Постановление Правительства Свердловской области от 27.10.2015 N 982-ПП "Об утверждении ежегодного государственного доклада "О положении семьи и детей в Свердловской области" по итогам 2014 года"

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2015 г. № 982-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕЖЕГОДНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОКЛАДА
"О ПОЛОЖЕНИИ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПО ИТОГАМ 2014 ГОДА

В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 02.02.2009 № 74-УГ "Об утверждении Порядка подготовки, структуры и содержания ежегодного государственного доклада "О положении семьи и детей в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить ежегодный государственный доклад "О положении семьи и детей в Свердловской области" по итогам 2014 года (далее - государственный доклад) (прилагается).
2. Направить государственный доклад исполнительным органам государственной власти Свердловской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для учета и использования в работе выводов и рекомендаций государственного доклада.
3. Опубликовать основные положения государственного доклада в "Областной газете".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.
5. Настоящее Постановление опубликовать в Собрании законодательства Свердловской области.

Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР





Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 27 октября 2015 г. № 982-ПП

ЕЖЕГОДНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД
"О ПОЛОЖЕНИИ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПО ИТОГАМ 2014 ГОДА

ВВЕДЕНИЕ

Ежегодный государственный доклад "О положении семьи и детей в Свердловской области" по итогам 2014 года (далее - государственный доклад) подготовлен в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 02.02.2009 № 74-УГ "Об утверждении Порядка подготовки, структуры и содержания ежегодного государственного доклада "О положении семьи и детей в Свердловской области".
В государственном докладе представлен анализ основных аспектов положения семьи и детей в Свердловской области в 2014 году, а также принятые меры и рекомендации по его улучшению. Государственный доклад подготовлен в целях обеспечения исполнительных органов государственной власти Свердловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, объективной систематизированной аналитической информацией о положении семьи и детей в Свердловской области и тенденциях его изменения, определения приоритетных направлений деятельности по решению проблем семьи и детства, разработки необходимых мероприятий по обеспечению защиты и поддержки материнства, отцовства и детства в Свердловской области, развития и укрепления института семьи.
Подготовка государственного доклада осуществлена на основе статистических и информационно-аналитических материалов, представленных Министерством социальной политики Свердловской области, Министерством здравоохранения Свердловской области, Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Министерством культуры Свердловской области, Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, Министерством экономики Свердловской области, Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Управлением записи актов гражданского состояния Свердловской области, Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области, областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, Управлением на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Уральскому федеральному округу, Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Управлением Федеральной миграционной службы по Свердловской области, Государственной инспекцией труда в Свердловской области, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области", государственным учреждением - Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
В государственном докладе отражены вопросы развития основных демографических характеристик семьи и детства в Свердловской области; уровня жизни и благосостояния семей с детьми; состояния здоровья, питания, образования, воспитания, развития, отдыха, досуга и оздоровления семьи и детей; трудовой занятости несовершеннолетних; развития семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; профилактики безнадзорности несовершеннолетних, преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних; социального обслуживания детей; социального партнерства исполнительных органов государственной власти Свердловской области с общественными и религиозными организациями в решении проблем семьи и детства; представлен обзор положения различных категорий детей и семей и мероприятий, направленных на укрепление института семьи, повышение социального статуса материнства и отцовства.
В приложениях к государственному докладу приведен перечень основных нормативных правовых актов по вопросам семьи и детства, принятых в 2014 году, а также отражены статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения семьи и детей в Свердловской области в 2010 - 2014 годах.

Раздел 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
СЕМЬИ И ДЕТСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2014 году в Свердловской области сохранились основные положительные демографические тенденции, достигнутые в предыдущие годы. Стабильное увеличение числа родившихся детей в Свердловской области наблюдается с 2000 года. В 2014 году органами записи актов гражданского состояния Свердловской области зарегистрировано 63478 актов о рождении, что на 0,5 процента больше, чем в 2013 году (в 2013 году - 63162 акта о рождении), в том числе 32799 записей актов о рождении мальчиков и 30679 записей актов о рождении девочек.
По данным Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области, в 2014 году по очередности рождения первыми родились 26451 ребенок, что на 6,6 процента меньше, чем в 2013 году (в 2013 году - 28332 ребенка). Вместе с тем увеличивается число детей, рожденных вторыми и последующими. В 2014 году вторыми родились - 25346 детей, что на 3,2 процента больше, чем в 2013 году (в 2013 году - 24525 детей), третьими - 8157 детей, что на 8 процентов больше, чем в 2013 году (в 2013 году - 7505 детей), четвертыми и более - 3002 ребенка, что на 6,7 процента больше, чем в 2013 году (в 2013 году - 2800 детей).
В 2014 году, по данным портала государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в Свердловской области родилось 697 двоен (в 2013 году - 679; в 2012 году - 645; в 2011 году - 574), 7 троен (в 2013 году - 13; в 2012 году - 12 троен; в 2011 году - 16 троен). Стабильно увеличивается процент рождения второго и последующих детей. В 2014 году второго ребенка родили 40,3 процента женщин (в 2013 году - 39,8 процента; в 2012 году - 38,9 процента; в 2011 году - 38,7 процента). Третьего ребенка родили 12,7 процента женщин (в 2013 году - 12,2 процента; в 2012 году - 10,8 процента; в 2011 году - 9,9 процента), четвертого и последующих детей - 4,5 процента женщин (в 2013 году - 4,1 процента; в 2012 году - 3,7 процента; в 2011 году - 3,3 процента). При этом наблюдается тенденция увеличения среднего возраста родивших женщин (2008 год - 26 лет; 2011 год - 27 лет; 2014 год - 28 лет). Вместе с тем необходимо отметить, по данным Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области, в 2014 году увеличилось число несовершеннолетних матерей. В 2014 году 783 ребенка были рождены женщинами в возрасте до 18 лет, что на 13,3 процента больше, чем в 2013 году (679 женщин в возрасте до 18 лет). Увеличивается число женщин, родивших в возрасте старше 31 года (в 2013 году - 19579 женщин; в 2014 году - 21086 женщин).
В 2014 году на одну треть увеличилось количество записей актов о рождении найденного (подкинутого) ребенка (в 2014 году - 41; в 2013 году - 28; в 2012 году - 17). Вместе с тем уменьшилось число детей, оставленных родителями в медицинской организации (родильном доме). В 2014 году составлено 143 записи актов о рождении в отношении ребенка, родители которого отказались забрать его из медицинской организации (родильного дома), что на 20,6 процента меньше, чем в 2013 году (в 2013 году - 180), и на 43,3 процента меньше, чем в 2010 году (в 2010 году - 252).
В 2014 году увеличилась общая смертность населения Свердловской области, которая составила 14,0 промилле (в 2013 году - 13,7 промилле). Вместе с тем сохранилась тенденция снижения показателя младенческой смертности, который составил 6,2 (в 2013 году - 6,9; в 2012 году - 7,4) промилле. В 2014 году 5 женщин погибли от осложнений беременности, родов и в послеродовом периоде (в 2013 году - 9 женщин; в 2012 году - 6 женщин).
С 2012 года в Свердловской области наблюдается естественный прирост населения. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, в 2014 году естественный прирост составил +0,5 промилле (2010 год -0,9; 2011 год -0,6; 2012 год +0,3; 2013 год +0,7). Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2013 году составила 69,8 года.
По данным Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области, наибольший естественный прирост отмечен в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (при этом максимальный показатель естественного прироста отмечен в Орджоникидзевском и Чкаловском районах); Березовском городском округе; городском округе Верхняя Пышма; городском округе Заречный; городском округе ЗАТО Свободный; городском округе Верхотурский; муниципальном образовании Камышловский муниципальный район; Сысертском городском округе.
Вместе с тем в ряде муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, наблюдается естественная убыль населения: Асбестовский городской округ; Город Каменск-Уральский; городской округ Карпинск; Кировградский городской округ; Кушвинский городской округ; город Нижний Тагил; Новоуральский городской округ; городской округ Первоуральск; Североуральский городской округ; Артемовский городской округ; Верхнесалдинский городской округ; Нижнесергинский муниципальный район.
Доля трудоспособного населения в общей численности населения Свердловской области сокращается и на начало 2014 года составила 58,3 процента. Доля населения моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста в общей численности населения Свердловской области увеличивается и на начало 2014 года составила 17,5 процента и 24,2 процента соответственно.
Численность постоянного населения Свердловской области увеличилась. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, на начало 2015 года в Свердловской области проживало 4327,5 тыс. человек (на начало 2014 года - 4320,7 тыс. человек, на начало 2013 года - 4315,8 тыс. человек). На городское население приходилось 84,3 процента общей численности населения Свердловской области, на сельское население - 15,7 процента общей численности населения Свердловской области. Миграционный прирост населения Свердловской области в 2014 году в сравнении с аналогичным показателем 2013 года увеличился в 2,4 раза и составил 4581 человек (в 2013 году - 1884 человека).
Сохраняется тенденция увеличения численности детского населения в возрасте 0 - 14 лет, которая на начало 2014 года составила 718,5 тыс. человек, или 16,6 процента от общей численности населения. Продолжает сокращаться численность подросткового населения в общей численности жителей Свердловской области, которая составила 113,6 (в 2013 году - 115,4; в 2012 году - 122,2) тыс. человек. В целом в Свердловской области на долю детей в возрасте 0 - 17 лет на начало 2014 года приходилось 19,3 (в 2013 году - 18,8; в 2012 году - 18,4) процента в общей численности населения Свердловской области.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, коэффициент рождаемости в 2014 году составил 14,5 промилле. В 2014 году продолжилась тенденция увеличения количества детей, рожденных у родителей, состоящих в зарегистрированном браке, и составила 74,0 процента (в 2013 году - 72,9 процента; в 2012 году - 72,1 процента; в 2011 году - 70,7 процента).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, суммарный коэффициент рождаемости по Свердловской области в 2013 году составил 1,871. Число частных домохозяйств в Свердловской области (по итогам Всероссийской переписи населения - 2010) составило 1739134, из них 549793 составляли домохозяйства с детьми моложе 18 лет, или 31,6 процента. Доля домохозяйств с 3 и более детьми в общем числе домохозяйств с детьми составила всего 5,2 процента (28394 домохозяйства). Средний размер домохозяйства с детьми моложе 18 лет составил 3,6 человека.
В 2014 году сохранилась устойчивая тенденция увеличения числа многодетных и приемных семей. По данным управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области, в 2014 году на территории Свердловской области проживали 38226 многодетных семей (в 2013 году - 33816; в 2012 году - 28854; в 2011 году - 25216); 4879 приемных семей (в 2013 году - 4061; в 2012 году - 3142; в 2011 году - 2655).
В 2014 году, по данным Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области, незначительно уменьшилось по сравнению с 2013 годом количество записей актов о рождении, составленных в отношении детей, родившихся у граждан стран Содружества Независимых Государств и граждан государств дальнего зарубежья, - 1010, или 1,6 процента от общего количества записей актов о рождении, составленных в 2014 году (в 2013 году - 1082 акта о рождении).
Наибольшее количество актов о рождении зарегистрировано в отношении граждан Таджикистана - 409 (в 2013 году - 406; в 2012 году - 277; в 2011 году - 188), Кыргызстана - 190 (в 2013 году - 230; в 2012 году - 165; в 2011 году - 175), Азербайджана - 109 (в 2013 году - 135; в 2012 году - 121; в 2011 году - 65), Узбекистана - 102 (в 2013 году - 114; в 2012 году - 109; в 2011 году - 56), Армении - 70 (в 2013 году - 53; в 2012 году - 44; в 2011 году - 29), Казахстана - 36 (в 2013 году - 38; в 2012 году - 23; в 2011 году - 14), Украины - 37 (в 2013 году - 28; в 2012 году - 14; в 2011 году - 10). Также в 2014 году составлены 44 (в 2013 году - 52; в 2012 году - 62; в 2011 году - 33) записи акта о рождении детей, родившихся у родителей - граждан государств дальнего зарубежья: Вьетнам - 21 акт о рождении, Китай - 11 актов о рождении, Германия - 3 акта о рождении.
Незначительно в сравнении с 2013 годом снизилось количество зарегистрированных браков. Органами записи актов гражданского состояния Свердловской области в 2014 году зарегистрировано 38749 актов о заключении брака, что на 1120 актов о заключении брака меньше, чем в 2013 году. Самым активным возрастом для вступления в брак как для мужчин, так и для женщин по-прежнему является возраст 25 - 34 года. При этом число женщин, вступивших в первый брак, на 1,3 процента меньше, чем мужчин, в повторный брак женщины вступали чаще, чем мужчины, - на 1,3 процента.
В 2014 году сохранилась тенденция увеличения количества зарегистрированных актов о заключении брака гражданами стран Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья (в 2014 году - 2256; в 2013 году - 1397; в 2012 году - 1038).
Наибольшее количество актов о заключении брака зарегистрировано гражданами Таджикистана - 712, Азербайджана - 388, Узбекистана - 239, Кыргызстана - 222, Армении - 177, Украины - 171, Казахстана - 133. Из стран дальнего зарубежья наибольшее количество браков заключено с гражданами Германии - 20, Сербии - 13, Египта - 9, Италии, Турции - по 7.
Сохранилось на уровне 2013 года количество регистраций брака до достижения брачного возраста (то есть лица в возрасте от 16 до 18 лет), составив 0,8 процента от общего количества лиц, зарегистрировавших брак. При этом количество женщин, вступивших в брак до достижения брачного возраста, в 8,5 раза больше, чем мужчин. В целом число женщин, вступивших в брак до достижения брачного возраста, по сравнению с 2010 годом сократилось на 26,4 процента.
В 2014 году сохранилась тенденция увеличения числа расторгнутых браков (в 2012 году - 21158; в 2013 году - 22499; в 2014 году - 22624). Увеличилась доля расторжений к заключению брака (в 2013 году - 56,4 процента; в 2014 году - 58,4 процента). Наибольшее количество расторгнутых браков по-прежнему приходится на возраст 25 - 39 лет, как для мужчин, так и для женщин. При этом 42,3 процента супругов, расторгших брак в 2014 году, пребывали в браке 1 - 5 лет; 21,8 процента - 6 - 10 лет; 11,2 процента - 11 - 15 лет; 20,3 процента - более 15 лет. В результате разводов в неполных семьях остались 13990 (в 2013 году - 15277; в 2012 году - 13915) несовершеннолетних детей.
Увеличилось количество расторжений брака на основании решения суда (в 2014 году - 17631; в 2013 году - 17334; в 2012 году - 15827) и снизилось количество расторжений брака на основании совместного заявления супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей (в 2014 году - 4697; в 2013 году - 4807, в 2012 году - 5013).
В целом в качестве положительных тенденций 2014 года в демографической ситуации в Свердловской области можно отметить: стабильное увеличение числа родившихся детей, в том числе рождение второго и, особенно, третьего ребенка, уменьшение числа детей, родители которых отказались забрать их из медицинских организаций (родильных домов), снижение младенческой смертности населения, естественный прирост населения, увеличение численности постоянного населения и детского населения в возрасте 0 - 14 лет, увеличение числа детей, рожденных у родителей, состоящих в зарегистрированном браке, сохранение устойчивой тенденции увеличения числа многодетных и приемных семей, уменьшение числа браков, зарегистрированных до достижения брачного возраста. Вместе с тем уменьшилось число детей, по очередности рожденных первыми, продолжилось сокращение доли подросткового населения в общей численности жителей Свердловской области, увеличилась общая смертность населения, увеличилось количество составленных записей актов о рождении найденного (подкинутого) ребенка, уменьшилось число зарегистрированных браков и увеличилось число расторжений брака, доля которых к заключению брака составила 58,4 процента.

Раздел 2. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ И БЛАГОСОСТОЯНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ

ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2014 года к уровню декабря 2013 года составил 110,6 процента, в том числе на продовольственные товары (без алкогольных напитков) - 116,1 процента, непродовольственные - 106,4 процента, услуги - 110,3 процента.
Номинальные денежные доходы, полученные населением Свердловской области в 2014 году, по предварительным данным ежемесячной оценки составили 1662,3 млрд. рублей (32035,9 рубля на одного жителя в месяц) и по сравнению с 2013 годом возросли на 3,4 процента. При этом реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) снизились на 4,1 процента.
Традиционно большая доля доходов населения направляется на потребительские цели (покупку товаров и оплату услуг). В 2014 году на эти цели было израсходовано 1359,4 млрд. рублей, что на 6,1 процента больше, чем в 2013 году. На обязательные платежи и разнообразные взносы (включая деньги, отосланные по переводам) в 2014 году населением Свердловской области направлено на 2,6 процента больше средств, чем в 2013 году.
Основным источником формирования доходов экономически активной части населения является заработная плата. Среднемесячная номинальная заработная плата в расчете на одного работника по полному кругу организаций в 2014 году сложилась в размере 29492,2 рубля, реальная заработная плата (с учетом индекса потребительских цен) составила 99,0 процента к уровню 2013 года. По уровню начисленной заработной платы Свердловская область среди субъектов Российской Федерации находится на 20 рейтинговом месте.
В Свердловской области в 2014 году особое внимание уделялось повышению оплаты труда работников бюджетной сферы. По сравнению с 2013 годом уровень заработной платы работников государственных и муниципальных образовательных организаций вырос на 10,5 процента, из них дошкольных образовательных организаций - на 14,4 процента; общеобразовательных организаций - на 6,7 процента; медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги, - на 8,6 процента; организаций отдыха и развлечений, культуры и спорта - на 22,1 процента.
Средняя начисленная заработная плата социальных работников за январь - декабрь 2014 года составила 18235,4 рубля, работников учреждений культуры - 23474,2 рубля, педагогических работников дошкольных образовательных организаций - 27457,3 рубля, среднего медицинского (фармацевтического) персонала - 28271,1 рубля, педагогических работников общеобразовательных организаций - 31341,0 рубля, врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование, - 53910,4 рубля.
Среднемесячная заработная плата работников здравоохранения и социального обслуживания в Свердловской области выше среднероссийского уровня на 7,5 процента, образования - ниже среднероссийского уровня на 0,3 процента. В 2014 году уровень заработной платы работников, занятых добычей полезных ископаемых и в обрабатывающих производствах, выше уровня начисленной заработной платы в 2013 году на 5,7 и 7,0 процента соответственно.
На увеличение размера заработной платы положительное влияние оказали: реализация мероприятий Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; реализация мер по обеспечению положительной динамики основных показателей развития реального сектора экономики; повышение с 01.07.2014 минимальной заработной платы до 7090 рублей в соответствии с дополнительным соглашением к Соглашению о минимальной заработной плате в Свердловской области от 30.05.2012 № 29, подписанному Правительством Свердловской области, Региональным объединением работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей" и Федерацией профсоюзов Свердловской области.
Задолженность организаций по заработной плате в Свердловской области по состоянию на 01.01.2015 отсутствовала.

СОСТОЯНИЕ РЫНКА ТРУДА

В 2014 году общая численность безработных граждан, не имеющих работу, но активно ищущих ее, классифицируемых по методологии Международной организации труда как безработные, составила 138413 человек. Уровень общей безработицы возрос с 5,9 процента в 2013 году до 6,1 процента в 2014 году.
В органы службы занятости Свердловской области за содействием в поиске подходящей работы в 2014 году обратилось 150190 человек, что на 2,8 процента меньше, чем в 2013 году. Из числа лиц, обратившихся в органы службы занятости Свердловской области в поиске подходящей работы, признаны безработными 60162 человека (в 2013 году - 63889 человек). Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Свердловской области, составила по состоянию на 01 января 2015 года 26574 человека (на 01 января 2014 года - 27160 человек).
Анализ контингента безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Свердловской области, по состоянию на конец 2014 года, показал, что в общей численности безработных граждан доля женщин изменилась незначительно и составила 55,6 процента (по состоянию на 01 января 2014 года - 55,7 процента). Доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных снизилась с 24,6 процента по состоянию на 01 января 2014 года до 24 процентов на конец 2014 года. Самую многочисленную группу безработных составили граждане в возрасте от 30 лет до предпенсионного возраста (за два года до наступления пенсионного возраста), их доля в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Свердловской области, увеличилась на 11,6 процента и составила на конец 2014 года 76 процентов (по состоянию на 01 января 2014 года - 64,4 процента).
Численность снятых с учета граждан за 2014 год составила 151478 человек, из них наибольшую долю составили граждане, нашедшие работу, - 69,6 процента; граждане, приступившие к профессиональному обучению, - 4,4 процента; граждане, которым назначена трудовая пенсия, - 1 процент. Уровень трудоустройства в 2014 году составил 70,2 процента (в 2013 году - 69,8 процента).
В 2014 году в органы службы занятости Свердловской области поступили сведения от 92 организаций о предполагаемых массовых увольнениях 16374 человек в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, было уволено 7334 человека. В 2014 году трудоустроены 4381 человек, обратились в органы службы занятости Свердловской области 1565 человек, оформлена трудовая пенсия 110 работникам.
Численность работающих в режиме неполной занятости на конец 2014 года составила 15315 человек (на начало 2014 года - 7712 человек).
Уровень регистрируемой безработицы на конец 2014 года составил 1,15 процента, что меньше аналогичного показателя 2013 года (на 01 января 2014 года - 1,18 процента). Коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к числу вакантных рабочих мест) составил в среднегодовом исчислении 0,7 единицы, что ниже показателя 2013 года (0,8 единицы).

ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В 2014 году организациями всех форм собственности введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 2424,0 тыс. кв. метров, что на 38,1 процента больше, чем в 2013 году. Построено 29,6 тыс. квартир (в 2013 году - 23,9 тыс. квартир). Доля жилья, построенного населением за счет собственных и заемных средств, в общем объеме ввода в эксплуатацию жилых домов составила 46,3 процента.
На конец 2014 года в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях стояло 78,9 тыс. семей. В целом число очередников увеличилось на 1,4 тыс. семей. Для получения жилья на учет вновь принято 6512 семей.
Из общего числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, 45,1 процента ожидали квартиру 10 и более лет, 11,0 процента - проживали в общежитиях или коммунальных квартирах, 6,1 процента семей имели жилье в ветхом и аварийном состоянии. Среди очередников 15,3 тыс. семей относились к социально уязвимым группам населения, из которых 60,0 процента составляли молодые семьи, 39,5 процента - многодетные семьи.
За 2014 год получили жилье и улучшили жилищные условия 3936 семей, что на 582 семьи меньше, чем за 2013 год. Вне очереди получили жилые помещения 847 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из общей заселенной площади на одну семью в среднем приходилось 44,9 кв. метра общей площади, а на каждого члена семьи - 16,2 кв. метра.
В 2014 году 1273 семьи приобрели жилые помещения за плату. Площадь купленного жилья составила 40,2 процента от всего заселенного жилья, в том числе 58,1 процента приобретено на средства федеральных субвенций и 12,9 процента - по ипотечному жилищному кредитованию.
В 2014 году была продолжена реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также ликвидация аварийного жилья на территории Свердловской области.
Реализованы две программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда: региональная адресная программа "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах", утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2013 № 727-ПП "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах", с участием средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - региональная адресная Программа) и государственная программа Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года", утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года", с участием средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
В ходе реализации первого этапа региональной адресной Программы в 2013 - 2014 годах в 16 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области (Белоярский городской округ, городское поселение Верхние Серги и Дружининское городское поселение, Камышловский городской округ, городской округ Карпинск, городской округ Ревда, Шалинский городской округ, Город Каменск-Уральский, городской округ Краснотурьинск, городской округ Красноуральск, городской округ Красноуфимск, город Нижний Тагил, Североуральский городской округ, городской округ Среднеуральск, Режевской городской округ, Тугулымский городской округ), введено в эксплуатацию 27 многоквартирных жилых домов. Улучшили условия проживания 2324 человека. Расселенная площадь аварийного жилищного фонда составила 34844,20 кв. метра.
Сумма финансирования региональной адресной Программы в 2013 - 2014 годах составила 1237,234 млн. рублей, из них: 623,17 млн. рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; 335,341 млн. рублей - средства областного бюджета, предусмотренные на долевое финансирование; 278,723 млн. рублей - средства местных бюджетов, предусмотренные на долевое финансирование.
В реализации второго этапа региональной адресной Программы в 2014 - 2015 годах принимают участие 20 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (Белоярский городской округ, Бисертский городской округ, городской округ Верхний Тагил, городской округ Верхняя Пышма, городской округ Верхотурский, Волчанский городской округ, Горноуральский городской округ, Дружининское городское поселение, Камышловский городской округ, городской округ Карпинск, городской округ Краснотурьинск, городской округ Красноуральск, городской округ Красноуфимск, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, Режевской городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ, Тугулымский городской округ, Шалинский городской округ). В 2014 году введены в эксплуатацию 2 дома в городском округе Верхний Тагил и Тугулымском городском округе, переселено 94 человека. В целом планируется расселить 211 аварийных домов (1278 жилых помещений) общей площадью 49,484 тыс. кв. метров. Улучшат условия проживания 3010 человек.
Сумма финансирования региональной адресной Программы в 2014 - 2015 годах составляет 1873,446 млн. рублей, из них: 576,914 млн. рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; 901,297 млн. рублей - средства областного бюджета; 395,235 млн. рублей - средства местных бюджетов.
В рамках реализации подпрограммы 3 "Повышение благоустройства жилищного фонда Свердловской области и создание благоприятной среды проживания граждан" государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" (далее - подпрограмма), в 2014 году переселено 2767 человек из 47,763 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда.
В целом в ходе реализации программ, направленных на обеспечение жилыми помещениями нуждающихся категорий граждан, в 2012 - 2014 годах построено 36 многоквартирных жилых домов; приобретено на вторичном рынке жилья более 300 жилых помещений общей площадью 13,672 тыс. кв. метров; построено при долевом участии в строительстве жилых помещений более 370 жилых помещений общей площадью 15,028 тыс. кв. метров. Сумма затраченных средств составила 1581,483 млн. рублей, из них: 1314,509 млн. рублей - средства областного бюджета, предусмотренные на долевое финансирование; 266,974 млн. рублей - средства местных бюджетов, предусмотренные на долевое финансирование.
В рамках реализации подпрограммы в 2014 году также благоустроены дворовые территории и улучшен архитектурный облик 18 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (Ачитский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Волчанский городской округ, муниципальное образование "город Екатеринбург", Ирбитское муниципальное образование, городской округ Краснотурьинск, Кушвинский городской округ, Городской округ "Город Лесной", Невьянский городской округ, Новоуральский городской округ, городской округ Первоуральск, Режевской городской округ, Североуральский городской округ, городской округ Староуткинск, городской округ Сухой Лог, муниципальное образование "Поселок Уральский", Нижнесергинское городское поселение, городское поселение Верхние Серги).
Общий объем финансирования мероприятий по благоустройству дворовых территорий в 2014 году составил 118729,96 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 74106,0 тыс. рублей, или 99,8 процента от объема субсидий, предусмотренного в 2014 году; средства местных бюджетов - 44623,96 тыс. рублей.
В целом благоустроены 76 дворовых территорий, что позволило улучшить комфортность проживания 25 тыс. жителей Свердловской области.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Для реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Свердловской области с 2013 года действует государственная программа Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года", утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года", предусматривающая обеспечение в период 2014 - 2020 годов жилыми помещениями не менее 3577 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с полномочиями Свердловской области и полномочиями, переданными Российской Федерацией" государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года", лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут получить квартиру до 45 квадратных метров, расчетная стоимость которой определяется из общей площади и средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья.
Приоритетным направлением в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является строительство нового благоустроенного жилья.
По данным Министерства социальной политики Свердловской области, на начало 2014 года на учете состояло 5260 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области, из них 2540 человек, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по которым имеются судебные решения о предоставлении жилья по договорам социального найма, вступившие в законную силу, составило 1064 человека.
В 2014 году из областного бюджета и федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделено 1197,158 млн. рублей, из них: 1000,0 млн. рублей (523,7 млн. рублей - наем специализированного жилого помещения; 476,3 млн. рублей - социальный наем) - из средств областного бюджета; 197,158 млн. рублей - из средств федерального бюджета.
В 2014 году были установлены плановые показатели по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 945, из них по договорам социального найма - 343, по договорам найма специализированных жилых помещений - 602.
По итогам 2014 года общее количество переданных квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, составило 991 помещение, или 162,9 процента к 2013 году, из них по договорам социального найма - 479, или 92,8 процента к 2013 году, по договорам найма специализированных жилых помещений - 512, или 556,5 процента к 2013 году.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ

Для обеспечения жильем многодетных семей в Свердловской области действует подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года" (далее - подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства"), предусматривающая социальные выплаты многодетным семьям для строительства (приобретения) жилых помещений.
В целом на 01 января 2014 года 6647 многодетных семей из 71 муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, подали документы на участие в подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства" (в 2011 году - 786; в 2012 году - 2895; в 2013 году - 2966). При этом многодетные семьи, проживающие в муниципальном образовании "город Екатеринбург", составляли 14,5 процента от общего числа многодетных семей, подавших документы на участие в подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства". В 2014 году подали документы на участие в подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства" 1039 многодетных семей.
На 01 января 2014 года реализовали свое право и улучшили жилищные условия 1604 многодетные семьи на сумму 2234 млн. рублей, общая площадь жилых помещений составила 131859,61 кв. метра. В 2014 году улучшили свои жилищные условия 744 многодетные семьи (плановые показатели - 706 многодетных семей) на сумму 1054,8 млн. рублей. Общая площадь жилых помещений составила 55650,55 кв. метра, из них: 324 - по договорам подряда; 367 - по договорам долевого финансирования строительства; 53 - по договорам купли-продажи.
По состоянию на начало 2015 года количество многодетных семей, подавших документы на участие в подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства" и не реализовавших свое право, составило 5236 многодетных семей.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ

