Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 26.10.2015 N 2242 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды" на территории городского округа Первоуральск на 2016 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2015 г. № 2242
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК НА 2016 - 2018 ГОДЫ
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Первоуральск, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 11 июня 2013 года № 1901, для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения городского округа Первоуральск, Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Охрана окружающей среды" на территории городского округа Первоуральск на 2016 - 2018 годы (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск" и разместить на сайте городского округа Первоуральск.
3. Признать утратившим силу Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 17 октября 2014 года № 2684 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды" на территории городского округа Первоуральск на 2015 - 2017 годы" с 01 января 2016 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по жилищно-коммунальному хозяйству А.С. Гузаирова.
Глава Администрации
городского округа Первоуральск
А.И.ДРОНОВ
Утверждена
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 26 октября 2015 г. № 2242
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК НА 2016 - 2018 ГОДЫ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК НА 2016 - 2018 ГОДЫ
Наименование ответственного исполнителя муниципальной программы
Заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по жилищно-коммунальному хозяйству
Цели и задачи муниципальной программы
ЦЕЛИ:
- повышение эффективности мероприятий по охране окружающей среды;
- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, приведение их к безопасному техническому состоянию;
- повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
ЗАДАЧИ:
- экологический мониторинг параметров окружающей среды;
- уменьшение риска стихийных бедствий и возникновения аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях;
- создание условий для рационального использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов
Целевые показатели муниципальной программы
1. Количество баз данных.
2. Обеспеченность измерительными комплексами.
3. Количество отремонтированных гидротехнических сооружений.
4. Количество гидротехнических сооружений.
5. Площадь городских лесов
Сроки реализации муниципальной программы
2016 - 2018 годы
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей
Общий объем финансирования составляет 56965,7 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета 21000,0 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета 8800,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета 27165,7 тыс. рублей;
в том числе:
2016 год - 31129,9 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета 15000,0 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета 5700,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета 10429,9 тыс. рублей;
2017 год - 17874,9 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета 6000,0 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета 3100,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета 8774,9 тыс. рублей;
2018 год - 7960,9 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств местного бюджета 7960,9 тыс. рублей
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ
НАПРАВЛЕНА МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
НА 2016 - 2018 ГОДЫ
В рамках муниципальной программы "Охрана окружающей среды" на территории городского округа Первоуральск на 2016 - 2018 годы решаются следующие вопросы местного значения городского округа, определенные статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
- использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов;
- владение, пользование и распоряжение имуществом (гидротехническими сооружениями), находящимися в муниципальной собственности.
Городской округ Первоуральск относится к территориям с высоким уровнем техногенных и антропогенных нагрузок, близким расположением жилой зоны к промтерриториям, высоким уровнем накопленного экологического ущерба, наличием производств с устаревшими технологиями, не обеспечивающими требований современных экологических стандартов безопасности, высоким уровнем гарбологических нагрузок.
Кроме того, Первоуральск отличает и ряд специфических черт: высокая плотность крупных промышленных предприятий, территориальная близость к предприятиям г. Ревды (в первую очередь - ОАО "СУМЗ"), оказывающим значительное влияние на экологическую обстановку в Первоуральске.
Леса являются преобладающим элементом окружающей природной среды на территории городского округа Первоуральск. Своими размерами и разнообразием экологических и социально-экономических функций леса образуют основу всех природных комплексов Свердловской области и определяют глобальную составляющую экологической безопасности населения, в том числе и городского округа Первоуральск.
Сохранение лесов является гарантией сохранения биоразнообразия - одной из главных составляющих устойчивого развития окружающей среды, что наиболее актуально для промышленного города.
