Постановление Главы городского округа Богданович от 14.10.2015 N 2155 "Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление населению информации о социально-экономической, общественно-политической, культурной жизни городского округа Богданович посредством трансляции телевизионных программ в сети кабельного телевидения"
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОГДАНОВИЧ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2015 г. № 2155
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ
О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ,
КУЛЬТУРНОЙ ЖИЗНИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОГДАНОВИЧ
ПОСРЕДСТВОМ ТРАНСЛЯЦИИ ТЕЛЕВИЗИОННЫХ ПРОГРАММ
В СЕТИ КАБЕЛЬНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", статьей 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг", Постановлением главы городского округа Богданович от 03.07.2015 № 1291 "Об утверждении Положения о порядке разработки и применения стандартов качества предоставления муниципальных услуг (работ)", руководствуясь статьей 28 Устава городского округа Богданович, постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление населению информации о социально-экономической, общественно-политической, культурной жизни городского округа Богданович посредством трансляции телевизионных программ в сети кабельного телевидения" (приложение № 1).
1.2. Структуру элементов и характеристик качества предоставления муниципальной услуги (приложение № 2).
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Народное слово" и разместить на официальном сайте городского округа Богданович.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Богданович по экономике Грехову И.В.
Глава
городского округа Богданович
В.А.МОСКВИН
Приложение № 1
к Постановлению главы
городского округа Богданович
от 14 октября 2015 г. № 2155
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ
О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ,
КУЛЬТУРНОЙ ЖИЗНИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОГДАНОВИЧ
ПОСРЕДСТВОМ ТРАНСЛЯЦИИ ТЕЛЕВИЗИОННЫХ ПРОГРАММ
В СЕТИ КАБЕЛЬНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ"
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Разработчик Стандарта качества предоставления муниципальной услуги в области средств массовой информации (далее - Стандарт) - Муниципальное автономное учреждение "Редакция программы Богдановичского районного телевидения" (далее - МАУ "Богдановичское телевидение").
1.2. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на услуги в области телевидения и радиовещания, предоставляемые населению муниципальным учреждением, финансируемым из средств бюджета городского округа Богданович, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления услуг в области передачи (трансляции) и распределения программ телевидения и радиовещания.
Цель оказания муниципальной услуги: удовлетворение общественных потребностей в комплексе услуг по предоставлению населению информации о социально-экономической, общественно-политической, культурной жизни городского округа Богданович посредством трансляции телевизионных программ в сети кабельного телевидения.
Результатом предоставления муниципальной услуги является: соблюдение требований к технологии трансляции телевизионных программ.
1.3. Термины, определения, аббревиатуры, использующиеся в настоящем Стандарте:
- получатели муниципальной услуги - население городского округа Богданович;
- качество предоставления Услуги - степень соответствия Услуги установленным требованиям к ее оказанию, включая требования к доступности и объему оказания Услуги для получателя;
Телевидение - комплекс устройств для обобщенного обозначения организаций, занимающихся производством и распространением телевизионных программ. Вместе с радиовещанием является наиболее массовым средством распространения информации (политической, культурной, научно-познавательной или учебной), а также одним из основных средств связи.
1.4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальной услуги в области применения Стандарта:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 29.06.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу 11.07.2015);
- Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ (в ред. от 31.12.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
- Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи";
- Постановление главы городского округа Богданович от 07.11.2014 № 1991 "Об утверждении Порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений городского округа Богданович и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" в новой редакции;
- Постановление главы городского округа Богданович от 17.03.2014 № 471 "Об утверждении базового (отраслевого) перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями городского округа Богданович в сфере телевидения и радиовещания";
- Устав городского округа Богданович принят Решением Думы МО "Богдановичский район" от 26.05.2005 № 39;
- Устав муниципального автономного учреждения "Редакция программы Богдановичского районного телевидения", утвержденный Постановлением главы городского округа Богданович от 18.10.2013 № 2270.
