уникальных социальных сервисов.
5. Неготовность городского округа к возможному снятию особого режима доступа на территорию Новоуральского городского округа.
1.3. SWOT-АНАЛИЗ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В таблице 1 в формате SWOT-анализа указаны основные сильные и слабые стороны, возможности и угрозы развития Новоуральского городского округа.
Таблица 1 - SWOT-АНАЛИЗ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Сильные стороны
Слабые стороны
- Высокий уровень квалификации кадров в градообразующей отрасли;
- высокое качество социальных услуг бюджетного сектора;
- относительно высокая диверсифицированность экономики за вычетом градообразующего предприятия;
- наличие ресурсов для инновационного развития; относительно высокий уровень безопасности;
- расположение в зоне доступности трудовых маятниковых миграций Екатеринбурга;
- наличие рекреационных ресурсов, достаточно благополучная экологическая ситуация
- Депопуляция, сокращение доли трудоспособного населения;
- инвестиционные ограничения в связи со статусом ЗАТО;
- недостаточно развитый потребительский рынок;
- высокая социальная нагрузка на местный бюджет;
- специфический патерналистский менталитет населения, недостаток предпринимательской активности;
- слабое развитие системы высшего образования;
- недостаточное качество городской среды;
- слабая связность территории города при отсутствии выраженного общегородского центра
Возможности развития
Угрозы для развития
- Реформирование статуса ЗАТО;
- интеграция в федеральные и региональные программы, ориентированные на инновационное развитие экономики;
- интенсификация использования ресурсного потенциала городского округа;
- реализация инновационных проектов на базе потенциала существующих предприятий;
- интенсификация связей внутри екатеринбургской агломерации
- Ухудшение конъюнктуры на ключевых для предприятий Новоуральска рынках;
- ухудшение качества человеческого потенциала ввиду оттока квалифицированного населения;
- деградация городской среды
1.4. АНАЛИЗ СЦЕНАРИЕВ РАЗВИТИЯ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В рамках Программы рассматриваются инерционный и целевой сценарии развития городского округа.
Инерционный сценарий основан на экстенсивной эксплуатации существовавших до 2011 года производственных, инфраструктурных, трудовых и других ресурсов. Особенность инерционного сценария - сохранение структуры промышленного производства. В его рамках основной объем производства будет приходиться на ОАО "УЭХК", ЗАО "Медсинтез", а также на предприятия пищевой промышленности.
Экономическая база Новоуральска, таким образом, в известной мере "консервируется", однако ведущие предприятия города подвергнутся модернизации и реструктуризации в целях повышения использования их потенциала, в том числе инновационного, в рамках существующей специализации. Будет расширен ассортимент и увеличен объем выпуска продукции на предприятиях, включая градообразующее, что повысит их конкурентоспособность.
В то же время потенциал ведущих предприятий города недостаточен для активного освоения рынков за пределами региона в условиях конкуренции с инновационно ориентированными муниципальными образованиями. В связи с этим основной стратегией предприятий Новоуральска при инерционном сценарии будет "замыкание" на регион со встраиванием в производственные кластеры областного масштаба. Приоритетными рынками для них будут рынки Свердловской области, главным образом - Екатеринбурга и соседних муниципальных образований. Содействие этим процессам со стороны органов местного самоуправления Новоуральска предполагает укрепление их взаимодействия с администрациями Екатеринбурга и Свердловской области. Возможен перевод в Новоуральск некоторых предприятий, базирующихся в Екатеринбурге, в рамках развития Екатеринбургской агломерации.
Стратегический характер градообразующей отрасли отчасти обезопасит Новоуральск от традиционных экономических рисков, вызванных монопрофильностью. Однако реализация инерционного сценария усугубит проблему снижения качества человеческого капитала из-за оттока активного и квалифицированного населения, не находящего себе ниш в ограниченном спектре социальных ролей, предлагаемом моноотраслевой экономикой. С учетом специфики градообразующей отрасли массовая "утечка мозгов" может негативно повлиять на безопасность государства. Потребительский сектор экономики, недостаточно развитый в городе в настоящее время, при инерционном сценарии также останется без стимулов к развитию. Замедлится развитие малого предпринимательства в целом. При этом в связи с ростом доли пенсионеров, с одной стороны, и ограниченностью внебюджетных инвестиций в предоставление социальных услуг, с другой стороны, продолжит возрастать социальная нагрузка на местный бюджет.
В целом реализация инерционного сценария будет способствовать отставанию Новоуральска от конкурирующих муниципальных образований Свердловской области, ориентированных на инновационное развитие и диверсификацию экономики. Инерционный сценарий характеризуется серьезным дисбалансом между динамикой развития градообразующего предприятия и городского округа.
Целевой сценарий развития городского округа основан на привлечении инвестиций в новые высокотехнологичные сектора на основе существующего кадрового потенциала, имеющихся земельных ресурсов и энергетических мощностей при одновременном удержании уже имеющейся, качественной индустриальной промышленной базы города. В рамках данного сценария реструктуризация ОАО "УЭХК", встраивание Новоуральска в новую систему разделения труда в рамках Екатеринбургской агломерации и реализация инновационных проектов в наиболее конкурентоспособных секторах будут проходить скоординированно.
Реализация основных направлений развития промышленности в городском округе будет основана на адресной работе с социально значимыми и бюджетообразующими предприятиями в целях стимулирования роста выпуска конкурентоспособной продукции, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и решения ряда социальных вопросов.
Реализация целевого сценария, рассчитанного на активизацию социально-экономического развития городского округа за счет реализации ряда приоритетных проектов, позволит положительно повлиять на значения основных показателей, формирующих ключевые индексы развития городского округа (индекс качества жизни, индекс состояния городской среды, индекс развития экономики и бюджетный индекс), и, как следствие, на сводный индекс развития городского округа, снизив тем самым дисбаланс в развитии городского округа и градообразующего предприятия. В частности, произойдут следующие изменения:
- благодаря реализации инвестиционных проектов, предусматривающих формирование новых высокооплачиваемых рабочих мест, возрастут доля экономически активного населения в общей численности населения, объем прибыли и средняя заработная плата по городскому округу, число субъектов малого и среднего предпринимательства и количество их работников, снизится уровень безработицы;
- сокращение миграционного оттока, в первую очередь молодежи, положительно скажется на динамике численности населения, а также положительно повлияет на динамику рождаемости;
- за счет роста спроса на жилье, в том числе со стороны молодых семей, возрастут объемы ввода жилья и средняя обеспеченность населения общей жилой площадью;
- за счет ввода нового жилья и роста объемов капитального ремонта сократится средняя степень износа жилого фонда;
- расширение налоговой базы и привлечение дополнительных средств бюджетов Российской Федерации и Свердловской области в целях софинансирования приоритетных инновационных и инфраструктурных проектов обеспечит рост доходов местного бюджета Новоуральского городского округа;
- рост бюджетной обеспеченности позволит сократить задолженность муниципального образования перед ресурсоснабжающими организациями.
Реализация целевого сценария, таким образом, обеспечит заметное ускорение динамики социально-экономического развития Новоуральского городского округа, сокращение дисбаланса между развитием городского округа и ОАО "УЭХК". Накопленный темп прироста сводного индекса развития городского округа увеличится к 2020 году почти в два раза по сравнению с инерционным сценарием (рис. 1).
2,5
2,25
2,02 2,09 2,06 2,11 2,19
2,0
1,58 1,68
1,5 1,47 1,45
1,31 1,22 1,29 1,17 1,29 1,13 1,31 1,16 1,28 1,19 1,29 1,22 1,33 1,25
1,09 1,13 1,07 1,07 1,09 1,09 yyy
1,00 1,00 xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy
1,0 0,91 0,96 xxx xxx xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy
xxx xxx xxx xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy
xxx xxx xxx xxx xxx xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy
xxx xxx xxx xxx xxx xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy
0,5 xxx xxx xxx xxx xxx xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy
xxx xxx xxx xxx xxx xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy
xxx xxx xxx xxx xxx xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy
xxx xxx xxx xxx xxx xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy xxx yyy
0,0
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
x Инерционный сценарий развития Новоуральска y Целевой сценарий развития Новоуральска ОАО "УЭХК"
Рисунок 1 - ДИНАМИКА СВОДНЫХ ИНДЕКСОВ РАЗВИТИЯ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В РАМКАХ
ИНЕРЦИОННОГО И ЦЕЛЕВОГО СЦЕНАРИЕВ, А ТАКЖЕ
СВОДНОГО ИНДЕКСА РАЗВИТИЯ ОАО "УЭХК"
1.5. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ГОРОДА
Стратегические приоритеты Новоуральского городского округа в соответствии с целевым сценарием развития заключаются во взаимоувязке с планами развития градообразующего предприятия и в последовательной реализации комплекса проектов 3 типов:
- инфраструктурные проекты, нацеленные на создание и развитие инфраструктуры, обслуживающей инвестиционные площадки и формирующей благоприятную среду для ведения бизнеса, в том числе инновационного, на территории городского округа;
- инвестиционные проекты, нацеленные на активизацию инновационного потенциала существующих предприятий и диверсификацию экономики городского округа путем создания новых "точек роста" территории;
- системные проекты, нацеленные на повышение качества городской среды и уровня жизни населения городского округа при интенсификации использования существующего потенциала.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Главной целью Программы является обеспечение устойчивого развития Новоуральского городского в условиях модернизации градообразующего предприятия и развития Екатеринбургской агломерации.
Достижение главной цели обеспечивается достижением 4-х целей:
Цель 1 - Обеспечение баланса рабочих мест и трудовых ресурсов на территории городского округа с учетом существующего производственного, инфраструктурного и кадрового потенциала.
Цель 2 - Улучшение характеристик городской среды, обеспечивающих привлекательность проживания на территории городского округа.
Цель 3 - Развитие человеческого потенциала городского округа.
Цель 4 - Повышение устойчивости бюджетной системы городского округа.
Целевые показатели Программы отражают достижение задач и целей Программы и являются основой для мониторинга реализации Программы. Показатели носят количественный характер, измеримы и доступны. Для каждого установлены целевые значения на каждый год реализации Программы.
Ряд показателей реализации Программы входит в число показателей, формирующих индексы развития городского округа, часть показателей содержится в действующих муниципальных программах Новоуральского городского округа, Прогнозе социально-экономического развития Новоуральского городского округа на 2015 - 2017 годы и иных документах.
Перечень целей, задач и целевых показателей реализации Программы приведен в таблице 2.1.
Таблица 2.1 - ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ строки
Наименование целей и задач, целевых показателей
Ед. изм.
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Источник значения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ: ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ГРАДООБРАЗУЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ И РАЗВИТИЯ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ
2
Цель 1: ОБЕСПЕЧЕНИЕ БАЛАНСА РАБОЧИХ МЕСТ И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА С УЧЕТОМ СУЩЕСТВУЮЩЕГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО, ИНФРАСТРУКТУРНОГО И КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
3
Задача 1: Развитие производств на высвобождающихся площадках силами градообразующих предприятий
Задача 2: Модернизация производства и инфраструктуры на ОАО "УЭХК"
Задача 3: Реализация программы развития научно-внедренческого биомедицинского технопарка "Новоуральский"
4
Целевой показатель 1.
Численность населения
чел.
85852
85200
84800
84300
83400
83000
82600
82300
Прогноз СЭР НГО на 2015 - 2017 годы
5
Целевой показатель 2.
Рождаемость
родившихся на 10 т. чел.
127,1
128,3
129,7
131,1
133,1
133,7
134,4
135,8
6
Целевой показатель 3.
Доля экономически активного населения в общей численности населения
%
60,8
61,3
61,3
61,7
62,0
63,0
64,0
64,0
Прогноз НГО для разработки Прогноза Свердлов. области на 2015 - 2017 годы
7
Целевой показатель 4.
Численность населения, занятого в экономике
тыс. чел.
42,2
42,0
41,9
41,4
41,5
41,5
41,5
41,5
8
Целевой показатель 5.
Уровень регистрируемой безработицы
%
1,59
2,3
2,0
1,9
1,6
1,5
1,4
1,3
Прогноз СЭР НГО на 2015 - 2017 годы
9
Целевой показатель 6.
Индекс промышленного производства
% к предыд. году
78,2
104,2
105,2
105,6
106,0
107,0
108,0
109,0
Прогноз СЭР НГО на 2015 - 2017 годы
10
Целевой показатель 7.
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
4131,6
8100,0
9720,0
10692
11227
11800
12500
13000
Прогноз СЭР НГО на 2015 - 2017 годы
11
Целевой показатель 8.
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника
руб.
33802
35900
37800
40100
43700
46800
49000
51200
Прогноз СЭР НГО на 2015 - 2017 годы
12
Задача 4: Поддержка создания индустриального парка
13
Целевой показатель 9. Создание индустриального парка "Новоуральский"
инвест. проект
-
-
-
-
-
-
1
-
Указ Президента РФ № 596
14
Задача 5: Реализация инвестиционных проектов на территории городского округа
15
Целевой показатель 10.
Количество созданных рабочих мест (нарастающим итогом)
чел.
309
367
705
1820
2686
3774
4074
4654
Указ Президента РФ № 596
16
Целевой показатель 11.
Проведение отбора и сопровождение наиболее перспективных инвестиционных проектов, осуществляемое Центром коммерциализации технологий
шт.
5
5
5
5
8
8
9
9
МП "Развитие субъектов МСП в НГО" на 2014 - 2018 годы
17
Задача 6: Поддержка развития малого и среднего предпринимательства
18
Целевой показатель 12.
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
472
300
240
250
260
270
280
290
МП "Развитие субъектов МСП в НГО" на 2014 - 2018 годы
19
Целевой показатель 13.
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий городского округа
%
28,2
25,0
25,0
25,1
25,2
25,3
25,4
25,5
МП "Развитие субъектов МСП в НГО" на 2014 - 2018 годы
20
Цель 2: УЛУЧШЕНИЕ ХАРАКТЕРИСТИК ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ПРОЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
21
Задача 7: Обеспечение приоритетного развития малоэтажного и индивидуального жилищного строительства
22
Целевой показатель 14.
Формирование пакета документов по земельным участкам, предназначенным под малоэтажную застройку
ед.
1
4
1
-
2
3
2
2
МП "Реализация основных направлений в строит. комплексе" на 2014 - 2018 годы
23
Целевой показатель 15.
Общая площадь введенного жилья
кв. м
9995
11890
12240
12880
13140
20450
15300
16000
Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 600
24
Целевой показатель 16.
Средняя обеспеченность населения общей жилой площадью
кв. м на 1 чел.
25,2
25,6
25,8
26,1
26,3
26,5
26,5
26,6
25
Задача 8: Модернизация и развитие дорожно-транспортной инфраструктуры
26
Целевой показатель 17. Протяженность построенных и реконструированных дорог общего пользования местного значения
км
1,36
-
0,79
-
1,27
1,76
2,0
2,0
МП "Развитие транспортной инфра-ры и дорожного хоз-ва в НГО" на 2014 - 2018 годы
27
Целевой показатель 18.
Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования
тыс. кв. м
67,3
164,3
75,3
78,5
73,0
76,3
80,0
83,0
МП "Развитие транспортной инфра-ры и дорожного хоз-ва в НГО" на 2014 - 2018 гг.
28
Задача 9: Модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство территории городского округа
29
Целевой показатель 19.
Средняя степень износа объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности (или в совместной собственности с другим юридическим лицом)
%
65
63
61
61
58
56
55
52
Комплексная программа "Новое качество жизни уральцев" на период до 2018 года
30
Целевой показатель 20.
Протяженность построенных, реконструированных и отремонтированных инженерных сетей
км
17,1
56,8
40,8
38,2
18,6
18,6
18,6
18,6
МП "Развитие ЖКХ и повышение энергоэффект-ти в НГО" на 2014 - 2018 годы
31
Целевой показатель 21.
Средняя степень износа жилищного фонда
%
26,9
27,6
27,8
27,6
26,9
26,6
26,0
24,8
32
Целевой показатель 22.
Доля дворовых территорий, уровень благоустройства которых соответствует современным требованиям, в их общем количестве
%
нет данных
20,1
20,7
21,0
21,4
21,7
22,0
23,0
33
Целевой показатель 23.
Общая задолженность городского округа перед ресурсоснабжающими организациями
млн. руб.
1012
342,7
140,5
449,8
600,4
752,0
943,2
1182,1
Паспорт НГО
34
Задача 10: Повышение уровня общественной безопасности
35
Целевой показатель 24.
Число зарегистрированных преступлений
ед.
954
881
880
880
880
880
880
880
МП "Обеспечение безопасности проживания населения НГО" на 2014 - 2018 годы
36
Цель 3: РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
37
Задача 11: Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования
38
Целевой показатель 25.
Создание дополнительных мест в сети ДДУ
мест
-
280
-
-
-
-
280
-
Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации гос. политики в области образования и науки"
39
Целевой показатель 26.
Капитальный ремонт и приведение в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства объектов образования
объекты
14
54
47
39
40
40
40
14
40
Целевой показатель 27.
Доля обучающихся, участвующих в мероприятиях для талантливых детей и молодежи
%
40
40
42
44
46
48
50
52
41
Задача 12: Развитие медицинского обслуживания
42
Целевой показатель 28.
Обеспеченность врачами
врачей на 1000 чел.
5,1
4,8
4,9
4,9
5,0
5,0
5,1
5,1
Прогноз СЭР НГО на 2015 - 2017 годы
43
Целевой показатель 29.
Обеспеченность больничными койками
коек на 1000 чел.
9,9
9,8
9,8
9,8
9,9
9,9
10,0
10,0
44
Задача 13: Развитие культурно-досуговых ресурсов городского округа
45
Целевой показатель 30.
Средняя обеспеченность населения услугами учреждений культуры и отдыха (театры, кинотеатры, дворцы культуры и др.)
посадочных мест на 1000 чел.
25,7
25,9
26,0
26,2
26,3
26,3
26,4
26,5
МП "Развитие культуры в НГО" на 2014 - 2018 годы
46
Целевой показатель 31.
Число реализованных выставочных проектов
ед.
Нет данных
8
10
12
14
16
25
30
47
Задача 14: Создание условий для занятия физической культурой и спортом
48
Целевой показатель 32.
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
22,0
22,5
23,0
23,5
23,5
23,5
23,6
23,6
Прогноз СЭР НГО на 2015 - 2017 годы
49
Целевой показатель 33.
Обеспеченность населения спортивными сооружениями
тыс. кв. м на 1000 чел.
0,96
0,97
0,97
1,0
1,01
1,06
1,06
1,07
50
Цель 4: ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
51
Задача 15: Мобилизация доходной базы и повышение эффективности расходов местного бюджета
52
Целевой показатель 34.
Доходы бюджета городского округа на 1 жителя
тыс. руб. на 1 чел.
39,3
64,6
50,6
56,4
55,2
58,0
61,1
64,6
Решения Думы "О бюджете НГО"
53
Целевой показатель 35.
Средняя заработная плата в бюджетном секторе
руб.
24597
27559
31268
34258
37836
41664
42667
44800
Стат. инф-я
54
Задача 16: Привлечение общественных организаций, бизнеса и населения к принятию решений по вопросам социально-экономического развития городского округа и контролю их реализации
55
Целевой показатель 36.
Число социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку
ед.
6
6
6
6
6
6
6
6
МП "Социальная поддержка населения НГО" на 2014 - 2017 годы
56
Задача 17: Совершенствование системы муниципального управления
57
Целевой показатель 37.
Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления
%
55,0
56,0
57,0
58,0
59,0
60,0
60,0
60,0
Программа по повышению результативности деятельности ОСМ НГО на 2014 - 2016 годы
3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется по 4 приоритетным направлениям в соответствии со стратегическими приоритетами развития городского округа.
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 1.
ПОДДЕРЖКА ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ
ИННОВАЦИОННЫЙ И КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В рамках данного приоритетного направления будут поддержаны следующие типы инфраструктурных проектов, реализующих инновационный и кадровый потенциал городского округа:
- проекты по строительству объектов инженерно-транспортной инфраструктуры для обеспечения деятельности резидентов индустриального парка "Новоуральский", а также проекты, реализуемые на территории индустриального парка;
- проекты модернизации производства и инфраструктуры на ОАО "УЭХК";
- проекты развития производств на высвобождающихся площадках силами градообразующих предприятий;
- проекты по расширению существующих производственных мощностей, а также создание дополнительного комплекса инновационных фармацевтических производств биомедицинского технопарка "Новоуральский";
- инвестиционные проекты на иных действующих и вновь создаваемых крупных предприятиях Новоуральского городского округа;
- проекты по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Основным проектом развития в рамках данного приоритетного направления является создание индустриального парка "Новоуральский". Общая площадь земельного участка, на котором планируется разместить индустриальный парк, составляет 256 га (баланс территории: 62%, застраиваемая площадь - 155 га). В связи со значительной площадью участка планируется поэтапное формирование индустриального парка с выделением четырех очередей работ. В первую очередь включены:
- четыре внутренние строительные квартала (1 - 4) общей ориентировочной площадью 68 га;
- внешние сети: магистральный водовод, газопровод, сети водоотведения, магистраль электроснабжения;
- внутренние сети: электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, локальные очистные сооружения, сети связи.
Полезная площадь застройки первой очереди составит 24 га. Наполнение индустриального парка резидентами предполагается проводить в четыре этапа, при этом мероприятия на данных этапах могут реализовываться параллельно.
На первом этапе (2017 - 2018 годы) основными резидентами будут независимые крупные резиденты. Всего на данном этапе планируется к размещению 10 резидентов, которые начнут производственную деятельность с момента ввода инженерных коммуникаций в эксплуатацию.
На втором этапе (2019 - 2020 годы) для обеспечения доступности финансовых ресурсов резидентам будет создана финансовая инфраструктура, в состав которой войдут аккредитованные банки, лизинговые и страховые компании, работающие на льготных условиях для резидентов. Их присутствие в индустриальном парке создаст необходимые условия для привлечения средних резидентов. В этот период предполагается привлечь 10 резидентов. Создание инженерной и транспортной инфраструктуры позволит привлекать резидентов-инвесторов, строящих производственные помещения за собственный счет и реализующих производственные проекты с третьими лицами.
Третий этап (2021 - 2022 годы) характеризуется строительством блок-модулей для размещения малого и среднего бизнеса на территории индустриального парка для привлечения малых резидентов в целях сдачи в аренду на длительный срок с правом выкупа арендных площадей. Строительство блок-модулей позволит привлекать не только малых резидентов, но и резидентов-арендаторов/покупателей, которым необходимы промышленные площади в аренду или собственность для расширения существующего производства. Предполагается привлечь не менее 20 резидентов, также продать и сдать в аренду 20 блок-модулей.
На четвертом этапе (2023 - 2025 годы) построенные блок-модули послужат основой для вторичного финансового наполнения управляющей компании развития новых производств, которые будут выступать в качестве залоговой массы для кредитования управляющей компании. Наполнение управляющей компании финансовыми средствами явится основой для реализации стартап-проектов. Планируется привлечь не менее 20 резидентов. Отраслевая принадлежность резидентов - электромашиностроение, точное машиностроение, приборостроение, обработка материалов (без первичных переделов - химического и металлургического производств), производство строительных материалов, автомобилестроение, высоковольтная аппаратура, кабельная промышленность, сборочные производства практически всех типов.
Для взаимодействия по реализации инвестиционного проекта по созданию индустриального парка подписано Соглашение между городским округом и ОАО "Корпорация развития Среднего Урала". На сегодняшний день выполнены работы по межеванию земельного участка площадью 256 га. Земельный участок зарегистрирован в муниципальную собственность. Завершена разработка проекта планировки территории парка, проведены публичные слушания. Создана Управляющая компания индустриального парка.
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 2.
РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В рамках данного приоритетного направления будут реализованы инфраструктурные проекты, направленные как на улучшение характеристик транспортной и коммунальной инфраструктуры городского округа в целом, так и на повышение транспортной доступности площадок, на которых будут реализовываться инвестиционные проекты, а также системные мероприятия, направленные на улучшение качества жилищного фонда, параметров городской среды в целях повышения привлекательности территории проживания и доступности объектов социального назначения для маломобильных групп населения.
Ключевыми инфраструктурными проектами являются строительство объездной автомобильной дороги общего пользования регионального значения от Белореченского шоссе г. Новоуральска до п. Билимбай с использованием инновационной продукции, а также строительство объектов и сетей инженерно-технического обеспечения в целях развития малоэтажного и индивидуального жилищного строительства в микрорайонах города и сельских населенных пунктах городского округа.
Использование инновационной продукции при строительстве объездной автомобильной дороги в части установки перильных ограждений из композитных материалов позволит увеличить срок эксплуатации, по сравнению с аналогичными металлическими сооружениями, в 2 раза.
Необходимость строительства объездной автомобильной дороги связана с наличием запрета на движение транзитного транспорта через территорию города. Решение задачи обеспечит потребность городского округа в необходимом уровне гражданской обороны и независимой связи города с областной сетью автомобильных дорог общего пользования. При этом открытие дорожной сети для свободного доступа в результате возможного решения о снятии статуса ЗАТО приведет к резкому увеличению транзитного транспортного потока через территорию городского округа, что требует завершения строительства объездной автомобильной дороги к моменту принятия указанного решения. Положительным внешним эффектом реализации данного проекта является создание порядка 150 рабочих мест, связанных со строительством дороги, и около 50 рабочих мест в смежных отраслях экономики в результате развития придорожной инфраструктуры, в том числе строительства АЗС. Суммарный прирост числа рабочих мест составит 200 единиц.
Строительство объектов и сетей инженерно-технического обеспечения в целях развития малоэтажного и индивидуального жилищного строительства в микрорайонах города и сельских населенных пунктах городского округа направлено на реализацию одного из стратегических преимуществ городского округа, связанного с наличием свободных земельных участков для жилищного строительства и благоприятной экологической ситуацией. Развитие малоэтажной и индивидуальной жилой застройки с высокими потребительскими характеристиками вводимого жилья будет способствовать улучшению жилищных условий приоритетных для городского округа категорий граждан, в том числе работников ОАО "УЭХК", повысит привлекательность Новоуральского городского округа как места комфортного проживания в рамках Екатеринбургской городской агломерации.
Реализация системных проектов будет направлена на улучшение характеристик среды жизнедеятельности городского округа. В советский период "закрытые" города, как правило, планировались и застраивались по прогрессивным стандартам, превосходящим средний уровень. Однако с тех пор стандарты значительно повысились, в то время как планировочная структура ЗАТО оказалась "законсервирована". Как следствие, современный Новоуральский городской округ испытывает проблемы со связностью территории (в особенности, центральной части с районами новой жилой застройки), притом, что сам центр, а также иные публичные пространства недостаточно градостроительно и архитектурно выражены, что снижает привлекательность проживания и досуговой активности на территории городского округа.
Качество улично-дорожной сети также не отвечает нормативным требованиям. Серьезной угрозой является рост износа жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры, увеличение объемов ветхого и аварийного жилья в связи с наличием значительного объема жилищного фонда, построенного в 1940 - 1950-е годы. В связи с этим предусмотрены мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов, ремонту объектов коммунальной инфраструктуры с применением полимерно-композиционных материалов на основе углеродного волокна, ликвидации ветхого и аварийного жилья, модернизации коммунальных сетей, улично-дорожной сети. Кроме того, предусмотрены мероприятия по улучшению планировочной структуры городского округа, формированию публичных пространств, повышению безопасности среды жизнедеятельности.
Социально значимой задачей является оснащение объектов инфраструктуры тактильными указателями из полимерных композиционных материалов, предназначенных для визуального и тактильного оповещения и ориентации в пространстве незрячих лиц или лиц с нарушениями зрения. Тактильные индикаторы устанавливаются в общественных местах и зданиях, на железнодорожных станциях, на тротуарах и в других пешеходных зонах. Они характеризуются приподнятым тактильным профилем и визуально выделены по отношению к окружающей или прилегающей поверхности. Тактильные индикаторы определяются незрячими лицами или лицами с нарушениями зрения с помощью подошвы обуви и/или с помощью длинной трости и с помощью остаточного зрения.
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 3.
РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО
ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В рамках данного приоритетного направления будут реализованы системные проекты, нацеленные на поддержание высокого уровня развития базовых социальных сервисов и формирование новых сервисов, удовлетворяющих потребности современного горожанина и обеспечивающих развитие человеческого потенциала.
Приоритетами развития социальной сферы на территории Новоуральского городского округа являются последовательное повышение уровня качества жизни населения, обеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг и социального обслуживания, повышение социальной значимости института семьи, имеющей детей.
Сегодня городской округ испытывает серьезное соперничество со стороны соседних муниципальных образований, активно использующих фактор культурных ресурсов для повышения своей привлекательности. Подобными ресурсами обладает и Новоуральск, однако они не до конца выявлены и осознаны в качестве таковых (например, история новоуральских предприятий как фактор местного патриотизма и туристической привлекательности города).
Ключевым системным проектом данного приоритетного направления является создание научно-технического образовательного молодежного центра, предоставляющего услуги дополнительного образования детей и молодежи и включающего в себя музеи городских предприятий.
Также в рамках данного направления будут реконструированы важнейшие культурные объекты городского округа (кинотеатр "Нейва", Театр музыки, драмы и комедии, Театр кукол), укреплена материально-техническая база образовательных учреждений и учреждений культуры. Рекреационный и культурный потенциал городского округа будет использован при реализации программ развития туризма, рассчитанного в первую очередь на жителей Екатеринбургской агломерации. Важное место отведено мероприятиям по патриотическому воспитанию детей и молодежи.
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 4.
ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И РЕСУРСНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
В рамках данного приоритетного направления будет сформирована эффективная система управления развитием муниципального образования, обеспечивающая возможность принятия обоснованных и своевременных решений органами местного самоуправления. Мероприятия данного приоритетного направления ориентированы на развитие этой системы и будут реализовываться в русле проводимых федеральными и региональными органами государственной власти институциональных преобразований.
Совершенствование системы муниципального управления предполагает активизацию взаимодействия органов местного самоуправления Новоуральского городского округа с органами государственной власти Свердловской области, градообразующим предприятием, ГК "Росатом", а также с прочими организациями и лицами, заинтересованными в реализации Программы.
Особое внимание в рамках данного приоритетного направления будет также уделено повышению бюджетной обеспеченности Новоуральского городского округа и обеспечению эффективного расходования собственных доходов бюджета ЗАТО и средств, мобилизованных в форме межбюджетных трансфертов.
4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 1.
ПОДДЕРЖКА ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ
ИННОВАЦИОННЫЙ И КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Решение задачи по поддержке создания индустриального парка планируется осуществить путем проведения следующих мероприятий:
- планировка территории и подготовка проектно-сметной документации на объекты инфраструктуры индустриального парка;
- строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры для обеспечения деятельности резидентов парка.
Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры планируется произвести за счет средств, поступивших из бюджета Свердловской области. Получателем целевого финансирования будет являться Управляющая компания индустриального парка "Новоуральский". После окончания строительства и ввода в эксплуатацию инженерная и транспортная инфраструктура останется в собственности УК, для резидентов будет отсутствовать плата за подключение к инженерным сетям.
Реализация данного мероприятия позволит обеспечить базовую площадку индустриального парка ресурсами в следующих объемах:
- электрическая мощность - 38,5 - 69,75 МВт;
- тепловая мощность - 76,5 - 145,1 Гкал/час (65,8 - 168,8 МВт);
- хозяйственно-бытовое водопотребление - 5828 м куб./сутки;
- хозяйственно-бытовое водоотведение - 3937 м куб./сутки;
- промышленно-производственное водоснабжение - 4500 м куб./сутки;
- промышленно-производственное водоотведение - 3600 м куб./сутки;
- противопожарное водоснабжение - 740 м куб./час (в течение 3 часов).
Подключение к инженерным сетям ресурсного обеспечения предприятий индустриального парка должно осуществляться в объемах, подтвержденных экспертными оценками (Государственная строительная экспертиза, рабочая группа индустриального парка).
Типы объектов подключения:
- типовые производственные здания, предназначенные для аренды резидентам или для аренды с правом выкупа;
- отмежеванные участки для размещения объектов резидентов;
- объекты обслуживания территории, находящиеся в ведении управляющей компании;
- инвестиционные проекты, реализуемые на территории индустриального парка.
Характеристика инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории индустриального парка, приведена в таблице 4.1.
Таблица 4.1 - ПЕРЕЧЕНЬ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование проекта
Инициатор проекта
Сроки реализации
Объемы финансирования (млн. руб.)
Описание проекта
Количество создаваемых рабочих мест (ед.)
1
2
3
4
5
6
7
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ИНДУСТРИАЛЬНОГО ПАРКА "НОВОУРАЛЬСКИЙ"
1
Электромашиностроение, металлообработка
ООО "Завод механизированного инструмента"
14 месяцев
240
Нет данных
56
2
Производство вспененного полиэтилена, манжет и лент для антикоррозионной защиты, кровельного гидроизоляционного материала
Акционерное общество "Парк ядерных технологий" Республика Казахстан (г. Курчатов)
200
Нет данных
56
3
Техническое перевооружение предприятия (развитие и модернизация производственных мощностей), в том числе с применением ПКМ на базе УВ
ООО "Уралприбор"
2011 - 2017
171
Развитие и модернизация производственных мощностей ООО "Уралприбор"
50
4
Производство деревянных евроокон и погонажных изделий из древесины разных пород
Деревообрабатывающий завод "СИБИРЕВ"
2014 - 2018
150
Организация производства деревянных евроокон и погонажных изделий на деревообрабатывающем заводе "СИБИРЕВ" с выходом на ежемесячный оборот в объеме 6 млн. рублей
120
5
Производство химических веществ
ЗАО "Порошковые краски и покрытия"
8 месяцев
130
Данные отсутствуют
50
6
Разработка и производство специальных машин и оборудования для химической, машиностроительной, нефте-, газодобывающей и сельскохозяйственной отраслей
ООО "ПКФ ТехПромОснащение"
6 месяцев
100
Разработка и организация производства специальных машин и оборудования для химической, машиностроительной, нефте-, газодобывающей и сельскохозяйственной отраслей в ООО "ПКФ ТехПромОснащение"
200
7
Металлообработка, машиностроение
ООО "ИНТЕК"
11 месяцев
80
Нет данных
40
8
Производство сетчатых панельных металлических ограждений
ООО "ПЕРИМЕТР", г. Миасс (Челяб. обл.)
2014 - 2018
80
Нет данных
63
9
Разработка программного продукта "Портал трансфертного ценообразования" на платформе 1С: Предприятие 8 с применением IT-технологий
ООО "Компания А&Б"
2014 - 2018
54
Разработка и реализация программного продукта "Портал трансфертного ценообразования" с выходом на годовой объем выпуска 30 млн. пакетов программного продукта
14
10
Производство оборудования для изготовления мороженого
ОАО "Центральный проектно-технологический институт"
6 месяцев
40
Организация производства оборудования для изготовления мороженого в ОАО "Центральный проектно-технологический институт"
32
11
Производство по переработке ПЭТ отходов коммунального хозяйства
УТИЛ УРАЛ, г. Новоуральск
2014 - 2018
40
Организация производства по переработке твердых бытовых отходов
60
12
Химическое машиностроение
Дочернее общество ЗАО "Порошковые краски и покрытия"
2014 - 2018
38
Нет данных
30
13
Запуск производства по изготовлению опытно-промышленных и промышленных установок "Лаванда" и емкостных изделий из композитных материалов
ЗАО "Уралметаллграфит", г. Озерск (Челябинская обл.)
2014 - 2018
32
Организация производства по изготовлению опытно-промышленных и промышленных установок "Лаванда" для получения сверхнапряженных экстрактов, масел лекарственных и ароматических растений, емкостных изделий из композитных материалов, рассчитанных на низкие и сверхнизкие температуры
40
14
Производство электрохимических генераторов тока на основе твердооксидных топливных элементов (ЭХГ-ТОТЭ)
ООО "ЗЭП"
2014 - 2017
242
Создание производства автономных источников тока на ТОТЭ для станций катодной защиты и объектов инфраструктуры газотранспортной системы ОАО "Газпром"
50
Всего по инвестиционным проектам индустриального парка "Новоуральский":
1355
861
МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ОАО "УЭХК"
15
Модернизация разделительного производства
ОАО "УЭХК"
2009 - 2020
102402
Замена отработавших ресурс ГЦ пятого поколения на ГЦ восьмого и последующих поколений, модернизация систем контроля, управления и аварийной защиты ГЦ оборудования, обновление оборудования инфраструктуры разделительного производства
0
16
Техническое перевооружение объектов энергетического хозяйства и инфраструктуры, в том числе с применением ПКМ на базе УВ
ОАО "УЭХК"
2009 - 2024
7044
Модернизация и техническое перевооружение ТЭЦ, систем связи, систем ГПП, береговых насосных станций, электрических кабелей, замена вспомогательного оборудования в подразделениях ОАО "УЭХК"
0
17
Энергосбережение и повышение энергоэффективности
ОАО "УЭХК"
2009 - 2020
3436
Внедрение частотно-регулируемых приводов, систем АИИС УЭ, АИИС КУЭ, установка рекуперативных систем вентиляции и т.д.
0
18
Совершенствование управления предприятием, внедрение новых информационных технологий (КИС, IT-инфраструктура)
ОАО "УЭХК"
2011 - 2015
29
Замена устаревшего, изношенного оборудования, обновление серверов, маршрутизаторов, линий связи и систем хранения данных
0
19
Совершенствование физической защиты предприятия
ОАО "УЭХК"
2009 - 2020
2184
Модернизация АвтоКПП, Ж/д КПП; КПП, техническое перевооружение караулов; систем автоматического и визуального контроля и обнаружения на периметре и в зданиях промышленной площадки
0
20
Обеспечение общепромышленной, радиационной, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, ГО и ЧС
ОАО "УЭХК"
2009 - 2020
3722
Модернизация и техническое перевооружение АПС, систем контроля и автоматики обнаружения опасных факторов на производстве, участков переплава черных и цветных металлов, травмоопасного оборудования
0
21
Создание центра комплексной обработки емкостей
ОАО "УЭХК"
2012 - 2015
106
Создание центра комплексной обработки емкостей для оказания услуг собственному производству и иностранным заказчикам
0
22
Применение продукции на основе углеродных волокон для восстановления железобетонных конструкций зданий и сооружений
ОАО "УЭХК"
2015 - 2020
Уточняется
Ремонт и восстановление зданий и сооружений ОАО "УЭХК" с применением полимерно-композиционных материалов на основе углеродного волокна
0
Всего в рамках модернизации производства и инфраструктуры на ОАО "УЭХК":
118923
0
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРОИЗВОДСТВ НА ВЫСВОБОЖДАЕМЫХ ПЛОЩАДЯХ ОАО "УЭХК"
23
Создание высокотехнологичного производства катализаторов и нейтрализаторов нового поколения для автомобильного транспорта
ООО "Экоальянс"
2011 - 2018
942 (в т.ч. 390 до 2014 г.)
