Приказ Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области от 19.10.2015 N 69 "О внесении изменений в Приказ Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области от 23.04.2014 N 35 "Об утверждении Положения об Общественном совете при Департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области"

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИРОВЫХ СУДЕЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 19 октября 2015 г. № 69

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 23.04.2014 № 35 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях реализации требований Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" приказываю:
1. Преамбулу Приказа Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области от 23.04.2015 № 35 "Об утверждении Положения об Общественном совете при Департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области" (далее - Приказ Департамента от 23.04.2014 № 35) изложить в следующей редакции:
"В целях реализации требований Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", на основании статьи 9-1 Закона Свердловской области от 19 февраля 2010 года № 4-ОЗ "Об Общественной палате Свердловской области", Порядка образования общественных советов при областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 07.02.2014 № 65-ПП "Об утверждении Порядка образования общественных советов при областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области" приказываю:".
2. Внести в Положение об Общественном совете при Департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, утвержденное Приказом Департамента от 23.04.2014 № 35, изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).
3. Настоящий Приказ опубликовать на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области (www.pravo.gov66.ru) и разместить на официальном сайте Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Директор Департамента
В.И.РУСИНОВ





Приложение
к Приказу
Департамента по обеспечению
деятельности мировых судей
Свердловской области
от 19 октября 2015 г. № 69

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с образованием Общественного совета при Департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области (далее - Общественный совет), в целях реализации в Департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области (далее - Департамент) требований Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основах общественного контроля), Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и от 19 марта 2013 года № 208 "О внесении изменений в Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 110, и в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112".
2. Образование Общественного совета при Департаменте осуществляется на основании решения, принимаемого Директором Департамента с участием Общественной палаты Свердловской области.
3. Общественный совет создается для выполнения консультативно-совещательных функций при Департаменте и участия в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом об основах общественного контроля, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Свердловской области, Положением об Общественном совете.
4. Общественный совет формируется для содействия учету прав и законных интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности Департамента.
5. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

II. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

6. Директор Департамента направляет в Общественную палату Свердловской области уведомление об образовании Общественного совета.
7. Общественный совет образуется в срок, не превышающий двух месяцев со дня получения Департаментом уведомления от Общественной палаты Свердловской области о согласии участвовать в образовании Общественного совета.
8. Положение об Общественном совете и состав Общественного совета утверждаются приказом Департамента.
9. В Положении об Общественном совете с учетом специфики деятельности Департамента определяются:
1) основные направления деятельности Общественного совета;
2) компетенция Общественного совета;
3) порядок деятельности Общественного совета;
4) порядок формирования состава Общественного совета;
5) количество членов Общественного совета и срок, на который формируется Общественный совет;
6) требования, предъявляемые к членам Общественного совета;
7) порядок взаимодействия Департамента с Общественной палатой Свердловской области при образовании Общественного совета.
10. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Свердловской области, а также независимые от исполнительных органов эксперты, представители заинтересованных организаций, иные лица, включение которых предусмотрено Положением об Общественном совете.
11. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
12. На членов Общественного совета распространяются ограничения, предусмотренные для членов Общественной палаты Российской Федерации.
13. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета:
1) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
2) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

14. Деятельность Общественного совета осуществляется по следующим направлениям:
1) участие институтов гражданского общества в обеспечении защиты прав граждан и организаций при осуществлении Департаментом своих полномочий в установленной сфере деятельности;
2) содействие повышению уровня информированности граждан о функциях, задачах и полномочиях Департамента;
3) подготовка для Департамента предложений и рекомендаций для наиболее эффективной реализации задач в установленной сфере деятельности Департамента;
4) обсуждение нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
5) выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью Департамента;
6) подготовка рекомендаций по совершенствованию работы с обращениями граждан по вопросам, касающимся сферы деятельности Департамента;
7) изучение, анализ и подготовка предложений по борьбе с коррупцией и другими правонарушениями в сфере деятельности Департамента;
8) участие в работе аттестационной и конкурсной комиссий Департамента, в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Департамента и урегулированию конфликта интересов, а также в комиссии по противодействию коррупции в Департаменте.