Выплата пособий и компенсаций, предоставление льгот различным категориям семей являются одной из основных форм государственной поддержки семей с детьми, направлены на оказание дополнительной материальной поддержки семьям и призваны помочь в решении актуальных демографических проблем: повышение рождаемости, увеличение семей с двумя и более детьми.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носят адресный характер и являются одним из видов государственной социальной помощи. На конец декабря 2014 года правом получать субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг воспользовались 81,8 тыс. семей, что на 17,1 тыс. семей меньше, чем на конец декабря 2013 года. Из числа лиц, получавших субсидии, 54,5 процента проживали в семьях со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума. Общая сумма начисленных субсидий составила 1479,5 млн. рублей (2013 год - 1561,0 млн. рублей). Средний размер начисленной субсидии на семью в 2014 году составил 1000,5 рубля (в 2013 году - 1124,9 рубля).
Наряду с получением субсидий население пользовалось социальной поддержкой по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В 2014 году число граждан, предъявивших документы на право получения социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, составило 805,9 тыс. человек. При этом социальной поддержкой в 2014 году воспользовалось 1030,7 тыс. человек, или 23,8 процента населения Свердловской области.
Объем средств, предусмотренных на предоставление социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, составлял 7381,1 млн. рублей, в том числе категориям граждан, меры социальной поддержки которым осуществляются по обязательствам Российской Федерации, - 1912,1 млн. рублей, или 25,9 процента, по обязательствам Свердловской области - 5468,7 млн. рублей, или 74,1 процента. Среднемесячный размер социальной поддержки на одного пользователя составил 596,8 рубля (в 2013 году - 567,7 рубля).
На конец 2014 года на территории Свердловской области проживало 1308,1 тыс. получателей пенсии. Средний размер назначенной пенсии составил 11255,9 рубля и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2013 года на 8,7 процента. Реальный размер назначенной пенсии, с учетом индекса потребительских цен, составил 98,3 процента. Средний размер назначенной пенсии выше величины прожиточного минимума пенсионера в 1,7 раза.
Одним из значимых элементов системы социальной поддержки семей с детьми является система государственных пособий гражданам, имеющим детей.
В 2014 году государственным учреждением - Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации гражданам предоставлялись все виды пособий, связанных с материнством и детством. За счет средств обязательного социального страхования семьям с детьми предоставлялись следующие виды пособий:
1) пособие по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Расходы в 2014 году составили 3632,0 млн. рублей, что на 11,2 процента больше, чем в 2013 году, оплачено 6140709 дней. Показатель числа дней на 100 работающих женщин по пособиям по беременности и родам составил 596,8 дня, что на 5,7 дня больше, чем в 2013 году;
2) пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Максимальный размер ежемесячного пособия составил в 2014 году 17990,11 рубля; минимальный размер - 2576,63 рубля (при рождении первого ребенка) и 5153,24 рубля (при рождении второго и последующих детей). Расходы в 2014 году составили 4772,5 млн. рублей, выплачено 646664 пособия. Увеличение по сумме расходов в сравнении с 2013 годом составило 5,9 процента;
3) пособие при рождении ребенка гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Размер единовременного пособия в 2014 году составил 13741,99 рубля. Расходы в 2014 году составили 765,7 млн. рублей, произведено 48463 выплаты. Увеличение по сумме расходов в сравнении с 2013 годом составило 5,2 процента;
4) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Размер единовременного пособия в 2014 году составил 515,33 рубля. Расходы в 2014 году составили 20,4 млн. рублей, произведено 34457 выплат. Увеличение по сумме расходов в сравнении с 2013 годом составило 6,8 процента.
За счет средств федерального бюджета также предоставлялись следующие виды социальной поддержки семей с детьми:
1) оплата четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (законным представителям) для ухода за детьми-инвалидами. Расходы в 2014 году составили 118,0 млн. рублей, оплачено 85238 дней. Увеличение по сумме расходов в сравнении с 2013 годом составило 13,5 процента;
2) пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской атомной электростанции. Расходы в 2014 году составили 1,2 млн. рублей, произведено 185 выплат. Увеличение по сумме расходов в сравнении с 2013 годом составило 93,5 процента.
Предусмотрена ежегодная индексация государственных пособий гражданам, имеющим детей.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах) Свердловской области в 2014 году выдано 28096 государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал женщинам, родившим (усыновившим) второго или последующего ребенка, после 01 января 2007 года. Размер материнского (семейного) капитала в 2014 году составлял 429408,5 рубля (в 2013 году - 408960,5 рубля).
Всего за период с 01 января 2007 года по 31 декабря 2014 года государственный сертификат на материнский (семейный) капитал получили 180479 семей (в 2014 году - 28096 семей; в 2013 году - 26581 семья; в 2012 году - 23292 семьи; в 2011 году - 21911 семей; в 2010 году - 25219 семей; в 2009 - 32183 семьи; в 2008 году - 14398 семей; в 2007 году - 8799 семей).
В 2014 году 15391 обладатель государственного сертификата на материнский (семейный) капитал распорядился средствами на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья. Объем перечислений составил 6163,5 млн. рублей. По сравнению с 2013 годом количество лиц, распорядившихся средствами материнского (семейного) капитала по данному направлению, увеличилось на 2519 человек (19,5 процента), объем перечислений увеличился на 199,5 млн. рублей (в 2013 году - 12872 обладателя государственных сертификатов распорядились средствами на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья, объем перечислений составил 4964,0 млн. рублей).
В 2013 году 9835 обладателей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал распорядились средствами на приобретение и строительство жилья без использования кредитных (заемных) средств (на оплату приобретаемого жилья по договору купли-продажи, в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в жилищный, жилищно-строительный, жилищно-накопительный кооператив, на строительство индивидуального жилого дома с привлечением подрядной организации, на строительство и реконструкцию индивидуального жилого дома без привлечения подрядной организации). Объем перечислений по данному направлению составил 3332,9 млн. рублей. Распорядились средствами материнского (семейного) капитала на получение образования детьми 2704 обладателя государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Объем финансирования составил 132,8 млн. рублей. Направили средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии 16 обладателей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Объем перечислений составил 3,7 млн. рублей.
На территории Свердловской области сложилась региональная система социальных пособий и компенсаций, выплачиваемых различным категориям семей с детьми и обеспечивающих их дополнительный доход. Предоставление семьям с детьми социальных пособий и компенсаций за счет средств областного бюджета предусмотрено 8 законодательными актами Свердловской области. Все областные законы социальной направленности профинансированы в 2014 году в полном объеме.
С 2005 года действует Закон Свердловской области от 14 декабря 2004 года № 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка", которым предусмотрены дифференциация размеров пособия в зависимости от категории получателя и адресность предоставления пособия - только семьям, у которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Свердловской области. Пособие получали более 144 тыс. человек на более чем 247 тыс. детей (или 29,7 процента от общего числа детей, проживающих в Свердловской области). Размер пособия с 2005 года увеличивался 4 раза, с 2010 года введена его индексация. В 2014 году размер ежемесячного пособия на ребенка составлял 475 рублей/496 рублей в зависимости от размера уральского коэффициента (1,15/1,2). Наиболее высокий размер пособия установлен на детей в многодетных семьях - в 2014 году он составлял 1899 рублей/1981 рубль в зависимости от размера уральского коэффициента (1,15/1,2).
В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Свердловской области реализуется Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 года № 107-ОЗ "О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством". Среднемесячный размер выплаты на содержание ребенка на начало 2015 года составил 9260,11 рубля. Указанные денежные средства были назначены на более чем 16000 детей.
С 2011 года реализуется Закон Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 108-ОЗ "О единовременной денежной выплате на усыновленного (удочеренного) ребенка", размер единовременной денежной выплаты с учетом индексации составлял 33549 рублей. С 01 января 2014 года установлены новые размеры единовременной денежной выплаты лицу, усыновившему ребенка-инвалида, в размере 400000 рублей; лицу, усыновившему ребенка, достигшего возраста 10 лет, и лицу, усыновившему одновременно двух и более детей, являющихся полнородными и (или) неполнородными братьями и (или) сестрами, в размере 200000 рублей. Единовременная денежная выплата иным лицам назначается в размере 50000 рублей. Получателями указанной выплаты в 2014 году стали 213 человек на 220 детей.
Законом Свердловской области от 10 декабря 2005 года № 116-ОЗ "О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области" предусмотрено вознаграждение приемным родителям, которое дифференцируется в зависимости от возраста и состояния здоровья ребенка. С 01 января 2014 года увеличен размер вознаграждения, причитающегося каждому приемному родителю. Среднемесячный размер вознаграждения приемного родителя по состоянию на начало 2015 года составил 11297,90 рубля. В 2014 году вознаграждение выплачивалось более 6,5 тыс. приемных родителей.
Единовременной денежной выплатой на проведение ремонта жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с Законом Свердловской области от 20 октября 2011 года № 87-ОЗ "О внесении изменений в статью 26 Областного закона "О защите прав ребенка", в 2014 году воспользовались 187 человек.
Кроме того, в соответствии с Законом Свердловской области от 09 декабря 2013 года № 123-ОЗ "О предоставлении субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, усыновившим (удочерившим) трех и более детей" гражданам, одновременно усыновившим на территории Свердловской области трех и более детей, являющихся полнородными и неполнородными братьями и сестрами, с 01 января 2014 года предоставляется субсидия в размере средней рыночной стоимости 18 квадратных метров жилого помещения на каждого усыновленного ребенка на строительство или приобретение жилья путем совершения любых сделок, не противоречащих закону.
Ряд социальных выплат предоставляется семьям с детьми в соответствии с Областным законом от 23 октября 1995 года № 28-ОЗ "О защите прав ребенка", например, социальное пособие беременным женщинам, выплачиваемое неработающим беременным женщинам, которые не приобрели право на пособие по беременности и родам в соответствии с федеральным законодательством, а также несовершеннолетним беременным на период декретного отпуска; ежемесячное пособие родителю (лицу, его заменяющему), воспитывающему ребенка-инвалида; возмещение расходов на проезд ребенка и сопровождающего его лица в город Екатеринбург по направлению врача. В течение 2014 года указанные пособия и компенсацию получали более 20000 граждан.
В соответствии с Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" с 01 января 2012 года родителям (законным представителям) детей предоставляется частичная компенсация расходов на оплату стоимости путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Свердловской области, в пределах средней стоимости приобретенных путевок, в размере от 25 до 90 процентов - на ребенка из семьи, среднедушевой доход в которой на дату приобретения путевки ниже величины прожиточного минимума, установленной в Свердловской области. Частичная компенсация предоставляется в случае, если путевки приобретены родителями (законными представителями) детей за полную стоимость. В 2014 году частично компенсирована стоимость путевки 329 родителям на общую сумму более чем 4 млн. рублей из средств областного бюджета.
Законом Свердловской области от 15 июля 2013 года № 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области" предусмотрена компенсация платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Численность детей, на которых выплачивалась указанная компенсация, составила более 203 тыс. человек. Доля граждан, воспользовавшихся правом на получение компенсации родительской платы, от общей численности граждан, имеющих такое право, составила 95,07 процента. Среднемесячный размер компенсации части родительской платы составил 399,43 рубля.
Дополнительные меры социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, многодетным и приемным семьям предоставляются в рамках муниципальных программ или муниципальных планов мероприятий по социальной поддержке населения, семей и детей. Среди мероприятий муниципальных программ по социальной поддержке населения, семей и детей: выплата адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе семьям с детьми, проведение культурно-массовых акций и мероприятий, направленных на укрепление семейных ценностей и повышение ответственного родительства, новогодних представлений для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и другие мероприятия по поддержке населения.
В 2014 году вырос уровень общей безработицы, сохранился большой процент молодежи, женщин, а также граждан в возрасте от 30 лет до предпенсионного возраста в общей численности безработных граждан, число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, практически не изменилось, при этом более 40 процентов семей ожидали квартиру 10 и более лет. В качестве положительных тенденций можно отметить сохранившееся увеличение реальных располагаемых денежных доходов у населения Свердловской области и среднемесячной начисленной заработной платы, повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, отсутствие задолженности по заработной плате, реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также ликвидацию аварийного жилья на территории Свердловской области, социальную поддержку семей с детьми через систему государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Раздел 3. СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ СЕМЕЙ И ДЕТЕЙ,
ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ

ДОСТУПНОСТЬ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

Стратегической целью службы охраны здоровья матери и ребенка Свердловской области является улучшение состояния здоровья детей и матерей посредством предоставления качественной, доступной, своевременной и эффективной медицинской помощи в медицинских организациях родовспоможения и детства.
В Свердловской области сформирована трехуровневая система оказания медицинской помощи в службе охраны здоровья матери и ребенка, проведена реструктуризация медицинских организаций родовспоможения и детства в зависимости от уровня оказания медицинской помощи, с учетом интересов населения. В каждом управленческом округе Свердловской области создан межтерриториальный перинатальный центр с реанимацией и вторым этапом выхаживания для новорожденных, что особенно важно с учетом перехода Российской Федерации на новые критерии живорождения.
Основными задачами развития службы охраны здоровья матери и ребенка в 2014 году стало внедрение современных технологий в межтерриториальных перинатальных и детских центрах; перераспределение потоков пациентов между медицинскими организациями родовспоможения и детства первого и второго уровня системы оказания медицинской помощи в службе охраны здоровья матери и ребенка с обеспечением их транспортировки, дородовой госпитализации; развитие в медицинских организациях родовспоможения и детства первого и второго уровня стационарозамещающих технологий; эффективное использование коечного фонда на всех трех уровнях системы оказания медицинской помощи в службе охраны здоровья матери и ребенка; развитие современных методов высокотехнологичной помощи.
В целом обеспеченность кадрами службы родовспоможения и детства остается ниже, чем в среднем по Российской Федерации. В службе родовспоможения и детства Свердловской области работали около 1 тыс. врачей акушеров-гинекологов, 205 врачей-неонатологов. Вместе с тем в Свердловской области значительно более высокий удельный вес кадров, аттестованных на высшую категорию, что свидетельствует о достаточно высокой квалификации персонала службы родовспоможения и детства. Доля сертифицированных специалистов, работающих в службе родовспоможения и детства, также выше, чем в среднем по России.
Особую значимость в сохранении жизни новорожденных, в том числе родившихся с экстремально низкой и очень низкой массой тела, имеет развитие реанимационной службы для новорожденных. В 2014 году дополнительно к имеющейся 181 реанимационной койке в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области "Областная детская клиническая больница № 1" подготовлено к открытию 9 коек.
Амбулаторно-поликлиническое звено службы родовспоможения и детства является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническое просвещение. Работа амбулаторного звена службы охраны здоровья матери и ребенка выстроена на основе вертикального взаимодействия медицинских организаций.
В 2014 году было продолжено реформирование амбулаторно-поликлинической помощи путем улучшения координации деятельности имеющихся медицинских организаций родовспоможения и детства. В работу амбулаторного звена службы родовспоможения была внедрена автоматизированная система "Программа мониторинга беременных", в которой ежедневно регистрируется порядка 120 - 150 женщин, вставших на диспансерный учет по беременности.
В 2014 году продолжена работа, направленная на оптимизацию мероприятий по пренатальной диагностике нарушений развития ребенка в режиме сплошного скрининга первого и второго триместра беременности, что позволило дифференцированно подходить к подбору оптимальной медицинской организации для родоразрешения беременной и неотложного оказания помощи ее ребенку. В результате в 2014 году в структуре младенческой смертности смертность от врожденных пороков развития составила 1,2 промилле, что в три раза ниже, чем аналогичный показатель по Российской Федерации.
Свердловская область одной из первых в Российской Федерации расширила неонатальный скрининг до 16 заболеваний. Проводится работа по расширению перечня скринируемых заболеваний до 32 заболеваний и внедрению подтверждающей диагностики. В целом охват новорожденных неонатальным скринингом в 2014 году составил 99,7 процента (в 2013 году - 99,6 процента; в 2012 году - 99,6 процента), аудиологическим скринингом - 99,9 процента (в 2013 году - 99,9 процента; в 2012 году - 99,9 процента).
Переход с 2012 года Российской Федерации на новые критерии регистрации рождений, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения, потребовал широкого внедрения в практику медицинских организаций родовспоможения и детства современных технологий выхаживания и реабилитации недоношенных детей.
Для оказания медицинской помощи новорожденным, родившимся с низкой и экстремально низкой массой тела, на территории Свердловской области работают четыре реанимационно-консультативных детских центра, оказывающих медицинскую помощь новорожденным детям, в том числе с использованием санитарной авиации. В 2014 году работа реанимационно-консультативного центра была направлена на укрепление первичного звена здравоохранения за счет выездов и принятия решения об объеме оказания медицинской помощи на основе очного консультирования пациентов в медицинских организациях родовспоможения и детства первой группы.
Реализация мероприятий по выхаживанию детей с низкой и экстремально низкой массой тела позволила улучшить результаты лечения не только этой категории детей, но и всех новорожденных. В 2014 году выживаемость детей, имевших при рождении экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре составила 80 процентов (в 2013 году - 77,5 процента; в 2012 году - 77,0 процента; в 2011 году - 50 процентов). Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенными в перинатальных центрах, составила 90 процентов (в 2013 году - 89,4 процента; в 2012 году - 89,2 процента; в 2011 году - 89,2 процента).
Важным разделом работы с детьми, родившимися с массой тела ниже 1,5 килограмма, является их наблюдение после выписки из стационара - на амбулаторном этапе. Для этого в каждом перинатальном центре и межтерриториальных медицинских центрах, имеющих в своем составе отделения второго этапа выхаживания новорожденных, развернуты отделения мониторинга состояния здоровья и развития детей первого года жизни из групп перинатального риска, в том числе детей с экстремально низкой массой тела, низкой массой тела и недоношенных детей, по формированию хронической и инвалидизирующей патологии.
Одной из составляющих работы таких кабинетов является обеспечение мероприятий по профилактике респираторно-синцитиальной инфекции у глубоко недоношенных детей. В 2014 году в деятельность медицинских организаций Свердловской области внедрена технология введения моноклональных антител - препарата "Паливизумаб" детям, родившимся с массой тела до 1 килограмма, а также детям с массой тела от 1 до 1,5 килограмма, при наличии у них бронхолегочной дисплазии.
Важной составляющей оптимального решения задач, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи детям, является развитие реабилитационной помощи.
В Свердловской области функционирует государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Детская клиническая больница восстановительного лечения "Научно-практический центр "Бонум", на базе которого работают 10 областных детских специализированных центров, лицензированных по 37 врачебным специальностям: областные центры перинатальной неврологии, превентивной педиатрии, функциональных расстройств нервной системы у детей, офтальмологический центр, центр ретинопатии недоношенных, сурдологический центр, областной детский центр патологии речи, центр ранней диагностики и профилактики ортопедических заболеваний у детей, центр врожденной челюстно-лицевой патологии, центр реабилитации последствий черепно-мозговой травмы у детей, центр по лечению челюстно-лицевой патологии, последствий травм и ожогов. Деятельность государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Детская клиническая больница восстановительного лечения "Научно-практический центр "Бонум" позволяет обеспечить завершенный цикл комплексной помощи семье ребенка с тяжелыми нарушениями здоровья: от превентивных технологий до социальной адаптации.
Одним из наиболее перспективных направлений улучшения демографической ситуации является охрана и восстановление репродуктивного здоровья населения. В Свердловской области частота абортов ежегодно снижается в среднем на 2000 в год, однако данный показатель остается выше, чем в целом по Российской Федерации.
Проблемы охраны репродуктивного здоровья имеют не только медицинскую, но и особую социальную значимость, требуют усиления профилактической работы среди молодежи, решения вопросов доступности контрацепции для асоциальных групп населения, особенно для социально незащищенной категории женщин. Данная работа должна стать приоритетной в демографической политике муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
В Свердловской области открыты кабинеты бесплодного брака на базе межмуниципальных центров. Основной целью создания кабинетов явилась реализация комплекса организационных и медицинских мероприятий по своевременной диагностике и лечению бесплодия в Свердловской области, консультированию пациентов с бесплодием, проведению диагностических мероприятий по уточнению диагноза, консервативному лечению бесплодия, проведению хирургических методов обследования и лечения, направлению на вспомогательные репродуктивные технологии. Открыт областной Центр вспомогательных репродуктивных технологий на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Клинико-диагностический центр "Охрана здоровья матери и ребенка".
Во всех межтерриториальных перинатальных центрах организованы и активно работают центры кризисной беременности. В 2014 году в данные центры обратилось более 7000 беременных женщин. Основными задачами работы центров стали: оказание психологической помощи женщинам; социальное сопровождение женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию, связанную с незапланированной беременностью; формирование мотивации к репродуктивному здоровью; работа с окружением беременной женщины.
В перспективе развития службы охраны здоровья матери и ребенка планируется реализация трехуровневой системы реабилитационной помощи ребенку по замкнутому циклу с акцентом на раннее вмешательство; развитие паллиативных технологий в педиатрии, открытие детского отделения паллиативной помощи и коек сестринского ухода для детей, длительно находящихся на протезировании дыхательных функций, не требующих лечения.
Дня оказания медицинской помощи новорожденным, обеспечения дальнейшего снижения показателей младенческой смертности в Свердловской области в 2014 году полностью ликвидирован существующий дефицит коек реанимации новорожденных. Завершена работа по приведению коечного фонда второго этапа выхаживания новорожденных детей к необходимому количеству. В 2014 году открыто отделение второго этапа выхаживания на 20 коек в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области "Ирбитская центральная городская больница".
Увеличены койки неонатальной хирургии с 25 до 40 в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области "Областная детская клиническая больница № 1", в 2015 году планируется увеличение на 20 коек для совершенствования оперативной помощи, в том числе по разделам нейрохирургия, неонатальная урология, эндохирургическая урология, колопроктология с внедрением эндоскопических методов диагностики и лечения, хирургия пороков развития бронхиального дерева, микроэндоваскулярная хирургия сосудов.

ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН И РОЖЕНИЦ

В динамике заболеваемости беременных женщин в Свердловской области сохраняется высокий удельный вес экстрагенитальной патологии. Каждая третья беременная женщина в Свердловской области страдала анемией, в каждом шестом случае диагностировалось заболевание мочеполовой системы.
Учитывая состояние здоровья беременной женщины, в первую очередь необходимо правильно спрогнозировать вероятность развития патологии беременности и неблагоприятного исхода родов. В Свердловской области перинатальный риск в течение беременности определяется неоднократно. Разработана и внедрена автоматизированная система "Программа мониторинга беременных", позволяющая количественно учитывать степень влияния патологических факторов на внутриутробное состояние плода и состояние здоровья женщины во время беременности.
Особую роль играет профилактическая направленность в работе амбулаторного звена акушерской службы. Показатель ранней постановки на учет беременных женщин в 2014 году возрос, составив 84,1 процента (в 2013 году - 83,7 процента), показатель охвата беременных женщин осмотром терапевта стабилизировался на уровне 92,3 процента.
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 02.03.2011 № 167-ПП "О реализации мер социальной поддержки проживающих в Свердловской области беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет по обеспечению полноценным питанием, детей, страдающих фенилкетонурией, галактоземией, лейцинозом, адренолейкодистрофией, тяжелыми формами пищевой аллергии с непереносимостью белков коровьего молока, и детей с экстремально низкой массой при рождении специализированными продуктами лечебного питания за счет средств областного бюджета" беременные с анемией получают специализированные продукты питания за счет средств областного бюджета.
В Свердловской области ведется активная работа, направленная на снижение показателя материнской смертности. В 2014 году в службе охраны здоровья матери и ребенка Свердловской области внедрено 13 федеральных протоколов оказания медицинской помощи в службе родовспоможения. Уделено особое внимание обеспечению готовности медицинских организаций родовспоможения к оказанию экстренной помощи, в связи с чем внедрен 100-процентный мониторинг случаев оказания медицинской помощи при акушерских кровотечениях и преэклампсии, внедрены пошаговые протоколы оказания помощи в медицинских организациях родовспоможения первой группы.
В результате проводимой работы показатель материнской смертности в Свердловской области снизился с 2010 года в два раза и составил 9,5 на 100 тыс. живорожденных. В 2014 году удалось снизить материнскую смертность от прямых акушерских причин в 4 раза, наибольший удельный вес в показатель внесла экстрагенитальная патология.
С целью доступности специализированной врачебной помощи сельскому населению организована работа выездных бригад для оказания консультативной помощи. Для этих целей в 2014 году закуплено 5 мобильных медицинских комплексов, 3 мобильных маммографа. Начат обмен телемедицинскими файлами, проведено более 500 телемедицинских консультаций. Все это способствовало снижению показателя материнской смертности в сельской местности в 4 раза (с 6,6 промилле до 8,2 промилле).

СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ

В 2014 году было завершено формирование трехуровневой системы оказания медицинской помощи детям и подросткам. В Свердловской области функционируют медицинские организации третьего уровня, оказывающие специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь: государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Областная детская клиническая больница № 1", муниципальное автономное учреждение "Детская городская клиническая больница № 9" города Екатеринбурга, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Детская клиническая больница восстановительного лечения "Научно-практический центр "Бонум", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая больница № 1".
В каждом управленческом округе Свердловской области созданы 1 - 2 межмуниципальных центра для оказания специализированной медицинской помощи с детскими реанимационными отделениями. Первичную медико-санитарную помощь детям и подросткам оказывали 76 медицинских организаций первого уровня.
Дополнительные возможности своевременного выявления отклонений в состоянии здоровья ребенка представляет реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" в части родовых сертификатов (талонов № 3-1 и 3-2).
Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов, перечисленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, осуществляло в рамках договоров с медицинскими организациями оплату медицинских услуг в соответствии с предъявленными родовыми сертификатами: по талону № 1 "Медицинская помощь женщинам в период беременности" в размере 3000 рублей, по талону № 2 "Медицинская помощь женщинам в период родов и в послеродовой период" в размере 6000 рублей, по талону № 3-1 "Медицинские услуги в период диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни - первые 6 месяцев" в размере 1000 рублей, по талону № 3-2 "Медицинские услуги в период диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни - вторые 6 месяцев" в размере 1000 рублей.
В 2014 году за медицинские услуги, оказанные женщинам в период беременности, родов и послеродовой период, а также по проведению профилактических осмотров ребенка в течение первого года жизни, медицинским организациям Свердловской области было перечислено 617,888 млн. рублей.
В целом общая заболеваемость детей в возрасте до 14 лет с 2010 года не имеет значимых отклонений и находится на уровне 2157,7 случая на 1000 детского населения данной возрастной группы. В сравнении с показателями 2013 года общая заболеваемость незначительно уменьшилась (на 6,3 процента), что обусловлено своевременным проведением лечебных, диагностических, реабилитационных и оздоровительных мероприятий в рамках профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних.
В структуре общей заболеваемости лидирующие позиции занимали болезни органов дыхания (1182,7 промилле), обусловленные в первую очередь высокой распространенностью респираторно-вирусных заболеваний в сезонные подъемы заболеваемости, однако данный показатель в сравнении с 2013 годом снизился на 7,3 процента, что обусловлено организованной работой по вакцинации против гриппа в 2014 году. Из классов болезней, относящихся к хронической неспецифической патологии, в 2014 году отмечен рост по классу болезней органов пищеварения (на 11,8 процента), сохраняется высокая распространенность болезней глаза и его придаточного аппарата и болезней нервной системы, однако в целом, в сравнении с 2013 годом, отмечается существенное снижение распространенности данных заболеваний (на 6,2 процента и на 10 процентов соответственно).
С 2010 года отмечается снижение показателей по классам новообразований, болезней крови и кроветворных органов, психических расстройств, болезней мочеполовой системы, врожденных аномалий, болезней уха. Снижение показателей по классу болезней уха связано с активной работой по проведению аудиологического скрининга, своевременностью выявления факторов риска и адекватными реабилитационными мероприятиями, в том числе по проведению кохлеарной имплантации. Существенное снижение с 2010 года произошло по отдельным состояниям, возникающим в перинатальном периоде, чему способствовало повышение качества оказания медицинской помощи в медицинских организациях родовспоможения.
Показатель первичной заболеваемости у детей в возрасте до 14 лет составил за 2014 год 1792,8 промилле, что на 7 процентов ниже, чем в 2013 году.
В 2014 году чаще выявлялись психические расстройства. Однако в целом по всем классам болезней отмечено снижение первичной заболеваемости, наиболее существенное снижение - по новообразованиям (на 17 процентов), болезням системы кровообращения (на 14,6 процента), болезням нервной системы (на 13,1 процента), болезням перинатального периода (на 12,4 процента).
В 2014 году впервые наметилась тенденция к снижению общей и первичной заболеваемости у подростков возраста 15 - 17 лет.
В структуре общей заболеваемости на первые места у подростков среди неинфекционной патологии вышли болезни глаза и его придаточного аппарата, болезни органов пищеварения, травмы и отравления. Отмечен рост в сравнении с 2013 годом зарегистрированной патологии болезней эндокринной и костно-мышечной системы. Вместе с тем в 2014 году отмечено снижение распространенности и первичной выявляемости инфекционных болезней, новообразований, болезней уха, болезней системы кровообращения, органов дыхания, кожи и подкожной клетчатки, врожденных аномалий, травм и отравлений.
В 2014 году сохранилась тенденция к росту (в сравнении со средним многолетним уровнем) уровня острой заболеваемости детей и подростков в общеобразовательных организациях на 6 процентов, школах-интернатах и детских домах - на 31,3 процента, в дошкольных образовательных организациях и профессиональных образовательных организациях отмечено снижение уровня заболеваемости (на 2,9 и 11,9 процента соответственно).
Неблагополучными по уровню острой заболеваемости в нескольких возрастных группах являются: Верхнесалдинский городской округ, Качканарский городской округ, Кировградский городской округ, городской округ Красноуральск, городской округ Красноуфимск, Нижнетуринский городской округ, Полевской городской округ, Североуральский городской округ, городской округ Нижняя Салда, Артемовский городской округ, Артинский городской округ, городской округ ЗАТО Свободный, городской округ Верхотурский, муниципальное образование Красноуфимский округ, Невьянский городской округ, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Сысертский городской округ, Арамильский городской округ, Тавдинский городской округ, Туринский городской округ, городской округ Староуткинск, Гаринский городской округ, муниципальное образование город Алапаевск, Ирбитское муниципальное образование, Слободо-Туринский муниципальный район.
В структуре острой заболеваемости детей на первом месте находятся болезни органов дыхания (за счет острых респираторных инфекций) - 62,5 - 83,4 процента. Второе место, в зависимости от возраста детей, занимали: в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях - инфекционные и паразитарные болезни (6,9 и 4,2 процента соответственно), в профессиональных образовательных организациях, школах-интернатах и детских домах - болезни нервной системы (6,1 и 8,6 процента соответственно). На третьем месте в дошкольных образовательных организациях - заболевания уха (2,2 процента), в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, в школах-интернатах и детских домах - болезни органов пищеварения (3,7; 4,8; 5,2 процента соответственно).
Уровень заболеваемости детей гриппом в сравнении со средним многолетним уровнем имеет тенденцию к снижению во всех образовательных организациях.
В 2014 году сохранилась тенденция к стабилизации и снижению заболеваемости острыми кишечными инфекциями и дизентерией во всех типах образовательных организаций (на 43,5 процента). Однако в 2014 году отмечен рост заболеваемости пневмонией детей во всех типах образовательных организаций (на 5,4 процента в дошкольных образовательных организациях, на 20 процентов в общеобразовательных организациях, на 11,8 процента в профессиональных образовательных организациях, в 1,9 раза - в школах-интернатах и детских домах).
Уровень пораженности хроническими заболеваниями детей дошкольного и школьного возраста находится выше среднеобластного значения на 17,6 - 31,5 процента, тенденции к снижению не имеет.
В структуре пораженности детского населения Свердловской области хроническими заболеваниями продолжается рост заболеваемости в сравнении со средним многолетним уровнем среди детей во всех типах образовательных организаций по следующим классам болезней: костно-мышечной системы и соединительной ткани (на 15,9 - 25,7 процента); глаза и его придатков (на 13,9 - 23,6 процента); эндокринной системы (на 12,2 - 83,4 процента); органов дыхания (на 16,6 - 55,2 процента) - в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, школах-интернатах и детских домах.
Однако снижение уровня хронической патологии органов пищеварения отмечается с 2006 года среди детей в общеобразовательных организациях и с 2011 года - среди обучающихся организаций среднего профессионального образования. В дошкольных образовательных организациях с 2013 года отмечен рост уровня хронической патологии органов пищеварения.
В структуре хронических заболеваний у детей дошкольного возраста на первое место в 2014 году вышли заболевания нервной системы (20,6 процента), на второе место - болезни костно-мышечной системы (18,1 процента), на третье место - болезни органов дыхания (12,3 процента), на четвертое место - болезни глаза и придаточного аппарата (8,5 процента), болезни органов пищеварения занимали пятое место (7,5 процента).
У обучающихся общеобразовательных организаций на первом месте по-прежнему были болезни костно-мышечной системы (20,6 процента), на втором месте - болезни глаза и его придаточного аппарата (18,0 процента), на третье место вышли болезни нервной системы (12,6 процента), на четвертое место - болезни органов пищеварения (10,3 процента). В структуре хронической патологии обучающихся профессиональных образовательных организаций на первом месте - болезни костно-мышечной системы (20,6 процента) и болезни глаза и его придаточного аппарата (20,6 процента), на втором месте - болезни нервной системы (13,1 процента), на третьем месте - болезни органов пищеварения (12,0 процента).
Особенностью пораженности воспитанников школ-интернатов и детских домов хроническими заболеваниями по-прежнему является более высокий уровень распространенности болезней вследствие наличия у большинства детей нескольких заболеваний. Основными в структуре заболеваний детей в детских домах и школах-интернатах являются психические расстройства - 26,6 процента, болезни нервной системы - 14,3 процента, болезни костно-мышечной системы - 12,0 процента, болезни глаза и придаточного аппарата - 10,5 процента.
У детей за время воспитания и обучения в различных образовательных организациях (с 3 до 17 лет) в 1,4 раза уменьшается доля здоровых детей и в 2,4 раза возрастает доля детей, имеющих хронические заболевания. К первой группе здоровья по результатам углубленных осмотров были отнесены 31,3 процента дошкольников в возрасте до 4 лет и 23 процента подростков 1517 лет, к третьей группе здоровья - 9,5 процента дошкольников до 4 лет и 22,4 процента подростков 15 - 17 лет.
Уровень пораженности детей нескольких возрастных групп хроническими заболеваниями выше, чем в целом по Свердловской области, в следующих муниципальных образованиях, расположенных в Свердловской области: Артемовском городском округе, Верхнесалдинском городском округе, муниципальном образовании "город Екатеринбург", городе Нижний Тагил, Режевском городском округе, Махневском муниципальном образовании, в отдельных возрастных группах - городском округе Верхняя Пышма, Артинском городском округе, Кировградском городском округе, Туринском городском округе, Ачитском городском округе, Городском округе Верхняя Тура, городском округе Верхний Тагил, Ивдельском городском округе, городском округе Краснотурьинск, городском округе Первоуральск, городском округе Нижняя Салда, Невьянском городском округе, Серовском городском округе, Ирбитском муниципальном образовании.
В Свердловской области в рамках реализации Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2012 № 1346н "О порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения" было осмотрено 730 тыс. детей.
При углубленном анализе данных профилактических осмотров одних и тех же детей в динамике установлено, что уровень патологической пораженности у несовершеннолетних снизился на 20 процентов, доля впервые выявленной патологии снизилась на 37 процентов. Наблюдается стабилизация и некоторое улучшение показателей по основным классам заболеваний. Однако, по таким классам болезней как болезни глаза, болезни костно-мышечной системы, так называемым "профессиональными заболеваниями школьников", наблюдается рост показателей.
По результатам проведенных профилактических осмотров назначены дополнительные консультации и диагностические исследования более 40 тыс. детей, получили рекомендованное лечение в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара порядка 110 тыс. детей, рекомендованы реабилитационные мероприятия более 37 тыс. детей.
Углубленные профилактические осмотры несомненно приводят к увеличению регистрации отклонений в состоянии здоровья детей и подростков, в том числе к выявлению хронических заболеваний, то есть к уменьшению или стагнации числа детей с первой и второй группой здоровья. Вместе с тем при активной и целенаправленной оздоровительной и реабилитационной работе с детьми, у которых отклонения и заболевания выявлены на ранних стадиях патологии, можно достичь положительных сдвигов в состоянии здоровья и увеличить количество детей с первой и второй группой здоровья.