1.5. Основными факторами, влияющими на качество предоставления Услуги, являются:
- наличие в публичном доступе сведений об Услуге;
- информация об Услуге (наименовании, содержании, предмете Услуги, ее количественных и качественных характеристиках, единицах измерения Услуги, о получателях Услуги) размещается на информационном стенде Учреждения, на официальном сайте органа местного самоуправления;
- достоверность и своевременность предоставления информации (получатели муниципальной Услуги вправе потребовать у исполнителя услуги, Муниципального автономного учреждения "Редакция программы Богдановичского районного телевидения" (далее - МАУ "Богдановичское телевидение"), предоставления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках выполненной услуги);
- оказание информационных услуг населению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение, предоставляющее Услугу учреждение;
- Устав Учреждения;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- документ о регистрации права деятельности;
- договор между учредителем и Учреждением;
- руководства: правила внутреннего трудового распорядка;
- инструкции по охране труда;
- положения об органах самоуправления Учреждения;
- муниципальная услуга включена в базовый (отраслевой) перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями городского округа Богданович в сфере телевидения и радиовещания, утвержденный Постановлением главы городского округа Богданович от 17.03.2014 № 471;
- иные локальные акты Учреждения, регламентирующие предоставление Услуги.
Локальные акты утверждаются приказом руководителя Учреждения и (или) МФЦ.
2. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ОКАЗАНИЯ (ВЫПОЛНЕНИЯ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ (РАБОТЫ)
2.1. Наименование услуги (работы): муниципальная услуга "Предоставление населению информации о социально-экономической, общественно-политической, культурной жизни городского округа Богданович посредством трансляции телевизионных программ в сети кабельного телевидения".
Орган, предоставляющий муниципальную услугу:
МАУ "Редакция программы Богдановичского районного телевидения".
Содержание услуги: размещение телепрограмм о деятельности органов местного самоуправления, размещение видеороликов и предоставление населению информации социальной направленности посредством трансляции телевизионных программ в сети кабельного телевидения.
Предметом услуги является:
- трансляция телепрограмм в сети кабельного вещания.
Единица измерения Услуги - абонент.
Получатели муниципальной услуги: физические и юридические лица. Порядок получения доступа к муниципальной услуге: услуга предоставляется платно, согласно Постановлению главы городского округа Богданович от 01.09.2014 № 1589 "Об утверждении абонентской платы за услуги МАУ "Редакция программы Богдановичского районного телевидения".
2.1.1. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 29.06.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу 11.07.2015);
- Устав учреждения;
- лицензия на право осуществления деятельности;
- руководства, правила, инструкции, методики, положения;
- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру учреждения;
- приказы и распоряжения руководителя учреждения.
2.1.2. Условия размещения и режим работы Учреждения:
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресе электронной почты МАУ "Богдановичское телевидение".
Адрес: 623530, Свердловская область, город Богданович, улица Октябрьская, 15.
Директор, контактный телефон: 8 (34376) 5-12-15;
Главный бухгалтер, контактный телефон: 8 (34376) 5-12-15;
Адрес электронной почты: btv-bogd@yandex.ru.
Адрес сайта размещения информации о деятельности учреждения: http://www.gobogdanovich.ru/.
Режим работы учреждения:
- понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00, суббота, воскресенье - выходные.
Трансляция телевизионных программ - круглосуточно.
Учреждение кабельного телевидения размещено в специально предназначенном здании, доступном для населения.
Площадь, занимаемая учреждением, обеспечивает размещение работников и получателей услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами, отвечает всем требованиям противопожарной безопасности, безопасности труда.
Режим работы учреждения кабельного телевидения определяется локальными актами учреждения (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка). Допускается работа в праздничные и выходные дни.
2.1.3. Техническое оснащение организаций:
- учреждение оснащено специальным оборудованием и аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов;
- специальное оборудование и аппаратура используется строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержится в технически исправном состоянии и систематически проверяется. Неисправное специальное оборудование и аппаратура сняты с эксплуатации, заменены и отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных подтверждена их проверкой.
2.1.4. Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация:
МАУ "Богдановичское телевидение" располагает достаточным количеством работников, необходимым для выполнения всего объема работ. Для работников каждой категории утверждены должностные инструкции, устанавливающие их права и обязанности.
При оказании услуг работники МАУ "Богдановичское телевидение" проявляют к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.