IV. КОМПЕТЕНЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

15. Для реализации основных задач деятельности, предусмотренных в пункте 14 настоящего Положения, Общественный совет наделен следующими полномочиями:
1) рассматривает инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента, и вносит предложения по их реализации;
2) организует работу по привлечению граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов, относящихся к сфере деятельности Департамента;
3) организует работу по повышению информированности общественности по основным направлениям деятельности Департамента;
4) осуществляет рассмотрение планов работы и результатов деятельности Департамента по ключевым направлениям;
5) обобщает и анализирует общественные мнения о деятельности Департамента о работе подведомственного Департаменту государственного казенного учреждения Свердловской области "Государственное юридическое бюро Свердловской области";
6) участвует в общественной экспертизе проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Департаментом, с целью согласования государственной политики с интересами общества;
7) проводит рассмотрение проектов нормативных правовых актов Департамента, подлежащих направлению в Общественный совет в соответствии с Законом Свердловской области от 19 февраля 2010 года № 4-ОЗ "Об Общественной палате Свердловской области", и формирует рекомендации по данным проектам;
8) принимает участие в порядке, определяемом правовым актом Департамента, в работе аттестационной и конкурсной комиссий Департамента, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Департамента и урегулированию конфликта интересов, а также в комиссии по противодействию коррупции.
16. Общественный совет вправе:
1) приглашать на заседания Общественного совета представителей органов законодательной и исполнительной власти Свердловской области, научных, профсоюзных и других организаций;
2) создавать по вопросам, относящимся к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы и определять порядок их работы;
3) запрашивать в установленном порядке у руководства и структурных подразделений Департамента информацию, необходимую для работы Общественного совета;
4) принимать участие в общественной экспертизе проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Департаментом;
5) направлять рекомендации Департаменту;
6) привлекать к рассмотрению результатов деятельности Департамента экспертов и специалистов в конкретных областях;
7) информировать общественность о результатах деятельности Общественного совета и Департамента на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
8) направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества по вопросам, относящимся к направлениям деятельности Общественного совета.

V. СОСТАВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

17. Состав Общественного совета формируется в соответствии с пунктом 2 статьи 9-1 Закона Свердловской области от 19 февраля 2010 года № 4-ОЗ "Об Общественной палате Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области) и утверждается приказом Департамента.
В состав Общественного совета входят:
1) Председатель Общественного совета;
2) Заместитель председателя Общественного совета;
3) члены Общественного совета;
4) секретарь Общественного совета.
18. Полномочия члена Общественного совета прекращаются по истечении срока полномочий.
19. Основанием для досрочного исключения члена Общественного совета из его состава являются:
1) личное письменное заявление члена Общественного совета;
2) назначения члена Общественного совета на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной гражданской службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;
3) вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Общественного совета обвинительного приговора суда;
4) признания члена Общественного совета недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
5) смерть члена Общественного совета;
6) неучастие в 2-х и более заседаниях Общественного совета подряд без уважительной причины (причина считается уважительной, если за признание ее таковой проголосовало более половины членов Общественного совета, участвующих в каждом заседании, в котором не участвовал член Общественного совета);
7) безынициативность члена Общественного совета, выраженная в отсутствие предложений или мнений по обсуждаемым на заседаниях Общественного совета вопросам в течение года работы в Общественном совете.
Спорные вопросы по исключению члена Общественного совета из его состава, разрешение которых не имело результатов в рамках Общественного совета при Департаменте, разрешаются Департаментом по результатам консультаций с Общественной палатой Свердловской области и другими заинтересованными сторонами.

VI. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СОСТАВА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

20. Состав Общественного совета при Департаменте формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:
1) Общественной палатой Свердловской области;
2) общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Департамента, а также гражданами Российской Федерации;
3) Директором Департамента.
21. Количественный состав Общественного совета составляет не менее пяти человек, из них 1 - представитель Общественной палаты Свердловской области.
22. Общественный совет формируется из числа граждан Российской Федерации, достигших возраста 18 лет, постоянно проживающих на территории Свердловской области.
23. Кандидат в члены Общественного совета должен соответствовать следующим требованиям:
обладать знаниями и опытом работы в сферах гражданской службы, государственных органах и/или в организациях, осуществляющих правозащитную, научную, образовательную деятельность не менее шести лет;
владеть практическими навыками правоприменительной и организаторской деятельности в указанных сферах;
иметь законченное высшее образование, предпочтительно в указанных сферах.
24. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета нового состава. Число сроков полномочий члена Общественного совета не ограничивается.
25. В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава Общественного совета уведомление должно быть размещено на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественного совета.
26. В целях формирования состава Общественного совета Департамент на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://svd.msudrf.ru (далее - официальный сайт) размещает уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).
Указанный срок не может быть менее 15 (пятнадцати) дней со дня размещения уведомления на официальном сайте Департамента.
В уведомлении указываются требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в пункте 20 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета.
27. Одновременно с размещением на официальном сайте уведомления в соответствии с пунктом 26 настоящего Положения уведомление направляется в Общественную палату Свердловской области.
28. Организации и лица направляют в Департамент заявление (Приложения № 1, № 2) о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданство, информация о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.
К заявлению о выдвижении прикладывается биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета (Приложение № 3), на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также согласие на обработку персональных данных (Приложение № 4) кандидата в целях формирования состава Общественного совета.
29. В течение 5 рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета Департамент формирует перечень выдвинутых кандидатов и размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет в целях общественного обсуждения на срок не менее 10 рабочих дней. В перечне выдвинутых кандидатов указывается орган или лицо, выдвинувшее кандидата, образование и сведения о трудовой и общественной деятельности.
30. Для формирования состава Общественного совета приказом Департамента создается комиссия в количестве не менее 5 человек из числа руководства Департамента и начальников отделов. Комиссия при участии представителя Общественной палаты Свердловской области проводит экспертизу представленных кандидатами в члены Общественного совета документов на предмет соответствия требованиям Положения и определяет кандидатуры для включения в состав Общественного совета.
Комиссия формирует персональный состав Общественного совета, применяя следующие критерии отбора в указанной последовательности:
1) число аналитических материалов, представляющих научно-практический интерес для использования по направлениям деятельности государственных исполнительных органов Свердловской области;
2) наличие ученой степени по научным дисциплинам, непосредственно связанным с прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации;
3) продолжительность стажа работы в организации, ведущей деятельность в одном из направлений деятельности Департамента.
31. Состав Общественного совета утверждается и изменяется приказом Департамента.
32. Состав Общественного совета в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте.
33. В случае если персональный состав Общественного совета стал меньше минимального количественного состава, установленного в пункте 21 настоящего Положения, либо в случае дополнительного набора (включения новых) членов Общественного совета Департамента в течение 10 календарных дней, лицо, осуществляющее взаимодействие с Общественным советом, размещает на сайте Департамента объявление о дополнительном наборе членов в состав Общественного совета.
Порядок дополнительного набора (включения новых) членов Общественного совета аналогичен порядку создания Общественного совета, предусмотренному настоящим Положением.