ТРАВМАТИЗМ И ГИБЕЛЬ ДЕТЕЙ

В 2014 году по сравнению с 2013 годом произошло снижение детской смертности во всех возрастных группах в основном за счет снижения младенческой смертности и смертности детей в возрасте 1 - 14 лет. В сельской местности младенческая смертность по сравнению с 2013 годом снизилась на 30 процентов.
Основными причинами смертности детей 0 - 17 лет в 2014 году остались неуправляемые травмы и отравления, состояния перинатального периода, врожденные аномалии развития.
Внешние причины (травмы и отравления) являлись основными причинами гибели детей 0 - 17 лет. В сельской местности дети погибали от внешних причин в 1,8 раза чаще, чем в городской местности.
Уровень смертности детей 0 - 17 лет по видам внешних причин свидетельствует о том, что чаще дети в 2014 году погибали от механической асфиксии, при пожаре, от транспортной травмы. По основным видам травм прослеживаются существенные различия в зависимости от характера местности проживания. В сельской местности частота смертности от транспортной травмы, механических асфиксий, при пожаре, утоплении и самоубийств существенно выше, чем в городской местности и по Свердловской области в целом.
Наблюдается снижение случаев самоубийств среди детей 0 - 17 лет с 19 в 2013 году (2,3 на 100 тыс. детей) до 13 случаев в 2014 году (1,6 на 100 тыс. детей). Увеличилось число убийств детей. В 2014 году в Свердловской области зарегистрировано 13 случаев убийств детей, или 1,6 на 100 тыс. детей, что выше аналогичного показателя 2013 года (в 2013 году зарегистрировано 11 случаев, или 1,4 на 100 тыс. детей).
Особое внимание в службе охраны здоровья матери и ребенка Свердловской области уделяется интегральному показателю младенческой смертности. В 2014 году показатель младенческой смертности составил 6,3 промилле, что на 8,7 процента ниже, чем в 2013 году (6,9 промилле). При этом показатель младенческой смертности в сельской местности незначительно выше, чем в городской местности (6,4 промилле и 6,2 промилле соответственно).
В структуре младенческой смертности лидирующие позиции занимали отдельные состояния перинатального периода (41,2 процента), однако отмечалась тенденция к их снижению в сравнении с аналогичным показателем 2013 года, что свидетельствует о повышении качества оказания медицинской помощи на уровне родильных отделений. На втором месте по значимости причин младенческих смертей - травмы и отравления (15,8 процента), в 2013 году аналогичный показатель составлял 13,3 процента, на третьем месте - врожденные аномалии и пороки развития - 13,5 процента (в 2013 году - 13,0 процента).
Таким образом, в 2014 году среди положительных тенденций в сфере здоровья семей и детей, формирования здорового образа жизни семьи и детей можно отметить создание трехуровневой системы оказания помощи в службе охраны здоровья матери и ребенка, создание условий для полноценного этапного выхаживания новорожденных, в том числе рожденных с очень низкой и экстремально низкой массой, ликвидацию дефицита коек реанимации новорожденных, увеличение коек неонатальной хирургии, внедрение мероприятий по профилактике респираторно-синцитиальной инфекции у недоношенных детей, развитие неонатальной хирургии, развитие реабилитационной помощи детям и семьям, высокий охват детского населения неонатальным и аудиологическим скринингом, снижение показателя младенческой смертности, в том числе от врожденных пороков развития, организацию паллиативной помощи детям, развитие репродуктивных технологий, работу центров кризисной беременности, снижение частоты абортов, снижение показателя материнской смертности, рост показателя постановки на учет беременных женщин, снижение показателей общей заболеваемости детей, снижение показателей по классам новообразований, болезней крови и кроветворных органов, психических расстройств, болезней мочеполовой системы, врожденных аномалий, болезней уха у детей, снижение первичной заболеваемости у детей, снижение детской смертности во всех возрастных группах, сохранение тенденции к снижению уровня заболеваемости детей гриппом в сравнении со средним многолетним уровнем во всех образовательных организациях, тенденции к стабилизации и снижению заболеваемости острыми кишечными инфекциями и дизентерией во всех типах образовательных организаций.
Вместе с тем в 2014 году в качестве негативных тенденций необходимо отметить: рост по классу болезней органов пищеварения, высокая распространенность болезней глаза и его придаточного аппарата и болезней нервной системы у детей, проблема убийств и самоубийств среди детей, сохранение тенденции к росту уровня острой заболеваемости детей и подростков в школах, школах-интернатах и детских домах, рост заболеваемости пневмонией детей во всех типах образовательных организаций, устойчивая тенденция увеличения числа детей и подростков, имеющих хронические заболевания и отклонения в состоянии здоровья.

Раздел 4. СОСТОЯНИЕ ПИТАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ

ПИТАНИЕ ДЕТЕЙ ДО 3 ЛЕТ

В Свердловской области в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 02.03.2011 № 167-ПП "О реализации мер социальной поддержки проживающих в Свердловской области беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет по обеспечению полноценным питанием, детей, страдающих фенилкетонурией, галактоземией, лейцинозом, адренолейкодистрофией, тяжелыми формами пищевой аллергии с непереносимостью белков коровьего молока, и детей с экстремально низкой массой при рождении специализированными продуктами лечебного питания за счет средств областного бюджета" для обеспечения беременных, кормящих женщин и детей до 3 лет качественными молочными продуктами, в том числе кефиром, молоком, творогом, Правительством Свердловской области ежегодно направляется более 420 млн. рублей.
При этом жидкие и пастообразные молочные продукты получают более 44 тыс. детей, сухие адаптированные молочные смеси получают около 12 тыс. детей, находящихся на смешанном и искусственном вскармливании. Для обеспечения лечебными специализированными смесями выделено более 16 млн. рублей.

ПИТАНИЕ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

При ранжировании факторов учебно-воспитательной среды по их влиянию на детское население фактор неудовлетворительного питания находится на втором месте. В 2014 году в сравнении с 2013 годом доля детей, подверженных воздействию этого фактора, незначительно снизилась и составила 6,8 (в 2013 году - 7,1) процента от числа детей, посещающих образовательные организации.
По данным мониторинга, осуществляемого Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, в 2014 году в образовательных организациях Свердловской области насчитывалось 998 пищеблоков. В более чем в 50 процентах образовательных организаций Свердловской области услуга питания была выведена на аутсорсинг.
По данным мониторинга, проведенного федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области", за организацией и качеством питания детей в организованных коллективах в 2014 году, в большинстве дошкольных образовательных организаций выполнение норм по основным продуктам питания соответствовало требованиям санитарных норм и правил. При этом в рационе дошкольников по-прежнему наблюдался дисбаланс по ряду макро- и микронутриентов и незначительное снижение по выполнению норм питания: нормы по продуктам, поставляющим простые углеводы (макаронам), были перевыполнены, не соблюдались нормы по продуктам - поставщикам животного белка (мясу, молоку), микроэлементов (рыбе, творогу).
Менее чем на 85 процентов суточные нормы по основным продуктам (картофель, овощи, фрукты, мясо, молоко, творог, масло сливочное) выполнялись в дошкольных образовательных организациях муниципального образования город Алапаевск, муниципального образования Алапаевское, городского округа Верхняя Пышма, городского округа Среднеуральск, Волчанского городского округа, Ачитского городского округа.
Наиболее сложная ситуация с питанием дошкольников наблюдалась в муниципальном образовании город Ирбит, городском округе Верх-Нейвинский, Слободо-Туринском муниципальном районе, Таборинском сельском поселении, где нормы по основным продуктам выполнялись менее чем на 57 - 80 процентов.
В детских домах и организациях социального обслуживания среднее выполнение утвержденных норм по основным продуктам питания на 1 ребенка для детей в возрасте до 7 лет практически соответствовало требованиям санитарного законодательства и составляло 100 - 110 процентов при значительном превышении выполнения норм по муке, картофелю, рыбе, яйцу, маслу растительному, маслу сливочному (112 - 130 процентов).
Выполнение норм утвержденного продуктового набора в детских домах, организациях социального обслуживания и школах-интернатах для детей старше 7 лет в целом в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличилось и в среднем составляло 112 процентов, однако по мясу уменьшилось на 24 процента.
Крайне неблагополучная ситуация по выполнению норм питания на 1 воспитанника сложилась в 9 организациях Свердловской области (в 2011 году - в 14 организациях, в 2012 году - в 11 организациях, в 2013 году - в 10 организациях), где ежедневные нормы по основным продуктам выполнялись менее чем на 90 процентов: Североуральский детский дом, Ачитская специальная коррекционная школа-интернат, специальная коррекционная школа-интернат Ивдельского городского округа, организации социального обслуживания городов Волчанск, Нижний Тагил, Ревда.
Всеми видами питания были обеспечены 98,9 процента обучающихся Свердловской области, двухразовым питанием были охвачены 24,1 (в 2013 году - 19,4) процента обучающихся, трехразовым питанием - 1,8 процента обучающихся.
На стабильно высоком уровне сохранился показатель охвата обучающихся горячим питанием 94,9 - 96,0 процента. Охват горячим питанием обучающихся начальных классов сохранился на высоком уровне и составил 99,9 процента, охват обучающихся средних классов уменьшился с 94,6 до 92 процентов. С 2010 года на 5,7 процента снизился охват горячим питанием обучающихся старших классов и составил 83,9 процента.
В 2014 году число детей, питающихся только через буфеты, вновь увеличилось по сравнению с 2013 годом на 1,9 процента и составило 5,4 процента, в основном это обучающиеся 10 - 11 классов. При этом в городских округах ЗАТО Свободный и Верх-Нейвинский дополнительное питание школьников через буфеты не было организовано.
Более 95 процентов обучающихся были обеспечены горячим питанием в 56 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, в 12 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, горячим питанием были обеспечены 90 - 94,9 процента обучающихся. Наиболее низкий охват организованным горячим питанием обучающихся был зарегистрирован в Верхнесалдинском городском округе (80,6 процента), городском округе ЗАТО Свободный (83 процента), Кировградском городском округе (83,5 процента), Городском округе Верхняя Тура (84,3 процента), Режевском городском округе (84,7 процентов), городском округе Верх-Нейвинский (88,6 процента).
В соответствии со статьей 22 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года № 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области" в Свердловской области местным бюджетам из областного бюджета предоставляются субсидии для обеспечения:
1) обучающихся по очной форме обучения в муниципальных общеобразовательных организациях бесплатным питанием (завтрак или обед) в случае, если они являются: детьми-сиротами; детьми, оставшимися без попечения родителей; лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детьми из семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области; детьми из многодетных семей; обучающимися, получающими начальное общее образование;
2) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, в муниципальных образовательных организациях бесплатным двухразовым питанием (завтрак и обед).
В 2014 году объемы субсидий из областного бюджета местным бюджетам на организацию питания составили 2139846,0 тыс. рублей.
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 03.09.2014 № 770-ПП "О признании утратившими силу и приостановлении отдельных положений Постановления Правительства Свердловской области от 05.03.2014 № 146-ПП "Об обеспечении питанием обучающихся по очной форме обучения в государственных общеобразовательных организациях Свердловской области, муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области, обособленных структурных подразделениях государственных общеобразовательных организаций Свердловской области и частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, расположенных на территории Свердловской области" на период с 01 сентября 2014 года по 31 декабря 2016 года приостановлено дотирование из областного бюджета питания обучающихся, не вошедших в льготные категории. В связи с чем в 2014 году различные виды дотаций на питание получали 70,7 процента обучающихся, что на 25,5 процента ниже аналогичного показателя 2013 года.
В 2014 году получали обогащенную продукцию (хлебобулочную, кисломолочную, напитки) 99,7 процента детей, питающихся в образовательных организациях Свердловской области, что соответствовало аналогичному показателю 2013 года. Не были обеспечены обогащенной продукцией 0,4 процента постоянно действующих общеобразовательных организаций Свердловской области, что на 0,2 процента ниже аналогичного показателя 2013 года и в 2 раза ниже аналогичного показателя 2010 года (0,8 процента). В основном это малокомплектные сельские детские сады и общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, где питание обучающихся было организовано только через буфет или не организовано.
В 2014 году за выявленные нарушения требований санитарного законодательства при организации питания детей в организованных коллективах было наложено 923 меры административного воздействия, в том числе 921 - в виде штрафов на сумму 3040,8 тыс. рублей, из них 55,9 (в 2013 году - 53,4) процента мер принято за несоблюдение требований санитарно-противоэпидемического режима на пищеблоке, 17,8 (в 2013 году - 15,0) процента - за несоблюдение условий и сроков хранения и реализации готовой продукции и продовольственного сырья, 8,8 (в 2013 году - 13,6) процента - за несоблюдение утвержденных норм питания, 14,7 (в 2013 году - 13,0) процента - за отсутствие надлежащих документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов, поступивших на пищеблок образовательной организации, 2,8 (в 2013 году - 4,9) процента - за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при допуске персонала пищеблоков к работе.
В 2014 году зарегистрировано 5 случаев (в 2013 году - 10) групповой заболеваемости острыми кишечными инфекциями в организованных коллективах с общим количеством пострадавших детей и подростков - 102 (в 2013 году - 283). Все случаи заболеваний связаны с работой пищеблоков. Основная причина - несоблюдение требований санитарного законодательства к противоэпидемическому режиму на пищеблоке и личной гигиене персонала.

ПИТАНИЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ В ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В Свердловской области на начало 2015 года функционировала 221 (в 2013 году - 210) профессиональная образовательная организация и образовательная организация высшего образования, в которых обучались 193,4 (в 2013 году - 185,5) тыс. студентов.
Сеть предприятий питания, обслуживающих профессиональные образовательные организации Свердловской области и образовательные организации высшего образования Свердловской области, включала 331 (в 2013 году - 334) объект, в том числе 210 (в 2013 году - 195) столовых и 121 (в 2013 году - 139) буфет.
Увеличение образовательных организаций и объектов питания (столовых) связано с реорганизацией образовательных организаций в многопрофильные организации. Наряду с увеличением числа столовых несколько снизилась сеть буфетов как менее рациональная форма организации питания и увеличения числа обучающихся, охваченных горячим питанием.
Основными организаторами питания в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования остаются непосредственно образовательные организации, в которых столовые являются структурными подразделениями, - 45 процентов от общего количества организаторов питания, и организации, работающие по договорам с образовательными организациями (индивидуальные предприниматели, общества с ограниченной ответственностью) - 55 процентов от общего количества организаторов питания.
Питание для студентов было не организовано в филиале государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский государственный технический университет - УПИ в городе Верхняя Салда", негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Уральский международный институт туризма" (муниципальное образование "город Екатеринбург"), федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Екатеринбургский государственный театральный институт" (муниципальное образование "город Екатеринбург"), негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Гуманитарный университет" (муниципальное образование "город Екатеринбург"), частном образовательном учреждении высшего образования "Институт международных связей" (муниципальное образование "город Екатеринбург"), негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Екатеринбургском филиале "Московский институт предпринимательства и права" (муниципальное образование "город Екатеринбург").
Охват питанием обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования увеличился на 4 процента и достиг контрольного показателя - 69 процентов.
Незначительно снизился охват организованным горячим питанием обучающихся профессиональных образовательных организаций и составил 46 процентов, что на 1,2 процента ниже аналогичного показателя 2013 года. Услугами буфетов пользовались 37,9 процента обучающихся, что на 2,7 процента выше аналогичного показателя 2013 года. Число обучающихся, не питающихся во время учебного процесса, составило 15,3 процента.
По итогам мониторинга, ежегодно проводимого Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, в 2014 году количество предприятий питания в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, принимающих к расчету платежные карты за услуги питания по безналичному расчету, составило 23 процента, это на 3 процента выше контрольных значений.
Количество работающих в предприятиях питания профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования составило 1,7 тыс. человек. Количество специалистов общественного питания, прошедших обучение, переподготовку и повысивших свою квалификацию в 2014 году, составило 20 процентов от общего числа работающих в системе общественного питания. Количество квалифицированных специалистов, предоставляющих услуги питания обучающимся и студентам, составило 74,8 процента, что на 7,2 процента выше аналогичного показателя 2013 года.
Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области в 2014 году проводило организационную, методологическую и консультационную работу по повышению профессионального уровня специалистов системы общественного питания, повышению эффективности работы предприятий питания и культуры обслуживания. Проведены совещание "О совершенствовании организации питания в образовательных организациях высшего образования Свердловской области"; семинар "Экспертиза качества и сертификации профессиональных квалификаций в сфере организации общественного питания"; региональный Чемпионат по профессиональному мастерству "WORLD SKILLS RUSSIA".
Одной из форм повышения квалификации специалистов общественного питания, студентов и обучающихся образовательных организаций является их участие в профессиональных конкурсах, семинарах, организуемых Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области.
В 2014 году студенты и специалисты образовательных организаций приняли участие в Международном кулинарном салоне "ЕврАзия", конкурсе "Кулинарные этюды - путешествия по старинным рецептам"; областном фестивале "Мастерство, творчество, поиск молодых в кулинарном искусстве"; открытии учебного кафе "Сказы Бажова" и многофункционального учебного центра прикладных квалификаций в Екатеринбургском торгово-экономическом техникуме.
В 2014 году проведен областной смотр-конкурс среди предприятий питания профессиональных образовательных организаций, в котором приняли участие 8 предприятий общественного питания муниципального образования "город Екатеринбург". По результатам областного смотра-конкурса звание "Лучшее предприятие общественного питания" по организации питания обучающихся в профессиональных образовательных организациях Свердловской области было присвоено столовой федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Екатеринбургский энергетический техникум" и столовой государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Техникум индустрии питания и услуг "Кулинар".
Особое внимание в 2014 году уделялось вопросу снижения заболеваемости среди обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования. В 35 процентах предприятий питания по месту учебы было организовано диетическое питание; 75 процентов предприятий питания в ежедневное меню включали блюда щадящего рациона, что на 15 процентов выше контрольных показателей.
В 2014 году для создания студенческого кафе "Forum cafe" на базе Уральского государственного экономического университета инвесторами вложено более 20 млн. рублей на проведение реконструкции предприятия, приобретение оборудования, инвентаря, мебели, текстиля и посуды. Основной идеей открытия такого объекта питания стало объединение учебного процесса и современных направлений в сфере общественного питания.

ПИТАНИЕ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области проведен мониторинг организации питания рабочих и служащих на промышленных предприятиях Свердловской области.
По состоянию на 01 января 2015 года услугу питания рабочим и служащим на производственных предприятиях оказывало 851 предприятие на 51070 посадочных мест. В сравнении с 2013 годом количество предприятий питания сократилось на 17, количество посадочных мест увеличилось на 159.
Тенденция снижения количества объектов питания по месту работы наблюдается с 2008 года. Такое сокращение связано с закрытием промышленных предприятий или свертыванием производства, прекращением финансирования социальных программ и, как следствие, - отсутствием финансирования на питание. Со снижением количества объектов питания на производственных предприятиях снижается охват питанием сотрудников производства, который составил 65 процентов (в 2013 году - 66 процентов).
В целях совершенствования форм и методов обслуживания, улучшения качества предоставляемых услуг питания, увеличения охвата питанием рабочих и служащих на промышленных предприятиях внедряются дополнительные формы обслуживания, среди которых столы саморасчета, витаминные, чайные столы по принципу "шведского стола", стол заказов, разнос по цехам, обслуживание по предварительным заявкам, кейтеринговые услуги. В целом по итогам 2014 года количество предприятий, предоставляющих рабочим дополнительные формы обслуживания, составило 47 процентов, или 399 предприятий питания.
Количество предприятий, предоставляющих рабочим и служащим диетическое питание, а также включающих в меню блюда щадящего рациона, составило 464, или 55 процентов от общего числа предприятий.
В соответствии с действующими коллективными договорами рабочим и служащим промышленных предприятий предоставлялись компенсации на удешевление питания. В целом питание компенсировалось на 332 предприятиях, или 39 процентах от общего числа промышленных предприятий. Стоимость обеда из 3-х блюд варьировалось в среднем от 50 до 159 рублей. Средняя сумма обеда к началу 2015 года составляла 97 рублей.
В целях сохранения количества питающихся, обеспечения адресности в предоставлении дотаций (компенсаций) на питание в 37 процентах предприятий предоставлялась возможность оплатить обед современными формами расчета (пластиковыми картами), в 18 процентах организаций рабочие и служащие могли питаться в кредит в счет заработной платы (по ведомости).
Количество производственных предприятий, включающих в коллективные договоры вопросы совершенствования организации питания, предоставления диетического, лечебно-профилактического питания, дополнительных услуг, форм расчета и компенсаций, составило 418, или 49 процентов от общего количества производственных предприятий.
В 2014 году впервые в рамках Международного кулинарного салона "ЕврАзия" был проведен Российский конкурс кулинаров по рабочему питанию, в работе которого приняли участие 17 команд кулинаров комбинатов питания, рабочих столовых из Свердловской, Челябинской и Курганской областей.
В 2014 году сохранились негативные моменты в организации питания детей, а именно: снижение охвата горячим питанием обучающихся старших классов, невыполнение норм потребления основных продуктов питания, недостаточная организация внутреннего контроля за качеством и безопасностью питания в образовательных организациях, проблема обеспечения пищеблоков образовательных организаций всех типов квалифицированными кадрами.
В качестве положительных тенденций в сфере питания семьи и детей необходимо отметить высокий охват обучающихся всеми видами питания, стабильно высокий уровень охвата обучающихся в общеобразовательных организациях горячим питанием, увеличение охвата питанием обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования. При этом необходимо отметить, что социальная эффективность повышения охвата обучающихся общеобразовательных организаций горячим питанием подтверждается снижением, начиная с 2006 года, распространенности среди обучающихся в Свердловской области уровня хронической патологии органов пищеварения, с 2011 года - среди обучающихся профессиональных образовательных организаций.

Раздел 5. ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ,
ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ

ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В Свердловской области, как и в других регионах Российской Федерации, существует проблема нехватки мест в детских садах, которая находится под постоянным контролем органов государственной власти Свердловской области.
В целях обеспечения доступности качественного образования для детей дошкольного возраста в 2014 году решались следующие задачи:
создание дополнительных мест в системе образования. Создано 19104 дополнительных места;
создание условий для введения требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования к условиям образования детей во вновь введенных дошкольных образовательных организациях;
создание кадровых условий модернизации дошкольного образования. По данным органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, 51,5 процента педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в 2012 - 2014 годах повысили квалификацию;
создание методических и кадровых предпосылок перехода к новому федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования.
На начало 2014 года в сети дошкольных образовательных организаций Свердловской области насчитывалось 1750 (в 2013 году - 1716) организаций, в том числе 42 организации были отнесены к частной собственности.
В 2014 году за счет строительства зданий, ввода в эксплуатацию зданий ранее перепрофилированных дошкольных образовательных организаций сеть дошкольных образовательных организаций увеличилась на 71 организацию, созданы 95 групп кратковременного пребывания детей.
Численность детей, проживающих в Свердловской области, получающих дошкольные образовательные услуги, составила 24,9 тыс. человек. Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 6 лет составил 70,6 процента.
Численность детей с нарушениями здоровья, посещающих дошкольные образовательные организации, составила 9973 человека, или 4,6 процента от общего числа детей, посещающих дошкольные образовательные организации, в том числе: с нарушением речи - 6274 ребенка; с нарушением зрения - 1249 детей; с нарушением опорно-двигательного аппарата - 613 детей; с нарушением интеллекта - 228 детей; с нарушением слуха - 91 ребенок; с иными нарушениями - 1518 детей.
Число дошкольных образовательных организаций, в которых оказывались дополнительные образовательные услуги (кружки, студии, секции), составило 387 организаций, численность детей, посещающих кружки, студии, секции, организованные в дошкольных образовательных организациях, - 55605 человек, численность детей, получающих платные дополнительные образовательные услуги в дошкольных образовательных организациях, - 48057 человек.
В 2014 году осуществлялись мероприятия по вводу дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях Свердловской области в рамках реализации государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года", и государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года".
По данным муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, ввод дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях на декабрь 2014 года составил 19104 дополнительных места (при плане - 12500 мест). Целевой показатель доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет на декабрь 2014 года составил 97 процентов (при плане - 90 процентов). Очередь детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для предоставления места в дошкольной образовательной организации, на начало 2015 года составила 8224 ребенка, что на 41 процент меньше аналогичного показателя на начало 2014 года, на 56 процентов меньше аналогичного показателя на начало 2013 года и на 65 процентов меньше аналогичного показателя на начало 2012 года.

ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В Свердловской области насчитывалось 1063 общеобразовательные организации, являющиеся юридическими лицами, в том числе: 78 - государственные образовательные организации Свердловской области, 985 - муниципальные образовательные организации. Общее число дневных общеобразовательных организаций (юридических лиц) по сравнению с 2013/2014 учебным годом снизилось на 14 единиц. В Свердловской области также функционировали 73 филиала и структурных подразделения общеобразовательных организаций, из которых 59 были расположены в сельской местности. Численность обучающихся по сравнению с 2013/2014 учебным годом увеличилась на 10471 человека.
В 2014 году сохранилась положительная тенденция увеличения численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях, прирост обучающихся составил 40554 человека, или 10,46 процента. Данная динамика обусловлена ростом рождаемости с 2000 года.
В 62 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, численность обучающихся увеличилась в 2014 году по сравнению с 2013 годом. В Арамильском городском округе, Березовском городском округе, городском округе Верхнее Дуброво, городском округе Верхотурский, Городском округе Верхняя Тура, Горноуральском городском округе, городском округе Среднеуральск и Сысертском городском округе прирост обучающихся в 2014/2015 учебном году по сравнению с 2013/2014 учебным годом составил более 5 процентов. Максимальный абсолютный показатель увеличения обучающихся наблюдается в муниципальном образовании "город Екатеринбург" - 4196 человек.
В 12 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области (Артинский городской округ, Ачитский городской округ, Волчанский городской округ, Гаринский городской округ, муниципальное образование город Ирбит, городской округ Карпинск, городской округ Краснотурьинск, Новолялинский городской округ, Североуральский городской округ, Сосьвинский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район, муниципальное образование "Поселок Уральский"), численность обучающихся в 2014 году по сравнению с 2013 годом снизилась. Максимальный показатель снижения численности обучающихся в 2014/2015 учебном году (65 человек, или на 13,9 процента) наблюдался в Гаринском городском округе.
В 2014 году численность первоклассников в сравнении с 2013 годом увеличилась на 3105 человек и составила 49119 человек (в 2013 году - 46014 человек). Доля выпускников 9 классов, принятых в 10 классы, снизилась и составила 49,76 процента, что на 0,14 процента ниже уровня 2013 года (в 2014 году - 17303 человека; в 2013 году - 17111 человек).
Доля одиннадцатиклассников, не получивших аттестаты о среднем общем образовании, от общей численности обучающихся 11 классов по Свердловской области составила 0,45 процента (в 2013 году - 3,6 процента). В 30 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, указанный показатель в 2014 году был выше среднего значения по Свердловской области. В 38 (в 2013 году - 18) муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, успешность сдачи выпускных экзаменов составила 100 процентов.
С 2009 года средняя наполняемость общеобразовательных организаций увеличивается за счет реструктуризации сети общеобразовательных организаций.
Средняя наполняемость дневных общеобразовательных организаций в 2014 году составила 421 (в 2013 году - 406) человек, при этом 626 (в 2013 году - 609) человек - в городской местности, 151 (в 2013 году - 145) - в сельской местности.
В 34 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, средняя наполняемость общеобразовательных организаций выше среднего областного показателя. В 7 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, наполняемость общеобразовательных организаций более 600 человек: Арамильском городском округе, городском округе Верхняя Пышма, муниципальном образовании "город Екатеринбург", Кушвинском городском округе, Новоуральском городском округе, городском округе Первоуральск, городском округе ЗАТО Свободный. Максимальный показатель наполняемости общеобразовательных организаций в городском округе ЗАТО Свободный - 922 (в 2013 году - 908) человека, где после реструктуризации сети общеобразовательных организаций осталась одна общеобразовательная организация. Минимальный показатель - 49 человек в Таборинском муниципальном районе.
Норматив средней наполняемости классов в городской местности составляет 25 человек, в сельской местности - 14 человек. Средняя наполняемость классов дневных общеобразовательных организаций (без учета общеобразовательных школ-интернатов, специальных (коррекционных) классов) в Свердловской области в 2014 году составила 21,34 (в 2013 году - 21,2) человека, при этом 24,1 человека - в городской местности, 13,12 - в сельской местности.
Норматив наполняемости классов в городской местности Свердловской области на начало 2014/2015 учебного года был выше среднеобластного показателя в 17 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области: Арамильском городском округе, Асбестовском городском округе, городском округе Верхний Тагил, городском округе Верхняя Пышма, муниципальном образовании "город Екатеринбург", Качканарском городском округе, городском округе Красноуфимск, Кушвинском городском округе, Городском округе "Город Лесной", Малышевском городском округе, городе Нижний Тагил, Новоуральском городском округе, городском округе Первоуральск, Полевском городском округе, Пышминском городском округе, городском округе Рефтинский, городском округе Среднеуральск. В сельской местности норматив наполняемости классов был выше среднеобластного показателя в 24 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области: муниципальном образовании город Алапаевск, Арамильском городском округе, Артемовском городском округе, Белоярском городском округе, Березовском городском округе, городском округе Верхняя Пышма, муниципальном образовании "город Екатеринбург", Каменском городском округе, Камышловском городском округе, Качканарском городском округе, Кировградском городском округе, городском округе Краснотурьинск, Кушвинском городском округе, Невьянском городском округе, Нижнетуринском городском округе, Новолялинском городском округе, городском округе Первоуральск, Горноуральском городском округе, Пышминском городском округе, Североуральском городском округе, городском округе Сухой Лог, Сысертском городском округе, Талицком городском округе, Тугулымском городском округе.
В образовательных организациях Свердловской области ведется обучение по альтернативным формам: семейное образование, индивидуальное обучение на дому по специальным программам. Доля детей, получающих образование по альтернативным формам, от общего числа обучающихся незначительно уменьшилась (в 2013 году - 0,65 процента, в 2014 году - 0,62 процента) за счет снижения численности обучающихся в форме семейного образования и экстерната.
В Свердловской области доля образовательных организаций, ведущих занятия в две смены, за 2014 год незначительно увеличилась (в 2013 году - 34,4 процента; в 2014 году - 34,9 процента). Доля обучающихся, занимающихся во 2 смену, составила в 2014 году 15,4 процента, или 66193 человека, в 2013 году - 14,6 процента, или 61145 человек. Увеличение показателей связано с реструктуризацией сети общеобразовательных организаций.
В 19 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, доля детей, занимающихся во вторую смену, значительно превышает среднеобластной уровень: в Арамильском городском округе - 39,4 процента; в городском округе Верхняя Пышма - 36,8 процента; в городском округе Среднеуральск - 34,7 процента; в Артинском городском округе - 33,3 процента; в Кушвинском городском округе - 28,7 процента; в городском округе Первоуральск - 23,4 процента; в Серовском городском округе - 22,8 процента; в городском округе Сухой Лог - 22,2 процента; в Городском округе Верхняя Тура - 20,6 процента; в городском округе Дегтярск - 20,5 процента; в городском округе Карпинск - 21,2 процента; в Невьянском городском округе - 20,8 процента; в муниципальном образовании "город Екатеринбург" - 20,7 процента; в городском округе ЗАТО Свободный - 20,2 процента; в городском округе Пелым - 19,8 процента; в городском округе Нижняя Салда - 19,7 процента; в Сысертском городском округе - 19,6 процента; в Верхнесалдинском городском округе - 19,0 процента; в Березовском городском округе - 18,6 процента.
В 2014 году доля общеобразовательных организаций, имеющих органы общественного самоуправления, по сравнению с 2013 годом не изменилась (в 2014 году - 95,1 процента; в 2013 году - 95,1 процента).
Численность работников общеобразовательных организаций на начало 2014/2015 учебного года по сравнению с 2013/2014 учебным годом увеличилась на 0,9 процента. При этом доля учителей в общей численности работников с 2012 года сохраняется на уровне 52,5 процента.
Доля учителей высшей и первой квалификационной категории на начало 2014/2015 учебного года также увеличилась (в 2014 году - 79,52 процента; в 2013 году - 75,12 процента). Доля учителей с высшим педагогическим и средним педагогическим образованием остается стабильной и составляет 93,17 процента.
Сохраняется тенденция снижения доли учителей со стажем работы более 10 лет (в 2011 году - 81,47 процента; в 2012 году - 80,67 процента; в 2013 году - 80,41 процента; в 2014 году - 79,5 процента). Наблюдается незначительное увеличение доли учителей в возрасте до 35 лет (в 2011 году - 21,86 процента; в 2012 году - 22,28 процента; в 2013 году - 22,55 процента; в 2014 году - 22,75 процента). Сохранилась тенденция увеличения доли учителей пенсионного возраста (в 2011 году - 20,87 процента; в 2012 году - 21,97 процента; в 2013 году - 22,37 процента; в 2014 году - 22,41 процента).
Численность обучающихся, приходящихся на одного учителя в общеобразовательных организациях, увеличивается (в 2012 году - 14,49 обучающихся; в 2013 году - 14,78 обучающихся; в 2014 году - 15,07 обучающихся).

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В Свердловской области право на получение профессионального образования реализуется в 115 профессиональных образовательных организациях Свердловской области (104 организации, подведомственные Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, 7 организаций, подведомственных Министерству культуры Свердловской области, 1 организация, подведомственная Министерству здравоохранения Свердловской области, 1 организация, подведомственная Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области).
Количество обучающихся за счет средств областного бюджета в профессиональных образовательных организациях, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, на 31 декабря 2014 года составило 52193 человека, из них по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих - 17901 человек; по программам подготовки специалистов среднего звена - 48435 человек.
Количество обучающихся по программам профессиональной подготовки за счет средств областного бюджета в профессиональных образовательных организациях, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, на 31 декабря 2014 года составило 7825 человек.
Наполняемость учебных групп составила не более 25 человек. Обеспеченность обучающихся профессиональных образовательных организаций местами в общежитии составила 94 процента.
Общая численность выпускников профессиональных образовательных организаций в 2014 году составила 17453 человека.
В Свердловской области осуществляется подготовка специалистов практически по всему спектру специальностей, востребованных в настоящее время в экономике региона.

ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

Образование детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, реализуется в Свердловской области по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, а также в гимназиях для девочек, находящихся в трудной жизненной ситуации, расположенных на базе государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Камышловский педагогический колледж" (далее - Камышловский педагогический колледж) и государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Красноуфимский педагогический колледж" (далее - Красноуфимский педагогический колледж).
В 2014 году в гимназиях для девочек, находящихся в трудной жизненной ситуации, Камышловского педагогического колледжа и Красноуфимского педагогического колледжа обучались 358 гимназисток, в 7 кадетских школах-интернатах обучались 1913 кадетов.
В соответствии с Приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 08.07.2014 № 479-и "Об организации приема в кадетские школы-интернаты Свердловской области, в том числе структурные подразделения государственных образовательных учреждений Свердловской области, реализующих программы среднего профессионального образования, на 2014/2015 учебный год" определены контрольные цифры приема и осуществлен набор 547 обучающихся в государственные бюджетные общеобразовательные учреждения Свердловской области кадетские школы-интернаты "Екатеринбургский кадетский корпус", "Свердловский кадетский корпус им. капитана 1 ранга М.В. Банных", а также кадетские школы-интернаты - структурные подразделения государственных бюджетных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Свердловской области: "Серовский политехнический техникум", "Верхнепышминский механико-технологический техникум "Юность", "Качканарский горнопромышленный колледж", "Уральский техникум "Рифей", "Богдановичский политехникум".
В образовательных организациях созданы приемные комиссии из числа работников кадетских школ-интернатов, в состав которых вошли социальные педагоги, педагоги-психологи, медицинские работники, воспитатели, представители администрации образовательных организаций. В ходе приема учитывались результаты собеседования с кандидатами на обучение в кадетские школы-интернаты, входной психологической диагностики абитуриентов по программе психологического отбора, тестирования по общеобразовательным предметам и физической культуре, медицинского обследования по месту жительства.
По результатам приема в 2014 году в кадетские школы-интернаты были приняты 15 процентов детей из малообеспеченных семей, 6 процентов детей из опекунских семей, 40 процентов - из неполных семей. Проведенный анализ контингента воспитанников, принятых на обучение в кадетские школы-интернаты, показал, что в образовательные организации были приняты обучающиеся, нуждающиеся в адресной социальной психолого-педагогической помощи.
Среди основных мотивов поступления в кадетскую школу-интернат выделяются следующие: привлекательность формы, желание быть военным, стремление родителей (законных представителей) вырастить из мальчика настоящего мужчину.
В 2014 году в соответствии с Приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 01.07.2014 № 464-и "Об организации приема в структурное подразделение Камышловского педагогического колледжа - общеобразовательное отделение с интернатом для девочек, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2014 году" состоялся набор 15 девочек в 5 класс общеобразовательного отделения с интернатом для девочек, находящихся в трудной жизненной ситуации, - структурного подразделения Камышловского педагогического колледжа. По результатам приема в 2014 году в гимназию поступили 27 процентов девочек из неполных семей, 40 процентов девочек из многодетных семей, 13 процентов девочек из опекунских семей, 20 процентов девочек из приемных семей.
Среди основных мотивов поступления в женскую гимназию по частоте повторяемости стабильны по сравнению с предыдущими годами - возможность получить качественное образование, возможность параллельно с основным получить дополнительное образование и развить личностные способности, возможность материальной и психологической поддержки семьи.