Увеличение производства нейтрализаторов и катализаторов за счет создания совместного современного предприятия с переносом производства автомобильных катализаторов на новую инновационную площадку, модернизация площадки с применением ПКМ на базе УВ
до 180 (в т.ч. 156 создано к 2014 г.)
24
Изготовление энергоустановок на топливных элементах и накопителей энергии на аккумуляторах
ООО "Завод электрохимических преобразователей"
2014 - 2024
730,9
Создание электрохимических генераторов на водородно-кислородных топливных элементах, используемых в военно-морском флоте, космосе, спецтранспорте и в источниках бесперебойного питания особо важных объектов
250
25
Организация производства никельсодержащей продукции на базе гидрометаллургического никеля
ООО "Завод электрохимических преобразователей"
2014 - 2016
224
Создание высокорентабельного производства никельсодержащей продукции на базе гидрометаллургической добычи никеля из техногенных источников с выходом на проектную мощность 50 тонн никелевых продуктов в год в 2016 году
15
26
Организация автомобильного трохоидного компрессора
ООО "УЗГЦ"
2013 - 2016
214,2
Проект предусматривает организацию производства автомобильного трохоидного компрессора в количестве 60000 шт. в год с 2017 года
66
27
Организация производства оборудования для буровых установок
ООО "УЗГЦ"
2014 - 2015
47,2
Проект предусматривает организацию производства оборудования для буровых установок в количестве не менее 40 комплектов в год с 2016 года
20
Всего в рамках Программы развития гражданских производств на высвобождаемых площадях ОАО "УЭХК":
2158,3
531
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ НАУЧНО-ВНЕДРЕНЧЕСКОГО БИОМЕДИЦИНСКОГО ТЕХНОПАРКА "НОВОУРАЛЬСКИЙ"
28
Модернизация производства импортозамещающих фармацевтических растворов
ООО "Завод Медсинтез"
2015 - 2017
450
Увеличение производства импортозамещающих фармацевтических растворов с выходом на годовые объемы выпуска
100
29
Организация производства фармацевтических субстанций и твердых лекарственных средств
ООО "Завод Медсинтез"
2015 - 2017
270
30 тонн субстанции, 4 млн. упаковок капсул, 800 тыс. упаковок таблеток
85
30
Разработка новых отечественных противовирусных лекарственных средств
ООО "Уральский центр биофармацевтических технологий"
2015 - 2017
150
Создание в ООО "Уральский центр биофармацевтических технологий" научно-исследовательского комплекса в составе 6 лабораторий и опытно-лекарственного участка получения липосомальных форм
40
31
Организация производства импортозамещающей фармацевтической упаковки
ООО "Пластсинтез"
2015 - 2017
80
Организация производства импортозамещающей фармацевтической упаковки, что позволит на 30% снизить расходы по упаковке для российских фармацевтических предприятий
15
Всего в рамках реализации инвестиционных проектов научно-внедренческого биомедицинского технопарка "Новоуральский":
950
240
ПРОЧИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
32
Строительство сети широкополосного доступа и сети кабельного телевидения
ООО "УЭХК-ТЕЛЕКОМ"
2012 - 2016
68,0
Строительство сети широкополосного доступа и сети кабельного телевидения с проектным объемом оказания услуг 40,5 млн. руб. в год. Предполагаемый объем налогов и сборов и других обязательных платежей в бюджет Свердловской области - 1,8 млн. руб. в год
6
33
Производство криогенного и углекислотного оборудования
ООО "Оникс"
2013 - 2017
33,0
Организация производства криогенного и углекислотного оборудования с проектной мощностью (годовой объем производства) 400,0 млн. руб. Предполагаемый объем налогов и сборов и других обязательных платежей в бюджет Свердловской области - 15 млн. руб. в год
70
34
Создание инновационного инжинирингового центра Наукограда "Швабе-фотоника"
Холдинг "Швабе"
2015 - 2020
3000
Нет данных
400
35
Производство экологически чистого пластификатора бетона "Экопласт"
ООО "СОЛАРИС"
2014 - 2018
6,5
Организация производства экологически чистого пластификатора бетона "Экопласт" позволит увеличить оборот организации в 3 раза: до 108 млн. рублей в год
30
36
Разработка и производство крановых, платформенных и автомобильных весов
ООО "Топау Электроникс"
2014 - 2018
10
Разработка и производство крановых, платформенных и автомобильных весов в ООО "Топау Электроникс". Реализация проекта позволит увеличить доходы организ-и с 18 до 100 млн. рублей в год
50
37
Производство станций автономной очистки хозяйственно-бытовых стоков
ЗАО "Спецтехснаб"
2014 - 2018
3
Организация производства станций автономной очистки хозяйственно-бытовых стоков в ЗАО "Спецтехснаб". Реализация проекта позволит увеличить доходы организации в 3 раза
23
38.
Модернизация оборудования
ООО "Дедогор"
2014 - 2018
2,5
Модернизация оборудования ООО "Дедогор". Увеличение объемов производства обеспечит рост доходов организации в 1,5 раза
10
Всего в рамках реализации прочих инвестиционных проектов предприятий Новоуральского городского округа:
3365
589
Итого:
126751,3
2221
С целью решения задачи по модернизации производства и инфраструктуры при условии стабилизации макроэкономической ситуации и снижения стоимости заемных средств на ОАО "УЭХК" будут реализованы следующие мероприятия:
- модернизация разделительного производства.
Данное мероприятие выполняется с целью обеспечения конкурентоспособности и эффективности развития разделительного производства предприятия, в том числе за счет:
- обеспечения необходимых темпов замены отработавших ресурс газовых
центрифуг пятого поколения на газовые центрифуги восьмого и последующих
поколений, модернизации систем контроля, управления и аварийной защиты
ГЦ оборудования;
- снижения издержек за счет обновления оборудования инфраструктуры
разделительного производства;
- техническое перевооружение объектов энергетического хозяйства и инфраструктуры.
Поддержание высокой степени надежности энергоснабжения всеми видами ресурсов и обеспечение безопасной эксплуатации объектов энергоснабжения ОАО "УЭХК" планируется достичь через модернизацию и техническое перевооружение ТЭЦ, систем связи, систем ГПП, береговых насосных станций, электрических кабелей, замену вспомогательного оборудования в подразделениях ОАО "УЭХК".
Снижение стоимости владения объектами капитального строительства будет достигаться в том числе за счет применения инновационных материалов и продукции (ПКМ на базе УВ и др.);
- энергосбережение и повышение энергоэффективности.
Выполнение программы энергосбережения и повышения энергоэффективности за счет внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий и оборудования включает внедрение частотно-регулируемых приводов, систем АИИС УЭ, АИИС КУЭ, установку рекуперативных систем вентиляции и т.д.;
- совершенствование управлением предприятия, внедрение новых информационных технологий 2 (КИС, IT-инфраструктура).
Непрерывность, надежность и качество предоставления IT-услуг бизнес-подразделениям ОАО "УЭХК" будут обеспечены путем замены устаревшего, изношенного оборудования, обновления серверов, маршрутизаторов, линий связи и систем хранения данных;
- совершенствование физической защиты предприятия.
Целью модернизации является приведение в соответствие с современными нормами и правилами средств физической защиты УЭХК. Мероприятие включает в себя модернизацию АвтоКПП, железнодорожного КПП, техническое перевооружение караулов, систем автоматического и визуального контроля и обнаружения на периметре и в зданиях промышленной площадки;
- обеспечение общепромышленной, радиационной, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, ГО и ЧС.
Модернизация и техническое перевооружение АПС, систем контроля и автоматики обнаружения опасных факторов на производстве, участков переплава черных и цветных металлов, травмоопасного оборудования проводится в целях:
- снижения экологической нагрузки от действия производств ОАО
"УЭХК";
- обеспечения выполнения действующих нормативных актов надзорных
органов по экологической, технической, пожарной безопасности, охране
труда, постоянной готовности к предотвращению и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций;
- создание центра комплексной обработки емкостей.
Создание центра комплексной обработки емкостей позволит оказывать услуги собственному производству и иностранным заказчикам.
По планам развития ОАО "УЭХК" до 2030 года планируется перенос всех разделительных мощностей комбината на 6 - 7 промышленных площадок и освобождение 1 - 4 промышленных площадок от уранового производства. Суммарная площадь высвобождаемых производственных площадей ОАО "УЭХК" составляет 269 тыс. кв. м, из которых 83 тыс. кв. м будет освобождено к 2020 г., 113 тыс. кв. м - к 2030 г. На высвобождаемых площадях ОАО "УЭХК" при условии стабилизации макроэкономической ситуации и снижения стоимости заемных средств планируется провести мероприятия инвестиционного характера по развитию гражданских производств, в первую очередь, на базе предприятий, созданных на основе выведенных из состава ОАО "УЭХК" подразделений;
- восстановление железобетонных конструкций зданий и сооружений с применением продукции на основе углеродных волокон.
Для развития производств на высвобождающихся площадках силами градообразующих предприятий необходима реализация следующих мероприятий:
- создание высокотехнологичного производства катализаторов и нейтрализаторов нового поколения для автомобильного транспорта с бензиновыми и дизельными двигателями, удовлетворяющих нормам Евро 4/5/6 (автомобильные катализаторы).
Реализация проекта позволит увеличить производство нейтрализаторов и катализаторов за счет модернизации производства автомобильных катализаторов и его переноса на новую площадку. При подготовке площадки будут использованы инновационные материалы и технологии. Срок реализации проекта - 2011 - 2018 годы, срок окупаемости - около 7 лет. Годовая выручка к 2018 году - до 2600 млн. руб.;
- создание производства накопителей и генераторов энергии на топливных элементах.
Проект направлен на создание на базе ООО "ЗЭП" производства электрохимических генераторов на щелочных топливных элементах для различных применений, в том числе для нужд оборонной промышленности и энергообеспечения стационарных объектов. Срок реализации проекта - 2013 - 2017 годы, срок окупаемости - 4,2 года. Годовая выручка к 2016 году - 735 млн. руб.;
- организация производства никельсодержащей продукции на базе гидрометаллургической добычи никеля.
Проект нацелен на создание высокорентабельного производства никельсодержащей продукции на базе гидрометаллургической добычи никеля из техногенных источников с выходом на проектную мощность 50 тонн никелевых продуктов в год к 2016 году. Использование техногенных источников в качестве сырья, внедрение новых технологий и модернизация оборудования позволят существенно снизить себестоимость серийно выпускаемой никельсодержащей продукции за счет уменьшения цены сырья и энергопотребления производства, а также расширить ассортимент выпускаемой продукции. Сроки реализации (инвестиционная фаза) - 2014 - 2016 годы, срок окупаемости - 4,9 года. Годовая выручка к 2020 году - 190 млн. руб.
Программой развития научно-внедренческого биомедицинского технопарка "Новоуральский" предусмотрено проведение в течение 2015 - 2017 годов мероприятий по расширению существующих производственных мощностей, а также создание дополнительного комплекса инновационных фармацевтических производств;
- модернизация производства импортозамещающих фармацевтических растворов на базе ООО "Завод Медсинтез".
Проектом предусмотрено расширение действующего производства инфузионных растворов на 30 млн. пакетов в год и внедрение в производство жизненно важных растворов по стандарту "Модернизация производства импортозамещающих фармацевтических растворов GMP". На базе производства инфузионных растворов предусматривается организация производственного участка по выпуску рентгеноконтрастных средств, широко применяемых в диагностике широкого круга заболеваний.
Для реализации проекта планируется привлечь 450 млн. рублей. Создание импортозамещающего производства позволит организовать 100 новых высокопроизводительных рабочих мест;
- организация производства фармацевтических субстанций и твердых лекарственных средств на базе ООО "Завод Медсинтез".
На данном участке планируется выпуск оригинальных отечественных лекарственных препаратов, предназначенных для лечения опасных заболеваний. Ряд препаратов является инновационной разработкой российских ученых.
Планируется создание единого комплекса по производству в промышленных масштабах субстанций и твердых лекарственных форм препаратов, соответствующему требованиям GMP.
Планируется пошаговый выход на уровень производства в следующих объемах:
- 30 тонн субстанции в год;
- 4 млн. упаковок капсул в год;
- 800 тыс. упаковок таблеток в год.
Для реализации проекта планируется привлечь 270 млн. рублей. Создание импортозамещающего производства позволит организовать 85 новых высокопроизводительных рабочих мест;
- разработка новых отечественных противовирусных субстанций и лекарственных средств для лечения различных заболеваний вирусной этиологии на базе ООО "Уральский центр биофармацевтических технологий".
Для реализации данного проекта создается уникальный научно-исследовательский комплекс по разработке и масштабированию технологий получения новых противовирусных лекарственных препаратов. Научно-исследовательский комплекс будет включать в себя 6 лабораторий и опытно-лекарственный участок получения липосомальных форм.
Для реализации проекта планируется привлечь 150 млн. рублей. Благодаря реализации проекта будет создано 40 новых высокопроизводительных рабочих мест;
- организация производства импортозамещающей фармацевтической упаковки.
Реализация проекта предполагает организацию выпуска фармацевтической упаковки, которая на текущий момент поступает в Россию только по импорту. Указанное производство позволит обеспечить отечественной фармацевтической упаковкой российские фармацевтические предприятия по цене на 30% ниже импортных.
Для реализации проекта планируется привлечь 80 млн. рублей. Данное производство позволит организовать 15 новых высокопроизводительных рабочих мест;
- проектирование и строительство внеплощадочной инфраструктуры высокотехнологичной производственной площадки биомедицинского технопарка "Новоуральский".
Характеристика мероприятий, направленных на модернизацию производства и инфраструктуры ОАО "УЭХК", на развитие гражданских производств на высвобождающихся площадках ОАО "УЭХК", инвестиционных проектов научно-внедренческого биомедицинского технопарка "Новоуральский" и прочих инвестиционных проектов, планируемые к реализации на территории Новоуральского городского округа, представлена в таблице 4.1.
Поддержку малого и среднего предпринимательства планируется осуществлять в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе на 2015 - 2018 годы". Финансирование программы будет производиться за счет средств местного и областного бюджета на основе софинансирования, внебюджетные средства - из средств фонда "Новоуральский центр развития предпринимательства" (далее - Фонд). Предусмотрена реализация следующих мероприятий:
- организация финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления:
- микрозаймов на пополнение оборотных средств и внеоборотных
активов за счет средств Фонда;
- субсидий в целях компенсации части расходов на участие в
выставках и ярмарках;
- субсидий в целях компенсации части затрат на выплату первого
взноса по договорам лизинга оборудования и спецтехники;
- субсидий в целях компенсации части затрат по аренде площадей и
базовому комплексу услуг, предоставляемых ОАО "Новоуральский
бизнес-инкубатор" (далее - НБИ) начинающим субъектам малого и среднего
предпринимательства;
- субсидий в целях компенсации части затрат на выполнение
субъектами малого и среднего предпринимательства требований
федерального и регионального законодательства, связанных с началом,
организацией и ведением предпринимательской деятельности;
- поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация данного мероприятия предполагается через обеспечение деятельности Фонда "Новоуральский центр развития предпринимательства". За счет субсидий на обеспечение деятельности Фонда в целях предоставления бесплатных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства специалистами Фонда планируется:
- оказание консультационных услуг на различные темы начинающим и
действующим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том
числе при проведении мероприятий с участием бизнес-тренеров;
- организация процесса обучения субъектов малого и среднего
предпринимательства и их работников по различным аспектам ведения
предпринимательской деятельности по договорам с образовательными
организациями;
- организация и проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню
российского предпринимателя;
- организация и проведение городской выставки достижений
предпринимательства;
- организация участия городских предприятий на международной
выставке "ИННОПРОМ" в составе единого стенда, представляющего городской
округ;
- обеспечение поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
через Центр коммерциализации технологий путем осуществления поиска,
финансово-экономического анализа проектов, привлечению инвесторов,
помощи по выходу на начальную стадию реализации проектов.
Кроме того, в рамках программы за счет субсидий на обеспечение деятельности НБИ в целях сервисного обслуживания субъектов малого и среднего предпринимательства специалистами НБИ планируется обеспечить аренду помещений, в том числе производственного назначения, начинающим предпринимателям на льготных условиях;
- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализуя данное мероприятие, Администрация Новоуральского городского округа продолжит работу по совершенствованию нормативной базы в части платы арендных платежей за использование муниципального имущества, налоговых отчислений за земельные участки для создания конкурентных преимуществ субъектам малого и среднего предпринимательства в отношении предпринимателей, ведущих деятельность в других муниципальных образованиях.
Планируется обеспечить свободный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к реестрам нежилых помещений, временно не занятых и предлагаемых к сдаче в аренду или приватизации, перечням муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе для совершенствования условий хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация данного мероприятия предполагает организацию содержательного наполнения сайта в телекоммуникационной сети Интернет по развитию малого и среднего предпринимательства посредством размещения:
- информации о реализации муниципальной программы развития
субъектов малого и среднего предпринимательства;
- информации о количестве субъектов малого и среднего
предпринимательства и их классификации по видам деятельности;
- информации об организациях, составляющих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
- иной необходимой для развития субъектов малого и среднего
предпринимательства информации (экономической, правовой,
статистической, производственно-технологической, маркетинговой).
Планируется ежегодно проводить конкурс "Предприниматель года" по различным номинациям в целях пропаганды предпринимательской деятельности, поощрения лучших субъектов малого и среднего предпринимательства.
На установление взаимодействия и привлечение бизнес-сообщества к принятию управленческих решений будет направлена деятельность Совета по развитию предпринимательства при Главе Администрации Новоуральского городского округа.
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 2.
РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Новоуральский городской округ располагает утвержденным Генеральным планом, в котором общим направлением градостроительной политики является развитие индивидуальности и своеобразия планировочной структуры города Новоуральска. Генеральный план предусматривает развитие планировочной структуры города в южном и юго-западном направлениях, планируется к застройке комфортным жильем поселок Мурзинка. В настоящее время застроенные территории занимают около 8% от общей площади городского округа. Планируется реализация идеи линейного развития центра города, предполагающей соединение "старого города" - исторического центра городского округа - с жилыми микрорайонами на южном и юго-восточном направлениях.
Однако существующие документы не в полной мере соответствуют задачам современного этапа развития городского округа в части формирования качественной городской среды, привлекательной для проживания целевых групп населения городского округа, в первую очередь, семей специалистов высокой квалификации, предъявляющих высокие требования к среде жизнедеятельности. Отсутствие современного городского центра является одной из причин миграции представителей указанной категории за пределы городского округа. Необходимость развития индивидуальности и своеобразия планировочной структуры города определяет актуальность преобразования территории центральной части города и развития публичных пространств.
На южном направлении Новоуральского городского округа в пределах территории, связывающей город Новоуральск и поселок Мурзинка, расположено значительное количество земель лесного фонда, которые фактически не используются и не несут никакой экономической нагрузки. Представляется целесообразным перевод указанных территорий, занятых лесами, в группу селитебных территорий. В связи с планируемым принятием законопроекта об отмене категорий земель данная проблема будет решаться посредством внесения изменений в Правила землепользования и застройки Новоуральского городского округа. Для выполнения задачи в рамках действующего законодательства потребуется внесение изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки, а именно внесение изменений в карту функционального зонирования и в карту градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки, а также запланировать обеспечение инженерной, транспортной, социальной инфраструктурой территорий, предназначенных для развития жилого малоэтажного строительства в южном направлении городского округа.