VII. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

34. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее одного месяца после утверждения состава Общественного совета.
35. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с Директором Департамента и утвержденным председателем Общественного совета.
36. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины членов Общественного совета.
Заседания Общественного совета являются открытыми.
По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное заседание.
37. Правом созыва внеочередного заседания Общественного совета обладают:
1) Председатель Общественного совета;
2) не менее половины членов Общественного совета;
3) Директор Департамента.
38. Заседание Общественного совета ведет Председатель Общественного совета.
39. Член Общественного совета вправе свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию.
40. Член Общественного совета обязан лично участвовать в заседании Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
41. Решения Общественного совета принимаются в форме предложений и обращений открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих.
При равенстве голосов Председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.
42. Решения Общественного совета оформляются протоколом заседания Общественного совета.
Копия протокола заседания Общественного совета направляется Директору Департамента.
43. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.
44. Председатель Общественного совета избирается на первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.
45. Председатель Общественного совета:
1) вносит предложения Директору Департамента по изменению состава Общественного совета;
2) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
4) утверждает план работы Общественного совета, повестку заседаний и состав лиц, приглашаемых на заседания;
5) взаимодействует с Директором Департамента по вопросам реализации решений Общественного совета.
46. Заместитель председателя Общественного совета:
1) по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие;
2) исполняет обязанности Председателя Общественного совета в период его отсутствия;
3) участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
4) обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.
47. Члены Общественного совета:
1) вправе присутствовать в порядке, установленном настоящим Положением, при проведении должностными лицами исполнительного органа личного приема граждан;
2) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
3) вправе оказывать Департаменту содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;
4) возглавляют комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;
5) высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;
6) имеют право вносить предложения по формированию повестки заседания Общественного совета, участвовать в комиссиях и рабочих группах, предлагать кандидатуры лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета.
48. Секретарь Общественного совета:
1) уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также знакомит членов Общественного совета с утвержденным планом работы Общественного совета;
2) готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов, необходимых для обсуждения на заседании Общественного совета;
3) готовит материалы, необходимые для рассмотрения вопросов на очередном заседании Общественного совета, предоставляет указанные материалы Директору Департамента и членам Общественного совета за десять дней до начала заседания Общественного совета;
4) ведет, оформляет, подписывает и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний Общественного совета;
5) хранит документацию Общественного совета, готовит документы для архивного хранения и уничтожения.
49. Заседания Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также соблюдения прав граждан и юридических лиц.
50. Решения, принимаемые Общественным советом, носят рекомендательный характер.
При несогласии Директора Департамента с решением Общественного совета решение Общественного совета выносится на рассмотрение на совещание, проводимое Директором Департамента с участием членов Общественного совета и государственных гражданских служащих Департамента.
51. Информация о решениях, принятых Общественным советом, комиссиями и рабочими группами Общественного совета, за исключением информации, являющейся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации конфиденциальной, размещается на официальном сайте не позднее чем через 10 дней после принятия указанных решений.

VIII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

52. Деятельность Общественного совета может быть прекращена:
соответствующим решением Общественного совета, если за это решение проголосовало не менее половины членов Общественного совета;
руководством Департамента в одностороннем порядке при отсутствии результатов деятельности Общественного совета.

IX. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

53. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
54. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета и обеспечение участия в их работе членов Общественной палаты Свердловской области осуществляет Департамент.
55. Положение об Общественном совете и состав Общественного совета, иная информация о деятельности Общественного совета размещаются Департаментом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями Федерального закона об основах общественного контроля, федеральными законами, Положением об Общественном совете.


------------------------------------------------------------------