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В Свердловской области в 2014 году действовали 165 муниципальных детских школ искусств (далее - детские школы искусств), находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований, уполномоченных в сфере культуры. Общая численность обучающихся в детских школах искусств составила 44826 человек, или 12 процентов детского населения школьного возраста Свердловской области. В 2014 году 15,5 процента выпускников детских школ искусств продолжили образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в сфере культуры и искусства.
В отличие от других регионов России в Свердловской области удается сохранить подчинение муниципальных детских школ искусств органам культуры. Это позволяет организовать работу школ искусств как культурно-образовательных центров муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Все школы искусств были ориентированы на активную просветительскую и концертную деятельность. В среднем каждая школа дает в год от 50 до 100 концертов для населения Свердловской области, что отчасти решает проблему культурного обслуживания жителей населенных пунктов, удаленных от культурных центров.
Детские школы искусств являются первым звеном, обеспечивающим выявление творчески одаренных детей и развитие их таланта.
Для учащихся детских школ искусств и студентов колледжей искусств Свердловской области организована система областных, региональных конкурсов по различным музыкальным инструментам и видам искусства. В 2014 году было проведено 37 областных и региональных конкурсов. Доля учащихся детских школ искусств - участников конкурсов, проводимых на территории Свердловской области, в общей численности детей, обучающихся в детских школах искусств, составила 6,5 процента.
Процент охвата детей школьного возраста (7 - 15 лет) услугами детских школ искусств по предоставлению дополнительного образования в 2014 году составил 12 процентов, что соответствует социальным нормативам, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р, однако данный показатель незначительно снизился по сравнению с 2013 годом (12,4 процента).
В систему дополнительного образования и воспитания включены организации дополнительного образования и учреждения по работе с молодежью, подведомственные органам по делам молодежи. В 2014 году в Свердловской области функционировало 322 детско-подростковых клуба, включенных в состав 16 организаций дополнительного образования и 50 учреждений по работе с молодежью. В целом клубы на постоянной основе посещали 69908 человек.
Специфика функционирования организаций дополнительного образования и учреждений по работе с молодежью органов по делам молодежи заключается в развитии программ, представляющих интерес не только для детей, но также для подростков и молодежи. Клубы по месту жительства посещали дети в возрасте до 14 лет - 46,3 процента от общего числа посещающих клубы по месту жительства; подростки в возрасте 15 - 18 лет - 32,5 процента; молодежь в возрасте 19 - 30 лет - 21,2 процента.
В целях укрепления материально-технической базы детско-подростковых клубов по месту жительства за счет средств областного бюджета были предоставлены субсидии 23 муниципальным учреждениям по работе с молодежью на сумму 907,0 тыс. рублей. Администрациями 23 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на оборудование учреждений по работе с молодежью было выделено более 4 млн. рублей.
Клубы по месту жительства работали в основном на бесплатной основе. Особенно актуально развитие клубов по месту жительства в сельской местности.
Для повышения популярности детских досуговых учреждений в клубах по месту жительства реализуется модель социально-досуговой организации работы, пришедшей на смену кружковой организации. Цель посещения клуба по месту жительства: встретиться с друзьями, интересно провести время, найти занятие по душе. В среднем 58 - 70 процентов детей и подростков в клуб привели их друзья, 30 - 42 процента - пришли в клуб самостоятельно.
Структура занятий с детьми и подростками в клубе по месту жительства постоянно меняется в сторону все большего учета социальных потребностей детей и подростков. Новые тенденции в организации детско-юношеского досуга проявляются в том, что неотъемлемой чертой досугового учреждения стало проведение мероприятий по трудовому, экологическому воспитанию, индивидуальной профилактической работе. Все эти формы досуга позволяют решать проблемы социализации детей, подростков и молодежи.
В 2014 году в Свердловской области открыто новое государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Свердловской области "Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" с количеством обучающихся 474 человека.
Подпрограммой 2 "Развитие образования в сфере физической культуры и спорта в Свердловской области" государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1332-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года", предусмотрено предоставление субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие материально-технической базы муниципальных организаций дополнительного образования детей - детско-юношеских спортивных школ и дополнительно для школ олимпийского резерва - софинансирование учебно-тренировочных сборов и командирование на соревнования межрегионального, всероссийского и международного уровня. Объем предоставленных субсидий за счет средств областного бюджета составил более 28,8 млн. рублей. В целом субсидии были предоставлены 135 детско-юношеским спортивным школам и школам олимпийского резерва Свердловской области.
В рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", и в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2014 № 491-р бюджету Свердловской области были предоставлены субсидии из федерального бюджета в размере 2606,1 тыс. рублей на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту Свердловской области, в том числе государственному бюджетному учреждению дополнительного образования Свердловской области "Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" - 800 тыс. рублей и муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа "Центр адаптивного спорта" города Нижний Тагил - 800 тыс. рублей.

ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

В Свердловской области созданы условия для получения образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья в специальных (коррекционных) образовательных организациях и специальных (коррекционных) классах муниципальных общеобразовательных школ, где обучались 15354 ребенка с ограниченными возможностями здоровья. В обычных классах муниципальных общеобразовательных организаций обучались 3732 ребенка-инвалида.
В 2014 году специальные (коррекционные) классы для детей с ограниченными возможностями здоровья были организованы в 45 (в 2013 году - в 48) муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области. В 28 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, нет специальных (коррекционных) классов, из них в 27 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, дети с ограниченными возможностями здоровья обучались в обычных классах, чаще всего в форме обучения на дому.
Доля детей-инвалидов в общей численности обучающихся снижается с 2009 года. При этом доля детей-инвалидов в обычных классах общеобразовательных организаций незначительно снижается главным образом за счет обучения детей данной категории в специальных (коррекционных) классах.
В Свердловской области численность государственных казенных специальных (коррекционных) образовательных учреждений составляла 58 организаций (из них 1 организация - вечерняя (сменная) школа для слабослышащих и позднооглохших детей), 1 структурное подразделение - специальная (коррекционная) школа-интернат Камышловского гуманитарно-технологического колледжа с общим контингентом воспитанников 8470 человек.
На территории Свердловской области функционируют 2 оздоровительных образовательных организации санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, с общим контингентом воспитанников 320 человек и 4 образовательных организации для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, с общим контингентом обучающихся 553 человека.
Из общего числа специальных (коррекционных) образовательных организаций 41 организация имеет интернат для проживания детей. В школах-интернатах проживали 2124 обучающихся, или 25 процентов от общего количества обучающихся.
Специальные (коррекционные) образовательные организации функционируют в 37 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.
В Свердловской области представлены все виды коррекционных образовательных организаций. Наибольшую долю составляли образовательные учреждения для умственно отсталых детей - 43 учреждения, или 69 процентов, в которых обучались 5401 человек.
Из общего количества обучающихся в государственных специальных (коррекционных) образовательных организациях 3437 человек, или 40 процентов, составляли дети-инвалиды.
В каждой специальной (коррекционной) образовательной организации созданы психолого-медико-педагогические консилиумы, составлены индивидуальные карты развития обучающихся, осуществляется их психолого-медико-педагогическое сопровождение.
Численность работников специальных (коррекционных) образовательных организаций составляла 4474 человека. Для оказания эффективной коррекционной помощи в специальных (коррекционных) образовательных организациях работали учителя-дефектологи (362 человека), учителя-логопеды (130 человек), психологи (86 человек), медицинские работники (199 человек, из них врачи - 92 человека, медицинские сестры - 107 человек).
Имеющееся кадровое обеспечение государственных специальных (коррекционных) образовательных организаций позволяет реализовать образовательные программы, адаптированные под особенности психофизического развития обучающихся. Проводимая методическая работа в специальных (коррекционных) образовательных организациях осуществляется с целью овладения всеми педагогическими работниками специальными педагогическими подходами и методами для эффективной коррекции нарушений развития и социальной адаптации обучающихся.
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.02.2014 № 157-р в 2014 году Министерством общего и профессионального образования Свердловской области проводилась системная работа по реализации мероприятий, направленных на апробацию федерального государственного образовательного стандарта образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Были созданы 8 пилотных площадок на базе государственных специальных (коррекционных) образовательных организаций Свердловской области.
Одним из направлений социализации детей с ограниченными возможностями здоровья является организация дополнительного образования детей. Из общего числа обучающихся в специальных (коррекционных) образовательных организациях 63 процента, или 5360 обучающихся, занимались в кружках и секциях, созданных на базе образовательных организаций, по направлениям: физкультурно-оздоровительное, художественно-эстетическое, музыкально-эстетическое, научно-познавательное, декоративно-прикладное, экологическое, естественно-научное, хореографическое. Посещали спортивные секции образовательных организаций по таким видам спорта, как лыжи, бочче, футбол, волейбол, настольный теннис, легкая атлетика, баскетбол, 30 процентов, или 2427 обучающихся, из них 15 процентов, или 1203 обучающихся, занимались в отделениях Специальной олимпиады, открытых в 22 специальных (коррекционных) образовательных организациях, среди которых есть чемпионы России, победители Всемирных летних и зимних Специальных Олимпийских игр. В 2014 году на базе 5 специальных (коррекционных) школ были открыты отделения областной спортивной школы адаптивной физкультуры.
С целью расширения доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения социально-педагогической реабилитации детей-инвалидов на территории Свердловской области реализуются мероприятия по организации образования детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий.
В рамках данных мероприятий детям-инвалидам, обучающимся на дому и не имеющим противопоказания для работы с компьютером, предоставляется оборудование во временное безвозмездное пользование для оснащения рабочего места и организации образовательного процесса с использованием дистанционных технологий.
В школе дистанционного образования, деятельность которой организована на базе государственного бюджетного образовательного учреждения Свердловской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения "Ресурс", обучались 517 детей-инвалидов Свердловской области. Общее количество педагогов, осуществляющих дистанционное образование, составляло 411 человек.
Особое внимание было уделено организации трудового обучения и организации профориентационной работы обучающихся в специальных (коррекционных) образовательных организациях, организовано трудовое обучение по 16 трудовым профилям.
Данные о жизнеустройстве выпускников специальных (коррекционных) образовательных организаций 2014 года свидетельствуют, что наибольшее количество выпускников (65 процентов) продолжали образование в организациях профессионального образования.
Наибольший процент поступления в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования наблюдается у выпускников образовательных организаций для слабовидящих и поздноослепших детей, а также из образовательных организаций неслышащих, слабослышащих и позднооглохших детей.
В рамках развития межведомственного взаимодействия органов службы занятости и общеобразовательных организаций, в целях обеспечения профессиональной ориентации для профессионального самоопределения и занятости выпускников образовательных организаций, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в муниципальном образовании "город Екатеринбург" при официальной поддержке Министерства общего и профессионального образования Свердловской области ежегодно проводится межрегиональная специализированная выставка "Образование от "А" до "Я", предназначенная для будущих абитуриентов, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, студентов. Свои предложения участникам выставки представляют лучшие общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, организации дополнительного образования. В рамках выставки проводятся деловые мероприятия: семинары, круглые столы, мастер-классы и презентации ведущих образовательных организаций города Екатеринбурга, Свердловской области и других городов России.
В 2014 году продолжена работа по увеличению доли образовательных организаций, в которых обеспечены возможности для беспрепятственного доступа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры образовательной организации. На начало 2014/2015 учебного года таких школ в Свердловской области было 265, или 24,5 процента от общего числа школ, что на 60 школ больше показателя 2013 года. С 2011 года количество организаций, где были созданы условия доступной среды, увеличилось на 114 школ.
С 2011 по 2013 год были созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов в 34 общеобразовательных организациях в 19 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.
Для реализации мероприятия по формированию сети базовых образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов, в Свердловской области из федерального бюджета было привлечено более 27 млн. рублей.
В 2014 году в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" (далее - программа), была проведена работа по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в 32 общеобразовательных организациях в 26 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области. Плановый объем финансирования составил более 30 млн. рублей из средств федерального бюджета и более 17 млн. рублей из средств областного бюджета.
Наиболее активное участие в реализации программы принимали Березовский городской округ, муниципальное образование "город Екатеринбург", Город Каменск-Уральский, Невьянский городской округ, Новоуральский городской округ, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, городской округ Сухой Лог.

ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ
КОЛОНИЯХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОД СТРАЖЕЙ В СЛЕДСТВЕННЫХ
ИЗОЛЯТОРАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ С ДЕВИАНТНЫМ ПОВЕДЕНИЕМ

В целях обеспечения реализации прав несовершеннолетних осужденных на получение основного общего образования и создания условий для получения ими среднего общего образования, самообразования, осознанного выбора профессий в исправительных учреждениях Свердловской области функционировало федеральное казенное общеобразовательное учреждение "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 2" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, в которой обучалось 105 осужденных несовершеннолетних. Школа была аттестована, аккредитована, имела лицензию на осуществление образовательной деятельности.
В школе реализовывались общеобразовательные программы основного общего образования, в том числе специального (коррекционного) образования (5 - 9 классы, нормативный срок освоения 5 лет); среднего общего образования (10 - 12 классы, нормативный срок освоения 3 года). Наполняемость классов устанавливалась в количестве не более 25 человек, в специальных (коррекционных) классах - не более 16.
В Свердловской области обучались 100 процентов осужденных, подозреваемых и обвиняемых несовершеннолетних.
Учебный год заканчивался государственной (итоговой) аттестацией, после прохождения которой выпускники получали документы государственного образца. Для освобождающихся несовершеннолетних до начала основного периода государственной (итоговой) аттестации были созданы условия для досрочной сдачи экзаменов.
С учетом особенностей контингента школы приоритетным направлением деятельности педагогического коллектива является формирование здорового образа жизни обучающихся. Реализуется система мероприятий по программе "Здоровье", цель которой формирование здорового образа жизни, сохранение и укрепление здоровья обучающихся, профилактика различных зависимостей. Организуются встречи с врачами-специалистами. Использовались различные формы работы: отрядные вечера, радиопередачи, конкурсы, конференции.
В исправительных учреждениях проведена работа по внедрению в учебный процесс инновационных технологий в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование". Осуществлен ремонт, оснащение компьютерных классов, школа подключена к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет). В учебных кабинетах имелись учебно-наглядные пособия, раздаточный материал.
В воспитательных колониях Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области рабочие кадры из числа несовершеннолетних воспитанников готовят в организациях профессионального образования - профессиональных училищах.
В федеральном казенном учреждении "Кировградская воспитательная колония" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области осуществляло свою деятельность федеральное казенное образовательное учреждение начального профессионального образования Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области - профессиональное училище № 248, которое реализовало образовательные программы: сварщик, столяр строительный, маляр строительный, швея. В 2013/2014 учебном году в училище получили профессию 128 (в 2012/2013 учебном году - 103) воспитанников.
Профессиональное училище было обеспечено необходимыми наглядными пособиями, оборудованием, библиотечным фондом. В 2014 году проведено обновление токарной мастерской (установлено 6 токарно-винторезных станков), открыта швейная мастерская (приобретены 3 швейные машинки и 1 оверлок), для кабинета по профессии "мастер по обработке цифровой информации" установлено 8 моноблоков.
Особое внимание уделялось комплектованию контингента в профессиональном училище, как определяющее количественный состав и профессиональную направленность обучающихся. Комплектование групп осуществлялось по личному заявлению обучающихся. Воспитанникам, окончившим полный курс обучения по выбранной специальности, выдаются свидетельства государственного образца, присваивается разряд, соответствующий уровню знаний.

САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ
И МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В образовательных организациях на детей постоянно действуют одновременно несколько неблагоприятных факторов (нерациональный режим дня в сочетании с высокой учебной нагрузкой и низкой двигательной активностью, недостаточность и нарушение режима питания, дискомфортный тепловой режим, низкий уровень искусственной освещенности, нерационально подобранная мебель).
В результате целенаправленных мер по улучшению материально-технической базы образовательных организаций и по дотированию питания обучающихся, принятых Правительством Свердловской области, с 2003 года снижается доля детей, подверженных влиянию факторов: неудовлетворительного питания - с 19,1 до 6,8 процента, неудовлетворительного медицинского обеспечения - с 4,8 до 1,6 процента (число детей, находящихся в образовательных организациях, не обеспеченных медицинскими работниками, уменьшилось с 32362 до 11094), рассаживания детей не в соответствии с ростом - с 6,0 до 3,7 процента, неудовлетворительного микроклимата - с 0,8 до 0,16 процента. Вместе с тем в 2014 году увеличилась доля детей, подверженных фактору неудовлетворительной искусственной освещенности, - с 0,5 до 0,9 процента.
В 2014 году факторы среды образовательных организаций по степени неблагоприятного воздействия на ребенка распределились следующим образом: на первом месте - фактор "сменности", на втором месте - фактор высокой учебной нагрузки, на третьем месте - фактор неудовлетворительного питания, на четвертом месте - фактор "рассаживания", на пятом месте - фактор неудовлетворительного медицинского обеспечения, на шестом месте - фактор неудовлетворительной освещенности, на седьмом месте - фактор неудовлетворительного микроклимата.
Развитие инфраструктуры образовательных организаций является одним из основных направлений развития общего образования Свердловской области, определенных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 № 1507-р.
Начиная с 2011 года значительные объемы средств областного и федерального бюджетов направлялись на развитие материальной базы образовательных организаций. В целом более 3,6 млрд. рублей было направлено на развитие материальной базы образовательных организаций Свердловской области, в том числе более 880 млн. рублей было выделено непосредственно из областного бюджета.
Данные средства позволили выполнить требования федерального государственного образовательного стандарта общего образования в части обеспечения школ современными программно-аппаратными комплексами; установить современное технологическое оборудование для школьных пищеблоков; обновить медицинские кабинеты; обеспечить условия для реализации проекта по дистанционному обучению 620 детей-инвалидов с применением новейших технологий видеосвязи и удаленного доступа; приобрести более 2 млн. новых учебников в соответствии с федеральными перечнями; выполнить капитальный ремонт практически в половине общеобразовательных организаций. В результате проведенной работы более трети всех школ Свердловской области не имели предписаний надзорных органов.
С 2010 года доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций снижается. На начало 2014/2015 учебного года данный показатель составил 12,32 процента, что на 1,89 процента ниже аналогичного показателя на начало 2013/2014 учебного года.
На начало 2013/2014 учебного года все виды благоустройства (водоснабжение, отопление, канализация) имелись в 1039 организациях, или 97,74 процента от общего числа общеобразовательных организаций. В данных организациях обучалось 420042 человека, или 98,07 процента от общей численности обучающихся.
Проведены мероприятия по увеличению доли образовательных организаций, в которых обеспечены возможности для беспрепятственного доступа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры образовательной организации. Число школ, где имеется возможность для беспрепятственного доступа инвалидов, постепенно увеличивается. На начало 2014/2015 учебного года таких школ насчитывалось 265, или 24,93 процента от общего числа общеобразовательных школ. С 2011 года названный показатель увеличился на 114 школ.
Из 1004 общеобразовательных организаций имели лицензию на осуществление медицинской деятельности 1000 организаций (99,6 процента). В 4 школах из 3 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (муниципальное образование Алапаевское, Кировградский городской округ, Невьянский городской округ), процесс лицензирования завершится в 2015 году. Из 1460 дошкольных образовательных организаций имели лицензию на осуществление медицинской деятельности 1430 организаций (97,9 процента). В 30 дошкольных образовательных организациях лицензирование медицинских кабинетов запланировано на январь - июнь 2015 года. Медицинское обслуживание детей в образовательных организациях, не имеющих лицензию на медицинскую деятельность, осуществляется на базе медицинских организаций, к которым прикреплена образовательная организация, по системе "Единый педиатр (фельдшер)".
Проблема формирования здорового образа жизни детей, подростков и молодежи является наиболее актуальной, определяет не только состояние здоровья детей, но и здоровье, благополучие будущих поколений.
В образовательных организациях Свердловской области с 2013 года с целью формирования ранних установок на здоровый образ жизни среди детей и подростков создаются центры (кабинеты) здоровья. По состоянию на начало 2015 года созданы 29 кабинетов здоровья в 17 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области. Результатом работы кабинетов здоровья в образовательных организациях явилось объединение усилий родителей, педагогов, обучающихся, организаций, ответственных за здоровье детей, актуализация информационно-методической, образовательно-просветительской, профилактической, спортивно-оздоровительной деятельности и пропаганда здорового образа жизни в образовательных организациях.
В 2014 году в качестве положительных результатов в сфере образования, воспитания и развития детей необходимо отметить увеличение охвата дошкольным образованием детей; увеличение численности обучающихся в школах; увеличение средней наполняемости школ как по селу, так и по городу; увеличение числа участников различных творческих мероприятий; увеличение доли учителей от общей численности работников общеобразовательных организаций; увеличение числа учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет; снижение доли общеобразовательных организаций, здания которых требуют капитального ремонта или находятся в аварийном состоянии. Вместе с тем сохраняются негативные тенденции в сфере образования, воспитания и развития детей, среди которых сохранение дефицита мест в детских садах; сокращение сети общеобразовательных организаций; увеличение доли образовательных организаций, ведущих занятия детей в две смены, и доли обучающихся, занимающихся во вторую смену; снижение контингента обучающихся в детских школах искусств, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, уполномоченных в сфере культуры; сохранение тенденции увеличения доли учителей пенсионного возраста; увеличение численности обучающихся, приходящихся на одного учителя в общеобразовательных организациях.

Раздел 6. ТРУДОВАЯ ЗАНЯТОСТЬ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Трудовая занятость несовершеннолетних является одним из основных направлений государственной политики в области занятости населения. В целях реализации данного направления органы службы занятости Свердловской области организуют временное трудоустройство подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, участие несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет, признанных в установленном порядке безработными, в общественных работах, профессиональную ориентацию и профессиональное обучение.
В 2014 году временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время организовано в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2012 № 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах" и государственной программой Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1272-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года".
В муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, были приняты необходимые нормативные правовые документы по организации временного трудоустройства подростков в свободное от учебы время, в том числе в период летних каникул. При содействии органов местного самоуправления на период летних каникул были созданы временные рабочие места, сформированы бригады школьников, организованы лагеря труда и отдыха.
В течение 2014 года в целях временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время было заключено 1678 договоров с 1042 работодателями Свердловской области на 23390 рабочих мест (в 2013 году было заключено 1660 договоров с 1109 работодателями Свердловской области на 24715 рабочих мест).
Реализация комплекса мер, направленных на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, позволила обеспечить занятость 29297 подростков, или 108,2 процента к плану 2014 года (в 2013 году - 30471 человек).
Всего на обеспечение временной занятости подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2014 году израсходовано 113759,3 тыс. рублей (в 2013 году - 115309,8 тыс. рублей), в том числе: средства областного бюджета - 27061,5 тыс. рублей (в 2013 году - 31069 тыс. рублей); средства местных бюджетов - 48868,6 тыс. рублей (в 2013 году - 47407,2 тыс. рублей); средства работодателей - 36815,4 тыс. рублей (в 2013 году - 35413,2 тыс. рублей); иные средства - 1013,8 тыс. рублей (в 2013 году - 1420,4 тыс. рублей).
За счет средств областного бюджета подросткам, трудоустроенным на временные рабочие места по направлению органов службы занятости Свердловской области, выплачивалась материальная поддержка. В 2014 году средний размер материальной поддержки составил 945 рублей, средний период участия несовершеннолетних во временных работах - 24 дня (в 2013 году - 23 дня).
Из общего количества трудоустроенных несовершеннолетних граждан 8482 человека (28,9 процента) составили жители сельской местности (в 2013 году - 8740 подростков (28,7 процента)).
В период временного трудоустройства подростки занимались реставрацией библиотечного фонда и ремонтными работами в своих школах, благоустройством городов и поселков, восстановлением детских и спортивных площадок, трудились на посадке, прополке и уборке овощных культур, работали учениками слесарей-сборщиков радиоэлектронной аппаратуры, вожатыми, курьерами, архивариусами, медицинскими регистраторами, мойщиками посуды, подсобными рабочими на предприятиях рядом со своими родителями, при этом получая возможность познакомиться с работой предприятия в целом.
На период летних каникул для подростков были созданы временные рабочие места, организованы лагеря труда и отдыха, в которых провели трудовое лето 5693 подростка в возрасте от 14 до 18 лет.
Всего в летний период на территории Свердловской области работало 50 молодежных бирж труда в 39 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области. За период с 01 июня по 30 августа 2014 года через молодежные биржи труда был трудоустроен 17631 подросток, в том числе: 603 несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних; 565 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 5647 детей из малообеспеченных семей; 1 подросток, вернувшийся из воспитательной колонии; 10597 подростков работали в составе трудовых отрядов. Общее количество сформированных трудовых отрядов несовершеннолетних по Свердловской области составило 904. В целом на организацию молодежных бирж труда из бюджета Свердловской области было выделено более 900,0 тыс. рублей, из местных бюджетов - более 29 млн. рублей.
Во время летних каникул органами службы занятости Свердловской области особое внимание уделяется подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящим на всех видах профилактического учета. Ежегодно из общего количества трудоустроенных подростков более 30 процентов составляют подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации. В 2014 году было трудоустроено 9778 подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (в 2013 году - 9981 подросток), или 33,3 процента от общего числа трудоустроенных несовершеннолетних.
В целом в 2014 году при содействии органов службы занятости Свердловской области были трудоустроены 949 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 661 подросток, находящийся под опекой (попечительством); 7595 подростков из малообеспеченных, многодетных, неполных семей; 452 несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; 120 детей-инвалидов.
Кроме временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетние граждане в возрасте от 16 до 18 лет, признанные в установленном порядке безработными, приняли участие в общественных работах и временной занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, - 37 и 59 человек соответственно.
Всего в 2014 году в органы службы занятости Свердловской области в поиске подходящей работы обратились 30996 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроено 29676 человек, или 95,7 процента (в 2013 году - 94,4 процента от обратившихся подростков), в том числе на постоянные рабочие места - 224 человека (в 2013 году - 107 человек).
В 2014 году за содействием в поиске подходящей работы обратились 1732 гражданина из числа детей-сирот, из которых 745 человек были признаны безработными и получали пособие по безработице, 1104 человека нашли работу.
В целях содействия занятости трудоспособных членов семьи и поддержки несовершеннолетних органами службы занятости в рамках реализации государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1272-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года", организовано предоставление государственных услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, психологической поддержке и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности.
В целях выбора несовершеннолетними в возрасте 14 - 17 лет сферы профессиональной деятельности, развития навыков самостоятельного поиска работы или получения востребованной на рынке труда профессии (специальности) центрами занятости в 2014 году были предоставлены государственные услуги по: профессиональной ориентации - 6039 человекам; социальной адаптации - 81 человеку; психологической поддержке - 94 человекам; профессиональному обучению (переобучению) - 234 человекам.
В 2014 году центрами занятости реализованы мероприятия по развитию профессиональной ориентации учащейся молодежи. С целью ориентирования несовершеннолетних на профессии (специальности), востребованные социально-экономической сферой, центрами занятости совместно с органами местного самоуправления, образовательными организациями и иными организациями, занимающимися вопросами профессиональной ориентации молодежи, представителями работодателей проведены 376 профориентационных мероприятий (в индивидуальной и групповой форме) для развития способностей молодых людей к профессиональному самоопределению в условиях современного рынка труда. Охват органами службы занятости различными формами профессиональной ориентации обучающихся образовательных организаций и воспитанников учреждений государственного воспитания в 2014 году составил 38249 человек.
Центрами занятости организовано сотрудничество с образовательными организациями, реализующими общеобразовательные программы и программы профессионального образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, а также с организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2014 году работниками центров занятости проведены 42 тематических профориентационных мероприятия для 399 обучающихся образовательных организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья и 72 профориентационных мероприятия для 1004 воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С целью формирования мотивации к общественно полезному труду и профилактики асоциального и противоправного поведения центрами занятости проведены выездные профориентационные мероприятия для 521 обучающегося специализированных учреждений для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В рамках профориентационной работы в 2014 году центрами занятости продолжено развитие сотрудничества с учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы. Различными формами профессиональной ориентации было охвачено 576 граждан, находящихся в данных учреждениях.
В рамках межведомственного взаимодействия центрами занятости с участием 1060 человек из числа представителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, педагогических работников образовательных организаций общего и профессионального образования, представителей организаций-работодателей и общественных молодежных организаций, представителей родителей обучающихся образовательных организаций проведено 43 круглых стола по результатам социологического опроса "Профессиональные намерения учащихся предвыпускных и выпускных классов общеобразовательных организаций Свердловской области: состояние и пути развития", на которых были обсуждены проблемы формирования профессиональных намерений обучающихся общеобразовательных организаций в соответствии с перспективной кадровой потребностью местных рынков труда. По итогам круглых столов участниками были подготовлены планы первоочередных мер (шагов), направленных на совершенствование профориентационной работы с учащейся молодежью в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.
В целях осуществления надзора и контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами трудового законодательства в отношении работников в возрасте до 18 лет в 2014 году государственными инспекторами труда Свердловской области была проведена 1 проверка по вопросам регулирования труда работников в возрасте до 18 лет, выявлены 5 нарушений, среди которых: не оформлен трудовой договор в письменной форме; продолжительность рабочей смены 12 часов; удержание денежных средств с заработной платы. По результатам проверки работодателю было выдано предписание о соблюдении требований трудового законодательства, наложен административный штраф. Несчастных случаев, произошедших с работниками в возрасте до 18 лет, в Государственной инспекции труда в Свердловской области в 2014 году не зафиксировано.

ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА
ЖЕНЩИН И ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ

В целях упрочения экономической основы семьи, содействия занятости трудоспособных членов семей, повышения благосостояния семьи органами службы занятости населения Свердловской области в 2014 году были предоставлены государственные услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке, социальной адаптации, профессиональному обучению (переобучению) женщинам, воспитывающим несовершеннолетних, многодетным и одиноким родителям, родителям, воспитывающим детей-инвалидов. В целом государственные услуги по профессиональной ориентации получили более 15 тыс. указанных категорий граждан.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" в части организации профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в 2014 году органами службы занятости населения Свердловской области было организовано профессиональное обучение (переобучение) 878 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, что составило 107,1 процента от установленной на указанный период численности участников мероприятия. Профессиональное обучение (переобучение) указанной категории женщин было организовано в 669 организациях Свердловской области по 38 профессиям (специальностям), среди которых: портной, повар, парикмахер, кладовщик, токарь, продавец продовольственных и непродовольственных товаров, оператор котельной, воспитатель, делопроизводитель, маникюрша, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин.
Для возможности совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с профессиональным обучением (переобучением) внедрены дистанционные образовательные технологии профессионального обучения (переобучения) и электронного обучения. В целом 145 женщин освоили образовательные программы с применением дистанционных технологий и электронного обучения по 19 образовательным программам. Прошли профессиональное обучение (переобучение) с направлением в другую местность 36 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, 237 женщинам органами службы занятости населения Свердловской области предоставлена возможность организации собственного дела, в том числе с использованием гибких форм занятости (надомного труда, частичной занятости).
Анализ состава безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Свердловской области, на 01 января 2015 года показал, что в общей численности безработных граждан доля женщин сохранилась на уровне предыдущего периода (на 01 января 2014 года) - 55,6 процента.
За 2014 год в органы службы занятости Свердловской области в целях поиска подходящей работы обратилось 150190 человек, из них 75356 женщин, или 50,2 процента. Среди родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и обратившихся в органы службы занятости Свердловской области в целях поиска подходящей работы, женщины составил 68,9 процента (20285 человек); среди одиноких родителей - 99,5 процента (2011 человек); среди многодетных родителей - 77,3 процента (942 человека).
Нашли работу 105360 человек, из них 51820 женщин, или 49,2 процента. В 2014 году проведено 39 ярмарок вакансий для женщин, в которых приняли участие 1709 посетителей, трудоустроена 221 женщина.
В целях осуществления надзора и контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами трудового законодательства в отношении женщин и лиц с семейными обязанностями в 2014 году государственными инспекторами труда Свердловской области проведены 28 проверок по вопросам регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями, выявлены 97 нарушений, среди которых: невыплата пособия по уходу за ребенком; выплата пособия по беременности и родам с нарушением срока; невыплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. По результатам проверок работодателям выданы предписания о соблюдении требований трудового законодательства, наложены административные штрафы на сумму более 600,0 тыс. рублей. Государственной инспекцией труда в Свердловской области в 2014 году проведены 75 расследований несчастных случаев, происшедших с женщинами, 6 из которых были со смертельным исходом.
В целом в качестве положительных результатов в 2014 году в сфере трудовой занятости семьи и несовершеннолетних необходимо отметить увеличение доли трудоустроенных подростков в общей численности несовершеннолетних, обратившихся в органы службы занятости Свердловской области; увеличение доли несовершеннолетних граждан, охваченных различными формами профессиональной ориентации, в общей численности граждан, охваченных различными формами профессиональной ориентации; а также организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, имеющих детей, в том числе женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Раздел 7. ОРГАНИЗАЦИЯ СЕМЕЙНОГО ОТДЫХА,
ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОДРОСТКОВ

СЕМЕЙНЫЙ ДОСУГ И ОТДЫХ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В 2014 году в Свердловской области физической культурой и спортом занимались более 1 млн. человек, что составляло 28,5 процента от численности населения Свердловской области в возрасте от 3 до 79 лет. С 2004 года наблюдается устойчивая тенденция роста численности населения, занимающегося физической культурой и спортом.
Ежегодно растет количество учреждений и организаций, осуществляющих физкультурно-оздоровительную деятельность в Свердловской области: в 2013 году - 4836 организаций, в 2014 году - 4895 организаций.
Важной составляющей работы по созданию благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан является создание условий для развития детского спорта.
Численность детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом в организациях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности - детско-юношеских спортивных школах, специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва, имеет положительную динамику и на 01 января 2015 года составила 105166 детей и подростков, что на 2336 человек больше, чем в 2013 году. Число занимающихся детей, подростков и молодежи в клубах и секциях по видам спорта по месту жительства в 2014 году составило более 65 тысяч человек.
В 2014 году физкультурно-массовой работой были охвачены 38619 студентов 48 образовательных организаций высшего образования, более 37 тыс. обучающихся профессиональных образовательных организаций.
В Свердловской области среди наиболее популярных видов спорта остаются игровые виды. В общем рейтинге по массовости они входят в первую пятерку: фитнес-аэробика - более 60 тыс. занимающихся, футбол - более 53 тыс. занимающихся, плавание - 51 тыс. занимающихся, волейбол - 43 тыс. занимающихся, баскетбол - более 42 тыс. занимающихся. Традиционно легкая атлетика, лыжные гонки, спортивный туризм по массовости находятся на 6 - 8 местах соответственно. Далее по рейтингу - настольный теннис, шахматы и хоккей с шайбой.
К наиболее эффективным механизмам информационно-пропагандистской направленности, способствующим привлечению граждан к занятиям физической культурой и спортом, следует отнести проведение соревнований по различным видам спорта. В течение 2014 года на территории Свердловской области организовано 7800 физкультурных и спортивных мероприятий, в которых приняли участие более 1,6 млн. человек.
Особое место занимает проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий. Наиболее масштабными по территориальному охвату и числу участников являются Уральский этап Всероссийской лыжной гонки "Лыжня России - 2014" (свыше 450 тыс. участников в 94 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области) и Всероссийский день бега "Кросс наций - 2014" (более 530 тыс. участников в 94 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области).