Немаловажным представляется преобразование территорий центральной части города, занятых ветхим и аварийным жилищным фондом. Это необходимо для включения в систему взаимодействия публичных и частных субъектов института развития застроенных территорий. Указанный институт успешно реализуется лишь при налаженном взаимодействии публичных и частных субъектов. Такое преобразование потребует:
- выбор площадок для проведения аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории;
- организацию и проведение аукционов на право развития застроенных территорий по приоритетным площадкам освоения;
- обеспечение синхронизации проектов развития застроенных территорий с проектами строительства объектов инфраструктуры путем обеспечения обязательств городского округа в части проектирования объектов транспортной, коммунальной, социальной инфраструктуры в соответствии с договорами о развитии застроенной территории.
Для развития системы общественных пространств на территории городского округа необходимо проведение комплекса мер по:
- утверждению красных линий в составе документации по планировке территорий, которыми определяются границы парков, скверов как озелененных территорий общего пользования;
- приданию скверам и паркам правового статуса территорий общего пользования через проведение процедур кадастрового учета и регистрации муниципальной собственности - территорий, которые не подлежат приватизации, в том числе не подлежат предоставлению для строительства;
- принятию местного нормативного правового акта о регулировании внешнего вида фасадов зданий, обращенных на особо значимые территории общего пользования в Новоуральском городском округе с утвержденным перечнем особо значимых публичных пространств.
Обеспечение приоритетного развития малоэтажного и индивидуального жилищного строительства планируется посредством реализации следующих мероприятий:
- обеспечение строительства объектов коммунальной инфраструктуры для обустройства земельных участков, предназначенных для массового жилищного строительства экономкласса, в том числе малоэтажного, на территории 3-й очереди МКР-13, 2-й очереди МКР-24, территорий МКР-22В и МКР-23, жилых кварталов в районе ул. Ленина и ул. Кирова в с. Тарасково, жилого района "Юго-Западный" в д. Починок.
Мероприятие предусматривает выполнение комплекса работ по подготовке документации по планировке территории микрорайонов 13, 24, 22В и 23, жилых кварталов в районе ул. Ленина и ул. Кирова села Тарасково, жилого района "Юго-Западный" в деревне Починок;
- строительство объектов коммунальной инфраструктуры для обустройства земельных участков, предназначенных для массового жилищного строительства экономкласса, в том числе малоэтажного:
<*> на территории МКР-13 г. Новоуральска. Мероприятие предусматривает выполнение комплекса работ по разработке проектно-сметной документации и строительству объектов и сетей инженерно-технического обеспечения МКР-13, в число которых входят:
- трансформаторная подстанция;
- сети водоснабжения протяженностью 1,5 км;
- сети бытовой канализации протяженностью 1,5 км;
- сети электроснабжения 10 кВт и 0,4 кВт суммарной протяженностью 2,5 км;
- сети газоснабжения среднего и низкого давления протяженностью 1,6 км;
- сети ливневой канализации протяженностью 2,0 км;
- сети связи протяженностью 1,1 км;
- обустройство внутриплощадочных проездов суммарной площадью 10,0 тыс. кв. м;
<*> на территории южной части МКР-22В г. Новоуральска. Мероприятие предусматривает выполнение комплекса работ по подготовке документации для строительства 50 участков под индивидуальное жилищное строительство на площади 15 га, ожидаемый ввод жилья на которых составит не менее 6 тыс. кв. м;
<*> на территории МКР-23 г. Новоуральска. Мероприятие предусматривает выполнение комплекса работ по планировке территории, разработке проектно-сметной документации и строительству объектов и сетей инженерно-технического обеспечения МКР-23, в число которых входят:
- распределительная подстанция;
- трансформаторная подстанция;
- газораздаточная подстанция;
- сети водоснабжения протяженностью 8,0 км;
- сети бытовой канализации протяженностью 8,0 км;
- сети электроснабжения 10 кВт и 0,4 кВт суммарной протяженностью 1,3 км;
- сети газоснабжения среднего и низкого давления протяженностью 9,5 км;
- сети ливневой канализации протяженностью 9,5 км;
- сети связи протяженностью 8,0 км;
- обустройство внутриплощадочных проездов суммарной площадью 21,0 тыс. кв. м.
Реализация мероприятия обеспечит доступ к инженерной инфраструктуре и коммунальным ресурсам для 250 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, ожидаемый ввод жилья на которых составит не менее 30 тыс. кв. м;
<*> на территории МКР-24 г. Новоуральска. Мероприятие предусматривает выполнение комплекса работ по планировке территории, разработке проектно-сметной документации и строительству объектов и сетей инженерно-технического обеспечения МКР-24, в число которых входят:
- трансформаторная подстанция;
- сети водоснабжения протяженностью 1,8 км;
- сети бытовой канализации протяженностью 1,8 км;
- сети электроснабжения 10 кВт и 0,4 кВт суммарной протяженностью 2,0 км;
- сети газоснабжения низкого давления протяженностью 2,5 км;
- сети ливневой канализации протяженностью 2,0 км;
- сети связи протяженностью 1,8 км;
- обустройство внутриплощадочных проездов суммарной площадью 9,0 тыс. кв. м.
Реализация мероприятия обеспечит доступ к инженерной инфраструктуре и коммунальным ресурсам для 30 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, ожидаемый ввод жилья на которых составит не менее 3,6 тыс. кв. м;
<*> на территории МКР-25 г. Новоуральска. Мероприятие предусматривает выполнение комплекса работ по подготовке документации по планировке территории МКР-25 с площадью проектирования 24,0 га для размещения 65 участков под индивидуальное жилищное строительство, ожидаемый ввод жилья на которых составит не менее 8 тыс. кв. м;
<*> на территории жилого квартала в районе ул. Ленина в с. Тарасково. Мероприятие предусматривает выполнение комплекса работ по разработке проектно-сметной документации и строительству объектов и сетей инженерно-технического обеспечения жилого квартала в районе ул. Ленина в селе Тарасково, в число которых входят:
- трансформаторная подстанция;
- водонакопительная установка;
- установка по очистке воды;
- сети водоснабжения протяженностью 1,2 км;
- сети бытовой канализации протяженностью 1,5 км;
- сети электроснабжения 10 кВт и 0,4 кВт суммарной протяженностью 1,2 км;
- сети газоснабжения среднего и низкого давления протяженностью 1,2 км;
- сети ливневой канализации протяженностью 1,2 км;
- сети связи протяженностью 1,1 км;
- обустройство внутриплощадочных проездов суммарной площадью 6,0 тыс. кв. м.
Реализация мероприятия обеспечит доступ к инженерной инфраструктуре и коммунальным ресурсам для 40 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, ожидаемый ввод жилья на которых составит не менее 4,8 тыс. кв. м;
<*> на территории жилого квартала в районе ул. Кирова в с. Тарасково. Мероприятие предусматривает выполнение комплекса работ по разработке проектно-сметной документации и строительству объектов и сетей инженерно-технического обеспечения жилого квартала в районе ул. Кирова в селе Тарасково, в число которых входят:
- трансформаторная подстанция;
- водонакопительная установка;
- установка по очистке воды;
- сети водоснабжения протяженностью 1,2 км;
- сети бытовой канализации протяженностью 1,2 км;
- сети электроснабжения 10 кВт и 0,4 кВт суммарной протяженностью 1,3 км;
- сети газоснабжения среднего и низкого давления протяженностью 1,5 км;
- сети ливневой канализации протяженностью 1,5 км;
- сети связи протяженностью 1,1 км;
- обустройство внутриплощадочных проездов суммарной площадью 5,0 тыс. кв. м.
Реализация мероприятия обеспечит доступ к инженерной инфраструктуре и коммунальным ресурсам для 20 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, ожидаемый ввод жилья на которых составит не менее 2,4 тыс. кв. м;
<*> на территории жилого района "Юго-Западный" в д. Починок. Мероприятие предусматривает выполнение комплекса работ по разработке проектно-сметной документации и строительству объектов и сетей инженерно-технического обеспечения жилого района "Юго-Западный" в деревне Починок, в число которых входят:
- две трансформаторные подстанции;
- водонакопительная установка;
- установка по очистке воды;
- газорегуляторного пункта блочного;
- сети водоснабжения протяженностью 3,0 км;
- сети бытовой канализации протяженностью 3,0 км;
- сети электроснабжения 10 кВт и 0,4 кВт суммарной протяженностью 3,3 км;
- сети газоснабжения среднего и низкого давления протяженностью 3,0 км;
- сети ливневой канализации протяженностью 3,0 км;
- сети связи протяженностью 2,5 км;
- обустройство внутриплощадочных проездов суммарной площадью 11,5 тыс. кв. м.
Реализация мероприятия обеспечит доступ к инженерной инфраструктуре и коммунальным ресурсам для 80 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, ожидаемый ввод жилья на которых составит не менее 9,6 тыс. кв. м.
Одним из основных мероприятий, направленных на развитие транспортной инфраструктуры городского округа, станет разработка проектно-сметной документации и строительство обходов г. Новоуральска, п. Мурзинка, с. Тарасково и д. Починок.
Строительство объездной дороги планируется начать в 2017 году, предварительно в 2015 - 2016 годах разработав проектно-сметную документацию и получив положительное заключение госэкспертизы на проектно-сметную документацию. В период 2017 - 2019 годов предполагается построить участки дороги общей протяженностью 19,4 км.
Кроме того, за период 2014 - 2018 годов для обеспечения автобусного движения по круговой схеме предусмотрена реконструкция участка дороги по улице 305А протяженностью 0,8 км, а для обеспечения районов новостроек транспортной инфраструктурой - строительство автомобильных дорог общего пользования на улицах 305, 308, 308А общей протяженностью 3,4 км.
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения общей площадью более 1000 тыс. кв. м за весь период реализации Программы позволит обеспечить удовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние дорог и безопасность дорожного движения на них.
Весь комплекс мер, осуществляемый в рамках муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства в Новоуральском городском округе на 2014 - 2018 годы", нацелен на развитие современной, эффективной и безопасной дорожно-транспортной инфраструктуры и позволит привести пропускную способность улично-дорожной сети в соответствие потребностям населения и экономики городского округа, повысит качество предоставляемых населению транспортных услуг и обеспечит безопасное транспортное сообщение по улично-дорожной сети городского округа.
Модернизацию и развитие жилищно-коммунального хозяйства планируется осуществлять в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы".
Мероприятия подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа" направлены на обеспечение рационального и эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, повышение надежности систем инженерной инфраструктуры городского округа, повышение качества жизни населения. В рамках реализации мероприятий будут выполнены следующие работы:
- реконструкция системы электроснабжения в г. Новоуральске и сельских населенных пунктах в целях бесперебойного электроснабжения территории городского округа;
- модернизация системы водоснабжения городского округа, которая позволит более чем в два раза сократить количество аварий на водопроводных сетях;
- модернизация системы водоотведения посредством строительства канализационной станции и напорных коллекторов, что позволит обеспечить санитарно-эпидемиологическую безопасность источника питьевого водоснабжения г. Новоуральска;
- оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета потребления коммунальных ресурсов.
В рамках подпрограммы "Развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории НГО" запланирован комплекс мер по модернизации системы теплоснабжения городского округа, что позволит снизить уровень износа оборудования, и, следовательно, сократить количество внеплановых отключений на тепловых сетях, повысив надежность работы теплоисточников; эффективно использовать располагаемую мощность теплоисточников и, как следствие, сократить процент неэффективно работающих источников тепловой энергии городского округа и увеличить КПД тепловых мощностей.
Мероприятия подпрограммы "Развитие газификации Новоуральского городского округа" направлены на повышение уровня газификации объектов, а также жилищного фонда, улучшение условий жизни, экологической обстановки, что окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие городского округа. Предусмотрено выполнение следующих работ:
- техническое перевооружение системы газоснабжения жилых домов квартала 50;
- строительство газопровода высокого давления ГГРП-6 от б/о "Лесные дали" до д. Починок (2 этап);
- строительство газопровода высокого давления для мкр. 22Б, 22В;
- строительство уличных газопроводов в д. Починок, с. Тарасково, д. Пальники и д. Елани для обеспечения природным газом жилых домов и объектов индивидуального жилищного строительства.
Результатом реализации мероприятия по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных домах станет замена трети находящихся в эксплуатации лифтов, которые к настоящему времени отработали нормативный срок эксплуатации.
Мероприятия, направленные на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, будут способствовать формированию условий для предоставления жилищно-коммунальных услуг, соответствующих установленному стандарту качества.
Посредством приобретения или строительства жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений многоквартирных домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, планируется повысить комфортность и безопасность проживания населения и обеспечить возможность для жилищного строительства на земельных участках, освободившихся после сноса многоквартирных домов.
На повышение комфортности проживания населения за счет восстановления и развития объектов внешнего благоустройства и дворовых территорий направлены мероприятия по благоустройству территории городского округа.
С целью реализации перечня поручений Президента РФ и председателя Правительства РФ, в соответствии с Федеральными законами № 261-ФЗ, № 416-ФЗ, № 417-ФЗ, во исполнение Протокола совещания по вопросам использования дополнительных средств от налоговых отчислений предприятий атомной отрасли от 30.11.2012 Программой предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на применение при строительстве и реконструкции объектов коммунального хозяйства перспективных технологий и современных конструкционных материалов, обеспечивающих удешевлением стоимости владения объектом.
В основном это мероприятия, входящие в контур приоритетного направления "Развитие инфраструктуры городского округа":
- оснащение объектов инфраструктуры (многофункциональных центров, поликлиник, объектов дорожной и транспортной инфраструктуры) средствами визуального и тактильного оповещения из полимерных композиционных материалов для ориентации в пространстве незрячих лиц или лиц с нарушениями зрения;
- оснащение объектов инфраструктуры ограждающими конструкциями (перильные ограждения, поручни, пандусы и пр.) из полимерных композитных материалов;
- малоэтажная застройка городского округа с применением композитной арматуры ГОСТ 31938-2012 для фундамента и армирования полов, стен и пр.;
- развитие и модернизация дорожно-транспортной инфраструктуры, в том числе с применением полимерных композитных материалов на основе углеродного волокна;
- развитие систем электроснабжения сельских населенных пунктов;
- реконструкция распределительных внутригородских электросетей;
- проектирование и строительство трансформаторных подстанций;
- реконструкция источников теплоснабжения и тепловых сетей;
- реконструкция и замена сетей водоснабжения и водоотведения;
- модернизация водозаборных и водоочистных сооружений и сооружений водоподготовки с применением материалов и изделий из полимерных композитных материалов (ограждающие конструкции и пр.) с целью увеличения срока их службы;
- работы по организации водоснабжения города из подземного источника.
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 3.
РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО
ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Реализация мероприятий, направленных на развитие дошкольного, общего и дополнительного образования предусматривается в рамках муниципальной программы "Развитие системы образования Новоуральского городского округа на 2014 - 2018 годы".
Для обеспечения районов новостроек услугами дошкольного образования осуществляется строительство детского сада-яслей в мкр. 21 с предоставлением субсидии из бюджета Свердловской области.
На обеспечение в перспективе доступности услуги дошкольного образования в Центральном районе городского округа направлено мероприятие "Строительство детского сада-яслей в Центральном районе". Планируется софинансирование мероприятия из бюджета Свердловской области.
Реализация мероприятия по реконструкции общеобразовательного учреждения в Центральном районе предполагает обеспечение в перспективе доступности и качества услуги общего образования в Центральном районе городского округа. В результате реконструкции на базе одной из общеобразовательных школ, имеющих устаревшее здание, будет создано современное, отвечающее всем требованиям учебное заведение. Планируется софинансирование мероприятия из бюджета Свердловской области.
Для укрепления материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений планируется реализация следующих мероприятий:
- приведение материально-технических условий функционирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений требованиям санитарного законодательства, обеспечение в них пожарной безопасности;
- капитальный ремонт общеобразовательных учреждений, приведение материально-технической базы общеобразовательных учреждений в соответствие требованиям предписаний надзорных органов;
- капитальный ремонт учреждений дополнительного образования, материально-технической базы учреждений дополнительного образования в соответствие требованиям предписаний надзорных органов;
- капитальный ремонт коммуникаций, зданий и помещений загородного филиала МБОУ ДОД "Центр внешкольной работы".
РАЗВИТИЕ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
На территории Новоуральского городского округа оказание государственных услуг в сфере здравоохранения возложено на подведомственное ФМБА медицинское учреждение Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть № 31 ФМБА России".
В соответствии с 3-уровневой системой оказания медицинской помощи в Свердловской области ФГБУЗ "ЦМСЧ № 31 ФМБА России" относится ко второму уровню, исполняя функцию межмуниципального центра и оказывая первичную медико-санитарную и первичную специализированную амбулаторную, а также специализированную медицинскую помощь по наиболее востребованным специальностям.
ЦМСЧ № 31 имеет лицензию на бессрочную медицинскую деятельность. Суммарная мощность круглосуточного стационарного звена - 917 коек, 18 специализированных отделений. Амбулаторно-поликлиническая служба представлена пятью структурными подразделениями (городская поликлиника; стоматологическая поликлиника; детская поликлиника; женская консультация; травматологический пункт). Фактическое число посещений на 1 взрослого жителя в год составляет 10,1; среди детского населения 22,5.
Работа дневных стационаров организована при поликлиниках и стационаре, общее количество мест - 130, медицинская помощь оказывается по 12 профилям (терапия, педиатрия, офтальмология, пульмонология, оториноларингология и другие). На сельской территории функционирует врачебная амбулатория.
Проводимые в настоящее время структурные преобразования в ЦМСЧ № 31 обусловлены принятием оптимизационных мер по сокращению неэффективных расходов и направлены на снижение объемов оказания медицинской помощи в круглосуточном стационаре и увеличение первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических условиях, в том числе в дневных стационарах.
Высокотехнологичная медицинская помощь оказывается жителям Новоуральского городского округа по направлению ЦМСЧ № 31 в медицинские учреждения, подведомственные ФМБА России, либо по квоте Министерства здравоохранения Свердловской области.
Материально-техническая база учреждений здравоохранения требует проведения капитальных ремонтов помещений терапевтических, детского, отделений, женской консультации, выполнения работ по замене сетей водоснабжения и водоотведения, обустройству элементов доступности медицинских учреждений.
Для повышения качества медицинских услуг имеется острая необходимость в приобретении диагностического (томограф, аппараты для УВЧ и ультразвуковой терапии, лазерные терапевтические и эндоскопические аппараты), лабораторного, реанимационного оборудования.
Охрана здоровья матерей и детей, повышение эффективности работы акушерско-гинекологической и педиатрической служб являются важнейшей составляющей воспроизводства здоровья жителей городского округа. Для обеспечения жителей сельских населенных пунктов квалифицированной, своевременной медицинской помощью планируется строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Тарасково.
РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ РЕСУРСОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Создание научно-технического образовательного молодежного центра является приоритетным проектом развития городского округа в социальной сфере. В качестве основной деятельности Центр будет заниматься дополнительным образованием и патриотическим воспитанием детей и молодежи, осуществляя их профориентацию для работы на предприятиях города. В Центре будут сконцентрированы музеи городских предприятий под общим брендом Музея промышленной истории Урала, работа которого будет включена в образовательную деятельность. Также коммерческой деятельностью центра будет осуществление профессиональной подготовки и переподготовки и предоставление площадей городским предприятиям для ведения презентационной и переговорной работы с партнерами. Планируется, что большую часть доходов это учреждение будет получать от оказания платных услуг.