В муниципальной собственности городского округа Первоуральск находится 10 гидротехнических сооружения (далее - ГТС), из них 7 ГТС на основании актов обследования и разработанных деклараций безопасности имеют пониженный уровень безопасности. На основании Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" собственник ГТС финансирует мероприятия по эксплуатации ГТС, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий ГТС. Для исключения возникновения чрезвычайных ситуаций, повышения эксплуатационной безопасности необходима организация дежурства во время паводков, текущий ремонт и разработка деклараций безопасности ГТС. Требуется проведение капитального ремонта Новоуткинского гидроузла, так как правый затвор водосборного сооружения находятся в нерабочем состоянии, проходит фильтрация воды через трещину в левом устое водосборного сооружения, имеется посадка грунтовой плотины в месте примыкания к левой части водосборного сооружения.
Учитывая вышеизложенное, во исполнение Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для эффективного расходования бюджетных средств возникает необходимость решения данных проблем программным методом.
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды" на территории городского округа Первоуральск на 2016 - 2018 годы (далее - Программа) принимается для достижения следующих целей: повышения эффективности мероприятий по охране окружающей среды; повышения эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, приведения их к безопасному техническому состоянию; повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
При выполнении Программы необходимо решение следующих задач местного значения в сфере охраны окружающей среды и лесов:
- экологический мониторинг параметров окружающей среды;
- уменьшение риска стихийных бедствий и возникновения аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях;
- создание условий для рационального использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов.
В ходе реализации мероприятий программы предполагается достичь:
- обеспечения постоянного мониторинга за качеством окружающей среды;
- повышения уровня безопасности гидротехнических сооружений;
- повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК НА 2016 - 2018 ГОДЫ
№ строки
Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей
Единица измерения
Значение целевого показателя
Источник значений показателей
2016
2017
2018
1
Цель 1. Повышение эффективности мероприятий по охране окружающей среды
2
Задача 1: Экологический мониторинг параметров окружающей среды
3
Количество баз данных
ед.
2
2
2
Отчет о выполнении муниципального задания
4
Обеспеченность измерительными комплексами
ед.
1
1
1
Распоряжение Администрации ГО Первоуральск от 09.11.2012 № 900, акты выполненных работ
5
Цель 2. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, приведение их к безопасному техническому состоянию
6
Задача 1: Уменьшение риска стихийных бедствий и возникновения аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях
7
Количество гидротехнических сооружений
ед.
10
10
10
Отчет ГРБС, акты выполненных работ
8
Количество отремонтированных гидротехнических сооружений
ед.
1
1
Отчет ГРБС, акты выполненных работ
9
Цель 3. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
10
Задача 1: Создание условий для рационального использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов
11
Площадь городских лесов
га
8047
8047
8047
Лесохозяйственный регламент
Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК НА 2016 - 2018 ГОДЫ
№ мероприятия п/п
Наименование мероприятий
Исполнители (соисполнители) мероприятий
Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей
всего
2016 год
2017 год
2018 год
Всего по муниципальной программе, в том числе:
56965,7
31129,9
17874,9
7960,9
федеральный бюджет
21000,0
15000,0
6000,0
0,0
областной бюджет
8800,0
5700,0
3100,0
0,0
местный бюджет
27165,7
10429,9
8774,9
7960,9
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Цель 1: Повышение эффективности мероприятий по охране окружающей среды
Задача 1: Экологический мониторинг параметров окружающей среды
8109,2
2606,9
2698,7
2803,6
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
8109,2
2606,9
2698,7
2803,6
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
1.