СЕМЕЙНЫЙ ОТДЫХ И ДОСУГ

Организация семейного и детского досуга позволяет создать условия для содержательного времяпровождения, содействовать сплочению семьи в процессе совместной деятельности, формированию духовно-нравственных ценностей у подрастающего поколения, выявлению творческих способностей, интересов и их дальнейшему развитию.
В 2014 году в Свердловской области действовали 2 государственных и 848 муниципальных культурно-досуговых организаций. Организация детского и семейного досуга являлась приоритетным направлением их деятельности. В течение 2014 года культурно-досуговыми организациями Свердловской области проведено более 170,0 тыс. мероприятий (в 2013 году - более 160,0 тыс. мероприятий), из них 66274 (в 2013 году - 60748), или 38,3 процента, были адресованы детям до 14 лет, 38405 (22,5 процента) - молодежи в возрасте 1524 лет, порядка 35 процентов мероприятий были ориентированы на семейное посещение.
Среди семейно ориентированных мероприятий наиболее популярными являются традиционные мероприятия: семейные праздники, фестивали, смотры, конкурсы, выставки семейного творчества; театрализованные представления; игровые программы, конкурсы, викторины, концерты, выставки, кинопоказы, тематические танцевальные программы, чествования многодетных семей и семей-юбиляров, вечера семейного отдыха, семейные огоньки, парады детских колясок. Как показывает многолетний опыт, семейно ориентированные мероприятия проводятся совместно с библиотеками, образовательными организациями, органами социальной защиты населения, комитетами по делам молодежи, общественными организациями. В целом 66 процентов всех мероприятий проводятся на бесплатной основе, доля бесплатных детских мероприятий составляет 76 процентов.
Созданию условий для общения и реализации творческого потенциала населения способствуют клубные формирования, которых в культурно-досуговых организациях Свердловской области действует 8652 (в 2013 году - 8411), их участниками являются 134634 человека (в 2012 году - 130891 человек). Большинство клубных формирований (93 процента) действуют на бесплатной основе. На работу с детьми ориентировано 50 процентов клубных формирований, 18 процентов - на работу с подростками и молодежью. Различными видами творческой деятельности в них занимаются 68056 детей в возрасте до 14 лет (в 2013 году - 64599), 18654 человека в возрасте от 15 до 24 лет (в 2013 году - 18366).
Привлечению новых участников в творческие коллективы способствует проведение фестивально-конкурсных мероприятий по различным жанрам и направлениям любительского художественного творчества от районного до международного уровней, рекламно-презентационные акции, отчетные концерты, видеотрансляции творческих мероприятий в сети Интернет.
Например, в 2014 году на базе Центра культуры и кино "Родина" Артемовского городского округа была проведена торжественная программа "Наши талантливые дети - это гордость семьи", где состоялась церемония чествования одаренных детей поселка Буланаш - участников и победителей областных и муниципальных творческих фестивалей, образовательных олимпиад и спортивных соревнований. Свердловским государственным областным Дворцом народного творчества совместно с Региональной национальной общественной организацией "Свердловский областной центр татарской и башкирской культуры "Мирас" проведен XX Региональный фестиваль-конкурс юных исполнителей, вокальных ансамблей и семейных коллективов "Кояш нурлары - 2014".
Важную роль в организации семейного досуга играют семейные клубы, клубы молодой семьи, женские клубы, клубы для молодых родителей, клубы выходного дня и другие клубные объединения, действующие на базе организаций культуры. Их деятельность направлена на обмен опытом по воспитанию детей, повышение культурного уровня семьи, оказание психологической помощи, организацию семейного досуга, реализацию социально значимых проектов.
На базе культурно-досуговых организаций Свердловской области действует порядка 200 семейных клубных объединений, например, семейный клуб "СемьЯ" на базе Байновского районного дома культуры городского округа Богданович, женский клуб "Я - мама!" в поселке Исеть городского округа Верхняя Пышма. В городском округе Красноуральск в рамках деятельности клуба молодых семей "Содружество" впервые была опробована новая форма проведения досуга - семейная художественная студия. В рамках работы студии специалисты проводили с семьями занятия по живописи, рукоделию, хореографии. Результаты своей творческой деятельности семьи демонстрировали на выставке и отчетном концерте.
В 2014 году в Свердловской области действовали 4 государственные и 874 муниципальные библиотеки, которые проводили большую работу по организации интеллектуального и социально значимого досуга населения. Основную нагрузку по обслуживанию детей несут специализированные детские библиотеки - Свердловская областная библиотека для детей и юношества и 94 муниципальных детских библиотеки.
В 2014 году услугами библиотек пользовались более 1,1 млн. человек, в том числе 504,2 тыс. детей и 177,3 тыс. подростков и молодежи в возрасте до 24 лет. Доля населения Свердловской области, пользующегося услугами библиотек, составила 27 процентов, 73,4 процента детей в возрасте 0 - 14 лет являются читателями государственных и муниципальных библиотек.
Несмотря на то, что специализированные детские библиотеки составляли только 10,8 процента от общего числа муниципальных библиотек Свердловской области, эффективность их работы остается высокой - 21,6 процента читателей, 23 процента посещений и 21 процент книговыдачи от общего количества приходятся на детские библиотеки. Такие показатели объясняются высоким качеством оказываемых ими услуг, а также проведение библиотеками уличных акций, семейных праздников, читальных залов под открытым небом, проведение активной работы с дошкольными образовательными организациями, разработка программ раннего развития детей через чтение. В 2014 году посетителями массовых мероприятий, организованных библиотеками, стали более 2,5 млн. жителей Свердловской области (в 2013 году - более 2,3 млн. человек).
Основные направления досуговой деятельности библиотек: информационное сопровождение по семейным проблемам и проблемам детства; возрождение и развитие традиций семейного чтения; организация праздников.
В некоторых территориях Свердловской области стало доброй традицией проведение весной и летом больших семейных праздников, фестивалей книги и чтения на улицах и площадях. В 2014 году такие праздники прошли в городах Екатеринбург и Ирбит, Малышевском городском округе.
В дни летних школьных каникул во всех библиотеках реализуются программы летнего чтения детей и подростков, главная цель которых не просто разнообразить досуг ребят, но и сделать его интеллектуально полезным. Например, в городе Нижний Тагил в рамках программы "Ключ от лета" проведено порядка 100 мероприятий - читательских конкурсов, литературных игр и виртуальных путешествий.
Многие муниципальные библиотеки открывают летние читальные залы под открытым небом, где родители и дети могут поиграть в настольные игры, принять участие в творческих конкурсах. Лидер этого движения - муниципальное образование "город Екатеринбург", где летом 2014 года работало 12 открытых площадок чтения.
В целях повышения престижа чтения, возрождения традиций семейного чтения, привлечения внимания к проблемам детского чтения, повышения роли библиотек в воспитательном воздействии на подрастающее поколение в 2014 году Министерством культуры Свердловской области совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области был реализован областной межведомственный культурный проект "Открытая книга".
В реализации проекта принимали участие муниципальные органы управления культурой и образованием, государственные и муниципальные библиотеки, образовательные организации, творческие союзы писателей, кинематографистов, театральных деятелей.
В рамках проекта на территории Свердловской области проведено множество различных мероприятий по популяризации книги и чтения. Среди них: Екатеринбургский книжный фестиваль, фестиваль "неПрочитанных книг" для детей и юношества, Крапивинский фестиваль, Международная детская литературная премия им. В.П. Крапивина, Областной конкурс библиотек на лучшую организацию работы к 200-летию со дня рождения М.Ю. Лермонтова, Летняя международная школа "Тифлокомментирование (аудиодескрипция) как новая социальная услуга для лиц с проблемами зрения", Международный фестиваль фантастической литературы "Аэлита", акция "Библионочь-2014", Областной профессиональный конкурс программ чтения, передвижные и виртуальные выставки, промоакции.
Ключевым мероприятием проекта стал областной конкурс "Лидер чтения - 2014 года", который проходил в течение 2014 года в образовательных организациях и муниципальных библиотеках по шести номинациям: "Лучший читатель класса", "Самый читающий класс", "Самая читающая школа", "Семь - Я и книга", "Книгооткрыватели", "Книги и Цифры". На областной тур конкурса было представлено 512 работ, авторы 39 из них вошли в число победителей. В мероприятиях проекта приняли участие более 300 тыс. человек. В течение 2014 года работал сайт проекта "Открытая книга", на котором было зарегистрировано более 50 тыс. посещений.
В Свердловской областной библиотеке для детей и юношества состоялся Крапивинский фестиваль с вручением международной детской литературной премии В.П. Крапивина при личном участии писателя. В рамках фестиваля состоялись мастер-классы, встречи писателей с обучающимися образовательных организаций и педагогами, в которых приняли участие около 500 человек.
Продолжает улучшаться техническая оснащенность библиотек. По состоянию на 01 января 2015 года 753 муниципальные библиотеки (85,7 процента) были оснащены персональными компьютерами (в 2013 году - 71 процент), 599 (68 процентов) - имели доступ к сети Интернет (в 2013 году - 54,4 процента), 85 процентов - создали электронный каталог. По состоянию на 01 января 2015 года 88 специализированных детских и юношеских библиотек (93 процента) были компьютеризированы, 87 (90 процентов) - были подключены к сети Интернет, 22 (31 процент) - имели электронный каталог.
В 2014 году увеличилось количество библиотек Свердловской области, представленных в сети Интернет: 193 библиотеки, в том числе 29 детских, имели свои сайты, web-страницы, блоги. Многие детские библиотеки создали свои страницы и группы в социальных сетях "Facebook" и "ВКонтакте", каналы на видеохостинге "YouTube". Например, сайты и блоги имели детские библиотеки городов Алапаевск, Новоуральск, Североуральск, Верхняя Салда, Кушва, Полевской, Каменск-Уральский, Лесной, Первоуральск, Шалинского городского округа.
Свердловской областной библиотекой для детей и юношества составлен аннотированный путеводитель "Точка на виртуальной карте: сайты и блоги библиотек Свердловской области", куда включено 46 интернет-ресурсов детских библиотек. Многие библиотеки используют компьютерную технику не только для автоматизации библиотечных процессов, но и для развития информационных услуг.
Традиционными на сайтах были разделы о библиотеке, услугах, новости. Обязательными становятся электронные каталоги или ссылки на корпоративные каталоги и базы данных. Библиотеки создают виртуальные справочные службы, предоставляют возможность заказа и продления использования книг онлайн. Подавляющее большинство мероприятий сопровождаются электронными презентациями, аудио- и видеоматериалами. Многие библиотеки предлагают своим читателям принять участие не только в онлайн-исследованиях, конкурсах, но и в создании информации, видеосюжетов и других творческих работ.
С развитием информационных технологий расширяется круг виртуальных пользователей библиотек. В 2014 году было зарегистрировано более 5,3 млн. удаленных посещений, что составило 48 процентов от общего количества посещений библиотек Свердловской области (в 2013 году - 41 процент).
Широкое распространение получили ролики, посвященные книге и чтению (буктрейлеры). Медиареклама используется как внутри библиотечных мероприятий, так и в сети Интернет. Серию видеороликов о книжных выставках создали Центральная библиотека для детей и юношества города Первоуральска, детские библиотеки Серовского городского округа, Белоярского городского округа, Артемовского городского округа, муниципального образования Алапаевское, Города Каменска-Уральского.
Организации познавательного досуга способствует деятельность музеев. На территории Свердловской области в 2014 году функционировало 111 музеев, из них 29 государственных и 82 муниципальных, посетителями которых стали более 1,7 млн. человек.
Традиционно основными посетителями музеев являются дети школьного возраста. В 2014 году из 915,8 тыс. (в 2013 году - 893,9 тыс.) экскурсионных посещений музеев 568,4 тыс. (в 2013 году - 548,3 тыс.) человек были дети и подростки в возрасте до 18 лет (62,1 процента).
Для детей и подростков музеями Свердловской области проводятся различные культурно-образовательные мероприятия: экскурсии, творческие встречи, передвижные выставки, уроки мужества, концерты. Работа по укреплению института семьи направлена не только на организацию досуга и приобщение жителей к творчеству, культурному развитию и самообразованию, но в первую очередь на укрепление авторитета семьи, базовых семейных ценностей.
Например, Нижнесинячихинский музей-заповедник деревянного зодчества и народного искусства имени И.Д. Самойлова проводит системную работу по приобщению населения к истокам народной культуры, уделяя значительное внимание семейной аудитории. Особой популярностью у детей и взрослых пользуются традиционные календарно-обрядовые праздники (Рождество, Крещение, Масленица, Троица, Покров).
Областные государственные и муниципальные музеи активно сотрудничают с общеобразовательными организациями, дошкольными образовательными организациями, летними оздоровительными площадками, предлагая различные тематические культурно-образовательные программы и интерактивные занятия.
Свердловским областным краеведческим музеем был реализован ряд культурно-образовательных программ, направленных на приобщение детей к истокам традиционной культуры, формирование интереса к музею и знакомство с его коллекциями, среди них: экскурсия по экспозиции "На одной земле, под одним небом" и интерактивное занятие "И чудь, и тюрки, и славяне...", экскурсия по экспозиции "Урал - фронту" и интерактивное занятие "Фронтовой привал", передвижная выставка "Великая и забытая. Участники и герои Первой мировой войны", фольклорные праздники "Капустинские посиделки", "Кузьминки", "Пришла Коляда - отворяй ворота", "Встреча Масленицы". В 2014 году музей посетило более 70,0 тыс. детей и подростков.
В целях привлечения в музеи новых посетителей активизирована работа по созданию виртуальных музеев и выставок. В 2014 году в рамках государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1268-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области до 2020 года", были выделены гранты 7 муниципальным музеям на создание виртуальных музеев и выставок.
Значительную роль в организации культурного семейного досуга и формировании личности ребенка, его устойчивых художественных интересов играют театры и концертные организации Свердловской области. В 2014 году в Свердловской области 24 областными государственными и муниципальными театрами и концертными организациями было проведено 5827 мероприятий для детского и семейного просмотра (в 2013 году - 5119), что составило 61 процент от общего числа мероприятий. Количество зрителей, посетивших спектакли, концерты и другие мероприятия театрально-концертных организаций, составило более 1,8 млн. человек.
В целях обеспечения доступности мероприятий организаций культуры для населения отдаленных и сельских поселений Свердловской области осуществляется реализация социально-культурного проекта "Семейный экспресс выходного дня "Мы едем в Екатеринбург" и инновационного проекта "Виртуальный концертный зал Свердловской государственной академической филармонии".
В рамках проекта "Виртуальный концертный зал Свердловской государственной академической филармонии" на базе муниципальных библиотек и организаций социального обслуживания продолжились трансляции концертов классической музыки. В 2014 году состоялось более 800 трансляций концертов (в 2013 году - 683), которые посетили порядка 22000 человек (в 2013 году - 19857 человек).
Проект "Виртуальный концертный зал" активно функционировал на базе муниципальных библиотек Ачитского городского округа, Артинского городского округа, Байкаловского муниципального района, Верхнесалдинского городского округа, городского округа Верхотурский, Гаринского городского округа, Ивдельского городского округа, Качканарского городского округа, Камышловского городского округа, городского округа Красноуфимск, Кушвинского городского округа, Невьянского городского округа, Малышевского городского округа, Новолялинского городского округа, городского округа Первоуральск, городского округа Пелым, Пышминского городского округа, Североуральского городского округа, городского округа Сухой Лог, Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа, Тугулымского городского округа, Туринского городского округа, Шалинского городского округа. В организациях социального обслуживания функционирует сеть из девяти мини-залов проекта "Виртуальный концертный зал".
В рамках социально-культурного проекта "Семейный экспресс выходного дня "Мы едем в Екатеринбург" 13443 ребенка в сопровождении педагогов и родителей из муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, посетили организации культуры города Екатеринбурга (филармонию, музеи, театры, зоопарк) по билетам, предоставленным им на бесплатной основе. На реализацию проекта были направлены средства областного бюджета в размере более 1,6 млн. рублей.

ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОДРОСТКОВ


В соответствии с Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области", государственной программой Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 12.10.2013 № 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года", Постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2012 № 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах" в 2014 году проведена детская оздоровительная кампания.
В 2014 году целевой показатель охвата детей отдыхом и оздоровлением был установлен на уровне не менее 330102 ребенка. По итогам летней оздоровительной кампании 2014 года охват детей отдыхом и оздоровлением составил 363603 ребенка, что на 9,2 процента выше плановых показателей. Перевыполнение целевого показателя стало возможным за счет увеличения охвата детей отдыхом и оздоровлением в загородных оздоровительных лагерях и санаторно-оздоровительных организациях.
В рамках проекта "Поезд Здоровья" 1500 детей отдохнули в детском санаторно-оздоровительном комплексе "Жемчужина России" (город Анапа). Отдых и оздоровление детей в Республике Крым осуществлялся за счет средств областного бюджета и субсидий федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В период проведения детской оздоровительной кампании на отдых и оздоровление в Республику Крым были направлены 232 ребенка, из них 120 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 90 творчески одаренных детей и 22 ребенка с хронической патологией здоровья.
В целом за период проведения летней оздоровительной кампании 2014 года охват детей отдыхом и оздоровлением составил 87,3 процента от общей численности детей школьного возраста. При этом охват детей отдыхом и оздоровлением в загородных оздоровительных лагерях и санаторно-оздоровительных организациях составил 22 процента и превысил плановое значение на 8,5 процента.
В 2014 году в областном бюджете на проведение летней оздоровительной кампании было предусмотрено более 1,1 млрд. рублей, из них субсидии из областного бюджета местным бюджетам на организацию отдыха и оздоровления детей составили более 900 млн. рублей. Для организации временного трудоустройства несовершеннолетних в период летних каникул было выделено из областного бюджета более 31 млн. рублей.
В 2014 году продолжена практика предоставления компенсаций родителям (законным представителям) детей за самостоятельно приобретенные путевки. Размер частичной компенсации расходов на оплату стоимости путевок установлен в пределах от 25 до 90 процентов и определяется в зависимости от среднедушевого дохода семьи, исчисляемого в установленном порядке на дату приобретения путевки. На данные цели из средств областного бюджета было направлено более 5 млн. рублей, компенсацию получили 464 родителя (законных представителя).
Организациям и предприятиям, имеющим на балансе организации отдыха и оздоровления детей, на компенсацию расходов и недополученного дохода, связанного с предоставлением услуг по отдыху и оздоровлению детей, было направлено в форме субсидий из средств областного бюджета более 19 млн. рублей.
В 2014 году в реестр детских оздоровительных организаций были включены: 73 загородных оздоровительных лагеря; 35 санаторно-оздоровительных организаций (30 - санаторные организации, на базе которых осуществлялся отдых и оздоровление детей, и 5 - детские санаторно-оздоровительные лагеря); 1121 лагерь с дневным пребыванием детей; 11 стационарных палаточных лагерей. Из 73 загородных оздоровительных лагерей в четыре смены работали 47 организаций, в три смены - 19 организаций, в 2 смены - 7 организаций.
В период подготовки детских оздоровительных лагерей к летней оздоровительной кампании 2014 года на проведение работ по капитальному ремонту и приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства из областного бюджета и местных бюджетов в целом было выделено более 220 млн. рублей, были проведены ремонтные работы в 44 муниципальных загородных оздоровительных лагерях.
Количество загородных оздоровительных лагерей и санаторно-оздоровительных организаций увеличилось по сравнению с 2013 годом. Введен в эксплуатацию загородный оздоровительный лагерь "Бригантина" (город Екатеринбург), находившийся на капитальном ремонте, санаторий-профилакторий "Талица" открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
В 2014 году в проведении детской оздоровительной кампании в Свердловской области принимали участие 42 ведомственные и частные детские оздоровительные организации: 17 загородных оздоровительных лагерей и 25 санаторно-оздоровительных организаций.
Летом 2014 года к работе во всех оздоровительных организациях Свердловской области было привлечено 14256 человек, из них 14129 педагогических работников. Традиционно в летней кампании принимали участие порядка 1500 студентов-вожатых. Медицинское обеспечение в загородных оздоровительных лагерях осуществляли 280 медицинских работников, в том числе 54 врача-педиатра, 115 фельдшеров, 111 медицинских сестер. Действовало более 30 студенческих педагогических отрядов. В 2014 году сформирована база вакансий для студенческих отрядов по направлениям деятельности, проведена "Школа юного Вожатого" с участием и последующим трудоустройством 300 студентов.
В 2014 году Министерством культуры Свердловской области был организован отдых 90 творчески одаренных детей (победителей областного творческого конкурса "Надежды Урала", дипломанты XIII молодежных Дельфийских игр России, участники региональных и международных конкурсов, участники Ансамбля танца "Улыбка" государственного автономного учреждения культуры Свердловской области "Свердловская государственная детская филармония") из 16 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в Республике Крым.
Финансирование летнего отдыха творчески одаренных детей было предусмотрено государственной программой Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1268-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области до 2020 года", объем выделенных средств составил более 1,4 млн. рублей.
За пределами своего муниципального образования отдохнули 480 детей - участников клубных формирований. Многие коллективы совмещали фестивальную и гастрольную деятельность с отдыхом. Большая часть детей выезжала в загородные оздоровительные лагеря, на курорты Краснодарского края, а также за пределы Российской Федерации.
В ряде муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, был организован отдых творчески одаренных детей в детских оздоровительных лагерях на территории Свердловской области и за ее пределами. Для участников творческих коллективов были открыты творческие смены и организованы лагеря дневного пребывания и досуговые площадки на базе организаций культуры. Например, впервые в городском округе Верхняя Пышма работала летняя оздоровительная площадка для одаренных детей в возрасте 8 - 17 лет "Летняя творческая лаборатория", где 80 детей совмещали отдых с освоением основ различных творческих направлений.
Одним из приоритетных направлений детской оздоровительной кампании является оздоровление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особой заботе государства.
На проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Министерству социальной политики Свердловской области в 2014 году было выделено финансирование в объеме 55272,70 тыс. рублей, в том числе из бюджета Свердловской области - 3229,8 тыс. рублей, из федерального бюджета - 52042,90 тыс. рублей. Израсходовано 52021,066 тыс. рублей за счет субсидии из федерального бюджета (или 99,95 процента от общей суммы средств федерального бюджета) и 3227,280 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (или 99,92 процента от суммы средств областного бюджета).
На отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области в 2014 году всего было направлено 2695 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них: 238 детей - по смене "Профсоюз", или 8,8 процента от общего числа оздоровленных детей; 1548 детей - в санаторных оздоровительных организациях Свердловской области, или 57,4 процента от общего числа оздоровленных детей; 120 детей - в загородной оздоровительной организации, расположенной на побережье Черного моря на территории Республики Крым, или 4,5 процента от общего числа оздоровленных детей; 600 детей (участники областной спартакиады "Город олимпийских надежд", областных фестивалей "Город мастеров" и "Патриоты России") - в загородных оздоровительных организациях, расположенных на побережье Черного моря на территории Российской Федерации, или 22,3 процента от общего числа оздоровленных детей; 189 детей - в санаторных оздоровительных организациях, расположенных на побережье Черного моря на территории Российской Федерации, или 7,0 процента от общего числа оздоровленных детей.
Более 50 процентов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области в 2014 году, проживали в малоимущих семьях (1373 ребенка), 34 процента являлись детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, 4,7 процента - детьми-инвалидами, 7,9 процента - детьми с ограниченными возможностями здоровья.
С 2009 года число оздоровительных групп в дошкольных образовательных организациях уменьшилось на 188, в том числе было закрыто 45 групп для часто и длительно болеющих детей, 117 логопедических групп, 20 групп для детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, 6 групп для детей с аллергическими заболеваниями. Вместе с тем в 2014 году вновь было открыто 5 групп для детей с заболеваниями органов слуха, 11 групп - для детей с заболеваниями нервной системы и психическими расстройствами. В целом в 2014 году в 956 группах было оздоровлено 14159 детей (в 2013 году в 1097 группах было оздоровлено 14389 детей). В 2014 году число детей, занимающихся в бассейнах, увеличилось по сравнению с 2010 годом в 1,7 раза (с 32249 до 55078 детей и подростков) в основном за счет школьников. Доля детей, занимающихся в бассейнах, в 2014 году составила 8 процентов (в 2010 году - 5,2 процента).
В 2014 году санитарно-эпидемиологическая ситуация в оздоровительных организациях была нестабильной, но в сравнении с 2013 годом по микробиологическим показателям улучшились показатели качества витаминизации и калорийности готовых блюд, качество воды питьевой и снижается доля неудовлетворительных проб готовых блюд по калорийности. С 2009 года наблюдается неблагополучная санитарно-эпидемиологическая обстановка по качеству воды в водоемах Свердловской области, в 2014 году качество воды по микробиологическим показателям ухудшилось в 2 раза.
Высокий процент неудовлетворительных проб питьевой воды по микробиологическим показателям регистрировался в оздоровительных организациях Шалинского городского округа (30 процентов), городского округа Верх-Нейвинский (28,6 процента), Кировградского городского округа (25 процентов), городского округа Краснотурьинск (22,2 процента), Серовского городского округа (14 процентов), городского округа Ревда (12,5 процента), городского округа Карпинск (11,1 процента), городского округа Верхний Тагил (9,1 процента), Волчанского городского округа (9,1 процента), Верхнесалдинского городского округа (8,7 процента), Невьянского городского округа (7,9 процента), муниципального образования Алапаевское (7,7 процента), городского округа Первоуральск (7,5 процента), Белоярского городского округа (6,5 процента), Ирбитского муниципального образования (7,3 процента).
Высокий процент неудовлетворительных проб готовой пищи по микробиологическим показателям регистрировался в оздоровительных организациях городского округа Верхотурский (28,6 процента), городского округа Карпинск (20 процентов), Муниципального образования Красноуфимский район (14,8 процента), Байкаловского муниципального района (13,3 процента), муниципального образования Камышловский муниципальный район (12,5 процента), Новолялинского городского округа (10,3 процента), Кировградского городского округа (10 процентов), Талицкого городского округа (9,1 процента), Шалинского городского округа (8,3 процента), городского округа Богданович (8,3 процента), муниципального образования Алапаевское (7,7 процента), Ирбитского муниципального образования (6,7 процента), города Нижний Тагил (5,8 процента), Ачитского городского округа (5,6 процента), Невьянского городского округа (5,6 процента).
Во всех загородных летних оздоровительных организациях было организовано 5 - 6-разовое питание. В дневных летних оздоровительных организациях дети получали 2 - 3-разовое питание, что обеспечивало 70 - 75 процентов физиологической суточной потребности в основных пищевых веществах и энергии, - в организациях, работающих до 18 часов, и 55 - 60 процентов суточной потребности - в организациях, работающих до 14 часов. Утвержденных норм по продуктам питания придерживались в загородных оздоровительных организациях в среднем на 95 - 105 процентов, в дневных летних оздоровительных организациях - на 92 - 106 процентов.
Все оздоровительные организации Свердловской области постоянно применяли в питании детей йодированную соль и использовали обогащенные витаминными и минеральными добавками хлеб и хлебобулочные изделия, 70 процентов учреждений использовали витаминизированные напитки, 10 процентов - кисломолочные продукты, одновременно использовали 2 - 3 вида обогащенной продукции 100 процентов оздоровительных организаций Свердловской области.
В 2014 году уровень заболеваемости детей в оздоровительных организациях составил 6,3 случая на 1000 детей (в 2013 году - 6,1 случая). Заболевания острыми респираторными вирусными инфекциями в структуре общей заболеваемости детей составили 73,5 процента, острые кишечные инфекции - 2,1 процента, травмы - 16,6 процента, ветряная оспа - 1,7 процента, укусы насекомых - 1,7 процента.
В 2014 году в летних оздоровительных организациях всех типов была проведена оценка эффективности оздоровления 154530 детей, или 89,5 процента от общей численности оздоровленных. Выраженный оздоровительный эффект отмечен у 88,8 процента детей, слабый оздоровительный эффект - у 9,2 процента детей, отсутствовал оздоровительный эффект у 2,1 процента детей. Наиболее низкая эффективность оздоровления зарегистрирована в летних оздоровительных организациях дневного пребывания, наибольшая эффективность оздоровления зарегистрирована в загородных и санаторно-оздоровительных летних оздоровительных организациях.
Основными положительными результатами в 2014 году в сфере организации семейного отдыха, отдыха и оздоровления детей, в том числе подростков, являлись: устойчивая тенденция роста численности населения, занимающегося физической культурой и спортом; увеличение количества учреждений и организаций, осуществляющих физкультурно-оздоровительную деятельность в Свердловской области; увеличение числа детей, посещающих театры; увеличение числа детей и подростков, посещающих музеи; увеличение количества детей, являющихся пользователями библиотек; увеличение количества участников клубных формирований для детей и подростков и участников в них; увеличение охвата детей организованными формами отдыха и оздоровления.