Результатом реализации мероприятия станет:
- появление в городе поставщика услуг по профильной подготовке молодежи к работе в отраслях городской экономики, а также патриотическому воспитанию;
- создание туристического объекта (Музея промышленной истории Урала), позволяющего увеличить доходы от оказания туристических услуг;
- создание презентационной и переговорной площадки городских предприятий, что позволит снизить дефицит конгрессно-выставочной инфраструктуры на территории городского округа.
В результате реконструкции крытый павильон Центрального парка культуры и отдыха будет лучше приспособлен под климатические условия городского округа, будет увеличена его площадь. В создаваемом развлекательно-игровом комплексе будут оказываться различные платные услуги для населения (аттракционы, игры и т.д.). Планируется софинансирование мероприятия из бюджета Свердловской области.
Реконструкция здания киноцентра "Нейва" будет направлена на устранение существующих рисков прихода здания киноцентра в аварийное состояние, повышение его пожарной безопасности и превращение киноцентра в современный многозальный кинотеатр, оснащенный высококачественным оборудованием для демонстрации кинофильмов.
Реконструкция производственного корпуса Театра кукол позволит более оптимально использовать площади производственного корпуса, а также повысить производственные возможности театра по техническому обеспечению спектаклей. Планируется софинансирование мероприятия из бюджета Свердловской области.
В результате реконструкции здание Театра музыки, драмы и комедии, построенное в 1950-х годах, станет отвечать современным требованиям к театральным сооружениям, пожарной безопасности и т.д. Планируется софинансирование мероприятия из бюджета Свердловской области.
СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ
Новоуральский городской округ по основным показателям развития физической культуры и спорта является одним из ведущих городов Свердловской области. Спортивная инфраструктура городского округа включает в себя 2 стадиона, 1 дворец спорта, 3 плавательных бассейна, лыжную базу и более 60 плоскостных спортивных сооружений. На территории округа культивируется более 40 видов спорта, новоуральские спортсмены поддерживают высокий авторитет на региональном, всероссийском и международном уровне.
При этом уровень существующей материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта не соответствует задачам обеспечения физкультурно-спортивной сферы и не удовлетворяет потребностям растущего спроса населения в занятиях физкультурой и спортом.
Реализация мероприятий по реконструкции Центрального стадиона, лыжероллерной трассы в мкр. 15, биатлонного комплекса в "Зеленом мысе" качественно улучшит общедоступные спортивные сооружения, повысит доступность объектов для занятий физкультурой и спортом, будет способствовать укреплению здоровья жителей городского округа.
С 2010 года на территории городского округа функционирует Новоуральский филиал государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Училище олимпийского резерва", в котором посредством отбора перспективных, одаренных спортсменов проходит подготовка к выступлениям в составе сборных команд округа.
Существует острая необходимость реконструкции здания училища для приведения его в соответствие современным требованиям к образовательному учреждению, в том числе требованиям к пожарной безопасности. Финансирование мероприятия планируется из бюджета Свердловской области.
Для приоритетного использования спортивных объектов при организации работы с детьми, включая проведение различных физкультурно-спортивных мероприятий, спартакиад учащихся, организации профильных спортивных смен в каникулярное время необходимо строительство спортивного комплекса для детской спортивной школы. Количество занимающихся в детско-юношеских спортивных школах на конец 2014 года составило около 2650 человек, или 32% от численности детей в возрасте 6 - 15 лет. За счет развития материальной базы планируется увеличение численности занимающихся в детско-юношеских спортивных школах к 2018 году до 3 тыс. человек. В итоге доля детей и подростков, постоянно занимающихся физической культурой и спортом, составит 34% от общей численности детей данного возраста.
Спортивный клуб "Кедр" объединяет физкультурно-спортивные клубы (ФСК) по месту жительства. На базе ФСК работают 17 секций по 13 видам спорта, на балансе числится 32 спортивные площадки на внутриквартальных территориях. Для привлечения населения к занятиям на спортивных площадках по месту жительства планируется ежегодно проводить капитальный ремонт не менее 2-х спортивных площадок.
Капитальные вложения на ремонт кровли и фасада концертно-спортивного комплекса, ремонт площади перед центральным входом в здание, монтаж мини-футбольного поля и завершение строительства спортивной площадки МБУ "КСК" составят 37,3 млн. руб.
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Проект "Аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" включает в себя:
- разработку проектной документации на создание Аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
- оборудование Единого Центра мониторинга обеспечения безопасности жителей на территории городского округа на базе Единой дежурно-диспетчерской службы МКУ "УЗЧС" в здании по ул. Первомайская, 72;
- поэтапное оснащение системами видеонаблюдения территории городского округа в местах наибольшего скопления населения;
- установку в нескольких районах города комплексов экологического контроля;
- поэтапное оснащение и подключение аварийно опасных участков, основных перекрестков города автоматическими комплексами фиксации нарушений правил дорожного движения.
Проект по строительству учебно-методического центра "Автоград" на территории МБОУ ДОД "Станция Юных Техников" реализуется для освоения основ безопасного дорожного движения детьми дошкольного, младшего, среднего и старшего школьного возраста.
Детский автогородок состоит из нескольких проезжих частей, тротуаров и пешеходных площадок с устроенными техническими средствами организации дорожного движения (светофоры, а/б искусственная неровность, тоннель, дорожные знаки, дорожная разметка). В центе кругового движения расположен пост ГИБДД, 2 трибуны на 12 зрителей планируются для просмотра соревнований на картодроме или в автогородке.
В связи с аварийным состоянием помещений административного корпуса Водно-спасательной станции предусмотрено проведение строительных работ по капитальному ремонту здания, включая разработку рабочей документации на ремонт.
Мероприятия по строительству обводного канала и реконструкции приустьевого участка реки Бунарка направлены на осуществление комплекса мер по реализации государственной политики в сфере защиты населения и территории Новоуральского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в т.ч. на обеспечение безопасности людей.
Для обеспечения пожарной безопасности на территории сельских населенных пунктов Новоуральского городского округа планируется обустройство 2-х противопожарных емкостей.
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 4.
ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И РЕСУРСНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
Для мобилизации доходной базы и повышения эффективности расходов местного бюджета, а также повышения эффективности управлением местными налогами и неналоговыми доходами необходимо:
- обеспечить повышение объемов налоговых и неналоговых доходов бюджета Новоуральского городского округа, оптимизацию и рационализацию бюджетных расходов при полном и своевременном исполнении всех расходных обязательств;
- проводить регулярный анализ и корректировку элементов налогообложения по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также основных параметров неналоговых доходов местного бюджета;
- осуществлять приватизацию муниципального имущества в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами и передачу в аренду неиспользуемых объектов муниципального имущественного комплекса.
С целью достижения стратегических целей развития ЗАТО с 2013 года в городском округе будет продолжено внедрение современных методов управления: программно-целевого метода планирования, среднесрочного планирования, бюджетирования, ориентированного на результат.
Внедрение программно-целевого метода планирования представляет собой системное планирование посредством выделения бюджетных средств на реализацию мероприятий утвержденных муниципальных программ. Доля финансирования расходов муниципальных программ в расходах бюджета в 2014 году составила 95,3%, в 2015 году составит 94,4%, в 2016 году - 94,0%, в 2017 году - 92,4%. Это обеспечивает их стабильность, предсказуемость, возможность управлять рисками и гибко реагировать на изменившиеся приоритеты.
Реализована полная интеграция среднесрочного "скользящего" бюджетного планирования в бюджетный процесс. Проектировки доходов и расходов бюджета задаются на 3 года вперед. Бюджетирование, ориентированное на результат, реализовано в рамках финансирования утверждаемых муниципальных заданий. В 2014 году в рамках муниципальных заданий финансируется 49,6% расходов бюджета. В 2015 году планируется профинансировать в рамках муниципальных заданий 59,7% от расходов бюджета, в 2016 году - 64,5%, в 2017 году - 68,7%.
Необходимо в дальнейшем предпринимать действия, направленные на повышение эффективности управления муниципальными бюджетными и автономными учреждениями путем совершенствования правовых основ системы муниципальных заданий, развития нормативного финансирования муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, проведения оценки эффективности и результативности деятельности учреждений.
Совершенствование системы муниципального управления предполагается осуществлять в рамках реализации муниципальной программы "Организация управления муниципальным имуществом Новоуральского городского округа и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена" на 2014 - 2017 годы", а также посредством внедрения информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность органов местного самоуправления, в том числе при оказании муниципальных услуг. Необходима интеграция муниципальных учреждений Новоуральского городского округа в единую сеть передачи данных Правительства Свердловской области.
Для повышения качества управления муниципальным имуществом органами местного самоуправления будут осуществляться работы по актуализации сведений Реестра муниципального имущества, сведений государственного кадастра недвижимости, по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества на территории городского округа и признанию права муниципальной собственности на них, а также по контролю использования муниципального имущества.
Гармоничное развитие городского округа требует эффективного взаимодействия органов публичной власти всех уровней, представителей общественности и бизнеса. Решение задачи по развитию коммуникаций между органами публичной власти всех уровней, институтами гражданского общества и важнейшими коммерческими организациями по вопросам социально-экономического развития округа включает в себя деятельность органов местного самоуправления:
- по развитию системы информирования общественности о деятельности органов публичной власти, в том числе на основе официального сайта Администрации Новоуральского городского округа;
- по организации диалога с общественными организациями и ключевыми коммерческими организациями, прежде всего, со структурами градообразующего предприятия, по приоритетам развития и бюджетной политике;
- по взаимодействию с населением на основе Общественной палаты Новоуральского городского округа, Молодежной Думы и Молодежной Администрации Новоуральского городского округа и иных специальных институтов гражданских инициатив;
- по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций и иных социально значимых проектов городского развития, в частности, путем предоставления данным организациям и проектам информационной и имущественной поддержки.
5. СИСТЕМА МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ УРОВНЯ ДОСТИЖЕНИЯ
ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ
Система мониторинга реализации Программы включает в себя механизмы сбора и обработки информации по реализуемым мероприятиям и проектам и соотнесение их с целями и задачами Программы.
Мониторинг реализации Программы, оценка результативности и эффективности реализации ее мероприятий осуществляются Администрацией Новоуральского городского округа посредством наблюдения, анализа и оценки значений целевых показателей реализации Программы, наблюдения и анализа выполнения программных мероприятий.
Отчетным периодом реализации Программы является календарный год.
Отчетным документом о реализации Программы является отчет о реализации "Программы комплексного социально-экономического развития ЗАТО Новоуральский городской округ на 2014 - 2020 годы" (далее - отчет). Не позднее 31 мая года, следующего за отчетным, Администрацией Новоуральского городского округа отчет направляется для сведения в Думу Новоуральского городского округа.
Отчет включает оценку социально-экономических последствий и результатов реализации Программы, оценку достижения сформулированных целей и задач и содержит:
1) текстовую часть, включающую:
- обобщенный анализ итогов социально-экономического развития Новоуральского городского округа в отчетном году;
- оценку влияния программных мероприятий на динамику социально-экономического развития Новоуральского городского округа по приоритетным направлениям Программы, анализ решения задач и выполнения мероприятий, анализ достижения целевых значений показателей Программы;
2) табличную часть по следующим разделам:
- планируемые в соответствии с Программой и фактически достигнутые в отчетный год значения показателей;
- планируемые в соответствии с Программой и фактически реализованные мероприятия.
При формировании отчета допускается укрупненное представление мероприятий с учетом их значимости для развития Новоуральского городского округа.
Результаты оценки социально-экономических последствий и результатов реализации Программы учитываются при внесении изменений в Программу.
6. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется в течение 2014 - 2020 годов в 2 этапа:
1-й этап: 2014 - 2017 годы; 2-й этап: 2018 - 2020 годы.
На первом этапе реализации Программы основным приоритетом деятельности органов местного самоуправления Новоуральского городского округа будет создание индустриального парка и обеспечивающей его функционирование инфраструктуры. По итогам 1 этапа Программы планируется заполнение резидентами 68 из 250 га индустриального парка. Индикатором успешной реализации 1 этапа также является стабилизация численности населения городского округа.
Второй этап реализации Программы включает мероприятия по дальнейшему развитию инфраструктуры городского округа, дальнейшему повышению качества жизни населения. Кроме того, на 2 этапе реализации Программы планируется завершить строительство объездной дороги от Белореченского шоссе города Новоуральска до пос. Билимбай, будет продолжено заполнение индустриального парка, расширение предоставляемых резидентам услуг.
7. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы заключается в реализации исполнителями установленных в Программе мероприятий в соответствии с установленными сроками.
Реализация Программы предусматривает использование всех определенных законодательством Российской Федерации и Свердловской области средств и методов управления: нормативного правового регулирования, административных мер, прямых и косвенных методов бюджетной поддержки, механизмов организационной и информационной поддержки.
Механизмы реализации Программы включают:
1) организационные механизмы, установленные нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа;
2) правовые механизмы, включающие утверждение и своевременную корректировку муниципальных правовых актов Новоуральского городского округа, обеспечивающих реализацию Программы;
3) экономические механизмы, в том числе:
- использование бюджетных средств в целях достижения целей, решения задач социально-экономического развития Новоуральского городского округа, в том числе на основе муниципальных закупок, субсидирования части процентной ставки по привлекаемым кредитам;
- привлечение средств бюджетов Российской Федерации и Свердловской области, а также государственных институтов развития;
- привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе на основе муниципально-частного партнерства;
- сопровождение и поддержку инвестиционных проектов, реализуемых на площадке индустриального парка, прочих инвестиционных проектов;
- повышение информированности потенциальных инвесторов об имеющихся в Новоуральском городском округе возможностях для вложения средств, в том числе на основе выставок и иных мероприятий и с использованием сети Интернет.
Управление реализацией Программы осуществляется органами местного самоуправления Новоуральского городского округа и включает:
1) прогнозирование развития экономики Новоуральского городского округа, важнейших отраслей и сфер жизнедеятельности городского округа;
2) утверждение и оперативную корректировку муниципальных программ Новоуральского городского округа, обеспечивающих реализацию целей и задач Программы;
3) ежегодную оценку социально-экономических последствий и результатов реализации Программы;
4) своевременную корректировку Программы;
5) информационное сопровождение процесса реализации Программы.
Органами управления реализацией Программы являются:
1) Дума Новоуральского городского округа Свердловской области;
2) Администрация Новоуральского городского округа (далее - Администрация);
3) Рабочая группа по корректировке "Программы комплексного социально-экономического развития ЗАТО Новоуральский городской округ".
Ответственность за оперативное управление Программой несет Администрация Новоуральского городского округа. Администрация осуществляет управление Программой в соответствии с Регламентом работы Администрации НГО, утвержденным Постановлением Администрации НГО от 19.09.2012 № 2002-а.
Управление реализацией Программы включает проведение консультаций с органами государственной власти Свердловской области, градообразующим предприятием, ГК "Росатом", а также с прочими организациями и лицами, заинтересованными в реализации Программы.
В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Новоуральского городского округа с органами государственной власти Свердловской области, градообразующим предприятием, ГК "Росатом", прочими лицами, заинтересованными в реализации Программы, сформирована Рабочая группа по корректировке Программы. Состав Рабочей группы утвержден постановлением Администрации городского округа, заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. На заседаниях Администрацией НГО ежегодно представляется отчет, обсуждается ход реализации Программы, необходимость ее корректировки.
Внесение изменений в Программу осуществляется Думой Новоуральского городского округа по представлению Администрации. Критериями внесения изменений в Программу являются:
- выявление невозможности и (или) нецелесообразности достижения целей, решения задач Программы, достижения запланированных значений целевых показателей Программы в установленные сроки;
- достижение целей, решение задач Программы ранее запланированных сроков;
- наличие обоснованных и согласованных предложений по изменению целей, задач, мероприятий Программы на цели, задачи, мероприятия с иными показателями, чем утвержденные показатели реализации Программы.
Предложения о внесении изменений и дополнений в Программу вместе с соответствующими обосновывающими материалами направляются в Администрацию НГО. Администрация городского округа организует проведение оценки представленных предложений и в случае их одобрения готовит проект решения Думы Новоуральского городского округа о внесении изменений в Программу для направления его на рассмотрение в Думу Новоуральского городского округа.
8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования Программы составляет 110637,0 млн. руб., в том числе по годам реализации Программы:
2014 год - 9676,7 млн. руб.;
2015 год - 17679,9 млн. руб.;
2016 год - 19558,5 млн. руб.;
2017 год - 15346,5 млн. руб.;
2018 год - 15373,4 млн. руб.;
2019 год - 16765,9 млн. руб.;
2020 год - 16236,1 млн. руб.
Из них по источникам финансирования:
- средства бюджета Российской Федерации: всего - 3010,5 млн. руб., в том числе:
2014 год - 5,0 млн. руб.;
2015 год - 152,9 млн. руб.;
2016 год - 746,8 млн. руб.;
2017 год - 984,7 млн. руб.;
2018 год - 612,3 млн. руб.;
2019 год - 320,2 млн. руб.;
2020 год - 188,6 млн. руб.;
- средства бюджета Свердловской области: всего - 2617,8 млн. руб., в том числе:
2014 год - 136,5 млн. руб.;
2015 год - 136,0 млн. руб.;
2016 год - 277,5 млн. руб.;
2017 год - 480,4 млн. руб.;
2018 год - 677,6 млн. руб.;
2019 год - 500,6 млн. руб.;
2020 год - 409,2 млн. руб.;
- средства бюджета Новоуральского городского округа: всего - 5092,9 млн. руб., в том числе:
2014 год - 493,2 млн. руб.;
2015 год - 579,0 млн. руб.;
2016 год - 802,6 млн. руб.;
2017 год - 720,8 млн. руб.;
2018 год - 969,3 млн. руб.;
2019 год - 849,2 млн. руб.;
2020 год - 678,8 млн. руб.;
- внебюджетные источники: всего - 99915,7 млн. руб., в том числе:
2014 год - 9041,9 млн. руб.;
2015 год - 16812,0 млн. руб.;
2016 год - 17731,6 млн. руб.;
2017 год - 13160,6 млн. руб.;
2018 год - 13114,2 млн. руб.;
2019 год - 15095,9 млн. руб.;
2020 год - 14959,5 млн. руб.
9. ПОСЛЕДСТВИЯ ОТМЕНЫ СТАТУСА ЗАКРЫТОГО
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ЗАТО)
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 января 1994 г. № 3-р Новоуральский городской округ является закрытым административно-территориальным образованием (ЗАТО). В настоящее время органами государственной власти Российской Федерации рассматривается вопрос о снятии статуса ЗАТО с Новоуральского городского округа.
Отмена статуса ЗАТО будет иметь серьезное влияние на социально-экономическое развитие городского округа, потребует проведения комплекса мероприятий, затрагивающих различные стороны городской жизни.