Осуществление сбора, хранения, аналитической обработки и формирования информационных ресурсов о состоянии окружающей среды
ПМБУ "Экологический фонд"
6884,5
2220,4
2289,4
2374,70
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
6884,5
2220,4
2289,4
2374,7
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Содержание поста автоматического мониторинга воздуха
ПМБУ "Экологический фонд"
1224,7
386,5
409,3
428,9
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
1224,7
386,5
409,3
428,9
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Цель 2: Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, приведение их к безопасному техническому состоянию
Задача 1: Уменьшение риска стихийных бедствий и возникновения аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях
38987,0
25329,0
11929,0
1729,0
федеральный бюджет
21000,0
15000,0
6000,0
0,0
областной бюджет
8800,0
5700,0
3100,0
0,0
местный бюджет
9187,0
4629,0
2829,0
1729,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
Водохозяйственные мероприятия по содержанию гидротехнических сооружений
УЖКХиС
5187,0
1729,0
1729,0
1729,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
5187,0
1729,0
1729,0
1729,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
Капитальный ремонт Новоуткинского гидроузла
УЖКХиС
33800,0
23600,0
10200,0
0,0
федеральный бюджет
21000,0
15000,0
6000,0
0,0
областной бюджет
8800,0
5700,0
3100,0
0,0
местный бюджет
4000,0
2900,0
1100,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Цель 3: Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
Задача 1: Создание условий для рационального использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов
9869,5
3194,0
3247,2
3428,3
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
9869,5
3194,0
3247,2
3428,3
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
Обеспечение организации воспроизводства и лесоразведения, защиты лесов
ПМБУ "Городское лесничество"
9869,5
3194,0
3247,2
3428,3
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
9869,5
3194,0
3247,2
3428,3
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ДЛЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК НА 2016 - 2018 ГОДЫ
Код объекта бюджетных инвестиций
Наименование объекта бюджетных инвестиций
Адрес объекта бюджетных инвестиций
Форма собственности
Сметная стоимость объекта, тыс. руб.
Сроки строительства
Объемы финансирования, тыс. рублей
в текущих ценах (на момент составления ПСД)
в ценах соответствующих лет реализации проекта
начало
ввод в эксплуатацию
ВСЕГО
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Гидротехническое сооружение Новоуткинского гидроузла
р. Сухая Утка Новоуткинского сельского территориального управления городского округа Первоуральск Свердловской области
муниципальная
2015
2017
Всего по объекту, в том числе
55305,68
57400,53
33800,00
23600,00
10200,0
федеральный бюджет
33183,41
36000,00
21000,00
15000,00
6000,00
областной бюджет
16591,70
14500,00
8800,00
5700,00
3100,00
местный бюджет
5530,57
6900,53
4000,00
2900,00
1100,00
внебюджетные источники
ВСЕГО по программе:
33800,00
23600,00
10200,0
федеральный бюджет
21000,00
15000,00
6000,00
областной бюджет
8800,00
5700,00
3100,00
местный бюджет
4000,00
2900,00
1100,00
внебюджетные источники
Раздел 5. РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК НА 2016 - 2018 ГОДЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
(тыс. рублей)
№ строки
Виды расходов
Всего
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
1.
Всего по муниципальной программе
56965,7
31129,9
17874,9
7960,9
в том числе:
федеральный бюджет
21000,0
15000,0
6000,0
0,0
областной бюджет
8800,0
5700,0
3100,0
0,0
местный бюджет
27165,7
10429,9
8774,9
7960,9
2.
субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
16754,0
5414,4
5536,6
5803,0
3.
субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
1224,7
386,5
409,3
428,9
местный бюджет
1224,7
386,5
409,3
428,9
4.
прочая закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд
38987,0
25329,0
11929,0
1729,0
федеральный бюджет
21000,0
15000,0
6000,0
0,0
областной бюджет
8800,0
5700,0
3100,0
0,0
местный бюджет
9187,0
4629,0
2829,0
1729,0
Раздел 6. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
НА 2016 - 2018 ГОДЫ
Ответственный за реализацию муниципальной программы в целом
Заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по ЖКХ Гузаиров Артур Салаватович
Краткое описание порядка организации работы по реализации муниципальной программы
В соответствии с Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 11 июня 2013 года № 1901 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Первоуральск"
Наименование структурного подразделения главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за координацию мероприятий муниципальной программы
ПМБУ "Экологический фонд",
ПМБУ "Городское лесничество"
Управление ЖКХ и строительства городского округа Первоуральск
Ответственный за мониторинг реализации муниципальной программы и составление форм отчетности о реализации муниципальной программы
Перина Гульфия Радиковна - эколог (инженер по ООС) ПМБУ "Экологический фонд",
Трефилов Борис Гаврилович - директор ПМБУ "Городское лесничество",
Гайдуков Сергей Сергеевич - заместитель начальника УЖКХиС
------------------------------------------------------------------