Закон Свердловской области от 20.03.2015 N 25-ОЗ "О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области"
20 марта 2015 года N 25-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Свердловской области
17 марта 2015 года
Статья 1
Внести в Избирательный кодекс Свердловской области от 29 апреля 2003 года № 10-ОЗ ("Областная газета", 2003, 30 апреля, № 93-94) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 27 ноября 2003 года № 43-ОЗ, от 25 декабря 2003 года № 61-ОЗ, от 27 января 2004 года № 1-ОЗ, от 10 декабря 2004 года № 199-ОЗ, от 25 марта 2005 года № 6-ОЗ, от 20 февраля 2006 года № 4-ОЗ, от 25 декабря 2006 года № 98-ОЗ, от 27 апреля 2007 года № 39-ОЗ, от 12 июля 2007 года № 79-ОЗ, от 29 октября 2007 года № 104-ОЗ, от 16 ноября 2007 года № 142-ОЗ, от 9 июня 2008 года № 31-ОЗ, от 19 ноября 2008 года № 102-ОЗ, от 6 марта 2009 года № 13-ОЗ, от 2 июля 2009 года № 44-ОЗ, от 27 ноября 2009 года № 107-ОЗ, от 27 ноября 2009 года № 108-ОЗ, от 19 февраля 2010 года № 14-ОЗ, от 25 июня 2010 года № 41-ОЗ, от 23 декабря 2010 года № 112-ОЗ, от 25 марта 2011 года № 16-ОЗ, от 23 мая 2011 года № 32-ОЗ, от 24 июня 2011 года № 55-ОЗ, от 9 ноября 2011 года № 102-ОЗ, от 24 февраля 2012 года № 18-ОЗ, от 18 мая 2012 года № 38-ОЗ, от 20 июня 2012 года № 55-ОЗ, от 7 декабря 2012 года № 94-ОЗ, от 4 февраля 2013 года № 2-ОЗ, от 8 апреля 2013 года № 27-ОЗ, от 24 мая 2013 года № 45-ОЗ, от 17 октября 2013 года № 97-ОЗ, от 3 апреля 2014 года № 22-ОЗ, от 6 июня 2014 года № 50-ОЗ и от 24 ноября 2014 года № 102-ОЗ, следующие изменения:
1) в пункте 4 статьи 9 слова "не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах" заменить словами ", международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, участие в избирательных кампаниях указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом";
2) в подпункте 2 пункта 1 статьи 23 слова "размещение заказа на производство" заменить словом "закупку";
3) в части третьей пункта 7-1 статьи 40 слова "второй и третьей" заменить словами "первой и второй";
4) статью 43 дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании закона Свердловской области о роспуске представительного органа муниципального образования, принятого в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.";
5) пункт 2 статьи 44 дополнить частью второй следующего содержания:
"В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, на выборах в представительный орган муниципального образования, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании закона Свердловской области о роспуске представительного органа муниципального образования, принятого в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.";
6) пункт 3 статьи 71 изложить в следующей редакции:
"3. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, закупки избирательных бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых при проведении выборов в органы государственной власти Свердловской области, а также при проведении выборов в органы местного самоуправления в муниципальном образовании, являющемся административным центром Свердловской области, осуществляются организующей соответствующие выборы избирательной комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими избирательными комиссиями. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, такие закупки осуществляются на основании федерального закона у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям Правительства Свердловской области не реже одного раза в пять лет. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, приобретение избирательных бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых при проведении иных выборов, осуществляется организующей соответствующие выборы избирательной комиссией в соответствии с федеральным законом.";
7) подпункт 14 пункта 8 статьи 73 после слов "на выборах" дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";
8) пункт 14 статьи 73 после слов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";
9) статью 73 дополнить пунктами 15 и 16 следующего содержания:
"15. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Свердловской области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, при проведении выборов в органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления обязательному размещению подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.
16. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, при проведении выборов в органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления размещение сведений, указанных в пункте 15 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Свердловской области.";
10) статью 76 изложить в следующей редакции:
"Статья 76. Контрольно-ревизионные службы
1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, за источниками поступления средств в избирательные фонды, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 2 и 2-1 статьи 44 настоящего Кодекса сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 2-3 статьи 44 настоящего Кодекса, создаются контрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии Свердловской области, окружных избирательных комиссиях по выборам депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, избирательных комиссиях муниципальных образований, окружных избирательных комиссиях по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Свердловской области, филиалы Сберегательного банка Российской Федерации. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательных комиссий. При этом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в распоряжение Избирательной комиссии Свердловской области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение иной избирательной комиссии - на срок не менее двух месяцев.
3. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, на период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, при проведении выборов в органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Свердловской области.
4. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
5. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, при проведении выборов в органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:
1) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;
2) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 2-3 статьи 44 настоящего Кодекса, об иных обязательствах имущественного характера;
3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;
4) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
5) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов (в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно);
6) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;
7) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний;
8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, при осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".";
11) в пункте 2 статьи 80 слова "разместившей заказ на изготовление" заменить словами "осуществившей закупку", слово "заказу" - словом "контракту", слова "разместившая заказ на изготовление" - словами "осуществившая закупку";
12) в пункте 3 статьи 80 слова "разместившая заказ на изготовление" заменить словами "осуществившая закупку";
13) пункт 5 статьи 96 признать утратившим силу;
14) в подпункте 4 пункта 6 статьи 96 слова ", в том числе дважды в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи" исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
г. Екатеринбург
20 марта 2015 года
№ 25-ОЗ
------------------------------------------------------------------