2.1.5. Требование к технологии оказания услуги (выполнения работы):
Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги.
Предоставление населению информации о социально-экономической, общественно-политической, культурной жизни городского округа Богданович посредством трансляции телевизионных программ в сети кабельного телевидения осуществляется при непосредственном обращении в МАУ "Богдановичское телевидение", участвующее в исполнении муниципальной услуги, а также на основании письменного заявления.
В заявлении указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (физические и/или юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности);
- адрес заявителя для подключения точки доступа к кабельному телевидению;
- паспортные данные;
- контактный телефон.
Сроки исполнения муниципальной услуги:
- исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы учреждения.
Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной услуги.
Основанием для приостановления исполнения муниципальной услуги являются:
- предоставление неполного пакета документов, указанных в административном регламенте;
- предоставление документов лицом, не наделенным соответствующими полномочиями;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Прием заявителей для предоставления информации об исполнении муниципальной услуги осуществляется специалистом МАУ "Богдановичское телевидение" согласно графику приема граждан, в специально выделенном для этих целей помещении. Информационная табличка размещается рядом с входом, в доступности для посетителей. Фасад здания оборудован осветительными приборами. Вход и выход из помещения имеют соответствующие указатели.
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги:
Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- анализ работы за предшествующий период и год, а также поступивших обращений граждан и юридических лиц;
- осуществление наблюдения и взаимодействие с организациями, осуществляющими деятельность в сфере услуг кабельного телевидения, в части соблюдения требований и положений нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению населению информации о социально-экономической, общественно-политической, культурной жизни городского округа Богданович посредством трансляции телевизионных программ в сети кабельного телевидения на территории городского округа Богданович.
Структура элементов качества предоставления муниципальной услуги представлена в виде блок-схемы (Приложение № 2 к настоящему Стандарту).
Тарифы на услуги в сфере кабельного телевидения устанавливаются МАУ "Богдановичское телевидение" самостоятельно.
2.1.6. Информационное сопровождение деятельности учреждения:
Информирование граждан о процедуре исполнения муниципальной услуги может осуществляться:
- в устной (на личном приеме и по телефону), письменной формах;
- в форме публичного информирования.
Публичное информирование может осуществляться в устной и письменной формах:
- публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (СМИ);
- публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, использования информационных стендов:
- на стендах учреждения;
- на официальном сайте городского округа Богданович в сети Интернет.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
2.1.7. Контроль за деятельностью учреждения, предоставляющего услугу:
контроль за деятельностью по предоставлению населению информации о социально-экономической, общественно-политической, культурной жизни городского округа Богданович посредством трансляции телевизионных программ в сети кабельного телевидения осуществляется на основании прав и обязанностей, предусмотренных Уставом МАУ "Богдановичское телевидение".
Контроль за деятельностью по предоставлению населению информации о социально-экономической, общественно-политической, культурной жизни городского округа Богданович посредством трансляции телевизионных программ в сети кабельного телевидения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Исполнители услуг имеют документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью сотрудников с целью определения соответствия оказанных услуг настоящему Стандарту в области телевидения и радиовещания.
Внешняя система контроля включает в себя контроль, который осуществляет руководитель МАУ "Богдановичское телевидение", иные органы, уполномоченные осуществлять контроль в сфере услуг кабельного телевидения.
Внешний контроль подразделяется: обязательный и выборочный.
Обязательному контролю подлежат все случаи, сопровождающиеся жалобами получателей услуг.
Выборочный контроль проводится путем контрольных выездов на обслуживаемые территории, с последующим сравнением результатов в соответствии с нормами настоящего Стандарта.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем МАУ "Богдановичское телевидение".
Специалист МАУ "Богдановичское телевидение", ответственный за регистрацию документов, несет персональную ответственность за:
- несоответствие заявления получателя услуги по установленному образцу и неполный комплект приложенных к заявлению документов;
- несвоевременную регистрацию поступившего заявления и несвоевременную передачу его с пакетом документов руководителю МАУ "Богдановичское телевидение";
- недостоверность указанных в проекте Договора сведений;
- неправильность оформления уведомления получателю муниципальной услуги о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.1.8. Ответственность за качество оказания услуги:
Руководитель МАУ "Богдановичское телевидение" несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявления получателя муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) МАУ "Богдановичское телевидение" закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Текущий контроль за исполнением услуги осуществляет руководитель МАУ "Богдановичское телевидение" в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами (специалистами) настоящего Стандарта. По результатам проверок руководитель дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение и привлекает к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения.