Раздел 8. РАЗВИТИЕ ФОРМ УСТРОЙСТВА В СЕМЬЮ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

В последние годы в Свердловской области, как и в целом в Российской Федерации, особое внимание уделяется вопросам укрепления семьи, оказанию более эффективной социальной поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, обеспечению условий, способствующих их семейному воспитанию. Одной из приоритетных задач в данном направлении является защита прав и законных интересов наиболее социально уязвимого контингента граждан - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с задачей по сокращению численности детей, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, поставленной Правительством Российской Федерации, принимаемые в течение 2014 года меры одновременно были направлены: на выявление семейного и детского неблагополучия и оказание семье и ребенку необходимой помощи в целях предотвращения распада семьи и последующего разлучения ребенка с родителями; на обеспечение безусловного приоритета семейного воспитания детей, утративших родительское попечение.
Наряду с реализацией мероприятий, предусмотренных ключевыми документами в сфере защиты прав детства: Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Планом первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Стратегии действий в интересах детей на 2013 - 2017 годы в Свердловской области, утвержденным Распоряжением Правительства Свердловской области от 06.05.2013 № 571-РП "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Стратегии действий в интересах детей на 2013 - 2017 годы в Свердловской области", в целях повышения эффективности профилактической работы с семьями был принят ряд дополнительных мер.
В 2014 году была разработана и одобрена решением Областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Концепция комплексной межведомственной программы "Профилактика детского и семейного неблагополучия, социального сиротства несовершеннолетних в Свердловской области" на 2014 - 2020 годы.
Межведомственной рабочей группой с участием представителей прокуратуры Свердловской области был разработан и утвержден порядок межведомственного взаимодействия по выявлению семей в социально опасном положении и проведению с ними индивидуальной профилактической работы.
Проведены межведомственные совещания, коллегии и конференции по вопросам профилактики социального сиротства. Например, в декабре 2014 года была проведена межведомственная конференция по вопросам профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия с участием представителей всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, прокуратуры Свердловской области, Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области.
Реализуемый комплекс мер в 2014 году позволил достичь следующих положительных результатов.
По сравнению с 2013 годом общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Свердловской области сократилась на 1,6 процента и составила (без учета усыновленных) 18747 человек (на начало 2014 года - 19046 человек).
Доля детей, являющихся социальными сиротами, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, составила 75,6 процента, или 14182 ребенка, что на 2,3 процента меньше, чем в 2013 году (на начало 2014 года - 77,9 процента, или 14833 человека).
В 2014 году по сравнению с 2013 годом на 12,1 процента сократилась численность впервые выявленных детей в качестве оставшихся без попечения родителей и составила 2089 человек (в 2013 году - 2376 человек).
Уменьшилось число детей, утративших родительское попечение по причине лишения родительских прав единственного или обоих родителей - на 7,8 процента (в 2014 году - 996 детей, в 2013 году - 907 детей).
Наряду с принимаемыми профилактическими мерами, в качестве альтернативы лишению родительских прав как метода воздействия на родителей, все чаще применяется ограничение в родительских правах. Это дает дополнительную возможность родителям исправить свое поведение в отношении детей и обеспечить надлежащие условия для их воспитания и содержания. По итогам 2014 года численность родителей, ограниченных в родительских правах, составила 280 человек (в 2013 году - 241 человек), численность детей, в отношении которых родители были ограничены в родительских правах, составила 346 детей (в 2013 году - 304 ребенка).
Совершенствование механизмов выявления семейного и детского неблагополучия и своевременное принятие мер к родителям, не исполняющим свои обязанности, позволило сократить на 47,2 процента численность детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью (в 2013 году - 36 детей, в 2014 году - 19 детей).
В целях обеспечения права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье, в 2014 году был принят ряд дополнительных мер, направленных на активизацию данного процесса.
В 2014 году были установлены ключевые показатели эффективности деятельности начальников управлений социальной политики Свердловской области и директоров государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области по профилактике семейного и детского неблагополучия и развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проводилась системная работа по повышению профессионального уровня руководителей и специалистов органов опеки и попечительства, организаций, осуществляющих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
В рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", осуществлялись мероприятия по пропаганде семейного устройства.
На региональных телеканалах была осуществлена трансляция анимационных фильмов, цикла телевизионных программ, направленных на профилактику социального сиротства, пропаганду и развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В целях предоставления возможности гражданам ознакомиться со сведениями о детях, нуждающихся в семейном устройстве, была продолжена работа по изготовлению видеосюжетов о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.
В 2014 году были изготовлены и транслировались видеосюжеты о 271 ребенке, а также 29 видеосюжетов о братьях и сестрах, нуждающихся в семейном устройстве и находящихся на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Видеоматериалы также размещались на телеканалах "Четвертый канал", "Телекомпания резонанс" ("Крик ТВ"), "Союз", на сайте благотворительного фонда "Территория без сирот" (www.opekaweb.ru), на официальном сайте Министерства социальной политики Свердловской области.
В целях обеспечения права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье осуществлялось активное сотрудничество с социально ориентированными некоммерческими организациями. В рамках мероприятий комплексной программы Свердловской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Свердловской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 19.02.2014 № 100-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Свердловской области на 2014 - 2016 годы", проводилась работа по реализации социально значимых проектов общественных организаций, направленных на профилактику социального сиротства, развитие семейного устройства.
Свердловским областным отделением Общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд" был реализован проект "Шаг на встречу", в рамках которого проведены: фестиваль "Сила мечты" с участием 1800 человек, в том числе родителей и детей, специалистов государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области; конференция по вопросам пропаганды ответственного родительства, социальной безопасности детства, профилактики семейного и детского неблагополучия с участием представителей территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав, специалистов управлений социальной политики Свердловской области и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Некоммерческим партнерством "Агентство молодежных инициатив" в 2014 году был реализован социально значимый проект "Счастливое детство - успешное будущее", в рамках которого были изготовлены информационно-методические материалы, проведены семинары-тренинги, межведомственная конференция по вопросам профилактики социального сиротства с участием представителей всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Свердловской области.
В целях привлечения потенциальных кандидатов в замещающие родители, обеспечения права детей жить и воспитываться в семье управлениями социальной политики Свердловской области совместно с местными средствами массовой информации, общественными организациями и благотворительными фондами активно проводятся мероприятия по пропаганде семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На постоянной основе осуществляется проведение массовых мероприятий по информированию населения о возможных формах устройства детей и организациях, оказывающих услуги гражданам, выразившим желание быть кандидатами в замещающие родители; размещение в средствах массовой информации сведений о детях, подлежащих передаче на воспитание в семьи граждан, и мерах социальной поддержки замещающим семьям; распространение среди населения информационных листков, брошюр с разъяснением прав и обязанностей замещающих родителей, мер социальной поддержки и материального стимулирования граждан, принявших детей на воспитание в семьи; организация и проведение мероприятий для детей, оставшихся без попечения родителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.
Одним из важнейших направлений работы в вопросах обеспечения стабильного и безопасного пребывания ребенка в замещающей семье является повышение качества подбора и подготовки граждан, выразивших желание принять детей в семьи.
В целях развития системы подготовки, подбора и учета лиц, желающих принять ребенка в свою семью, а также системы сопровождения замещающих семей в рамках Стратегии действий в интересах детей на 2013 - 2017 годы в Свердловской области, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 16.01.2013 № 3-ПП "Об утверждении Стратегии действий в интересах детей на 2013 - 2017 годы в Свердловской области", в 2014 году продолжили свою деятельность "школы приемных родителей", работа которых была направлена на оказание помощи гражданам, выразившим желание принять детей на воспитание, в определении своей готовности к приему ребенка, выявлении ресурсов и ограничений в воспитании приемного ребенка.
В 2014 году подготовку в "школах приемных родителей" прошли 2526 человек. Из общего количества граждан, прошедших подготовку в 2014 году, 1100 человек, или 43,5 процента, приняли в свои семьи детей.
Численность специалистов, осуществляющих подготовку граждан на территории Свердловской области, составила по итогам 2014 года 426 человек, в том числе 117 психологов, 50 юристов, 68 медицинских работников, 70 социальных педагогов, а также директора и заместители директоров по воспитательной работе образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальные работники, воспитатели.
Для руководителей "школ приемных родителей" были установлены показатели оценки эффективности и качества деятельности по подготовке граждан, на основе которых ежеквартально составлялся рейтинг "школ приемных родителей". В 2014 году была разработана типовая программа сопровождения семей, находящихся в социально опасном положении, а также семей, принявших детей на воспитание; организованы курсы повышения квалификации для специалистов организаций, осуществляющих подготовку граждан, выразивших желание принять детей на воспитание в свои семьи.
В целях повышения качества исполнения государственными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области переданных им полномочий органов опеки и попечительства, оказания содействия в развитии семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также методического обеспечения указанной деятельности с 2013 года осуществляет свою работу базовый методический центр по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области "Центр социальной помощи семье и детям "Гнездышко" Кировского района города Екатеринбурга".
Значимым мероприятием в целях установления конструктивного диалога с замещающими родителями, повышения эффективности мер, направленных на семейное устройство, является проведение разъяснительной работы с населением, организация встреч, клубов, советов замещающих семей. В октябре 2014 года состоялся второй областной "Форум замещающих семей", в котором приняли участие более 400 человек. В рамках работы форума были обсуждены вопросы совершенствования системы мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семей, принявших детей на воспитание в свои семьи. Рассмотрены актуальные вопросы в сфере оказания семьям и детям медицинских и образовательных услуг. Для замещающих родителей профессиональными психологами и педагогами проведены секции для обсуждения вопросов в воспитании приемных детей.
В результате проводимых мероприятий на начало 2015 года из общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (с учетом усыновленных), 84,9 процента воспитывались в замещающих семьях (в 2013 году - 81,8 процента).
Рост численности детей, находящихся на воспитании в семьях граждан, по сравнению с 2013 годом составил 3,1 процента (на декабрь 2013 года в замещающих семьях воспитывалось 18497 детей, на декабрь 2014 года - 19069 детей).
На декабрь 2014 года структура семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Свердловской области сформировалась следующим образом:
на усыновлении (удочерении) находилось 3686 детей, что на 6,2 процента больше, чем в 2013 году (на декабрь 2013 года - 3471 ребенок);
в приемной семье - 7064 ребенка, что на 19,7 процента больше, чем в 2013 году (на декабрь 2013 года - 5902 ребенка);
под опекой (попечительством) - 8319 детей, что на 8,8 процента меньше, чем в 2013 году (на декабрь 2013 года - 9124 ребенка).
Увеличилось на 3,7 процента общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи в течение года (в течение 2013 года в семьи граждан было передано 3163 ребенка, в течение 2014 года - 3280 детей).
Значимым результатом в 2014 году стало увеличение числа детей, переданных на усыновление (удочерение) (как приоритетная форма семейного воспитания). В 2014 году число детей, усыновленных (удочеренных) российскими гражданами, возросло на 9,6 процента и составило 273 ребенка (в 2013 году - 249 детей). Иностранное усыновление сократилось на 16 процентов и составило 25 детей, или 0,7 процента от общей численности детей, переданных в семьи в течение 2014 года (в 2013 году - 29 детей, или 0,9 процента). В 2014 году дети были усыновлены гражданами Франции (10 человек), Германии (13 человек), Италии (1 человек), Аргентины (1 человек).
Возросло на 6,2 процента число детей, переданных на воспитание в приемные семьи (на декабрь 2013 года - 1665 детей, на декабрь 2014 года - 1768 детей).
Особо значимым результатом 2014 года стал рост семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, составляющих "группу риска" по семейному устройству.
В течение 2014 года в семьи граждан на воспитание были переданы: 131 ребенок-инвалид, относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 81,9 процента больше, чем в 2013 году (за 2013 год устроены 72 ребенка-инвалида); 952 ребенка, имеющего полнородных или неполнородных братьев и сестер, что на 13,9 процента больше, чем в 2013 году (в 2013 году переданы на воспитание 836 детей, являющихся родственниками); 914 детей в возрасте старше 10 лет, что на 36 процентов больше, чем в 2013 году (в 2013 году в семьи устроены 672 ребенка).
Сократилось на 26,6 процента количество отмененных решений органов опеки и попечительства о передаче ребенка на воспитание в семью (в 2013 году было отменено 188 решений, в 2014 году - 138 решений).
Принимаемые меры по профилактике социального сиротства и активизации семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, позволили сократить численность детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На декабрь 2014 года общее число воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляло 2678 детей, что на 20,9 процента меньше, чем в 2013 году (на декабрь 2013 года - 3385 детей). При этом число воспитанников названных организаций, переданных на семейные формы воспитания, в 2014 году по сравнению с 2013 годом возросло в 1,8 раза, или на 79,4 процента, и составило 1339 человек (в 2013 году - 746 детей).
В разрезе по видам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, динамика сокращения численности воспитанников выглядит следующим образом:
в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, число воспитанников сократилось за 2014 год на 19,2 процента (на декабрь 2013 года - 2313 детей, на декабрь 2014 года - 1867 детей);
в доме ребенка - на 30,9 процента (на декабрь 2013 года - 339 детей, на декабрь 2014 года - 234 ребенка);
в организациях, оказывающих социальные услуги, - на 57,5 процента (на декабрь 2013 года - 266 детей, на декабрь 2014 года - 113 детей);
в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социальной защиты населения - на 8,3 процента (на декабрь 2013 года - 520 детей, на декабрь 2014 года - 477 детей).
Как следствие сокращения численности воспитанников сократилось количество организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На начало 2014 года функционировало 102 организации, на начало 2015 года - 96 организаций.
В результате реализуемых мер в 2014 году достигнут беспрецедентный за всю практику работы по опеке и попечительству результат - сокращена численность детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на 17,7 процента. Для примера, в среднем ежегодное уменьшение численности детей в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в Свердловской области составляло порядка 8 - 9 процентов. На начало 2014 года число детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, Свердловской области составляло 4249 человек, на конец 2014 года - 3495 детей.
В 2014 году в Свердловской области удалось сохранить положительные тенденции в сфере устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, среди которых: сокращение общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; сокращение доли детей, являющихся социальными сиротами, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; сокращение численности впервые выявленных детей в качестве оставшихся без попечения родителей; уменьшение числа детей, утративших родительское попечение по причине лишения родительских прав единственного или обоих родителей; сокращение численности детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью; увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан; увеличение числа детей, усыновленных (удочеренных) российскими гражданами; сохранение тенденции увеличения численности детей, переданных на воспитание в приемные семьи; рост семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, составляющих "группу риска" по семейному устройству (дети-инвалиды, дети, имеющие полнородных или неполнородных братьев и сестер, дети в возрасте старше 10 лет); сокращение количества отмененных решений органов опеки и попечительства о передаче ребенка на воспитание в семью; сокращение численности детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Раздел 9. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА УКРЕПЛЕНИЕ ИНСТИТУТА СЕМЬИ,
ПОВЫШЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО СТАТУСА МАТЕРИНСТВА И ОТЦОВСТВА

Важнейшей составляющей направлений деятельности органов государственной власти становится организация и проведение мероприятий в сфере семейной и демографической политики, влияющих на социальное самочувствие граждан и формирование мотивации на создание и ведение благополучного домохозяйства.
Эффективной формой профилактики детского и семейного неблагополучия является разработка и внедрение социальных технологий формирования позитивного общественного мнения в поддержку семейных ценностей и воспитания у несовершеннолетних навыков социально приемлемого поведения и безопасной жизнедеятельности. Ежегодно в Свердловской области проводится традиционный областной конкурс "Семья года", который в 2014 году стал двадцать вторым. Главной особенностью проведения данного мероприятия является его трехуровневый характер (муниципальный, окружной, областной), позволяющий охватить максимально возможное число участников и вызвать положительный общественный резонанс. Кроме того, освещение в средствах массовой информации итогов проведения данного мероприятия позволяет формировать у жителей Свердловской области активную гражданскую позицию, ответственное отношение к выполнению родительской роли.
В 2014 году в областном конкурсе "Семья года" приняли участие более 600 семей Свердловской области, среди которых многодетные, молодые семьи, семьи, имеющие детей с ограниченными возможностями здоровья. Двенадцать лучших семей вышли в финал областного конкурса и боролись за звание "Семья года". В 2014 году победителем областного конкурса стала семья из деревни Большое Сидельниково Сысертского городского округа.
Семьи - победители областного конкурса "Семья года" разных годов живут в городах Екатеринбург, Нижний Тагил, Березовский, Тавда, Лесной, Ревда, Краснотурьинск, Режевском городском округе, Шалинском городском округе и муниципальном образовании Алапаевское.
Некоторые из победителей областного конкурса "Семья года" в разные годы были удостоены права представлять Свердловскую область на мероприятиях общероссийского значения. Например, в 2010 году - на форуме семей Уральского федерального округа в городе Екатеринбурге; в 2012 году - на Всероссийском форуме матерей "За благополучие семьи - за стабильность России!" в городе Уфе; в 2014 году - на международном форуме "Многодетная семья и будущее человечества" в Москве.
В Свердловской области организованы и проведены традиционные мероприятия: областной фестиваль подростков "Патриоты России", областной фестиваль-конкурс творчества детей и подростков "Город мастеров", областная спартакиада для детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства, "Город олимпийских надежд", в которых приняли участие более 6000 детей. Заключительные этапы названных областных фестивалей и спартакиады были проведены в загородных оздоровительных организациях, расположенных на побережье Черного моря на территории Российской Федерации, в которых приняли участие 600 детей.
На торжественном мероприятии по награждению детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитанников организаций социального обслуживания семьи и детей - победителей заключительных этапов областного фестиваля подростков "Патриоты России", областного фестиваля-конкурса творчества "Город мастеров", областной спартакиады "Город олимпийских надежд" ценными подарками и грамотами Министерства социальной политики Свердловской области награждены 45 детей и подростков. В целом на организацию и проведение торжественного мероприятия в 2014 году израсходовано более 1,1 млн. рублей из областного бюджета.
В рамках государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года" государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Дом молодежи" Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области в 2014 году проведен семейный праздник - фестиваль клубов молодых семей, действующих на территории Свердловской области. В празднике приняли участие 200 человек из 9 клубов городов Екатеринбург, Лесной, Красноуральск, Новоуральск, поселка Баранчинский Кушвинского городского округа.
В 2014 году делегация Свердловской области, состоящая из числа участников и организаторов деятельности клуба молодых семей "Вторая половина" городского округа "Город Лесной" - победителя Фестиваля клубов молодых семей Свердловской области "Молодая семья - будущее Урала" в 2013 году, - приняла участие в XI Всероссийском фестивале клубов молодых семей в городе Москве. Делегация Свердловской области была награждена в номинации "Лучшее освещение работы клуба молодых семей".
В 2014 году организации культуры продолжили работу по организации мероприятий по укреплению института семьи и ответственного родительства.
В рамках социально-культурного проекта "Моя семья - моя опора", реализуемого Свердловским государственным областным Дворцом народного творчества, в целях активизации деятельности культурно-досуговых организаций по повышению социального статуса семьи, содействия разработке социально-культурных программ, направленных на укрепление социального института семьи, проведены областной семинар-практикум "Как воспитать талантливого ребенка", выездной методический практикум по организации работы с семьей в городе Каменске-Уральском, V Областной конкурс тематических материалов по работе с семьей в учреждениях культуры Свердловской области "Мир вашему дому". В данных мероприятиях приняли участие 200 специалистов организаций культуры. На конкурс было представлено 72 тематических материала из 26 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Лучшие из них войдут в сборник информационно-методических и сценарных материалов "Все начинается с семьи", планируемый к изданию в 2015 году.
В библиотеках Свердловской области реализуются программы семейного чтения ("Сбережем семью - сохраним Россию", "Семья. Ее традиции и роль в современном мире", "Материнское чтение"), созданы семейные читательские клубы (семейный клуб "Лад", клуб родительских встреч "Теплый дом", "Просвещенное материнство", "Сказкотерапия").
В муниципальном учреждении культуры "Национальный культурный комплекс села Аракаево" Михайловского муниципального образования проведен цикл мероприятий, направленный на воспитание и уважительное отношение к старшему поколению, родителям, на знакомство с семейными традициями и обрядами, национальными обычаями.
В 2014 году Свердловской областной библиотекой для детей и юношества проведен цикл мероприятий, ориентированных на семейную аудиторию: акция "Книжный Бэби-Бум", игровая программа "Семейный театр Муми-тролль", конкурс "Мировой дед". В мероприятиях приняли участие 500 человек.
В рамках областного проекта "Детская чайная читальня", направленного на возрождение традиций семейного чтения, ежемесячно в Свердловской областной библиотеке для детей и юношества и муниципальных детских библиотеках городов Камышлов, Первоуральск, Серов, Сысерть, Ирбит проводились мероприятия для семей с детьми дошкольного возраста: семейные чтения, семейные праздники, посвященные Дню защитников Отечества, Международному женскому дню, Дню матери.
Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, не только активно поддерживают традиционные областные акции и мероприятия в сфере семейной политики, но и инициируют проведение мероприятий по укреплению института семьи и ответственного родительства на местном уровне.

Раздел 10. ПОЛОЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

В Свердловской области функционировало 48 государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 1 структурное подразделение - детский дом-школа государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Свердловский областной музыкально-эстетический педагогический колледж" (далее - детские дома) с общим контингентом воспитанников 1857 человек, из них детей с ограниченными возможностями здоровья - 979 (52 процента от общей численности воспитанников), детей-инвалидов - 359 (19 процентов от общей численности воспитанников).
Активно проводится оптимизация сети образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За 2014 год сеть образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращена на 4 организации (с 52 до 48). Контингент воспитанников сократился на 473 человека, или на 20 процентов от общей численности воспитанников.
В целях обеспечения приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах созданы службы по устройству воспитанников в семьи граждан Российской Федерации.
В 2014 году по сравнению с 2010 годом увеличилось количество воспитанников детских домов, переданных на воспитание в семью (в 2010 году в семьи граждан из детских домов было устроено 217 детей, или 6 процентов от общего количества воспитанников детских домов, в 2014 году - 331 воспитанник, или 17,8 процента).
Формы семейного устройства воспитанников детских домов в 2014 году распределились следующим образом: 61 ребенок был возвращен в биологические семьи (в семьи родителей); 202 ребенка устроены в приемные семьи; 7 детей усыновлены.
В 2014 году службами семейного устройства воспитанников при детских домах осуществлена подготовка (обучение) 565 граждан, выразивших желание принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в свою семью на воспитание, стать опекунами (попечителями), приемными родителями или усыновителями несовершеннолетних; осуществлены консультации 646 граждан по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В целях предотвращения возвратов детей из семей граждан в детских домах разработаны и реализуются программы сопровождения опекунов (попечителей), приемных родителей, принявших на воспитание детей из детских домов. Сотрудниками детских домов осуществлялось сопровождение 161 замещающей семьи, принявшей на воспитание детей из детских домов.
В летний период 2014 года всеми организационными формами отдыха, оздоровления и занятости было охвачено 100 процентов воспитанников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Летний отдых был организован на базе 6 областных лагерей, координатором деятельности которых являлся областной детский оздоровительно-образовательный центр "Юность Урала".
С учетом интересов и потребностей воспитанников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании рекомендаций по результатам диспансеризации детей был организован отдых в муниципальных оздоровительных лагерях, в том числе за пределами Свердловской области (на побережье Черного и Азовского морей); в санаторно-курортных организациях прошли санаторно-курортное лечение 826 воспитанников, в том числе дети с ограниченными возможностями здоровья, 100 детей отдохнули в домах отдыха, пансионатах. На организацию отдыха и оздоровления воспитанников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из областного бюджета было выделено более 16 млн. рублей.
Общее количество выпускников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 году составило 423 человека, из них продолжили обучение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования 419 выпускников (99 процентов), 4 выпускника были трудоустроены.
Министерством общего и профессионального образования Свердловской области разработаны система мониторинга жизнеустройства выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и модель программы сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В каждой государственной образовательной организации Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработаны и реализуются индивидуальные программы сопровождения выпускников. Детскими домами в рамках постинтернатного сопровождения выпускников осуществляется взаимодействие с профессиональными образовательными организациями и органами опеки и попечительства.
Начиная с 2010 года, из детских домов Свердловской области выпустилось 2202 ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей. Продолжили обучение в профессиональных образовательных организациях и в образовательных организациях высшего образования 2171 человек (98,5 процента).
Правом на получение второго профессионального образования, закрепленного Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", воспользовались 150 воспитанников детских домов.
При анализе самоорганизации и организации досуга и проведения свободного времени выпускниками отмечено, что 535 воспитанников продолжали заниматься в кружках и секциях по интересам, сформированных в детских домах, у 590 выпускников сохранились сформированные увлечения (хобби). Создали семью 360 выпускников. Вместе с тем данные мониторинга показали, что 67 выпускниц являлись одинокими матерями, 12 выпускниц были лишены родительских прав в отношении своих детей. Из общего количества выпускников, закончивших обучение в детских домах, высокий уровень социальной адаптации имел 561 воспитанник, средний уровень адаптации - 1222 выпускника.

ДЕТИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

На учете в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах) Свердловской области по состоянию на 01 января 2015 года состояло 17989 детей-инвалидов, получающих государственную социальную пенсию и ежемесячную денежную выплату (в 2013 году - 17543 ребенка-инвалида; в 2012 году - 17337 детей-инвалидов). На 01 января 2015 года средний размер социальной пенсии детям-инвалидам составлял 11961,99 рубля. В 2014 году произведено увеличение социальной пенсии детям-инвалидам на 17,1 процента. На 01 января 2014 года размер ежемесячной денежной выплаты детям-инвалидам составил 2022,78 рубля. С 01 апреля 2014 года произведено увеличение ежемесячной денежной выплаты на 5 процентов. Размер ежемесячной денежной выплаты с 01 апреля 2014 года составил 2123,92 рубля.
Среди детского населения Свердловской области доля детей-инвалидов в 2014 году составила 2,2 процента, что соответствовало аналогичному показателю 2013 года. Уровень общей детской инвалидности в 2014 году составил 216,6 человека на 10 тыс. детского населения (в 2013 году - 216,9 на 10 тыс. детского населения; в 2012 году - 223,6 на 10 тыс. детского населения; в 2011 году - 217,6 на 10 тыс. детского населения; в 2010 году - 220,7 на 10 тыс. детского населения).
В 2014 году федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области" освидетельствовано 9886 детей (в 2013 году - 10861; в 2012 году - 10202), из них впервые - 2505 детей (в 2013 году - 2601; в 2012 году - 2458), переосвидетельствовано - 7381 ребенок (в 2013 году - 8260; в 2012 году - 7744), в том числе для определения инвалидности - 6653 ребенка (в 2013 году - 7568; в 2012 году - 7180). Признано инвалидами по категории "ребенок-инвалид" 8080 детей (в 2013 году - 9162 ребенка; в 2012 году - 8798 детей).
Одним из основных показателей инвалидности детского населения является первичная инвалидность. В 2014 году впервые категория "ребенок-инвалид" установлена 2051 ребенку, что составило 25,4 процента всех детей, признанных инвалидами (в 2013 году - 2194 ребенка, или 23,9 процента; в 2012 году - 2115 детей, или 24,0 процента).
В 2014 году уровень первичной инвалидности составил 25,6 на 10 тыс. детского населения (в 2013 году - 28,2 на 10 тыс. детского населения, аналогичный показатель по Российской Федерации составил в 2014 году 26,6 на 10 тыс. детского населения; в 2013 году - 26,3 на 10 тыс. детского населения).
Наиболее высокий уровень первичной детской инвалидности в сравнении со средним показателем по Свердловской области отмечен в Восточном управленческом округе Свердловской области - 29,0 случая на 10 тыс. детского населения, Западном управленческом округе Свердловской области - 27,0 случая на 10 тыс. детского населения и Горнозаводском управленческом округе Свердловской области - 26,1 случая на 10 тыс. детского населения. Показатели в Северном управленческом округе Свердловской области (24,9 на 10 тыс. детского населения) и Южном управленческом округе Свердловской области (25,0 случая на 10 тыс. детского населения) ниже областных показателей. В муниципальном образовании "город Екатеринбург" уровень первичной детской инвалидности составил 23,6 случая на 10 тыс. детского населения. При этом уровень первичной инвалидности детского населения в городской местности (26,5 случая на 10 тыс. детского населения) выше, чем в сельских поселениях (21,5 случая на 10 тыс. детского населения).
Среди детей, впервые признанных инвалидами, наибольший удельный вес приходится на долю детей в возрасте от 0 до 3 лет - 46,1 процента (в 2013 году - 49,4 процента) и от 4 до 7 лет - 24,4 процента (в 2013 году - 23,6 процента). Доля детей в возрасте от 8 до 14 лет составила 22,6 процента (в 2013 году - 21,0 процента), в возрасте от 15 до 17 лет - 6,9 процента от всех детей, впервые признанных инвалидами (в 2013 году - 6,0 процента). Во всех возрастных группах преобладали лица мужского пола.
Структура первичной инвалидности детского населения по классам болезней в 2014 году по сравнению с 2013 годом не изменилась. На первом месте врожденные пороки развития - 26,2 процента (в 2013 году - 27,7 процента). На втором месте психические расстройства - 23,2 процента (в 2013 году - 19,1 процента). На третьем месте болезни нервной системы - 16,0 процента (в 2013 году - 17,0 процента). Четвертое место занимали болезни эндокринной системы - 8,6 процента (в 2013 году - 8,1 процента), пятое место с 2012 года занимали новообразования - 5,0 процента (в 2013 году - 5,5 процента).
Уровень первичной инвалидности детей с врожденными пороками развития в 2014 году по сравнению аналогичным показателем 2013 года снизился на 14,1 процента и составил 6,7 случая на 10 тыс. детского населения (в 2013 году - 7,8 случая на 10 тыс. детского населения). Уровень первичной инвалидности детей с врожденными пороками в городской местности снизился с 7,9 случая на 10 тыс. детского населения в 2013 году до 6,8 случая на 10 тыс. детского населения в 2014 году, в сельской местности - с 7,3 случая на 10 тыс. детского населения в 2013 году до 6,1 случая на 10 тыс. детского населения в 2014 году. Наиболее высокий уровень первичной детской инвалидности вследствие врожденных пороков развития отмечен в Южном управленческом округе Свердловской области - 8,0 случая на 10 тыс. детского населения, Западном управленческом округе Свердловской области - 7,3 случая на 10 тыс. детского населения и Горнозаводском управленческом округе Свердловской области - 7,2 случая на 10 тыс. детского населения. В муниципальном образовании "город Екатеринбург" уровень первичной детской инвалидности вследствие врожденных пороков развития составил 6,4 случая на 10 тыс. детского населения. Наиболее низкий показатель отмечен в Восточном управленческом округе Свердловской области - 5,5 случая на 10 тыс. детского населения и Северном управленческом округе Свердловской области - 5,7 случая на 10 тыс. детского населения.
В структуре первичной детской инвалидности вследствие врожденных пороков развития по нозологическим формам первое место занимали врожденные аномалии системы кровообращения - 40,0 процента (в 2013 году - 38,7 процента); на втором месте врожденные аномалии костно-мышечной системы - 20,8 процента (в 2013 году - 15,8 процента); на третьем месте врожденные аномалии губы и неба - 11,8 процента (в 2013 году - 13,3 процента). Среди детей, впервые признанных инвалидами вследствие врожденных пороков развития, 82,3 процента приходилось на долю детей в возрасте от 0 до 3 лет, что связано с ранней диагностикой данной патологии.
Уровень первичной детской инвалидности вследствие психических расстройств вырос на 9,3 процента в сравнении с 2013 годом и составил 5,9 случая на 10 тыс. детского населения (в 2013 году - 5,4 случая на 10 тыс. детского населения). Число детей с психической патологией, впервые признанных инвалидами, в городских поселениях Свердловской области увеличилось на 19,2 процента и составило 6,2 случая на 10 тыс. детского населения. В сельских поселениях произошло снижение числа впервые признанных инвалидами детей с психической патологией на 21,3 процента, уровень составил 4,8 случая на 10 тыс. детского населения. Наиболее высокий уровень первичной инвалидности детского населения вследствие психических расстройств наблюдался в Восточном управленческом округе Свердловской области - 11,1 случая (в 2013 году - 8,1 случая) и Горнозаводском управленческом округе Свердловской области - 7,2 случая (в 2013 году - 6,5) на 10 тыс. детского населения. В Южном управленческом округе Свердловской области он составил 6,1 случая (в 2013 году - 5,3 случая) на 10 тыс. детского населения. Показатели в муниципальном образовании "город Екатеринбург" - 3,6 случая (в 2013 году - 2,7 случая) на 10 тыс. детского населения, Западном управленческом округе Свердловской области - 5,4 случая (в 2013 году - 5,0 случая) на 10 тыс. детского населения, Северном управленческом округе Свердловской области - 5,8 случая (в 2013 году - 6,6 случая) на 10 тыс. детского населения ниже областных показателей.
В структуре первичной детской инвалидности вследствие психических расстройств по возрасту преобладали дети в возрасте от 4 до 7 лет - 53,9 процента (в 2013 году - 54,9 процента). По полу стабильно преобладали мальчики - 70,3 процента (в 2013 году - 73,5 процента). В нозологической структуре первичной детской инвалидности вследствие психических расстройств первое ранговое место, как и в 2012 - 2013 годах, занимала группа органических психических расстройств с удельным весом 45,2 процента. До 2011 года преобладала умственная отсталость с тенденцией к постепенному снижению ее доли, начиная с 2007 года (53,4 процента). В 2014 году умственная отсталость занимала второе ранговое место - 38,5 процента (в 2013 году - 39,6 процента). Третье место, как и в 2012 - 2013 годах, занимал детский аутизм - 8,4 процента (в 2013 году - 9,8 процента).
Уровень первичной детской инвалидности вследствие болезней нервной системы составил в 2014 году 4,1 случая (в 2013 году - 4,8) на 10 тыс. детского населения. Отмечалось снижение уровня первичной детской инвалидности вследствие болезней нервной системы среди городского детского населения с 4,9 случая в 2013 году до 4,1 случая в 2014 году и в сельской местности с 4,3 случая в 2013 году до 4,2 случая на 10 тыс. детского населения в 2014 году. Отмечалось снижение показателя первичной детской инвалидности вследствие болезней нервной системы в Северном управленческом округе Свердловской области с 5,7 случая в 2013 году до 5,0 случая на 10 тыс. детского населения в 2014 году, при этом данный показатель оставался самым высоким среди управленческих округов Свердловской области. Выше областного показатель в муниципальном образовании "город Екатеринбург" - 4,4 случая (в 2013 году - 5,0) и Западном управленческом округе Свердловской области - 4,4 случая (в 2013 году - 4,4) на 10 тыс. детского населения. Ниже областного показатель в Южном управленческом округе Свердловской области - 3,2 случая (в 2013 году - 5,1), Горнозаводском управленческом округе Свердловской области - 3,6 случая (в 2013 году - 5,1) и Восточном управленческом округе Свердловской области - 3,8 случая (в 2013 году - 3,5) на 10 тыс. детского населения.
В нозологической структуре первичной детской инвалидности по классу болезней нервной системы первое место занимал детский церебральный паралич, доля которого составила 64,9 процента (в 2013 году - 57,0 процента). На втором месте - эпилепсия и пароксизмальные расстройства - 14,0 процента (в 2013 году - 15,0 процента), на третьем - приобретенная гидроцефалия и внутричерепная гипертензия - 9,4 процента (в 2013 году - 9,4 процента). В возрастной структуре первичной детской инвалидности вследствие болезней нервной системы сохранялось стабильное преобладание удельного веса детей в возрасте от 0 до 3 лет - 75,3 процента (в 2013 году - 77,0 процента), что связано с ранней диагностикой и тяжестью данной патологии, в том числе у детей, родившихся недоношенными. По половому признаку доминировали мальчики - 57,0 процента (в 2013 году - 56,9 процента).
В 2014 году повторно установлена категория "ребенок-инвалид" 6029 (в 2013 году - 6968) детям, из них 86,0 процента проживали в городах, 14,0 процента - в сельских поселениях. Уровень повторной инвалидности составил 75,3 случая на 10 тыс. детского населения (в 2013 году - 89,4 случая на 10 тыс. детского населения; аналогичный показатель по Российской Федерации в 2013 году составил 94,1 случая на 10 тыс. детского населения).
В структуре повторной инвалидности по классам болезней первое ранговое место занимали врожденные пороки развития - 27,0 процента (в 2013 году - 28,1 процента); на втором ранговом месте психические расстройства - 21,3 процента (в 2013 году - 18,8 процента); на третьем ранговом месте болезни нервной системы - 20,1 процента (в 2013 году - 19,5 процента); четвертое место занимали болезни эндокринной системы - 8,3 процента (в 2013 году - 9,4 процента), пятое - болезни костно-мышечной системы - 4,7 процента (в 2013 году - 4,6 процента). По половому признаку во всех возрастных группах преобладали мальчики.
Показатель реабилитации детей-инвалидов в 2014 году составил 9,4 процента (в 2013 году - 7,9 процента).
Индивидуальная программа реабилитации разрабатывалась всем детям, признанным инвалидами при первичном и повторном освидетельствовании, а также детям, пришедшим только за разработкой индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида. Ведется постоянный мониторинг разработки и реализации индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов. В 2014 году специалистами федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области" для детей-инвалидов разработано 8724 индивидуальные программы реабилитации.
По результатам анализа разработанных индивидуальных программ реабилитации в 2014 году в мероприятиях по медицинской реабилитации нуждались все дети-инвалиды (8724 ребенка), из них в восстановительной терапии - 98,4 процента (8588 детей), в реконструктивной хирургии - 6,3 процента (553 ребенка), в протезировании и ортезировании - 19,0 процента (1659 детей), в санаторно-курортном лечении - 38,8 процента (3383 ребенка). В технических средствах реабилитации нуждались 39,8 процента всех детей-инвалидов, обратившихся за разработкой индивидуальной программы реабилитации в 2014 году (3472 ребенка), в том числе в средствах для социальной реабилитации (слуховых аппаратах, абсорбирующем белье и подгузниках) - 1380 детей, в приспособлениях, повышающих мобильность и улучшающих передвижение (кресла-коляски, трости, костыли, ходунки, опоры, поручни), - 926 детей. В целом нуждаемость в технических средствах реабилитации и протезно-ортопедических изделиях остается стабильной и составляет 35 - 40 процентов.
В 2014 году государственным учреждением - Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации приняты 17526 заявок для обеспечения детей-инвалидов техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями. Средствами реабилитации обеспечено 5482 (в 2013 году - 4992) ребенка-инвалида, выполнено 15855 заявок, или 90,5 процента заявок. Детям-инвалидам выдано 1622917 изделий. В 2014 году сумма для приобретения технических средств реабилитации, протезов и протезно-ортопедических изделий детям-инвалидам составила 80,5 млн. рублей.
В 2014 году на санаторно-курортное лечение детей-инвалидов выдано 1611 путевок на сумму 33,8 млн. рублей. Также обеспечивались путевками граждане, сопровождающие детей-инвалидов. В 2014 году сопровождающим выдано 1510 путевок. На право бесплатного проезда к месту лечения детям-инвалидам выдано 1667 талонов, в том числе по путевкам, выдаваемым Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, - 898 талонов; по путевкам и направлениям, выдаваемым Министерством здравоохранения Свердловской области, - 769 талонов. Кроме того, выдавались именные направления на право проезда авиационным транспортом: по путевкам, выдаваемым Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, - 1176 направлений; по путевкам и направлениям, выдаваемым Министерством здравоохранения Свердловской области, - 12 направлений на приобретение проездных документов.
Рекомендации в индивидуальных программах реабилитации по получению общего образования были даны 4167 детям, из них 2364 (56,7 процента) - по обучению в общеобразовательной школе. Остальным было рекомендовано обучение в специальных (коррекционных) общеобразовательных организациях или на дому. Посещение коррекционных дошкольных образовательных организаций было рекомендовано 969 детям. Рекомендации по профессиональной реабилитации были даны 498 детям-инвалидам в возрасте от 14 до 18 лет; было рекомендовано обучение в образовательных организациях высшего образования 136 детям, в техникумах и профессионально-технических училищах системы образования - 338 детям-инвалидам, в профессионально-технических училищах социальной защиты населения - 19 детям, в техникумах-интернатах системы социальной защиты - 7 детям, в условиях производства - 1 ребенку.
В мероприятиях социальной реабилитации нуждался 6671 (76,5 процента) ребенок-инвалид, из них: в социально-бытовой адаптации - 6638 детей; в социально-педагогической реабилитации - 6630 детей; в социально-психологической реабилитации - 6664 ребенка; в социально-средовой реабилитации - 6644 ребенка; в социокультурной реабилитации - 6644 ребенка; в физкультурно-оздоровительных мероприятиях - 5049 детей.
В 2014 году была осуществлена оценка эффективности проведенных реабилитационных мероприятий у лиц, повторно признанных инвалидами. Оценка эффективности проведенных реабилитационных мероприятий, рекомендованных в индивидуальных программах реабилитации при предыдущем освидетельствовании, осуществлена в 6811 случаях. Результаты реализации индивидуальных программ реабилитации были оценены как положительные у 4689 детей-инвалидов (68,8 процента).
По результатам медицинской реабилитации достигнута полная компенсация утраченных функций у 407 детей (8,7 процента), частичная компенсация - у 1144 детей (24,4 процента); восстановлены нарушенные функции полностью у 162 детей (3,5 процента), частично - у 585 детей (12,5 процента), что позволило реабилитировать 624 ребенка, или 9,4 процента детей, прошедших в 2014 году переосвидетельствование с целью установления инвалидности (6653 ребенка).
При оценке эффективности реализации индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов по психолого-педагогической реабилитации отмечено, что была достигнута психологическая коррекция мотивации к обучению у 1658 детей, восстановлена или компенсирована функция общения у 149 детей, восстановлена или компенсирована функция контроля за своим поведением у 341 ребенка. Возможность получения общего образования реализована у 1429 детей-инвалидов, возможность получения профессионального образования реализована у 20 подростков, мотивация к трудовой деятельности восстановлена (компенсирована) у 53 подростков.
По результатам реализации мероприятий по социальной реабилитации была достигнута полная способность к самообслуживанию у 549 детей, частичная способность к самообслуживанию - у 1388 детей; обеспечена интеграция в семью и общество 1948 детей, достигнута возможность самостоятельного проживания у 225 человек в возрасте до 18 лет.
Социокультурной реабилитации детей-инвалидов особое внимание уделяют культурно-досуговые организации, которые ведут совместную работу с коррекционными классами, центрами социальной помощи семье и детям, реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, детскими домами-интернатами для умственно отсталых детей, детскими домами.
В Волчанском городском округе реализуется проект "Играйте на здоровье!", в рамках которого организуется взаимодействие здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в процессе игровой и творческой деятельности. В Ирбитском муниципальном образовании в течение 2014 года дети-инвалиды принимали активное участие во многих выставочных проектах, таких как: "Морозные узоры", "Мой папа - моя крепость", "Наши мечты", "Огонь друг и враг", фотовыставка "Мамина гордость". Специалистами Зайковского сельского дома культуры и Зайковской средней общеобразовательной школой № 2 была подготовлена и проведена концертная программа "Мама лучшая моя" с участием детей, обучающихся в коррекционных классах.
В Центре детского творчества Верхнесалдинского городского округа продолжила работу группа по развитию речи "Карусель", которую посещали дети в возрасте от 3,5 до 7 лет с такими заболеваниями как аутизм, детский церебральный паралич, общее нарушение речи, умственная отсталость. В 2014 году в группе обучалось 15 детей указанных категорий. Занятия были направлены на развитие всех психических процессов: внимание, память, мышление, восприятие (зрительное, тактильное, слуховое), а также развитие мелкой моторики. Для родителей проводились индивидуальные и групповые консультации.
Система поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья действует в областных государственных музеях Свердловской области. Дети-инвалиды бесплатно посещают постоянные экспозиции и некоммерческие выставки, для них проводятся бесплатные экскурсии, организуемые сотрудниками областных музеев по заявкам специальных образовательных коррекционных организаций, реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, детских домов и школ-интернатов.
Традицией стало проведение театрализованных праздников для детей-инвалидов: в Свердловском областном краеведческом музее - Рождественские и Пасхальные утренники, в Невьянском государственном историко-архитектурном музее - "Демидовская елка", "Чаепитие в старом Невьянске", "Невьянское каменное чудо", "Путешествие в ледниковый период", в Краснотурьинском краеведческом музее - музейные праздники "Госпожа Масленица", "Капустные посиделки", "Здравствуй, музей!".
Библиотеками Свердловской области реализуются проекты читательского развития по работе с особой категорией - дети с ограниченными возможностями здоровья, которые направлены на их вовлечение в активное жизненное пространство, реализацию и развитие творческих способностей детей, создание благоприятной среды общения.
Детские библиотеки городов Камышлов, Алапаевск, Нижний Тагил, Первоуральск, Каменск-Уральский активно работали с учащимися коррекционных школ. Главное направление работы - развитие личности, привитие навыков межличностного общения, повышение самооценки развития творческой деятельности.
Большое внимание работе с детьми-инвалидами по зрению уделяется в Свердловской областной специальной библиотеке для слепых. При центре адаптивного чтения функционирует специальная кафедра детской литературы. Библиотека располагает большим фондом детской литературы: плоскопечатные издания, "говорящие" (звуковые) книги на магнитных лентах (CD-дисках, флеш-картах), рельефно-графические пособия, периодические издания для детей и родителей, детская литература, периодические издания, нотные издания по Брайлю. В тифлоинформационном отделе организован фонд справочной литературы для детей (энциклопедии, словари, справочники). В библиотеке собрана уникальная коллекция рукодельных тактильных книг для детей с проблемами зрения (более 70 экземпляров).
В 2014 году Свердловская областная специальная библиотека для слепых продолжила сотрудничество со специальными (коррекционными) дошкольными и общеобразовательными организациями. В работе с незрячими детьми использовались интерактивные формы работы: литературные игры, викторины, конкурсы, опросы. Проведены: областной конкурс на лучшего брайлиста "Волшебное шеститочие", областной конкурс "Доступность смартфона на платформе Simbian и мобильных приложений для незрячих", литературный конкурс в режиме online на web-сайте библиотеки "Читаем вместе!", мастер-класс по изготовлению открыток "Экстрабилити" совместно с общественной организацией инвалидов "Белая трость", мастер-класс по изготовлению кукол, росписи рождественских пряников совместно с Центром традиционной культуры народов Среднего Урала. В течение 2014 года Свердловской областной специальной библиотекой для слепых было проведено 8 выездных книжных выставок "Горизонты доступного чтения" и "Чтение в любом формате", которые посетили 458 человек. В сенсорной комнате, работающей на базе Свердловской областной специальной библиотеки для слепых, было проведено 98 индивидуальных и 30 групповых занятий.
Для систематизации работы с детьми-инвалидами на кафедре детской литературы Свердловской областной специальной библиотеки для слепых работал детский клуб "Светлячок" при совместном сотрудничестве с общественной организацией слепых детей и их родителей "Окно в мир". Программа работы клуба была составлена с учетом комплексного подхода к развитию детей с ограниченными возможностями. В 2014 году проведено 13 заседаний клуба и 4 родительских собрания, которые посетили 500 человек.
В 2014 году были проведены благотворительные акции по вручению читателям Свердловской областной специальной библиотеки для слепых комплектов книг, изготовленных благотворительным фондом "Иллюстрированные книжки для маленьких слепых детей", акция "Библионочь-2014", областной конкурс рисунков памятников "Защитники Отечества", арт-проект "Наливайка" с екатеринбургским художником Б. Хохоновым, организованы тифлоэкскурсии на родину писателя Д.Н. Мамина-Сибиряка в поселок Висим, на родину П.П. Бажова в город Сысерть.
Для детей в рамках проекта "Кинозал" демонстрировались детские фильмы с тифлокомментированием ("Шрек", "Гарри Поттер и философский камень", "Внимание, черепаха!"). В рамках проекта "Виртуальный концертный зал Свердловской академической филармонии" юные читатели Свердловской областной специальной библиотеки для слепых получили возможность слушать прямые трансляции детских музыкальных спектаклей.
Большую работу по социализации детей-инвалидов по зрению также проводит Центральная городская библиотека города Нижний Тагил.
В рамках реализации проекта "Особые книги - особым детям" продолжилось создание рукодельных тактильных книг для маленьких слепых детей. В целом было изготовлено более 70 тактильных книг, часть из которых передана в дошкольные коррекционные образовательные организации, организации социального обслуживания, семьям, воспитывающим детей-инвалидов по зрению.
В 2014 году Центральная городская библиотека города Нижний Тагил получила из Регионального благотворительного фонда "Иллюстрированные книжки для маленьких слепых детей" 14 комплектов (более 50 книг) для чтения малышам с нарушением зрения (русские и скандинавские сказки, комплекты книг с "говорящим" карандашом (устройством для считывания микрокодов) "Тактильная азбука" и "Веселый счет"). Часть книг Центральная городская библиотека города Нижний Тагил передала детским садам компенсирующего вида № 105 и 185 "Золотое зернышко", воспитанники которых принимали активное участие во всех социальных проектах библиотеки.
Книга рельефно-точечного шрифта "О городе Нижний Тагил", созданная в Центральной городской библиотеке города Нижний Тагил, была признана победителем областного профессионального конкурса "Край в формате ТИФЛО" в номинации "Издание краеведческого содержания" на лучшую работу в Свердловской области по продвижению чтения краеведческой литературы для людей с проблемами зрения.
В 2014 году Центральной городской библиотекой города Нижний Тагил были разработаны и реализованы проекты, целью которых явилась социализация детей-инвалидов: проект "Волшебный песок" (социализация детей-инвалидов через занятия в технике песочной терапии), ориентированный на детей-инвалидов по зрению (дошкольники, начальная школа), детей с диагнозом детский церебральный паралич, синдромом Дауна, задержкой умственного развития; проект "Лапа в ладошке", направленный на психолого-педагогическую помощь детям, содействие их социализации, социальной реабилитации через общение с животными, ориентированный на семьи, воспитывающие незрячих, слабовидящих детей, детей с диагнозом "детский церебральный паралич", синдромом Дауна, задержкой психического развития, а также детей, испытывающих трудности в чтении, из неполных, малоимущих, многодетных семей, опекаемых детей. Проект стал победителем в конкурсе благотворительного фонда "Синара-Фонд" в номинации "С заботой о детях".
Центральная детская библиотека городского округа Дегтярск в рамках долгосрочного социального проекта "Чтобы мир стал добрее..." работала с обучающимися коррекционной школы для детей с ограниченными умственными возможностями. Мероприятия, которые проводились в рамках проекта, имели творческо-музыкальную направленность и индивидуальный подход к личности ребенка, учитывали его возрастные и психологические особенности. Комплекс мероприятий включал в себя конкурсы, дни открытых дверей для "особенных" детей, коллективные творческие дела, календарные праздники, выставки детских личных коллекций "Мир увлечений твоего сверстника", вечера общения.
В Центральной детской библиотеке городского округа Верхняя Пышма работало детское литературное объединение "Звонкая строка", участие в котором принимали обучающиеся общеобразовательных школ и государственного образовательного учреждения Свердловской области "Верхнепышминская средняя коррекционная школа-интернат им. Мартиросяна".
Анализ деятельности библиотечных учреждений социокультурной реабилитации показывает, что при проведении комплексной, целенаправленной информационно-воспитательной работы у детей-инвалидов повышается уровень знаний, появляются новые умения, развиваются воображение и творческое мышление, снижается тревожность и неуверенность в себе, что способствует появлению у детей-инвалидов ориентации на перспективы для будущей жизни, появляются мечты и желания.

ПОДДЕРЖКА ОДАРЕННЫХ ДЕТЕЙ

В целях реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 03 апреля 2012 года, в Свердловской области создан Уральский региональный центр для музыкально одаренных детей и молодежи (далее - Уральский региональный центр) на базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Уральский музыкальный колледж".
В 2014 году в методических и конкурсных мероприятиях, организованных Уральским региональным центром, приняли участие около 1000 человек. Мероприятия проводились в сотрудничестве с Образовательным центром Юрия Башмета "Молодые дарования России", Уральской государственной консерваторией им. М.П. Мусоргского, преподавателями Московской государственной консерватории им. П.И. Чайковского и Государственной классической академии имени Маймонида.
Более 150 обучающихся детских школ искусств Свердловской области стали участниками выездных мастер-классов, проведенных преподавателями государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Уральский музыкальный колледж". Для обучающихся и преподавателей детских школ искусств было проведено 382 консультации, 25 онлайн-трансляций методических мероприятий. В сотрудничестве с Образовательным центром Юрия Башмета "Молодые дарования России" было проведено 19 мастер-классов отечественными и зарубежными исполнителями из Республики Беларусь, Италии, Франции, Словакии, Литвы, Финляндии, Соединенных Штатов Америки. Прошли индивидуальные стажировки в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Свердловской области "Уральский музыкальный колледж" 60 преподавателей детских школ искусств.
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 11.02.2014 № 73-ПП "О создании государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Уральский хореографический колледж" в Свердловской области создана новая образовательная организация, которая будет осуществлять подготовку специалистов среднего звена с квалификацией "артист балета, преподаватель".
Создание государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Уральский хореографический колледж" также позволит решить проблемы укомплектования сферы культуры Свердловской области и других регионов Уральского федерального округа высококвалифицированными исполнительскими и педагогическими кадрами в области хореографии. Методическое сопровождение деятельности государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Уральский хореографический колледж" будет обеспечиваться Академией русского балета имени А.Я. Вагановой, что позволит организовать работу данного учреждения с одаренными детьми в области хореографического искусства на высоком уровне.
Правительством Свердловской области был решен вопрос передачи здания, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Блюхера, д. 5а, для дальнейшего размещения в нем государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Уральский хореографический колледж". Предусмотрена организация интерната, совмещенного с учебным корпусом, для обеспечения проживания иногородних обучающихся. Первый прием обучающихся на специальность "Искусство балета" запланирован на 2015/2016 учебный год.
В целях материальной и моральной поддержки одаренных обучающихся Указом Губернатора Свердловской области от 08.11.2012 № 858-УГ "О стипендиях и премиях Губернатора Свердловской области обучающимся, педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений культуры и искусства" учреждены стипендии Губернатора Свердловской области "Юные дарования" для обучающихся детских школ искусств и обучающихся и студентов государственных образовательных организаций среднего профессионального образования культуры и искусства. В 2014 году были присуждены 6 стипендий "Юные дарования" для обучающихся детских школ искусств в размере 20,0 тыс. рублей каждая и 6 стипендий "Молодые дарования" для обучающихся и студентов государственных профессиональных образовательных организаций культуры и искусства в размере 25,0 тыс. рублей каждая.
В 2014 году продолжена работа по оказанию адресной поддержки творчески одаренным детям, обучающимся в государственных образовательных учреждениях, подведомственных Министерству культуры Свердловской области. К академической стипендии дополнительно 51 талантливый обучающийся и студент получили выплаты в размере 22,5 тыс. рублей каждая. Средства адресной поддержки были направлены на участие в конкурсах, приобретение музыкальных инструментов и учебного оборудования. Общий размер выплат составил в 2014 году 1147,5 тыс. рублей.

ДЕТИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА И ДЕТИ МИГРАНТОВ

На территории Свердловской области местом традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренного малочисленного народа Севера (манси) является Ивдельский городской округ (поселки Ушма, Хорпия, Тресколье, Полуночное), где проживают 112 манси, в том числе 32 ребенка.
В июле 2014 года был осуществлен выезд бригады врачей межмуниципального центра государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Краснотурьинская городская больница № 1" и государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Ивдельская центральная районная больница" в поселок Ушма для проведения медицинского осмотра коренного малочисленного народа (манси). В состав бригады входили: педиатр, терапевт, акушер-гинеколог, офтальмолог, фтизиатр, нарколог.
Для проведения медосмотра был использован мобильный лечебно-профилактический модуль "Диагностика" на базе КАМАЗ-65117, оснащенный необходимым диагностическим оборудованием. Были проведены лабораторные исследования (общий анализ крови), ультразвуковое исследование органов брюшной полости и забрюшинного пространства, ультразвуковое исследование щитовидной железы. Также были проведены беседы с населением по вопросам профилактики туберкулеза, различных форм зависимостей, инфекционных заболеваний и заболеваний, передающихся половым путем.
В целях решения вопроса доступности общего образования для детей из числа представителей коренного малочисленного народа Севера (манси) в 2014 году была продолжена работа по передаче в собственность Ивдельского городского округа имущественного комплекса государственного казенного образовательного учреждения "Ивдельский детский дом-школа" (поселок Полуночное). Дети из семей манси (17 человек) продолжали проживать и обучаться в государственном казенном образовательном учреждении Свердловской области "Серовский детский дом".
В целях сохранения и пропаганды культурного наследия и развития традиционной культуры коренных малочисленных народов Свердловской области Фондом историко-краеведческого музея произведена фотофиксация и описание традиционной одежды и предметов быта манси для методического пособия по материальной культуре коренного малочисленного народа Севера (манси).
Министерством культуры Свердловской области и Свердловским государственным областным Дворцом народного творчества оказывается поддержка деятельности группы "H-Ural" (Хурал). Музыка коллектива соединяет в себе традиционные хантыйские и мансийские песни и авторский материал. В своем творчестве музыканты используют как стандартные для рок-музыки (гитара, бас, тамбурин, синтезатор, ударные), так и народные инструменты (варган, шаманский бубен, берестяная флейта). Группа приняла активное участие в областном празднике "День народов Среднего Урала", который прошел в сентябре 2014 года в городе Екатеринбурге.
В 2014 году реализация мероприятий по улучшению социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера была продолжена в рамках государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1333-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года" (далее - государственная программа).
В рамках реализации государственной программы бюджетные средства в размере 573,49 тыс. рублей, в том числе средства из федерального бюджета - 166,79 тыс. рублей; из областного бюджета - 356,7 тыс. рублей; из местного бюджета - 50 тыс. рублей, были направлены на реализацию следующих мероприятий:
1) на осуществление перевозок коренных малочисленных народов Севера (манси), проживающих в лесных поселениях, - 36,06 тыс. рублей (областной бюджет - 34,06 тыс. рублей, местный бюджет - 2,0 тыс. рублей);
2) на осуществление перевозок детей коренных малочисленных народов Севера (манси) в оздоровительный лагерь - 88,0 тыс. рублей (областной бюджет - 40,0 тыс. рублей, местный бюджет - 48,0 тыс. рублей);
3) на приобретение путевок для оздоровления детей коренных малочисленных народов Севера (манси): в июне 2014 года оздоровлено 17 детей манси в открытом акционерном обществе "Санаторий-профилакторий "Лукоморье" (город Верхний Тагил), в октябре - 10 детей в санатории "Руж" (город Верхний Тагил) - 449,43 тыс. рублей (областной бюджет - 282,64 тыс. рублей, федеральный бюджет - 166,79 тыс. рублей).
На начало 2014 года в Свердловской области численность вынужденных переселенцев, состоящих на учете, составила 180 человек (96 семей) (на начало 2013 года - 340 человек (164 семьи)). В течение 2014 года численность вынужденных переселенцев сократилась на 13,3 процента (со 180 до 156 человек (83 семьи)). Из общего числа вынужденных переселенцев 88,5 процента проживали в городах Свердловской области, 11,5 процента - в сельской местности.
Социально-экономическая поддержка семей вынужденных переселенцев осуществлялась за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также на долевой основе с участием личных средств вынужденных переселенцев и средств иных законных источников.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" формой государственной финансовой поддержки обеспечения семей вынужденных переселенцев жильем является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
В 2014 году вынужденным переселенцам было выдано 4 государственных жилищных сертификата на общую сумму более 12 млн. рублей. Обеспечены жильем 19 вынужденных переселенцев, что составило 10,7 процента от общего числа нуждающихся в жилье вынужденных переселенцев.

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ, ОТБЫВАЮЩИЕ НАКАЗАНИЕ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ
КОЛОНИЯХ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ ПОД СТРАЖЕЙ В СЛЕДСТВЕННЫХ
ИЗОЛЯТОРАХ, НАХОДЯЩИЕСЯ В СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ С ДЕВИАНТНЫМ ПОВЕДЕНИЕМ

На территории Свердловской области функционирует федеральное казенное учреждение "Кировградская воспитательная колония" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее - воспитательная колония). В 2014 году в воспитательной колонии содержалось 108 осужденных (в 2013 году - 90), из них в возрасте от 14 до 15 лет - 3 человека, в возрасте от 16 до 18 лет - 105 человек. Социальные связи с родственниками поддерживали 89 процентов от общего числа осужденных.
Из общего числа осужденных несовершеннолетних детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, являлись 22 человека, из которых воспитанниками детских домов и школ-интернатов являлись 14 человек. В течение 2014 года было освобождено 5 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всем оказана помощь в дальнейшем обучении и трудоустройстве, а также положительно решен вопрос о месте проживания.
В воспитательной колонии активно проводятся школы подготовки к освобождению. В работе по социальной защите осужденных проблемным вопросом является социальная поддержка освободившихся из мест лишения свободы несовершеннолетних, поскольку данная категория лиц более уязвима при освобождении. Особенно это касается несовершеннолетних, которые при освобождении возвращаются в неблагополучные семьи, негативную социальную среду, которая не способствует их успешной ресоциализации.
На территории Свердловской области расположена женская исправительная колония - федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (далее - исправительная колония № 6), при которой имеется дом ребенка (далее - дом ребенка), где проживают дети раннего возраста, частично лишенные попечения родителей. В 2014 году в доме ребенка при исправительной колонии № 6 содержалось 120 (в 2013 году - 97) детей.
Гражданами Российской Федерации являлись 100 процентов осужденных женщин, имеющих детей в доме ребенка. Впервые были осуждены 20,7 процента матерей, имеющих детей в доме ребенка, из них в возрасте 18 - 25 лет - 17,9 процента женщин; 26 - 40 лет - 82,1 процента женщин.
Имели среднее общее образование - 27,3 процента женщин, специальность и постоянное место работы до совершения преступления - 31,3 процента женщин, начальное общее образование - 0,5 процента женщин, имеющих детей в доме ребенка. Большая часть осужденных женщин (70 процентов), находясь на свободе, не работали, вели асоциальный образ жизни. Среди женщин, имеющих детей в доме ребенка, только 18,8 процента состояли в браке, 80,3 процента осужденных женщин являлись одинокими матерями, вдовами являлись 0,9 процента женщин.
Контингент детей в доме ребенка характеризуется преобладанием детей в возрасте до одного года, доля которых составила 48,9 процента.
Особое место в доме ребенка занимала работа с матерями, посещающими детей два раза в день (кормящие матери - через каждые 3 часа). Во время свидания матерей с детьми воспитатели, медсестры, врачи, старший воспитатель знакомят матерей с особенностями развития и воспитания детей, их индивидуальными особенностями, учат общаться, заниматься с детьми, правильно организовать свое общение с ребенком.
Основными формами педагогического воздействия являются: индивидуальные консультации и беседы, родительские собрания, наглядные формы работы, "Школа матери" один раз в месяц, где обсуждаются не только вопросы воспитания, развития детей, но и вопросы социальной адаптации ребенка, правовые и этические темы.
Проводится большая работа по устройству детей, находящихся в доме ребенка, в семью или к ближайшим родственникам. В 2014 году 20 детей были переданы на воспитание в семьи родственников осужденных, 37 детей выбыли в связи с освобождением матери, один ребенок был направлен в детский дом.
В 2014 году среди результатов, достигнутых в положении отдельных категорий детей в Свердловской области, можно отметить такие, как создание служб по устройству воспитанников детских домов в семьи граждан Российской Федерации и, как следствие, сохранение тенденции увеличения количества воспитанников детских домов, переданных на воспитание в семью, устойчивое сокращение численности вынужденных переселенцев, снижение уровня первичной детской инвалидности и повторной детской инвалидности, увеличение показателя реабилитации детей-инвалидов.