ОТКРЫТИЕ СВОБОДНОГО ДОСТУПА НА ТЕРРИТОРИЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
При снятии режима ЗАТО и реорганизации периметров предприятий потребуется разработка и осуществление комплекса дополнительных компенсирующих мероприятий по обеспечению безопасности (в том числе антитеррористической защищенности) объектов Госкорпорации "Росатом" в соответствии с федеральными и ведомственными нормативными актами. Приблизительная общая стоимость этих мероприятий составляет 475 млн. рублей. Одновременно может быть получена экономия средств за счет сокращения бюджетов на содержание контролируемой зоны ЗАТО и инженерно-технических средств охраны ЗАТО, которые составляют 240,7 млн. рублей и 13,5 млн. рублей в год соответственно.
ВЛИЯНИЕ НА МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
Согласно федеральному бюджету на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (Федеральный закон от 02.12.2013 № 349-ФЗ с изменениями и дополнениями от 3 февраля, 2 апреля 2014 года) объем дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО Новоуральск на 2014 год, установлен в размере 518,2 млн. руб., на 2015 год - 356,3 млн. руб., на 2016 год - 466,0 млн. руб. Данные средства являются доходами местного бюджета, лишение городского округа статуса ЗАТО приведет к потере средств, составляющих более 10% доходной части бюджета.
Оплата труда работников бюджетного сектора федерального, регионального и муниципального подчинения, а также работников реального сектора экономики, в настоящее время устанавливается с использованием зонального и районного коэффициентов (соответственно, 20% и 5% заработной платы). Отмена статуса ЗАТО приведет к снижению поступлений налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Потери поступлений местного бюджета по НДФЛ оцениваются в 130 - 150 млн. руб. ежегодно. В то же время отмена зонального и районного коэффициентов обеспечит экономию расходов местного бюджета на фонд оплаты труда органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений (353,0 млн. руб. в 2014 году) на 70 млн. руб. в год.
В результате снятия ограничений оборота земельных участков в бюджет городского округа может единовременно поступить сумма выкупных платежей за 9,5 тыс. земельных участников в размере 68 млн. руб. После оформления прав собственности на землю ежегодно будет уплачиваться земельный налог, размер платежей по которому составит около 36 млн. руб. ежегодно. Платежи по уплачиваемой на сегодняшний день арендной плате составляют 62 млн. руб., таким образом, единовременные платежи будут компенсированы ежегодным снижением бюджетным доходов на 26 млн. руб.
Таким образом, чистые потери местного бюджета в результате снятия статуса ЗАТО оцениваются в разные годы от 400 до 600 млн. руб. ежегодно, что составляет в настоящее время от 10 до 15 процентов доходов бюджета Новоуральского городского округа. Потеря данных средств, безусловно, окажет негативное влияние на устойчивость социально-экономического развития города. Исходя из этого, в случае отказа от статуса ЗАТО целесообразно установить переходный период по перечислению дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО Новоуральский городской округ, либо предусмотреть в федеральном бюджете и (или) бюджете Свердловской области иную компенсацию указанных потерь.
ВЛИЯНИЕ НА ОБЪЕМЫ, ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
И КАЧЕСТВО УСЛУГ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Переход на региональное подчинение и финансирование учреждений здравоохранения потребует выделения дополнительных средств из бюджета Свердловской области в объеме 800 млн. руб. В связи с переходом на региональные ставки оплаты труда работников здравоохранения, которые ниже существующих в настоящее время в ЗАТО, возможно возникновение дефицита кадров в отрасли и ухудшение качества обслуживания. Передача в ведение субъекта Российской Федерации социальных объектов, находящихся в муниципальной собственности сверх нормативов, исходя из численности города (Театр музыки, драмы и комедии, Театр кукол), потребует выделения 91 млн. руб. на их содержание из бюджета Свердловской области ежегодно при соответствующем снижении расходов местного бюджета.
В связи с тем, что сеть учреждений ЗАТО в настоящее время обладает более высокими качественными и количественными характеристиками, чем муниципальные образования Свердловской области с сопоставимой численностью населения, возникает необходимость введения и закрепления на долгосрочную перспективу поправочных (повышающих) коэффициентов к расходным полномочиям при определении параметров местного бюджета. При этом открытие свободного доступа на территорию ЗАТО позволит оказывать разнообразные и более качественные услуги учреждений образования, культуры, физкультуры и спорта жителям прилегающих муниципальных образований. Организация общежитий (спортивных интернатов) позволит обеспечить качественными образовательными услугами жителей других населенных пунктов, увеличить объем доходов от предоставления платных услуг. При этом возрастающая эксплуатационная нагрузка на объекты социальной инфраструктуры увеличивает потребность в средствах для капитальных и текущих ремонтов.
ВЛИЯНИЕ НА СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС
Возможно снижение себестоимости жилищного строительства из-за привлечения сторонней рабочей силы в строительство и роста конкуренции.
ВЛИЯНИЕ НА ТРАНСПОРТНУЮ СИСТЕМУ
Открытие дорожной сети для свободного доступа приведет к резкому увеличению потока иногороднего транзитного транспорта, что требует завершения строительства объездной автомобильной дороги к моменту принятия решения о снятии статуса ЗАТО. В то же время появляются возможности создания новых рабочих мест в рамках развития придорожной инфраструктуры. Кроме того, рост интенсивности транспортного потока потребует дополнительных финансовых вложений для поддержания в требуемом состоянии основных магистральных дорог города (ул. Дзержинского, ул. Ленина, ул. Первомайская, ул. Фурманова, ул. Корнилова), а также межпоселенческой дороги Новоуральск - Елани.
ВЛИЯНИЕ НА ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ
Изменение статуса Новоуральского городского округа может привести к росту преступности на территории округа. Увеличение транзитного потока негативно скажется на состоянии дорожной безопасности, приведет к росту числа дорожно-транспортных происшествий. Сокращение зоны обслуживания федеральных пожарных частей приведет к ликвидации двух пожарных частей, что существенно снизит уровень противопожарной защищенности населения городского округа.
Сохранение достигнутого уровня общественной безопасности в городском округе потребует решения вопроса об увеличении числа сотрудников дорожно-патрульной службы и патрульно-постовой службы полиции; выделения средств (в объеме не менее 50 млн. руб. в год) для создания двух муниципальных пожарных частей, решения вопроса об увеличении числа сотрудников ФСБ и миграционной службы.
Кроме того, потребуются меры по организации новых рабочих мест для высвобождаемых работников ФГУП "Атом-охрана".
Приложение № 1
к "Программе комплексного
социально-экономического развития
ЗАТО Новоуральский городской округ
на 2014 - 2020 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ
"ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЗАТО НОВОУРАЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
№ строки
Наименование мероприятия
Потребность в финансировании на 2014 - 2020 годы, млн. руб.
Ответственный за реализацию мероприятия
Номер строки целевых показателей
Всего
в том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
ВСЕГО по Программе:
110637,0
9676,7
17679,9
19558,5
15346,5
15373,4
16765,9
16236,1
2
федеральный бюджет
3010,5
5,0
152,9
746,8
984,7
612,3
320,2
188,6
3
областной бюджет
2617,8
136,5
136,0
277,5
480,4
677,6
500,6
409,2
4
местный бюджет
5092,9
493,2
579,0
802,6
720,8
969,3
849,2
678,8
5
внебюджетные источники
99915,7
9041,9
16812,0
17731,6
13160,6
13114,2
15095,9
14959,5
6
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 1. "ПОДДЕРЖКА ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫЙ И КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
7
Всего по приоритетному направлению 1:
96747,7
8633,3
16618,5
17725,5
12921,3
12261,6
14432,5
14155,0
8
федеральный бюджет
711,0
-
65,30
333,00
312,70
-
-
-
9
областной бюджет
49,0
15,4
5,4
5,4
5,4
5,4
6,0
6,0
10
местный бюджет
40,8
10,0
6,1
4,9
4,9
4,9
5,0
5,0
11
внебюджетные источники
95946,9
8607,9
16541,7
17382,2
12598,3
12251,3
14421,5
14144,0
12
Поддержка создания индустриального парка "Новоуральский", из них:
541,5
11,5
37,5
245,7
246,8
-
-
-
Администрация НГО, Управляющая компания индустриального парка
13
13
федеральный бюджет
530,0
-
37,5
245,7
246,8
-
-
-
14
областной бюджет
11,5
11,5
-
-
-
-
-
-
15
Инвестиционные проекты индустриального парка "Новоуральский", из них:
1355,0
-
-
442,0
262,0
264,0
217,0
170,0
Резиденты Индустриального парка
15
16
внебюджетные источники
1355,0
-
-
442,0
262,0
264,0
217,0
170,0
17
Модернизация производства и инфраструктуры на ОАО "УЭХК", из них <*>:
90402,0
8218,0
14779,0
16056,0
11717,0
11477,0
14193,0
13962,0
ОАО "УЭХК"
9, 10, 11
18
внебюджетные источники
90402,0
8218,0
14779,0
16056,0
11717,0
11477,0
14193,0
13962,0
19
Развитие производств на высвобождающихся площадках силами градообразующих предприятий, из них <*>:
1768,3
344,9
1190,4
193,0
40,0
-
-
-
ООО "УЗГЦ", ООО "ЗЭП", ООО "Экоальянс"
9, 10, 11
20
внебюджетные источники
1768,3
344,9
1190,4
193,0
40,0
-
-
-
21
Реализация программы развития научно-внедренческого биомедицинского технопарка "Новоуральский", из них:
181,0
-
27,8
87,3
65,9
-
-
-
ООО "Завод "Медсинтез"
9, 10, 11
22
федеральный бюджет
181,0
-
27,8
87,3
65,9
-
-
-
23
Реализация инвестиционных проектов на территории городского округа, из них:
2356,9
39,0
565,0
682,9
570,0
500,0
-
-
Холдинг "Швабе", ООО "СОЛАРИС", ООО "Топау Электроникс"
15, 16
24
внебюджетные источники
2356,9
39,0
565,0
682,9
570,0
500,0
-
-
25
Поддержка развития малого и среднего предпринимательства, из них:
143,0
19,9
18,8
18,6
19,6
20,6
22,5
23,0
Фонд "НЦРП", ООО "НБИ"
18, 19
26
областной бюджет
37,5
3,9
5,4
5,4
5,4
5,4
6,0
6,0
27
местный бюджет
40,8
10,0
6,1
4,9
4,9
4,9
5,0
5,0
28
внебюджетные источники
64,7
6,0
7,3
8,3
9,3
10,3
11,5
12,0
29
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 2. "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
30
Всего по приоритетному направлению 2:
10475,9
832,2
866,3
1363,8
1945,0
2456,6
1470,4
1541,6
31
федеральный бюджет
1778,4
-
34,6
308,8
499,3
524,3
248,8
162,6
32
областной бюджет
1984,1
86,8
130,6
272,1
453,4
522,7
215,3
303,2
33
местный бюджет
2931,9
328,1
431,4
435,7
432,2
554,3
362,9
387,3
34
внебюджетные источники
3781,4
417,2
269,7
347,2
560,1
855,3
643,4
688,5
35
Всего на обеспечение развития жилищного строительства, из них:
5743,0
430,7
463,5
795,7
981,0
1334,5
834,2
903,4
36
федеральный бюджет
1000,8
-
19,0
283,0
242,0
156,0
138,2
162,6
37
областной бюджет
401,8
0,6
0,8
86,4
98,9
215,1
-
-
38
местный бюджет
690,7
33,0
186,7
102,3
110,9
131,0
66,0
60,8
39
внебюджетные источники
3649,6
397,0
257,0
324,0
529,2
832,4
630,0
680,0
40
Внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования НГО, из них:
15,0
7,4
6,2
1,4
-
-
-
-
Администрация НГО
41
местный бюджет
15,0
7,4
6,2
1,4
-
-
-
-
42
Обеспечение строительства объектов коммунальной инфраструктуры для обустройства земельных участков, предназначенных для массового жилищного строительства экономкласса, в том числе малоэтажного, из них:
13,1
3,1
4,0
-
2,0
4,0
-
-
Администрация НГО
22
43
областной бюджет
1,4
0,6
0,8
-
-
-
-
-
44
местный бюджет
12,3
3,12
3,2
-
2,0
4,0
-
-
45
Строительство объектов коммунальной инфраструктуры для обустройства земельных участков, предназначенных для массового жилищного строительства экономкласса, в том числе малоэтажного, включая разработку проектной документации, из них:
1210,3
31,0
27,0
304,3
316,6
230,6
138,2
162,6
МКУ УКС, МУП "Инвест-жилстрой"
30
46
федеральный бюджет
1000,8
-
19,0
283,0
242,0
156,0
138,2
162,6
47
областной бюджет
74,6
-
-
-
37,3
37,3
-
-
48
местный бюджет
103,9
-
8,0
21,3
37,3
37,3
-
-
49
внебюджетные источники
31,0
31,0
-
-
-
-
-
-
50
Строительство жилого дома по адресу Фрунзе, 2, включая ПИР, из них:
76,1
22,5
53,6
-
-
-
-
-
МКУ УКС
23, 24
51
местный бюджет
76,1
22,5
53,6
-
-
-
-
-
52
Строительство жилого дома по адресу Садовая, 21, включая ПИР, из них:
134,7
-
1,7
70,0
63,0
-
-
-
МКУ УКС
23, 24
53
местный бюджет
134,7
-
1,7
70,0
63,0
-
-
-
54
Строительство жилого дома по адресу Садовая, 23, включая ПИР, из них:
134,7
-
-
-
1,7
70,0
63,0
-
МКУ УКС
23, 24
55
местный бюджет
134,7
-
-
-
1,7
70,0
63,0
-
56
Строительство жилого дома № 19 в мкр. 21, из них:
164,5
-
-
96,0
68,5
-
-
-
МКУ УКС
23, 24
57
областной бюджет
148,0
-
-
86,4
61,6
-
-
-
58
местный бюджет
16,5
-
-
9,6
6,9
-
-
-
59
Строительство жилого дома № 21 в мкр. 21, из них:
197,5
-
-
-
-
197,5
-
-
МКУ УКС
23, 24
60
областной бюджет
177,8
-
-
-
-
177,8
-
-
61
местный бюджет
19,7
-
-
-
-
19,7
-
-
62
Строительство жилого дома № 37 по ул. Ленина в с. Тарасково, из них:
25,0
-
25,0
-
-
-
-
-
МКУ УКС
23, 24
63
местный бюджет
25,0
-
25,0
-
-
-
-
-
64
Строительство жилого дома для молодых специалистов, из них:
89,0
-
89,0
-
-
-
-
-
МКУ УКС
23, 24
65
местный бюджет
89,0
-
89,0
-
-
-
-
-
66
Строительство жилого дома № 8 по ул. Совхозной в с. Тарасково, включая ПИР, из них:
31,9
-
-
-
-
-
1,5
30,4
МКУ УКС
23, 24
67
местный бюджет
31,9
-
-
-
-
-
1,5
30,4
68
Строительство жилого дома № 2 по ул. Ленина в с. Тарасково, включая ПИР, из них:
31,9
-
-
-
-
-
1,5
30,4
МКУ УКС
23, 24
69
местный бюджет
31,9
-
-
-
-
-
1,5
30,4
70
Строительство жилых домов за счет средств частных инвесторов (юридических лиц), из них:
2414,6
159,0
80,0
224,0
399,2
602,4
450,0
500,0
частные инвесторы
23, 24
71
внебюджетные источники
2414,6
159,0
80,0
224,0
399,2
602,4
450,0
500,0
72
Строительство жилых домов за счет средств индивидуальных застройщиков (населения), из них:
1204,0
207,0
177,0
100,0
130,0
230,0
180,0
180,0
индивидуальные застройщики
23, 24
73
внебюджетные источники
1204,0
207,0
177,0
100,0
130,0
230,0
180,0
180,0
74
Всего на модернизацию и развитие дорожно-транспортной инфраструктуры, из них:
1981,9
135,9
165,4
225,0
499,6
607,4
228,6
120,0
75
федеральный бюджет
777,6
-
15,6
25,8
257,3
368,3
110,6
-
76
областной бюджет
419,9
34,0
21,6
71,1
116,4
136,8
20,0
20,0
77
местный бюджет
784,4
101,9
128,2
128,1
125,9
102,3
98,0
100,0
78
Строительство объездной дороги общего пользования регионального значения от Белореченского шоссе г. Новоуральска до п. Билимбай, из них:
777,6
-
15,6
25,8
257,3
368,3
110,6
-
МКУ УКС
26
79
федеральный бюджет
777,6
-
15,6
25,8
257,3
368,3
110,6
-
80
Реконструкция ул. 305А от ПК 0 до ПК 70+90 в мкр. 21, из них:
58,6
35,8
22,8
-
-
-
-
-
МКУ УКС
26
81
областной бюджет
55,6
34,0
21,6
-
-
-
-
-
82
местный бюджет
3,0
1,8
1,2
-
-
-
-
-
83
Строительство ул. 305 от ПК 9 до ПК 21+68.25, включая ПИР, из них:
150,8
1,2
-
74,8
74,8
-
-
-
МКУ УКС
26
84
областной бюджет
142,2
-
-
71,1
71,1
-
-
-
85
местный бюджет
8,6
1,2
-
3,7
3,7
-
-
-
86
Строительство ул. 308 от ПК 15+15 до ПК 27+82, включая ПИР, из них:
162,8
-
-
3,8
47,7
111,3
-
-
МКУ УКС
26
87
областной бюджет
151,0
-
-
-
45,3
105,7
-
-
88
местный бюджет
11,8
-
-
3,8
2,4
5,6
-
-
89
Строительство ул. 308А от ПК 3+95 до ПК 8+52, включая ПИР, из них:
14,7
-
-
-
2,3
12,4
-
-
МКУ УКС
26
90
областной бюджет
11,8
-
-
-
-
11,8
-
-
91
местный бюджет
2,9
-
-
-
2,3
0,6
-
-
92
Строительство внутриквартального проезда в мкр. 20, из них:
5,4
-
5,4
-
-
-
-
-
МКУ УКС
26
93
местный бюджет
5,4
-
5,4
-
-
-
-
-
94
Строительство внутриквартального проезда в мкр. 21, из них:
6,6
-
6,6
-
-
-
-
-
МКУ УКС
26
95
местный бюджет
6,6
-
6,6
-
-
-
-
-
96
Строительство внутриквартальных проездов в мкр. 13, из них:
6,2
-
-
6,2