Руководитель обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников учреждения;
- определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуги и контроль качества предоставляемой услуги;
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуги и Стандарта.
2.1.9. Критерии оценки качества услуги:
- полнота предоставления услуги в соответствии с установленным Стандартом и требованиями к ее предоставлению;
- отсутствие обоснованных письменных жалоб на некачественное оказание муниципальной услуги;
- своевременность предоставления муниципальной услуги;
- достоверность информации о муниципальной услуге.
2.1.10. Система индикаторов (характеристик) качества услуги:
№ п/п
Индикаторы качества муниципальной услуги
Значение показателя
1
Количество заявлений на предоставление муниципальных услуг (работ)
2
Количество предоставленных муниципальных услуг
3
Количество обоснованных жалоб на предоставление услуг (работ)
4
Количество обоснованных отказов в предоставлении муниципальной услуги (работы)
5
Количество проверок и контрольных мероприятий
6
Количество выявленных нарушений в ходе проведения контрольных мероприятий
7
Количество предписаний об устранении причин и условий, способствующих нарушению законодательства в области оказания муниципальных услуг
8
Количество привлечений к административной ответственности
Приложение № 2
к Постановлению главы
городского округа Богданович
от 14 октября 2015 г. № 2155
СТРУКТУРА
ЭЛЕМЕНТОВ И ХАРАКТЕРИСТИК КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Информационные потребности Функциональные потребности
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ Расположение
учреждения
/\ МЕСТО
НАДЕЖНОСТЬ И БЕЗОПАСНОСТЬ Характеристики
помещения
/\
/\
Время
Понятность ожидания
СОДЕРЖАНИЕ ВРЕМЯ
ИНФОРМАЦИИ
Простота Время работы
учреждения
/\ /\
КАЧЕСТВО И ДОСТУПНОСТЬ УСЛУГИ
\/ \/
Контакт
с клиентом
Возможность
виртуального
Решение ОБРАТНАЯ СПОСОБ обращения
проблем СВЯЗЬ ОКАЗАНИЯ
"Окно"
Разрешение
жалоб и
первичных \/ \/
конфликтов
УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ ТОЧНОСТЬ И Персонал одно два
ПОЛУЧАТЕЛЯ УСЛУГИ АККУРАТНОСТЬ
Каждая из представленных в структуре групп включает в себя по три характеристики:
1. Функциональные потребности клиентов удовлетворяются путем оказания услуги:
- в определенном месте: расположение муниципального учреждения и помещение, в котором непосредственно происходит оказание услуги, должны быть удобными для клиента, в т.ч. имеющего специальные потребности;
- путем использования (применения) определенной материально-технической и организационной структуры - способа оказания, к чему потребителем могут быть отнесены возможности или отсутствие "одного окна", способ деятельности и организации деятельности персонала, а также возможность электронных (в т.ч. Интернет) или заочных процедур;
- за определенное время. При этом временной критерий состоит не только из времени оказания услуги, но и времени работы муниципального учреждения (которое также должно быть удобным клиенту, в т.ч. со специальными потребностями или, например, работающему).
2. Информационные потребности потребителя включают в себя:
- содержание информации об услуге, понятной для потребителя;
- конфиденциальность - защита личной информации от гражданина или обеспечение предоставления услуги "без свидетелей";
- надежность и безопасность.
3. Эмоциональные потребности:
- потребитель заинтересован в том, чтобы его обслужили точно и аккуратно (отсутствие ошибок);
- критерий удовлетворенности показывает насколько уровень сервиса (обслуживания) позволил или помог решить проблему потребителя;
- обратная связь отражает оценку потребителем организации работы по выявлению потребностей и пожеланий потребителя, а также по вопросам разрешения конфликтов и предъявления жалоб.
------------------------------------------------------------------