-
-
-
-
МКУ УКС
26
97
местный бюджет
6,2
-
-
6,2
-
-
-
-
98
Строительство пешеходных зон города, из них:
1,8
-
-
-
1,8
-
-
-
МКУ УКС
26
99
местный бюджет
1,8
-
-
-
1,8
-
-
-
100
Ремонт автомобильных дорог общего пользования и дворовых проездов, из них:
797,4
98,9
115,0
114,4
115,7
115,4
118,0
120,0
МУП "УГХ", ООО "ДКС"
27
101
областной бюджет
59,3
-
-
-
-
19,3
20,0
20,0
102
местный бюджет
738,1
98,9
115,0
114,4
115,7
96,1
98,0
100,0
103
Всего на модернизацию и развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство территории городского округа, из них:
2751,0
265,6
237,4
343,1
464,4
514,7
407,6
518,2
104
областной бюджет
1162,4
52,2
108,2
114,6
238,1
170,8
195,3
283,2
105
местный бюджет
1456,8
193,2
116,5
205,3
195,4
321,0
198,9
226,5
106
внебюджетные источники
131,8
20,2
12,7
23,2
30,9
22,9
13,4
8,5
107
Реконструкция системы электроснабжения мкр. 2, из них:
106,5
24,3
19,8
40,4
22,0
-
-
-
МКУ УКС
29, 30
108
местный бюджет
106,5
24,3
19,8
40,4
22,0
-
-
-
109
Реконструкция распределительных сетей электроснабжения 0,4 кВ мкр. 1, 3, включая ПИР, из них:
77,5
-
-
-
2,3
19,8
22,7
32,7
МКУ УКС
29, 30
110
местный бюджет
77,5
-
-
-
2,3
19,8
22,7
32,7
111
Строительство трансформаторных подстанций, выполнение кабельных линий до потребителей, включая ПИР, из них:
11,0
-
1,0
10,0
-
-
-
-
МКУ УКС, ООО "УЖК Новоуральская"
29, 30
112
местный бюджет
11,0
-
1,0
10,0
-
-
-
-
113
Строительство трансформаторных подстанций и реконструкция электроснабжения в сельских населенных пунктах, из них:
81,3
10,8
3,7
15,7
10,0
16,9
18,1
6,1
МКУ УКС, ООО "УЖК Новоуральская"
29, 30
114
местный бюджет
81,3
10,8
3,7
15,7
10,0
16,9
18,1
6,1
115
Оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета потребления энергетических ресурсов, из них:
96,4
95,7
0,7
-
-
-
-
-
КЖКХиЖП, управляющие организации
116
местный бюджет
96,4
95,7
0,7
-
-
-
-
-
117
Перевод на электроплиты многоквартирных домов, из них:
44,9
7,9
5,5
5,7
5,8
6,0
7,0
7,0
МКУ УКС, ООО "УЖК Новоуральская"
29, 30
118
местный бюджет
44,9
7,9
5,5
5,7
5,8
6,0
7,0
7,0
119
Реконструкция 2-х ячеек ГПП-1
5,6
5,6
-
-
-
-
-
-
МКУ УКС
120
местный бюджет
5,6
5,6
-
-
-
-
-
-
121
Организация автоматизированного учета электроэнергии, из них:
27,1
6,8
6,8
6,8
6,7
-
-
-
МУП "Электросети"
122
внебюджетные источники
27,1
6,8
6,8
6,8
6,7
-
-
-
123
Реконструкция электрооборудования распределительных пунктов, из них:
10,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
МУП "Электросети"
124
внебюджетные источники
10,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
125
Строительство двух кабельных фидеров 6 кВ от Водогрейной котельной до ГПП-1, из них:
7,9
7,9
-
-
-
-
-
-
МУП "Водогрейная котельная"
126
внебюджетные источники
7,9
7,9
-
-
-
-
-
-
127
Техническое перевооружение подводящего газопровода от коллектора и КИПиА
20,1
-
-
6,7
6,7
6,7
-
-
МУП "Водогрейная котельная"
29, 30
128
внебюджетные источники
20,1
-
-
6,7
6,7
6,7
-
-
129
Внедрение систем автоматического регулирования потребления тепловой энергии и горячей воды, из них:
11,8
-
2,1
2,1
2,1
2,7
2,8
-
ООО "УЖК Новоуральская"
130
местный бюджет
11,8
-
2,1
2,1
2,1
2,7
2,8
-
131
Реконструкция напорного водовода от К-1 (ул. Ленина) до К-10 (ул. Гастелло), из них:
36,0
20,6
15,4
-
-
-
-
-
МУП "Водоканал"
29, 30
132
областной бюджет
32,4
18,5
13,9
-
-
-
-
-
133
местный бюджет
3,6
2,1
1,5
-
-
-
-
-
134
Реконструкция водопровода от К-1026А (ул. Победы, 26) до К-859, включая ПИР, из них:
13,3
-
1,3
12,0
-
-
-
-
МУП "Водоканал"
29, 30
135
местный бюджет
13,3
-
1,3
12,0
-
-
-
-
136
Реконструкция водопровода от ул. Герцена до ул. Фурманова, включая ПИР, из них:
16,5
-
-
1,3
15,2
-
-
-
МУП "Водоканал"
29, 30
137
областной бюджет
13,2
-
-
-
13,2
138
местный бюджет
3,3
-
-
1,3
2,0
-
-
-
139
Модернизация технологии обеззараживания питьевой воды, из них:
20,2
3,7
6,0
5,9
4,6
-
-
-
МУП "Водоканал"
140
местный бюджет
13,2
2,7
4,0
3,9
2,6
-
-
-
141
внебюджетные источники
7,0
1,0
2,0
2,0
2,0
-
-
-
142
Модернизация технологии обеззараживания очищенных сточных вод, из них:
11,5
-
-
2,0
4,8
4,7
-
-
МУП "Водоканал"
143
местный бюджет
11,5
-
-
2,0
4,8
4,7
-
-
144
Модернизация водозаборных сооружений и сооружений водоподготовки, включая ПИР, из них:
49,8
1,0
-
-
2,1
31,2
7,9
7,6
МКУ УКС, МУП "Водоканал"
145
местный бюджет
40,0
-
-
-
-
29,1
5,8
5,1
146
внебюджетные источники
9,8
1,0
-
-
2,1
2,1
2,1
2,5
147
Замена сетей водоснабжения города, включая ПИР, из них:
42,8
-
-
-
-
14,7
16,5
11,6
МКУ УКС, МУП "Водоканал"
29, 30
148
местный бюджет
38,8
-
-
-
-
13,7
15,0
10,1
149
внебюджетные источники
4,0
-
-
-
-
1,0
1,5
1,5
150
Строительство сетей водоснабжения сельских населенных пунктов, включая ПИР, и строительство противопожарного водопровода в п. Мурзинка, из них:
39,7
-
-
4,7
4,7
14,8
15,5
-
МКУ УКС
29, 30
151
местный бюджет
20,3
-
-
-
-
10,1
10,2
-
152
внебюджетные средства
19,4
-
-
4,7
4,7
4,7
5,3
-
153
Реконструкция канализационных очистных сооружений города, из них:
45,0
-
-
-
-
33,6
5,4
6,0
МКУ УКС, МУП "Водоканал"
154
местный бюджет
45,0
-
-
-
-
33,6
5,4
6,0
155
Модернизация технологического оборудования, повышение энергетической эффективности, энергообеспечение и автоматизация технологических процессов систем водоснабжения и водоотведения, из них:
71,3
-
-
-
-
29,2
23,7
18,4
МКУ УКС, МУП "Водоканал"
156
местный бюджет
62,3
-
-
-
-
26,2
20,7
15,4
157
внебюджетные средства
9,0
-
-
-
-
3,0
3,0
3,0
158
Организация подземного источника питьевого водоснабжения города, базирующегося на запасах Шишимского месторождения подземных вод, включая ПИР, из них:
75,8
-
-
-
-
1,3
8,4
66,1
МКУ УКС, МУП "Водоканал"
29, 30
159
местный бюджет
75,8
-
-
-
-
1,3
8,4
66,1
160
Реконструкция тепломагистрали № 2 от ТК-78 до НПС-ТП-2 (ул. Ленина, 57а) и от ТП-2 до инфекционного корпуса, включая ПИР, из них:
59,5
16,0
16,3
27,2
-
-
-
-
МКУ УКС
29, 30
161
областной бюджет
39,2
-
14,7
24,5
-
-
-
-
162
местный бюджет
20,3
16,0
1,6
2,7
-
-
-
-
163
Строительство сети от ТК-73 до ТК 74/6 по ул. Садовая, из них:
3,0
3,0
-
-
-
-
-
-
МКУ УКС
29, 30
164
местный бюджет
3,0
3,0
-
-
-
-
-
-
165
Реконструкция тепломагистрали № 1 2Ду = 400 мм от П-1 (район Стелы) до НПС-ТП-1 (ул. Заречная, 1б), включая ПИР, из них:
135,0
-
-
15,0
-
40,0
40,0
40,0
МКУ УКС, МУП "Теплосети"
29, 30
166
областной бюджет
108,0
-
-
-
-
36,0
36,0
36,0
167
местный бюджет
27,0
-
-
15,0
-
4,0
4,0
4,0
168
Строительство павильона на месте павильонов П-1А и П-Н2 со вставкой на тепломагистралях № 2 и № 3, включая ПИР, из них:
48,0
-
-
3,0
20,0
25,0
-
-
МКУ УКС, МУП "Теплосети"
169
местный бюджет
48,0
-
-
3,0
20,0
25,0
-
-
170
Реконструкция тепломагистрали № 2 2Ду = 500 мм на участке от УТ-Г до НПС-ТП-2 ул. Гастелло, включая ПИР, из них:
41,0
-
-
-
4,0
18,5
18,5
-
МКУ УКС
29, 30
171
местный бюджет
41,0
-
-
-
4,0
18,5
18,5
-
172
Реконструкция тепломагистрали № 2 2Ду500 от ТЭЦ ОАО "УЭХК" до ул. Герцена, включая ПИР, из них:
147,7
-
-
-
-
21,7
63,0
63,0
МКУ УКС, МУП "Теплосети"
29, 30
173
областной бюджет
113,4
-
-
-
-
-
56,7
56,7
174
местный бюджет
34,3
-
-
-
-
21,7
6,3
6,3
175
Реконструкция тепломагистрали № 3 2Ду = 500 от П-1Н до К-В, включая ПИР
73,0
-
-
-
-
18,0
-
55,0
МКУ УКС, МУП "Теплосети"
29, 30
176
областной бюджет
49,5
-
-
-
-
-
-
49,5
177
местный бюджет
23,5
-
-
-
-
18,0
-
5,5
178
Реконструкция участка тепломагистрали № 1 2Ду = 500 от ТК-22 до ТК-25, включая ПИР, из них:
4,0
-
-
-
-
-
2,0
2,0
МКУ УКС
29, 30
179
местный бюджет
4,0
-
-
-
-
-
2,0
2,0
180
Строительство газопровода высокого давления ГГРП-6 от б/о "Лесные дали" до д. Починок (2 этап), из них:
20,8
20,8
-
-
-
-
-
-
МКУ УКС
29, 30
181
областной бюджет
15,0
15,0
-
-
-
-
-
-
182
местный бюджет
5,8
5,8
-
-
-
-
-
-
183
Техническое перевооружение системы газоснабжения жилых домов квартала 50, из них:
17,2
17,2
-
-
-
-
-
-
МКУ УКС, МУП "Новоуральскгаз"
29, 30
184
областной бюджет
14,6
14,6
-
-
-
-
-
-
185
местный бюджет
2,6
2,6
-
-
-
-
-
186
Строительство газопровода высокого давления для мкр. 22Б, 22В, включая ПИР, из них:
20,1
2,5
8,7
8,9
-
-
-
-
МКУ УКС
29, 30
187
местный бюджет
20,1
2,5
8,7
8,9
-
-
-
-
188
Строительство уличного газопровода в д. Починок, включая разработку расчетной схемы газоснабжения и ПИР, из них:
55,2
0,2
4,8
15,2
35,0
-
-
-
МКУ УКС
29, 30
189
областной бюджет
44,2
-
-
12,7
31,5
-
-
-
190
местный бюджет
11,0
0,2
4,8
2,5
3,5
-
-
-
191
Строительство уличного газопровода в с. Тарасково (2, 3 оч.), включая ПИР (3 оч.), из них:
63,3
-
37,6
3,0
22,7
-
-
-
МКУ УКС
29, 30
192
областной бюджет
54,2
-
33,8
-
20,4
-
-
-
193
местный бюджет
9,1
-
3,8
3,0
2,3
-
-
-
194
Строительство межпоселкового газопровода д. Починок - д. Пальники, включая ПИР, из них:
34,6
-
-
-
3,2
31,4
-
-
МКУ УКС
29, 30
195
областной бюджет
28,3
-
-
-
-
28,3
-
-
196
местный бюджет
6,3
-
-
-
3,2
3,1
-
-
197
Строительство уличного газопровода в п. Мурзинка, включая ПИР, из них:
87,7
-
-
-
-
2,3
30,7
54,7
МКУ УКС
29, 30
198
областной бюджет
76,8
-
-
-
-
-
27,6
49,2
199
местный бюджет
10,9
-
-
-
-
2,3
3,1
5,5
200
Строительство уличного газопровода в д. Пальники, включая ПИР, из них:
8,6
-
-
-
-
1,7
6,9
-
МКУ УКС
29, 30
201
местный бюджет
8,6
-
-
-
-
1,7
6,9
-
202
Строительство уличного газопровода в д. Елани (2 очередь), включая ПИР, из них:
15,1
-
-
-
-
-
2,0
13,1
МКУ УКС
29, 30
203
местный бюджет
15,1
-
-
-
-
-
2,0
13,1
204
Строительство газопровода мкр. 13 - Зеленый поселок, включая ПИР, из них:
7,1
-
-
-
-
-
1,5
5,6
МКУ УКС
29, 30
205
областной бюджет
5,0
-
-
-
-
-
-
5,0
206
местный бюджет
2,1
-
-
-
-
-
1,5
0,6
207
Строительство объектов обеспечивающей инфраструктуры на площадке промышленного производства, из них:
196,3
-
-
-
-
17,0
83,5
95,8
МКУ УКС
29, 30
208
областной бюджет
161,8
-
-
-
-
-
75,0
86,8
209
местный бюджет
34,5
-
-
-
-
17,0
8,5
9,0
210
Модернизация лифтового оборудования, из них:
302,4
-
49,1
30,1
144,3
78,9
-
-
КЖКХиЖП, управляющие организации
31
211
областной бюджет
258,2
-
41,8
25,5
123,4
67,5
-
-
212
местный бюджет
29,2
-
4,9
3,1
13,7
7,5
-
-
213
внебюджетные средства
15,0
-
2,4
1,5
7,2
3,9
-
-
214
Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, из них:
177,9
2,5
2,7
67,0
58,4
47,3
-
-
КЖКХиЖП
31
215
областной бюджет
140,5
-
-
51,9
49,6
39,0
-
-
216
местный бюджет
35,7
0,8
2,7
15,1
8,8
8,3
-
-
217
внебюджетные средства
1,7
1,7
-
-
-
-
-
-
218
Проведение капитального ремонта жилых домов, из них:
177,6
13,5
20,1
26,9
25,3
29,8
30,0
32,0
КЖКХиЖП, управляющие организации
31
219
местный бюджет
177,6
13,5
20,1
26,9
25,3
29,8
30,0
32,0
220
Комплексное благоустройство дворовых территорий, из них:
19,7
9,4
10,3
-
-
-
-
-
КЖКХиЖП, МКУ УКС
32
221
областной бюджет
8,1
4,1
4,0
-
-
-
-
-
222
местный бюджет
11,6
5,3
6,3
-
-
-
-
-
223
Благоустройство Аллеи Трудовой и Боевой Славы, включая ПИР, из них:
105,0
-
10,0
32,0
63,0
-
-
-
КЖКХиЖП, МКУ УКС
224
местный бюджет
105,0
-
10,0
32,0
63,0
-
-
-
225
Строительство сквера "Строителей", включая ПИР, из них:
14,3
0,3
14,0
-
-
-
-
-
КЖКХиЖП, МКУ УКС
226
местный бюджет
14,0
-
14,0
-
-
-
-
-
227
внебюджетные средства
0,3
0,3
-
-
-
-
-
-
228
Всего на развитие инфраструктуры городского округа с использованием перспективных технологий и конструкционных материалов на основе углеродного волокна, из них:
2020,0
80,0
109,6
244,4
396,0
538,5
326,5
325,0
229
федеральный бюджет
300,0
-
-
-
100,0
150,0
50,0
-
230
областной бюджет
408,0
-
5,0
84,0
95,0
154,0
30,0
40,0
231
местный бюджет
603,5
-
53,1
85,4
96,0
129,0
110,0
130,0
232
внебюджетные средства
708,5
80,0
51,5
75,0
105,0
105,5
136,5
155,0
233
Экспериментальная малоэтажная застройка с применением перспективных технологий и материалов, из них:
1020,0
80,0
100,0
150,0
180,0
200,0
150,0
160,0
МКУ УКС, частные инвесторы
23, 24
234
областной бюджет
100,0
-
-
30,0
20
50
-
-
235
местный бюджет
240,0
-
50,0
50,0
60,0
50,0
20,0
10,0
236
внебюджетные средства
680,0
80,0
50,0
70,0
100
100
130
150
237
Развитие и модернизация дорожной инфраструктуры с применением перспективных технологий и материалов, из них:
525,4
-
-
53,4
179,0
243,0
50,0
-
МКУ УКС, МУП "УГХ", ООО "ДКС"
26
238
федеральный бюджет
300,0
-
-
-
100,0
150,0
50,0
-
239
областной бюджет
204,0
-
-
48,0
72,0
84,0
-
-
240
местный бюджет
21,4
-
-
5,4
7,0
9,0
-
-
241
Создание закрытой системы теплоснабжения с применением перспективных технологий и материалов, из них:
214,0
-
5,0
9,0
10,0
50,0
60,0
80,0
МКУ УКС, МУП "Теплосети"
29, 30
242
областной бюджет
101,0
-
5,0
6,0
-
20,0
30,0
40,0
243
местный бюджет
113,0
-
-
3,0
10,0
30,0
30,0
40,0
244
Модернизация систем водоснабжения и водоотведения с применением перспективных технологий и материалов, из них:
138,5
-
-
10,5
10,5
24,0
40,0
53,5
МКУ УКС, МУП "Водоканал"
29, 30
245
областной бюджет
3,0
-
-
-
3,0
-
-
-
246
местный бюджет
116,0
-
-
7,0
4,0
20,0
35,0
50,0
247
внебюджетные средства
19,5
-
-
3,5
3,5
4,0
5,0
3,5
248
Модернизация электросетевого хозяйства с заменой опор освещения с применением перспективных технологий и материалов, из них:
122,1
-
4,6
21,5
16,5
21,5
26,5
31,5
МКУ УКС, МУП "Электросети"
29, 30
249
местный бюджет
113,1
-
3,1
20,0
15,0
20,0
25,0
30,0
250
внебюджетные средства
9,0
-
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
251
ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 3. "РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
252
Всего по приоритетному направлению 3:
3413,4
211,2
195,1
469,2
480,2
655,2
863,0
539,5
253
федеральный бюджет
521,1
5,0
53,0
105,0
172,7
88,0
71,4
26,0
254
областной бюджет
584,7
34,3
0,0
0,0
21,6
149,5
279,3
100,0
255
местный бюджет
2120,2
155,1
141,5
362,0
283,7
410,1
481,3
286,5
256
внебюджетные источники
187,4
16,8
0,6
2,2
2,2
7,6
31,0
127,0
257
Всего на развитие дошкольного, общего и дополнительного образования, из них:
1901,5
167,4
50,0
264,9
201,0
335,8
570,5
311,9
258
областной бюджет
360,9
34,3
-
-
-
38,3
188,3
100,0
259
местный бюджет
1540,6
133,1
50,0
264,9
201,0
297,5
382,2
211,9
260
Строительство детского сада-яслей в мкр. 21, из них:
116,0
116,0
-
-
-
-
-
-
МКУ УКС
38
261
областной бюджет
31,5
31,5
-
-
-
-
-
-
262
местный бюджет
84,5
84,5
-
-
-
-
-
-
263
Строительство детского сада-яслей в Центральном районе, включая ПИР, из них:
420,0
-
-
-
-
220,0
200,0
-
МКУ УКС
38
264
областной бюджет
76,6
-
-
-
-
38,3
38,3
-
265
местный бюджет
343,4
-
-
-
-
181,7
161,7
-
266
Строительство общеобразовательного учреждения в Центральном районе, из них:
535,0
-
-
-
-
35,0
300,0
200,0
МКУ УКС
267
областной бюджет
250,0
-
-
-
-
-
150,0
100,0
268
местный бюджет
285,0
-
-
-
-
35,0
150,0
100,0
269
Строительство 2-й очереди МБОУ "СОШ с. Тарасково" (спортивный зал, столовая), включая ПИР, из них:
352,4
-
2,4
200,0
150,0
-
-
-
МКУ УКС
270
местный бюджет
352,4
-
2,4
200,0
150,0
-
-
-
271
Строительство пристроя к школе в д. Починок, включая ПИР, из них:
38,5
-
-
-
-
-
3,5
35,0
МКУ УКС
272
местный бюджет
38,5
-
-
-
-
-
3,5
35,0
273
Приведение материально-технических условий функционирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений требованиям санитарного законодательства, обеспечение в них пожарной безопасности, из них:
157,2
22,9
19,0
19,9
19,9
23,0
24,6
27,9
Управление образования
39
274
местный бюджет
157,2
22,9
19,0
19,9
19,9
23,0
24,6
27,9
275
Капитальный ремонт общеобразовательных учреждений, приведение МТБ общеобразовательных учреждений в соответствие требованиям предписаний надзорных органов, из них:
183,6
18,7
20,7
21,6
21,6
30,0
32,4
38,6
Управление образования
39
276
областной бюджет
1,6
1,6
-
-
-
-
-
-
277
местный бюджет
182,0
17,1
20,7
21,6
21,6
30,0
32,4
38,6
278
Капитальный ремонт учреждений дополнительного образования, приведение МТБ учреждений доп. образования в соответствие требованиям предписаний надзорных органов, из них:
41,6
4,2
5,7
6,0
6,0
6,3
6,5
6,9
Управление образования
39
279
местный бюджет
41,6
4,2
5,7
6,0
6,0
6,3
6,5
6,9
280
Капитальный ремонт коммуникаций, зданий и помещений загородного филиала МБОУ ДОД "ЦВР", из них:
43,2
5,6
2,2
17,4
-
18,0
-
-
Управление образования
39
281
областной бюджет
1,2
1,2
-
-
-
-
-
-
282
местный бюджет
42,0
4,4
2,2
17,4
-
18,0
-
-
283
Реконструкция плоскостных сооружений на пришкольных территориях, включая ПИР, из них:
14,0
-
-
-
3,5
3,5
3,5
3,5
Управление образования
39
284
местный бюджет
14,0
-
-
-
3,5
3,5
3,5
3,5
285
Всего на развитие медицинского обслуживания, из них:
260,8
21,8
45,0
45,0
53,0
32,0
32,0
32,0
286
федеральный бюджет
226,0
5,0
45,0
45,0
53,0
26,0
26,0
26,0
287
внебюджетные источники
34,8
16,8
0,0
0,0
0,0
6,0
6,0
6,0
288
Проведение ремонтов помещений ЦМСЧ-31
150,2
15,2
30,0
30,0
30,0
15,0
15,0
15,0
ЦМСЧ-31
42, 43
289
федеральный бюджет
135,0
-
30,0
30,0
30,0
15,0
15,0
15,0
290
внебюджетные средства
15,2
15,2
-
-
-
-
-
-
291
Приобретение медицинского оборудования
61,6
1,6
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
ЦМСЧ-31
42, 43
292
федеральный бюджет
60,0
-
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
293
внебюджетные средства
1,6
1,6
-
-
-
-
-
-
294
Информатизация учреждений здравоохранения
41,0
5,0
5,0
5,0
5,0
7,0
7,0
7,0
ЦМСЧ-31
42, 43
295
федеральный бюджет
23,0
5,0
5,0
5,0
5,0
1,0
1,0
1,0
296
внебюджетные средства
18,0
-
-
-
-
6,0
6,0
6,0
297
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Тарасково
8,0
-
-
-
8,0
-
-
-
ЦМСЧ-31
42, 43
298
федеральный бюджет
8,0
-
-
-
8,0
-
-
-
299
Всего на развитие культурно-досуговых ресурсов городского округа, из них:
539,2
-
8,0
78,1
195,4
93,3
95,2
69,2
300
федеральный бюджет
187,7
-
8,0
60,0
119,7
-
-
-
301
областной бюджет
50,3
-
-
-
15,6
19,1
15,6
-
302
местный бюджет
301,2
-
-
18,1
60,1
74,2
79,6
69,2
303
Создание научно-технического образовательного молодежного центра, включая ПИР, из них:
187,7
-
8,0
60,0
119,7
-
-
-
МКУ УКС, КМСиСП, МБОУ ДОД "ДЮЦ"
45, 46
304
федеральный бюджет
187,7
-
8,0
60,0
119,7
-
-
-
305
Реконструкция крытого павильона МАУК "ЦПКиО" под развлекательно-игровой комплекс, включая ПИР, из них:
105,5
-
-
7,1
49,2
49,2
-
-
МКУ УКС, МАУК "ЦПКиО"
45
306
местный бюджет
56,3
-
-
7,1
49,2
49,2
-
-
307
Капитальный ремонт здания МБУК "Театр музыки, драмы и комедии", включая ПИР, из них:
89,0
-
-
11,0
26,0
26,0
26,0
-
МКУ УКС, МБУК "ТМДК"
45
308
областной бюджет
46,8
-
-
-
15,6
15,6
15,6
-
309
местный бюджет
42,2
-
-
11,0
10,4
10,4
10,4
-
310
Реконструкция производственного корпуса МБУК "Новоуральский театр кукол", включая ПИР, из них:
7,5
-
-
-
0,5
7,0
-
-
МКУ УКС, МБУК "НТК"
45
311
областной бюджет
3,5
-
-
-
-
3,5
-
-
312
местный бюджет
4,0
-
-
-
0,5
3,5
-
-
313
Реконструкция здания МАУК "КЦ "Нейва", включая ПИР, из них:
105,5
-
-
-
-
7,1
49,2
49,2
МКУ УКС, МАУК "КЦ "Нейва"
45
314
местный бюджет
105,5
-
-
-
-
7,1
49,2
49,2
315
Строительство парковых зон: парка культуры и отдыха им. Бажова, парка за ДК "УЭХК", включая ПИР, из них:
44,0
-
-
-
-
4,0
20,0
20,0
МКУ УКС
45
316
местный бюджет
44,0
-
-
-
-
4,0
20,0
20,0
317
Всего на создание условий для занятия физической культурой и спортом, из них:
445,1
3,3
50,6
54,0
28,0
184,4
122,8
2,0
318
федеральный бюджет
107,4
-
-
-
-
62,0
45,4
-
319
областной бюджет
173,5
-
-
-
6,0
92,1
75,4
-
320
местный бюджет
164,2
3,3
50,6
54,0
22,0
30,3
2,0
2,0
321
Реконструкция Центрального стадиона, включая ПИР, из них:
66,3
2,0
6,0
10,0
20,0
28,3
-
-
МКУ УКС, МБУ "КЕДР"
48, 49
322
местный бюджет
66,3
2,0
6,0
10,0
20,0
28,3
-
-
323
Реконструкция лыжероллерной трассы в мкр. 15, из них:
3,8
-
3,8
-
-
-
-
-
48, 49
324
местный бюджет
3,8
-
3,8
-
-
-
-
-
325
Реконструкция биатлонного комплекса "Зеленый мыс" (лыжероллерная трасса, тир открытого типа), включая ПИР, из них:
11,5
-
1,5
10,0
-
-
-
-
МКУ УКС, МБУ "КЕДР"
48, 49
326
местный бюджет
11,5
-
1,5
10,0
-
-
-
-
327
Ремонт и оснащение здания МАУ "Концертно-спортивный комплекс", из них:
69,3
-
37,3
32,0
-
-
-
-
МКУ УКС, МБУ "КСК"
48, 49
328
местный бюджет
69,3
-
37,3
32,0
-
-
-
-
329
Капитальный ремонт спортивных площадок, из них:
13,3
1,3
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
МКУ УКС, МБУ "КЕДР"
48, 49
330
местный бюджет
13,3
1,3
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
331
Реконструкция здания ГОУ СПО "Училище олимпийского резерва", включая ПИР, из них:
66,0
-
-
-
6,0
30,0
30,0
-
МКУ УКС, ГОУ УОР
48, 49
332
областной бюджет
66,0
-
-
-
6,0
30,0
30,0
-
333
Строительство спортивного комплекса для ДЮСШ-2, из них:
214,9
-
-
-
-
124,1
90,8
-
МКУ УКС
48, 49
334
федеральный бюджет
107,4
-
-
-
-
62,0
45,4
-
335
областной бюджет
107,5
-
-
-
-
62,1
45,4
-
336
Всего на создание условий для реализации молодежной политики, из них:
30,5
0,5
0,0
0,5
0,6
1,7
4,1
23,1
337
местный бюджет
9,4
0,5
0,0
0,5
0,6
1,7
4,1
2,0
338
внебюджетные источники
21,1
-
-
-
-
-
-
21,1
339
Ремонт клубов по месту жительства, из них:
7,1
0,5
-
0,5
0,6
1,7
1,8
2,0
МБОУ ДОД "ДЮЦ"
340
местный бюджет
7,1
0,5
-
0,5
0,6
1,7
1,8
2,0
341
Создание молодежного экспериментального картинг-центра, включая ПИР, из них:
23,4
-
-
-
-
-
2,3
21,1
Управление образования
342
местный бюджет
2,3
-
-
-
-
-
2,3
-
343
внебюджетные источники
21,1
-
-
-
-
-
-
21,1
344
Всего на повышение уровня общественной безопасности, из них:
257,4
18,2
41,5
26,7
2,2
8,0
38,4
122,4
345
местный бюджет
104,8
18,2
40,9
24,5
0,0
6,4
13,4
1,4
346
внебюджетные источники
152,6
-
0,6
2,2
2,2
1,6
25,0
121,0
347
Реализация проекта "Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город", включая ПИР, из них:
63,1
6,9
31,7
24,5
-
-
-
-
МКУ УКС, МКУ УЗЧС
35
348
местный бюджет
63,1
6,9
31,7
24,5
-
-
-
-
349
Реализация проекта "Учебно-методический центр "Автоград", из них:
6,9
6,9
-
-
-
-
-
-
МКУ УКС
35
350
местный бюджет
6,9
6,9
-
-
-
-
-
-
351
Капитальный ремонт административного корпуса водно-спасательной станции (Загородное шоссе, 1), из них:
13,6
4,4
9,2
-
-
-
-
-
МКУ УКС, МКУ УЗЧС
352
местный бюджет
13,6
4,4
9,2
-
-
-
-
-
353
Строительство противопожарных емкостей на территории сельских населенных пунктов, из них:
4,2
-
-
-
-
1,4
1,4
1,4
МКУ УКС, МКУ УЗЧС
354
местный бюджет
4,2
-
-
-
-
1,4
1,4
1,4
355
Реконструкция транспортного узла в районе КПП-1, включая ПИР, из них:
55,0
-
-
-
-
5,0
25,0
25,0
МКУ УКС, ОАО "УЭХК"
356
местный бюджет
5,0
-
-
-
-
5,0
-
-
357
внебюджетные источники
50,0
-
-
-
-
-
25,0
25,0
358
Строительство муниципального обводного канала, включая ПИР, из них:
8,0
-
-
-
-
-
2,0
6,0
МКУ УКС, ОАО "УЭХК"
359
местный бюджет
2,0
-
-
-
-
-
2,0
-
360
внебюджетные источники
6,0
-
-
-
-
-
-
6,0
361
Реконструкция приустьевого участка реки Бунарка, включая ПИР, из них:
100,0
-
-
-
-
-
10,0
90,0
МКУ УКС, ОАО "УЭХК"
362
местный бюджет
10,0
-
-
-
-
-
10,0
-
363
внебюджетные источники
90,0
-
-
-
-
-
-
90,0
364
Расширение полигона твердых бытовых отходов, из них:
1,8
-
0,6
0,6
0,6
-
-
-
МУП "Ритуал"
365
внебюджетные источники
1,8
-
0,6
0,6
0,6
-
-
-
366
Строительство отходоперерабатывающего комплекса, включая ПИР, из них:
4,8
-
-
1,6
1,6
1,6
-
-
МУП "Ритуал", частные инвесторы
367
внебюджетные источники
4,8
-
-
1,6
1,6
1,6
-
-
--------------------------------
<*> - планируется реализовать при условии стабилизации макроэкономической ситуации и снижения стоимости заемных средств.
Приложение № 2
к "Программе комплексного
социально-экономического развития
ЗАТО Новоуральский городской округ
на 2014 - 2020 годы"
РЕЕСТР
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (НА 01.11.2014)
Реестровый номер
Наименование Муниципальной программы
Наименование подпрограммы
Реквизиты муниципального правового акта Администрации НГО об утверждении (о внесении изменений) Муниципальной программы
Период реализации Муниципальной программы
Общий объем расходов на весь период реализации Муниципальной программы, млн. руб.
Этапы реализации Муниципальной программы
Состояние МП (действует, не действует, завершена, приостановлена)
Год
Объем расходов, млн. руб.
План
Отчет
План
Отчет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
М-1
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Новоуральском городском округе"
1. "Развитие газификации Новоуральского городского округа"
Постановление Администрации НГО от 30.12.2013 № 3357-а
2014 - 2018 годы
1751,9
2014
287,4
действует
2. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Новоуральского городского округа"
3. "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных домах Новоуральского городского округа"
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 04.03.2014 № 427-а
2015
381,1
4. "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа на территории Новоуральского городского округа"
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 08.05.2014 № 963-а
2016
361,7
5. "Благоустройство Новоуральского городского округа"
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 30.05.2014 № 1135-а
2017
448,1
6. "Проведение ремонта и содержание жилищного фонда на территории Новоуральского городского округа"
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 23.07.2014 № 1604-а
2018
273,6
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 30.09.2014 № 2147-а
М-2
"Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства в Новоуральском городском округе"
Отсутствует
Постановление Администрации НГО от 30.12.2013 № 3358-а
2014 - 2018 годы
1458,8
2014
291,6
действует
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 04.03.2014 № 428-а
2015
202,0
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 08.05.2014 № 964-а
2016
262,0
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 02.06.2014 № 1139-а
2017
350,8
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 30.07.2014 № 1644-а
2018
352,4
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 30.09.2014 № 2148-а
М-3
"Реализация основных направлений развития в строительном комплексе Новоуральского городского округа"
1. "Развитие жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа"
Постановление администрации НГО от 30.12.2013 № 3360-а
2014 - 2018 годы
3791,8
2014
474,3
действует
2. "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе"
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 07.03.2014 № 452-а
2015
416,0
3. "Переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований"
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 17.04.2014 № 775-а
2016
569,2
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 04.06.2014 № 1187-а
2017
925,4
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 18.07.2014 № 1552-а
2018
1406,8
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 03.10.2014 № 2209-а
М-4
"Развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Новоуральского городского округа"
Отсутствует
Постановление Администрации НГО от 30.12.2013 № 3361-а
2014 - 2018 годы
1286,7
2014
717,9
действует
2015
13,2
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 08.04.2014 № 666-а
2016
19,5
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 08.05.2014 № 965-а
2017
234,9
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 30.06.2014 № 1360-а
2018
301,2
М-5
"Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на территории Новоуральского городского округа"
1. "Патриотическое воспитание граждан НГО"
Постановление Администрации НГО от 30.12.2013 № 3380-а
2014 - 2018 годы
1087,1
2014
183,9
действует
2. "Развитие туризма в Новоуральском городском округе"
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 05.03.2014 № 432-а
2015
222,7
3. "Развитие физической культуры и спорта на территории Новоуральского городского округа"
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 29.04.2014 № 839-а
2016
198,8
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 17.07.2014 № 1547-а
2017
230,7
4. "Молодежь Новоуральска"
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 10.11.2014 № 2447-а
2018
251,0
М-6
"Развитие системы образования Новоуральского городского округа"
1. "Развитие подсистемы общего образования Новоуральского городского округа"
Постановление Администрации НГО от 30.12.2013 № 3382-а
2014 - 2018 годы
11610,7
2014
1878,9
действует
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 07.03.2014 № 451-а
2015
2018,7
2. "Развитие подсистемы дополнительного образования НГО и системы внешкольной работы с несовершеннолетними"
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 09.04.2014 № 675-а
2016
2201,9
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 21.07.2014 № 1581-а
2017
2409,0
3. "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы образования НГО"
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 02.10.2014 № 2163-а
2018
3102,2
М-7
"Социальная поддержка населения Новоуральского городского округа"
1. "Адресная поддержка населения Новоуральского городского округа"
Постановление Администрации НГО от 31.12.2013 № 3397-а
2014 - 2016 годы
895,3
2014
284,4
действует
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 05.03.2014 № 431-а
2015
287,3
2. "Старшее поколение"
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 17.07.2014 № 1551-а
2016
323,6
М-8
"Управление муниципальными финансами Новоуральского городского округа"
1. "Управление бюджетным процессом, его совершенствование"
Постановление Администрации НГО от 30.12.2013 № 3373-а
2014 - 2016 годы
55,5
2014
19,5
действует
2. "Обслуживание долговых обязательств Новоуральского городского округа"
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 25.03.2014 № 569-а
2015
17,9
3. "Электронный бюджет"
2016
18,0
М-9
"Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе"
Отсутствует
Постановление Администрации НГО от 30.12.2013 № 3381-а
2014 - 2018 годы
59,3
2014
9,2
действует
2015
10,6
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 12.03.2014 № 473-а
2016
12,1
2017
13,0
2018
14,4
М-10
"Обеспечение безопасности проживания населения Новоуральского городского округа"
1. "Обеспечение общественной безопасности на территории Новоуральского городского округа"
Постановление Администрации НГО от 31.12.2013 № 3401-а
2014 - 2018 годы
216,7
2014
40,4
действует
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 05.03.2014 № 429-а
2015
72,3
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 06.05.2014 № 912-а
2016
21,5
2. "Обеспечение пожарной безопасности на территории Новоуральского городского округа"
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 30.06.2014 № 1379-а
2017
41,2
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 25.09.2014 № 2125-а
2018
41,2
М-11
"Информационное общество Новоуральского городского округа"
Отсутствует
Постановление Администрации НГО от 27.12.2013 № 3383-а
2014 - 2018 годы
0,8
2014
0,2
действует
2015
-
2016
-
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 18.04.2014 № 778-а
2017
0,3
2018
0,3
М-12
"Развитие культуры в Новоуральском городском округе"
Отсутствует
Постановление Администрации НГО от 30.12.2013 № 3338-а
2014 - 2018 годы
1686,0
2014
333,3
действует
2015
303,4
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 26.03.2014 № 589-а
2016
325,5
2017
354,4
2018
369,4
М-13
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе"
Отсутствует
Постановление Администрации НГО от 17.12.2013 № 3228-а
2014 - 2018 годы
97,5
2014
19,9
действует
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 05.03.2014 № 430-а
2015
18,8
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 11.06.2014 № 1220-а
2016
18,6
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 08.08.2014 № 1721-а
2017
19,6
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 27.10.2014 № 2372-а
2018
20,6
М-14
"Организация управления муниципальным имуществом НГО и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена"
Отсутствует
Постановление Администрации НГО от 31.12.2013 № 3402-а
2014 - 2016 годы
50,3
2014
17,8
действует
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 11.02.2014 № 234-а
2015
16,7
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 11.06.2014 № 1226-а
2016
15,8
внесены изменения: Постановление Администрации НГО от 01.07.2014 № 1384-а
------------------------------------------------------------------