Раздел 11. ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Безнадзорность детей и подростков является одной из основных причин совершения ими преступлений, общественно опасных деяний и административных правонарушений, а также причиной или условием, которые могут привести к их гибели и травматизму, способствует обострению проблемы насилия над детьми.
По данным территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав, в 2014 году было выявлено 3418 безнадзорных и беспризорных детей (в 2013 году - 3620), из них 69 несовершеннолетних из других субъектов Российской Федерации и государств ближнего и дальнего зарубежья (в 2013 году - 135).
В 2014 году территориальные комиссии Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав работали в соответствии с календарными планами на год, в том числе по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства; по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из детских учреждений; по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по профилактике жестокого обращения и насилия в отношении детей.
Территориальными комиссиями Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав подготовлено и проведено в 2014 году 3325 заседаний, 739 из которых были выездными, или 22,2 процента от общего количества заседаний. В ходе заседаний рассмотрено более 15,5 тыс. дел на несовершеннолетних (15584 дела) и более 18 тыс. дел на родителей или законных представителей (18606 дел).
Дела об административных правонарушениях составляли 30,6 процента из общего количества дел в отношении несовершеннолетних (4774 дела), 79,3 процента из общего количества дел в отношении родителей (14752 дела). В 2014 году членами территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав было составлено 519 административных протоколов, предусмотренных статьями 5.35 - 5.37 и 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По данным статистических отчетов, в 2014 году территориальные комиссии Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав проводили индивидуальную профилактическую работу с 15855 несовершеннолетними, из них с 6425 несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении. По итогам 2014 года снято с учета 2937 несовершеннолетних, из них в связи с исправлением - 1624.
Число семей, находящихся в социально опасном положении, и детей в них сокращается. На 31 декабря 2014 года на учете в управлениях социальной политики Свердловской области состояло 5074 семьи, находящейся в социально опасном положении, в которых воспитывались 7020 детей (в 2013 году - 5456 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых находился на воспитании 7291 ребенок). В течение 2014 года сняты с учета 2697 семей, находящихся в социально опасном положении, из них в связи с улучшением ситуации в семье - 1636 семей, что составило 61 процент (в 2013 году - 60 процентов; в 2012 году - 60 процентов; в 2011 году - 41,6 процента) от общего количества семей, снятых с учета. В целом снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в управлениях социальной политики Свердловской области, составило в 2014 году 7 процентов.
В 2014 году на заседаниях территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав прошли процедуру обсуждения 15660 несовершеннолетних, из них 4008 уклоняющихся от учебы, или 25,6 процента от общего количества осужденных несовершеннолетних. Учитывая индивидуальный подход к каждому ребенку, территориальные комиссии Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав дали согласие на оставление общеобразовательной организации только 231 несовершеннолетнему, достигшему возраста 15 лет (в 2013 году - 314), до получения общего образования, из которых 214 подростков были трудоустроены и продолжали освоение образовательных программ по иной форме обучения (в 2013 году - 277).
По данным статистики, из 15660 несовершеннолетних, которые прошли процедуру обсуждения на заседаниях территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав, 567 несовершеннолетних нигде не учились и не работали, что составило 3,6 процента от общего числа осужденных несовершеннолетних (в 2013 году - 314 несовершеннолетних, или 3,4 процента; в 2012 году - 683 несовершеннолетних, или 3,6 процента). В 2014 году территориальными комиссиями Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав несовершеннолетним выдано 3988 направлений в службы занятости и молодежные биржи труда, 230 несовершеннолетним оказана помощь в получении статуса безработного с получением пособия по безработице.
В целях повышения эффективности профилактических мероприятий, межведомственного взаимодействия в 2014 году разработан и утвержден решением Областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов и организаций в Свердловской области при выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Комплексные межведомственные усилия всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не позволили снизить показатели подростковой преступности в 2014 году, вместе с тем наметилась тенденция снижения криминальной активности несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности.
В территориальные комиссии Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2014 году поступило 3674 (в 2013 году - 3675) постановления об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, из них 2034 (в 2013 году - 2170) постановления на несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Все несовершеннолетние прошли процедуру обсуждения на заседаниях территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав. Принято решение ходатайствовать о направлении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в отношении 76 несовершеннолетних, совершивших правонарушения, но не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста. Со всеми несовершеннолетними проводилась профилактическая работа представителями субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе психологами и специалистами по социальной работе.
В 2014 году в Свердловской области ухудшилась обстановка с употреблением несовершеннолетними спиртных напитков и другой алкогольной продукции. На заседаниях территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав прошли процедуру обсуждения за распитие пива и алкогольной продукции почти в 2 раза больше несовершеннолетних, чем в 2013 году (в 2013 году - 346, в 2014 году - 692). Сохранилась тенденция снижения числа несовершеннолетних, которые прошли процедуру обсуждения за появление в общественных местах в состоянии опьянения (в 2012 году - 1893, в 2013 году - 1543, в 2014 году - 1308). Вместе с тем проблема алкоголизации несовершеннолетних остается достаточно острой.
Продолжена работа по выявлению несовершеннолетних, затронутых проблемой различных форм зависимостей.
В 2014 году в Свердловской области реализован пилотный проект по апробации нового вида социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования. Полученные результаты обработаны с использованием программного продукта автоматизированной информационной системы тестирования, позволившего автоматизировать ввод, обработку и формирование необходимой отчетности по результатам социально-психологического тестирования.
В пилотном проекте приняли участие 23 общеобразовательные организации и 6 профессиональных образовательных организаций из 9 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, 5 управленческих округов Свердловской области. Общее количество обучающихся, принявших участие в тестировании, составило 2867 человек в возрасте от 14 до 18 лет.
Организация деятельности по раннему выявлению зависимостей среди молодежи в 2013/2014 учебном году также осуществлялась в соответствии с Приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области и Министерства здравоохранения Свердловской области от 03.09.2013 № 572-И/1137-п "О проведении тестирования обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях и учреждениях среднего профессионального образования Свердловской области на наличие психоактивных веществ в 2013/2014 учебном году".
Количество лиц, принявших участие в тестировании в 2013/2014 учебном году, составило 159623 человека (в 2012/2013 учебном году - 163403 человека; в 2011/2012 учебном году - 163575 человек), или 87 процентов от запланированного количества тестируемых обучающихся в возрасте от 13 до 18 лет и 92 процента от количества обучающихся, давших согласие на участие в процедуре тестирования. При этом количество отказов обучающихся от участия в процедуре тестирования снизилось на 0,6 процента.
Не принимали участие в тестировании обучающиеся специальных (коррекционных) образовательных организаций, которые не подлежат тестированию по медицинским показаниям, и обучающиеся профессиональных образовательных организаций, отчисленные либо прекратившие обучение по каким-либо другим причинам, а также студенты, направленные на момент проведения тестирования для прохождения практики. В целом тестирование проведено в 98 профессиональных образовательных организациях и в 1062 общеобразовательных организациях. По итогам проведения тестирования на наличие психоактивных веществ подростки, включенные в "группу риска", составили 1,6 процента от общего количества обучающихся, принявших участие в тестировании (в 2012/2013 учебном году - 0,5 процента). Подростки, включенные в "группу риска", были поставлены на учет к врачу психиатру-наркологу, было организовано сопровождение детей и их родителей медицинскими организациями (в том числе консультирование, составление программ реабилитации).
Особое место в работе территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав и субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2014 году традиционно было уделено проведению общих профилактических мероприятий, в том числе направленных на профилактику потребления несовершеннолетними алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В Свердловской области проведены комплексная межведомственная профилактическая операция "Подросток", профилактические акции и операции "Безнадзорные дети", "Надзор", "Подросток-Игла", "Семья без наркотиков", "Дни правовой помощи", "Сообщи, где торгуют смертью".
Территориальными комиссиями Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во время проведения операции "Подросток" принимались все меры для выявления социального неблагополучия семей, оказания им помощи, защиты прав детей. В 2014 году выявлено и поставлено на учет 1584 неблагополучных родителя, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, помещено 949 детей, в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области - 189 детей.
По данным территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав, по итогам 2014 года направлено в суд 224 материала на лишение родительских прав и 79 материалов на ограничение в родительских правах. На заседаниях территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрено 13338 дел об административном правонарушении по статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение родителями своих обязанностей.
Организации культуры традиционно проводят активную работу по вовлечению несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальных комиссиях Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав, в культурную деятельность. При этом большое внимание вопросам профилактики асоциального поведения, социально значимых заболеваний, формирования здорового образа жизни уделяется в профессиональных образовательных организациях сферы культуры и искусства.
В рамках проекта "Кинопрофилактика", реализуемого Свердловским областным фильмофондом, было проведено более 15000 киносеансов, которые посетили более 200 тыс. зрителей. В целях формирования фонда тематических видеоматериалов государственным автономным учреждением культуры Свердловской области "Свердловский областной фильмофонд" приобретаются документальные и художественные фильмы профилактической направленности, проводится традиционный открытый фестиваль-конкурс социальной рекламы "Выбери жизнь!". В 2014 году фильмофонд пополнился 14 копиями тематических фильмов.
Свердловским государственным областным Дворцом народного творчества осуществляется формирование мультимедиафонда "Профилактика наркомании и других асоциальных явлений средствами культуры". Тематические социальные видеоролики из мультимедиафонда регулярно демонстрируются по интернет-каналу "Фестивальная, 12" на официальном сайте Дворца народного творчества. Количество просмотров видеороликов составляет порядка 5000 ежемесячно.
Стимулированию творческой активности детей, подростков и молодежи по созданию социальных роликов, демонстрирующих преимущества здорового образа жизни, способствовал IV открытый фестиваль-конкурс социальных роликов и документальных фильмов "Выбери жизнь!". На фестиваль-конкурс было принято 228 работ от участников из Свердловской области, регионов Российской Федерации и стран ближнего зарубежья. Лучшие из них демонстрировались перед киносеансами и в телевизионном эфире.
Поиск новых форм работы по профилактике наркомании, формированию ценностей здорового образа жизни средствами культуры осуществляется через систему различных тематических конкурсов, таких как областной конкурс тематических материалов профилактической направленности "Чтобы жить!", областной конкурс видеосюжетов и слайд-фильмов по социально значимым направлениям культурно-досуговой деятельности "Зеркало века" (специальные номинации "Здоровое поколение", "Поколение NEXT"). В 2014 году в рамках данных конкурсов было представлено 36 тематических материалов, 90 видеосюжетов и слайд-презентаций.
В 2014 году по инициативе государственного бюджетного учреждения культуры Свердловской области "Свердловская областная библиотека для детей и юношества" (далее - Свердловская областная библиотека для детей и юношества) в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, проведены: областной летний фестиваль молодежного творчества в поддержку здорового образа жизни "Код здоровья", информационная акция "Урал без наркотиков", книжная выставка "Мы независимы!", познавательно-литературный квест "Мой город - территория здоровья". Участниками этих мероприятий стали более 3000 детей и подростков.
Свердловским государственным областным Дворцом народного творчества проводится системная работа по привлечению неформальных молодежных объединений творческой направленности в учреждения культуры в рамках проекта "Поколение NEXT", который включает проведение областных творческих акций "Шаги навстречу", "За здоровый образ жизни!", фестивалей молодежных культур "Street Stayl", мастер-классов по современным направлениям танцевальной молодежной культуры, круглых столов лидеров неформальных молодежных объединений.
В городском округе Верхотурский муниципальным бюджетным учреждением культуры "Центр культуры" совместно с государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения Свердловской области "Центр социальной помощи семье и детям Верхотурского района" разработан совместный план работы по программе "Школа толерантности". В рамках данной программы еженедельно на базе Центра культуры для подростков с девиантным поведением проводились тематические беседы, тренинги, лекции, культурно-досуговые мероприятия (конкурсная программа "Творческий подход", развлекательная программа "В здоровом теле - здоровый дух", познавательная программа "Этот яркий мир").
В 2014 году Свердловской областной библиотекой для детей и юношества выпущены информационно-библиографические издания "Ты - не один!" и "Книгооткрыватели", в которые вошли материалы, посвященные проблемам становления личности, пропаганды здорового образа жизни, профилактики зависимостей, девиантного поведения, а также информация о службах помощи детям и молодежи, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Общий тираж изданий составил 1000 экземпляров и был направлен во все муниципальные библиотеки Свердловской области. На web-сайте Свердловской областной библиотеки для детей и юношества размещены интернет-навигаторы по безопасным досуговым и познавательным ресурсам сети Интернет.
Развиваются службы школьной медиации в рамках пилотного проекта в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области. Перечень пилотных площадок служб школьной медиации в государственных и муниципальных образовательных организациях Свердловской области утвержден Приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 25.12.2014 № 964-и "О создании и развитии служб школьной медиации в государственных и муниципальных образовательных организациях Свердловской области на 2015 год".
В 2014 году государственным казенным специальным учебно-воспитательным учреждением Свердловской области для детей и подростков с девиантным поведением "Специальная общеобразовательная школа закрытого типа № 124" в целях создания устойчивой среды социальной реабилитации подростков с девиантным поведением в условиях учреждения закрытого типа разработан социально-реабилитационный проект "Должен, могу, хочу!", который стал победителем конкурса социальных проектов, организованного Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. По результатам конкурса в 2015 году общеобразовательная школа получит от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, финансовую поддержку на реализацию проекта в размере 1498,0 тыс. рублей.
В образовательных организациях осуществляется внедрение программ, курсов и педагогических технологий, направленных на формирование ценностей здорового образа жизни обучающихся, среди которых можно отметить следующие.
В 2014 году в социально-педагогическом проекте "Будь здоров!" приняли участие более 6000 обучающихся 188 общеобразовательных организаций из 22 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Победители проекта - 25 обучающихся муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 27 города Серова в августе 2014 года отдыхали в оздоровительном центре "Горное солнце" Геленджикского района Краснодарского края. На организацию поездки победителей из средств областного бюджета было израсходовано 680000 рублей. В целом с 2007 года в проекте приняли участие более 41000 подростков Свердловской области.
В первом этапе Всероссийской акции "За здоровье и безопасность наших детей" в 2014 году приняли активное участие более 300 тысяч обучающихся образовательных организаций Свердловской области, проведено более 15 тысяч профилактических мероприятий. Во втором этапе Всероссийской акции участие приняли студенты и обучающиеся 200 образовательных организаций. В период проведения второго этапа были организованы и проведены во всех образовательных организациях культурно-развлекательные, спортивные и иные досуговые мероприятия и тематические акции: "Сообщи, где торгуют смертью"; "АнтиСПИД". "Мы против наркотиков"; "Скажи курению "НЕТ!";
"Мы выбираем здоровье!", "Спасибо, жизнь", "Спорт нам поможет силы умножить", "Правовая помощь несовершеннолетним", "Мы выбираем ЗОЖ", "Будущее начинается сегодня", "Лабиринты жизни", "Школа - территория безопасности", "Как предупредить беду", "Вся правда о спайсах", "Узнай свой ВИЧ-статус", психологическая акция "Нет СПИДу и наркотикам", "Создай свой круг безопасности", флешмобы "Скажи жизни: "Да!", "Мы за здоровье! Мы за счастье!". Для родителей проведены родительские собрания по вопросам профилактики девиантного поведения обучающихся по следующим темам: "Здоровый образ жизни семьи как профилактика рискованного поведения учащихся", "Профилактика и коррекция девиантного поведения несовершеннолетних" (совместно с представителями субъектов системы профилактики), "Рекомендации по профилактике агрессивного поведения в подростковой семье", "Внимание! Опасно - ПАВ", "Проблемы профилактики зависимостей в современной жизни", "Школа - территория безопасности", "Воспитание - дело общее", "Здоровая семья - здоровое общество", "Защитим наших детей от беды".
Остается актуальной задача по профилактике наркомании по специальным профилактическим программам.
Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области в 2014 году были реализованы 3 специальных проекта, направленных на профилактику наркомании и формирование здорового образа жизни среди несовершеннолетних и молодежи: "Тест вуз", "Антициклон" и "Волонтеры".
В 2014 году проведено аппаратное тестирование студентов образовательных организаций высшего образования города Екатеринбурга. В проекте аппаратного тестирования приняли участие студенты 1 - 2 курсов в возрасте 18 - 20 лет из пяти образовательных организаций высшего образования города Екатеринбурга, проживающие в общежитии или на съемных квартирах. Было протестировано 322 студента. Фактов употребления психоактивных веществ среди протестированных студентов не выявлено. Тестирование показало свою эффективность. Результат организации ежегодного профилактического тестирования в Уральском государственном горном университете показывает снижение к 3 курсу количества студентов, употребляющих психоактивные вещества. Резко снизилось употребление фармацевтических препаратов, содержащих кодеин, без назначения врача и курительных смесей.
В 2014 году проведен конкурс программ профилактики в управленческих округах Свердловской области. На конкурс представлена 81 программа. От каждого управленческого округа Свердловской области было отобрано по 9 программ, профинансированы 54 программы, признанные социально значимыми. Общая сумма финансирования грантов на реализацию программ составила 540,0 тыс. рублей. В мероприятиях программ, победивших в конкурсе, приняли участие более 20 тысяч человек в возрасте от 14 до 35 лет.
В целях активизации работы по профилактике табакокурения проведен областной конкурс "Самый некурящий ВУЗ, ССУЗ". В областном конкурсе приняли участие 155 образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций Свердловской области. По итогам были определены 10 лучших образовательных организаций высшего образования в номинации "Самый некурящий ВУЗ, 2014" и 10 лучших профессиональных образовательных организаций в номинации "Самый некурящий ССУЗ, 2014".
В целом в 2014 году в качестве положительных тенденций в сфере профилактики безнадзорности несовершеннолетних можно отметить проведение активной пропаганды здорового образа жизни и предупреждения различных форм зависимостей среди несовершеннолетних, сокращение числа семей, находящихся в социально опасном положении, и детей в них, снижение криминальной активности несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности. Вместе с тем в качестве негативных тенденций отмечается сохранение большого количества выявленных безнадзорных детей, числа несовершеннолетних, прибывших в Свердловскую область из других субъектов Российской Федерации и государств ближнего и дальнего зарубежья, ухудшение обстановки с употреблением несовершеннолетними спиртных напитков и другой алкогольной продукции, остается актуальной проблема неисполнения родителями или иными законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних и жестокого обращения с ними.

Раздел 12. ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
СОВЕРШАЕМЫХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
И В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Профилактика преступлений и правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, является главным приоритетом для безопасного развития общества.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15.10.2013 № 845 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации" основной задачей подразделений по делам несовершеннолетних является профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В 2014 году количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось на 14,5 процента. В течение 2014 года несовершеннолетними совершено 2680 (в 2013 году - 2341) преступлений, удельный вес подростковой преступности составил 7 процентов.
Возросла преступная активность несовершеннолетних на улицах, в том числе в ночное время. В 2014 году несовершеннолетними на улицах совершено 820 преступлений, что на 12,2 процента больше показателя 2013 года (в 2013 году - 731 преступление), 517 преступных посягательств в ночное время, или на 10,5 процента больше показателя 2013 года (в 213 году - 468 преступных посягательств). При этом каждое 4 преступление, совершенное на улицах в ночное время, было совершено подростками 16 - 17 лет.
К административной ответственности за пребывание несовершеннолетних в запрещенных местах привлечено 34 (в 2013 году - 81) должностных и юридических лица. За нахождение несовершеннолетних в ночное время на улицах к административной ответственности привлечено 1490 (в 2013 году - 2285) родителей (законных представителей).
В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в ночное время, в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области было доставлено 9500 подростков, из которых 52 - жители других субъектов Российской Федерации, 109 - жители государств - участников Содружества Независимых Государств.
Увеличилось на 15,9 процента количество преступлений, совершенных в группах несовершеннолетних (в 2014 году - 640; в 2013 году - 552). Вместе с тем число подростков, совершивших преступные деяния в составе групп, уменьшилось на 2,2 процента (в 2014 году - 727; в 2013 году - 743), снизилось число подростков, совершивших преступления в составе смешанных групп, на 7,9 процента (в 2014 году - 304; в 2013 году - 330). Сотрудниками полиции было возбуждено 55 уголовных дел по статье 150 Уголовного кодекса Российской Федерации за вовлечение подростков в преступную деятельность (в 2013 году - 79 уголовных дел).
В 2014 году сократилось число несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности, на 7,8 процента (в 2014 году - 2444; в 2013 году - 2652). По-прежнему наибольшую долю среди несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности, составляли обучающиеся - 73,3 процента, наименьшую - студенты - 1,4 процента и работающие несовершеннолетние - 1,8 процента.
Сохранилась тенденция снижения числа судимых подростков, совершивших повторные преступления, на 18,8 процента в сравнении с аналогичным показателем 2013 года (с 457 в 2013 году до 371 в 2014 году). Снизилось число обучающихся (на 9,1 процента в сравнении с аналогичным показателем 2013 года) и незанятых несовершеннолетних (на 5,5 процента в сравнении с аналогичным показателем 2013 года), вступивших в конфликт с уголовным законом. Сократилось число подростков, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, на 5,7 процента в сравнении с аналогичным показателем 2013 года (с 418 в 2013 году до 394 в 2014 году).
Остается острым вопрос предупреждения и пресечения распространения наркомании в молодежной среде. В 2014 году совершили преступления в состоянии наркотического опьянения 33 несовершеннолетних, что на 135 процентов больше аналогичного показателя 2013 года. Наибольшее число таких преступлений было совершено в муниципальном образовании "город Екатеринбург", городах Красноуфимск, Каменск-Уральский, Асбест, Алапаевск, Первоуральск, Ревда, Невьянск. Более чем в 2 раза увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков, выявленных сотрудниками полиции (в 2014 году - 258; в 2013 году - 98).
В целях своевременного выявления и профилактики наркомании в подростковой среде в 2014 году на территории Свердловской области были проведены целевые рейды и мероприятия "Подросток-Игла", "Сообщи, где торгуют смертью", "Единый день профилактики", "День трезвости", "Семья без наркотиков".
В целом в 2014 году сотрудниками полиции было выявлено 5367 (в 2013 году - 5129) административных правонарушений, совершенных подростками, 3918 (в 2013 году - 3524) фактов употребления несовершеннолетними алкогольной продукции, наркотических средств или одурманивающих веществ, появления подростков в общественных местах в состоянии опьянения. Составлено 28 (в 2013 году - 21) административных протоколов за незаконный сбыт наркотических средств, совершенных несовершеннолетними, 62 (в 2013 году - 54) - за употребление подростками наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. К административной ответственности за продажу алкогольной продукции привлечены 534 (в 2013 году - 522) человека. Сотрудниками полиции выявлено 9 преступлений (в 2013 году - 8) за неоднократную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.
Проблема неисполнения родителями или иными законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних и жестокого обращения с ними по-прежнему остается актуальной.
В 2014 году сотрудниками полиции проведена работа более чем с 8 тыс. родителями, не исполняющими обязанности по воспитанию детей. Из них выявлено и поставлено на профилактический учет 3670 родителей (законных представителей). По состоянию на 01 января 2015 года на профилактическом учете в органах внутренних дел состояло 4809 родителей и законных представителей несовершеннолетних, что на 5,3 процента больше показателя 2013 года.
В 2014 году каждое шестое преступление было совершено родителями или законными представителями несовершеннолетних, в целом число таких преступлений возросло по сравнению с 2013 годом на 51,9 процента (с 457 в 2013 году до 694 в 2014 году).
Структура преступлений, совершенных родителями или законными представителями несовершеннолетних, отличается от общей структуры преступности в отношении детей: на первом месте - преступления против жизни и здоровья; на втором месте - преступления против семьи и несовершеннолетних; на третьем месте - преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Проведенный анализ показывает, что основными причинами и условиями, способствующими обострению проблемы насилия над детьми, по-прежнему остается семейное неблагополучие, употребление родителями спиртных напитков и наркотических средств.
В 2014 году сотрудниками территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области выявлено 50 преступлений по статье 156 Уголовного кодекса Российской Федерации, 11746 фактов неисполнения родителями (иными законными представителями) обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних (статья 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), собрано 275 материалов на лишение родительских прав.
Семейное неблагополучие, равнодушие к детским проблемам зачастую приводят к безнадзорности несовершеннолетних и самовольным уходам их из семей и государственных учреждений.
В 2014 году в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации зарегистрировано 3034 факта ухода несовершеннолетних с постоянного места жительства, в том числе 1843 - из семьи, 1191 - из государственных учреждений. По состоянию на январь 2015 года в розыске оставались 36 подростков.
В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сотрудниками органов внутренних дел, а также совместно с представителями других правоохранительных органов и субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в образовательных организациях Свердловской области проводятся профилактические беседы с несовершеннолетними и их родителями с целью формирования законопослушного поведения, разъяснения ответственности за совершение преступлений и правонарушений, соблюдения мер личной безопасности, правил поведения при общении с незнакомыми лицами. В 2014 году в школах и других образовательных организациях проведено порядка 30 тыс. тематических бесед и лекций профилактической направленности.
Руководителям субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направлено более 2300 информации (предложений) по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений и правонарушений несовершеннолетними и в отношении них.
В целях комплексного решения вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2014 году Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области инициировано проведение на территории Свердловской области 12 комплексных профилактических мероприятий и акций, направленных на профилактику преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них.
В 2014 году продолжила свою работу программа социально-психологической помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения, "СОЮЗ" (служба оперативной ювенальной защиты) в городе Лесном Свердловской области (далее - программа "СОЮЗ"), разработанная сотрудниками подразделения по делам несовершеннолетних и специалистов государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Лесного" в рамках межведомственного взаимодействия. Суть программы "СОЮЗ" заключается в том, что на место происшествия к ребенку, подвергшемуся жестокому обращению, по вызову инспектора по делам несовершеннолетних в срочном порядке выезжает дежурный специалист междисциплинарной команды службы "СОЮЗ" для своевременного оказания экстренной психологической помощи и проведения комплекса социально-реабилитационных мероприятий (медицинских, педагогических), снижая последствия психотравмирующих воздействий на детей.
С положительной стороны зарекомендовал себя опыт работы подразделений по делам несовершеннолетних с общественными организациями и объединениями в вопросах профилактики подростковой преступности. С участием общественного совета при Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области проведены акции "Один день инспектора ПДН" и "Полиция на страже детства".
Имеется положительный опыт взаимодействия подразделений по делам несовершеннолетних с муниципальными организациями, работающими с детьми. Так, сотрудники подразделения по делам несовершеннолетних Новоуральского городского округа и муниципального образования "поселок Уральский" совместно с муниципальным бюджетным учреждением "Спортивный клуб "Кедр" организуют занятость несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в летний период в форме туристских походов по Среднему Уралу. Финансирование мероприятий осуществляется за счет местного бюджета.
Ежегодно, с 2007 года, по инициативе территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Красноуфимск, подразделения по делам несовершеннолетних, управления образования в июле организуется семидневный профильный лагерь для 15 подростков, состоящих на профилактическом учете. Работа профильного лагеря финансируется в рамках муниципальной программы по профилактике правонарушений городского округа Красноуфимск на 2012 - 2014 годы.
В городе Нижний Тагил и Горноуральском городском округе в июле 2014 года были организованы 3 профильные смены для несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.
На объектах обслуживания Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Уральскому федеральному округу, находящихся на территории Свердловской области, зарегистрировано 25 преступлений, совершенных несовершеннолетними, рост составил 56,3 процента в сравнении с аналогичным показателем 2013 года. Удельный вес подростковой преступности от общего количества раскрытых преступлений увеличился и составил 2,6 процента (в 2013 году - 2,2 процента).
В 2014 году тяжких преступлений (убийство, разбой, изнасилование, хулиганство), совершенных несовершеннолетними, не зарегистрировано. Несовершеннолетними в основном совершались преступления имущественного характера - кражи, грабежи (14 из 25 преступлений), что составило 56 процентов от общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними.
В группах было совершено 10 преступлений, что составило 40 процентов от общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними. В смешанных группах было совершено 7 преступлений, рост составил 16,7 процента в сравнении с аналогичным показателем 2013 года. За вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность трое взрослых привлечены к уголовной ответственности.
На территориях железнодорожных станций несовершеннолетними совершено 16 процентов от общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними.
К уголовной ответственности за преступления на железнодорожном транспорте в 2014 году привлечен 31 несовершеннолетний, что на 40,9 процента больше аналогичного показателя 2013 года, из них 3 - ранее судимы, 5 - ранее совершали преступления. На подростков в возрасте 16 - 17 лет приходилось 77 процентов несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности за преступления на железнодорожном транспорте, 45 процентов являлись обучающимися.
В состоянии алкогольного опьянения несовершеннолетними было совершено 3 преступления, в состоянии наркотического (токсического) опьянения несовершеннолетним совершено 1 преступление (в 2013 году преступления несовершеннолетними в состоянии наркотического или токсического опьянения не совершались).
В отношении несовершеннолетних на объектах транспорта в 2014 году было совершено 8 преступлений. Основными видами преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних, являются преступления против собственности (кражи), доля которых составила более 50 процентов.
За 2014 год количество правонарушений, угрожающих безопасной работе железнодорожного транспорта, уменьшилось на 39,7 процента (с 184 до 111 правонарушений), раскрыто 39,6 процента правонарушений. Противоправными действиями подростков и взрослых лиц железной дороге причинен ущерб на сумму более 51 тыс. рублей, который не был возмещен.
В 2014 году в линейные подразделения, расположенные на территории Свердловской области, доставлено 1753 (в 2013 году - 2164) несовершеннолетних, снижение составило 19 процентов.
В 2014 году принято 100 (в 2013 году - 161) решений о помещении несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В организации социального обслуживания были помещены 11 несовершеннолетних, в медицинские организации - 11, возвращены в школы-интернаты и детские дома - 7, в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей помещен 71 подросток.
В 2014 году зарегистрировано 4 (в 2013 году - 7) факта травматизма несовершеннолетних на объектах транспорта, травмировано 4 несовершеннолетних. Зарегистрирован 1 факт со смертельным исходом подростка - жителя поселка Нейво-Рудянка Кировградского района.
Инспекторами подразделений по делам несовершеннолетних линейных подразделений при работе с доставленными несовершеннолетними выявлено 11 уголовно наказуемых фактов неисполнения родителями обязанностей по воспитанию детей (статья 156 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В качестве положительных тенденций в сфере профилактики преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, достигнутых в 2014 году, необходимо отметить:
снижение числа подростков, совершивших преступления в составе смешанных групп;
сохранение тенденции снижения числа судимых подростков, совершивших повторные преступления;
снижение числа обучающихся и незанятых несовершеннолетних, вступивших в конфликт с уголовным законом;
сокращение числа подростков, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения;
уменьшение количества правонарушений, угрожающих безопасной работе железнодорожного транспорта;
снижение количества несовершеннолетних, доставленных в линейные подразделения, расположенные на территории Свердловской области.
Вместе с тем несмотря на достигнутые положительные результаты, в 2014 году увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, возросла преступная активность несовершеннолетних на улицах, в том числе в ночное время, увеличилось количество преступлений, совершенных в группах несовершеннолетних, остается острым вопрос предупреждения и пресечения распространения наркомании в молодежной среде, увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков, остается актуальной проблема неисполнения родителями или иными законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних и жестокого обращения с ними, увеличилось число преступлений, совершенных родителями или законными представителями в отношении несовершеннолетних.

Раздел 13. ПОЛОЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ СЕМЕЙ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МОЛОДАЯ СЕМЬЯ

Молодая семья в России и Свердловской области - главный объект социально-демографической политики, способный реально влиять на процессы изменения популяции социума. Молодежь и молодые семьи являются важнейшим стратегическим ресурсом обеспечения социального и экономического развития регионов и государства в целом.
В целях поддержки молодой семьи, повышения эффективности мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в 2014 году осуществлялась реализация подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области" и "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года".
В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области" государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года" молодым семьям предоставлялись социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья и дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка.
В 2014 году объем финансирования указанной подпрограммы составил 649689,4 тыс. рублей, в том числе: 57196,81 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; 139364,8 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета; 117995,8 тыс. рублей - за счет средств местных бюджетов; 341833,0 тыс. рублей - за счет привлеченных внебюджетных средств.
В 2014 году молодым семьям было выдано 366 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на сумму 318967,0 тыс. рублей. По состоянию на 01 января 2015 года приобрели жилье с использованием средств социальной выплаты 210 молодых семей.
Дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставлены 135 (в 2013 году - 49) молодым семьям на сумму 20405,5 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года" предоставлялась социальная выплата на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).
В 2014 году общий объем финансирования указанной подпрограммы составил 35333,8 тыс. рублей, в том числе: 26202,4 тыс. рублей - средства областного бюджета; 9131,4 тыс. рублей - средства местных бюджетов.
В 2014 году молодым семьям предоставлены 44 социальных выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).

СЕМЬЯ, ВОСПИТЫВАЮЩАЯ РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА

По данным управлений социальной политики Свердловской области, на 01 января 2015 года в Свердловской области проживали 15567 семей, воспитывающих детей-инвалидов. В 366 семьях воспитывались два и более ребенка-инвалида. Число неполных семей, имеющих детей-инвалидов, составило 3899, в них воспитывались 3962 ребенка-инвалида. В 5183 семьях родители не работали. В таких семьях воспитывались 5384 ребенка-инвалида. Детские сады посещали 1985 детей-инвалидов, специальные детские сады - 865 детей-инвалидов, воспитывались дома - 2442 ребенка-инвалида. Не подлежали обучению по заключению психолого-медико-педагогических комиссий 548 детей-инвалидов. Материальная помощь была оказана 2072 семьям, имеющим детей-инвалидов, в том числе за счет средств местных бюджетов 247 семьям. Состояла на учете на улучшение жилищных условий 1021 семья, имеющая детей-инвалидов.
На основании карт социальной диагностики, составленных специалистами федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области", проведен анализ социального положения семей, имеющих детей-инвалидов. Установлено: снизилось число полных семей, в которых воспитываются дети-инвалиды (в 2014 году - 74,7 процента; в 2013 году - 78,5 процента; в 2012 году - 74,0 процента); увеличилось число неполных семей, имеющих ребенка-инвалида (в 2014 году - 25,3 процента; в 2013 году - 21,5 процента; в 2012 году - 26,0 процента). Количество многодетных семей, имеющих детей-инвалидов, в сравнении с 2013 годом практически не изменилось и составило 12,0 процента (в 2013 году - 11,0 процента).
Из числа всех семей, имеющих детей-инвалидов, в 4 процентах (139 семей) (в 2013 году - в 25 процентах (890 семей)) родители не работали; в 86,9 процента (749 семей) (в 2013 году - в 35 процентах (1227 семей)) не работал единственный родитель. Из-за необходимости постоянного ухода за ребенком-инвалидом не могли работать 15,4 процента (в 2013 году - 47,9 процента) родителей, имеющих трудовую мотивацию.
Неполные семьи, в которых родители являлись инвалидами, составили 16,4 процента (141 семья) (в 2013 году - 29,6 процента (223 семьи)). Не получали материальной помощи от отсутствующего родителя 48,6 процента (419 семей) (в 2013 году - 38,0 процента (288 семей)).
Алкоголизм или наркомания одного или обоих родителей, имеющих детей-инвалидов, были отмечены в 0,8 процента семей (в 2013 году - в 0,9 процента семей; в 2012 году - в 0,5 процента семей).
Число матерей и отцов детей-инвалидов, имеющих среднее специальное или высшее образование, составило 72,5 и 48,3 процента соответственно (в 2013 году - 73,0 процента матерей и 50,0 процента отцов).
Уровень доходов семей, в которых воспитывались дети-инвалиды, оценивался в соответствии с уровнем величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области. Снизилось число семей с детьми-инвалидами, имеющих доход выше прожиточного минимума (в 2014 году - 22,5 процента семей, воспитывающих детей-инвалидов; в 2013 году - 44,0 процента), увеличилось число семей, у которых доход соответствовал прожиточному минимуму (в 2014 году - 53,8 процента семей; в 2013 году - 35,0 процента), и число семей, имеющих доход ниже прожиточного минимума (в 2014 году - 23,7 процента семей; в 2013 году - 21,0 процента).
Анализ жилищных условий семей детей-инвалидов показал, что в благоустроенных квартирах проживали 66,7 (в 2013 году - 77,5) процента семей, в квартирах без коммунальных удобств - 1,2 (в 2013 году - 2,0) процента семей, в частных домах - 26,1 (в 2013 году - 20,0) процента семей (из них 50,8 (в 2013 году - 54,2) процента - в неблагоустроенном частном секторе), в общежитиях и коммунальных квартирах - 6,0 (в 2013 году - 0,5) процента.
Для большинства семей, имеющих детей-инвалидов, пользование мерами социальной поддержки, предоставляемыми государством, позволяло увеличить семейный доход, связанный с оплатой лекарств, проезда в общественном транспорте, коммунальных услуг, проезда в железнодорожном транспорте до места лечения. Вместе с тем эти меры не обеспечивали решения всех проблем, стоящих перед семьей, воспитывающей ребенка-инвалида, по реабилитации и интеграции детей-инвалидов в общество.
Появление ребенка-инвалида часто вынуждает одного из членов семьи (чаще мать) либо прекратить работу, либо сменить ее в связи с необходимостью уделять больше времени ребенку, даже если это ведет к снижению дохода семьи. При наличии в семье только одного родителя данная проблема становится наиболее острой.
Потребность в мерах социальной поддержки семьи, имеющей ребенка-инвалида, по-прежнему высока. Жизнь семей данной категории сопровождают экономическая нестабильность, социально-психологическая дезадаптация, трудности в воспитании и обучении ребенка. Рентная установка на инвалидность становится все более явной и выраженной, что является причиной необоснованного обращения на медико-социальную экспертизу и увеличения количества обжалований при отказе в установлении категории "ребенок-инвалид". Особенно важным это становится для родителей, являющихся одинокими, инвалидами или пенсионерами, не способными в силу необходимости ухода за ребенком-инвалидом к полноценной трудовой деятельности. Отсутствие мотивации к проведению реабилитационных мероприятий и добровольность их проведения являются одной из причин невысокого уровня полной реабилитации ребенка-инвалида.

МНОГОДЕТНАЯ СЕМЬЯ

В 2014 году сохранилась устойчивая тенденция увеличения числа многодетных семей, проживающих в Свердловской области. По данным территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области - управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области, на 01 января 2015 года на территории Свердловской области проживало 38226 многодетных семей, в которых воспитывались 124991 ребенок в возрасте от 0 до 18 лет (на 01 января 2014 года на территории Свердловской области проживали 33816 многодетных семей, в которых воспитывались 110469 детей в возрасте от 0 до 18 лет). В целом с 2008 года число многодетных семей увеличилось на 54,3 процента (с 17478 семей в 2008 году до 38226 семей в 2014 году).
Проводимые исполнительными органами государственной власти Свердловской области меры по дополнительной поддержке многодетных семей, увеличению размера оказываемой государственной социальной помощи, учреждение знака отличия Свердловской области "Материнская доблесть" позволили сохранить положительную тенденцию увеличения числа многодетных семей, воспитывающих 5 и более детей. По данным территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области - управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области, на 01 января 2015 года в Свердловской области проживали 2095 многодетных семей, воспитывающих 5 и более детей, в которых воспитывались 11519 детей в возрасте от 0 до 18 лет, что на 17 процентов больше аналогичного показателя 2012 года (на 01 января 2014 года в Свердловской области проживали 1842 многодетные семьи, воспитывающие 5 и более детей, в которых воспитывались 10159 детей в возрасте от 0 до 18 лет).
Анализ распределения многодетных семей в Свердловской области по количеству детей показывает преобладание семей с тремя детьми, которые составляли в 2014 году 81,2 процента (в 2013 году - 81,6 процента; в 2012 году - 82 процента; в 2011 году - 82,8 процента; в 2010 году - 82,3 процента) всех многодетных семей, проживающих в Свердловской области. Семьи с четырьмя и более детьми составляли 18,8 (в 2013 году - 18,4; в 2012 году - 18) процента от общего количества многодетных семей Свердловской области.
Полные многодетные семьи составляли 75 процентов от общего числа многодетных семей Свердловской области (28652 семьи) (в 2013 году - 25384 семьи, или 75,1 процента; в 2012 году - 21610 семей, или 74,9 процента; в 2011 году - 19495 семей, или 77,3 процента; в 2010 году - 16203 семьи, или 71,9 процента). В 2014 году неполные многодетные семьи составляли 25 процентов от всех многодетных семей, при этом семьи, состоящие из матерей с детьми, составляли 78 процентов, отцов с детьми - 1,4 процента. В многодетных семьях Свердловской области воспитывалось 15 процентов всех детей в возрасте 0 - 17 лет (в 2013 году - 13,6 процента; в 2012 году - 11,9 процента; в 2011 году - 8,4 процента; в 2010 году - 8,2 процента).
Анализ показывает, что в 2014 году распределение многодетных семей по управленческим округам Свердловской области было практически равномерное. Несколько большее количество многодетных семей традиционно проживало в муниципальных образованиях Восточного управленческого округа Свердловской области (в 2014 году - 7173 семьи; в 2013 году - 6293 семьи, в 2012 году - 5601 семья, в 2011 году - 5206 семей) и муниципальном образовании "город Екатеринбург" (в 2014 году - 8508 семей; в 2013 году - 7573 семьи, в 2012 году - 6051 семья, в 2011 году - 4984 семьи).
В целях поддержки многодетных семей в Свердловской области приняты Закон Свердловской области от 20 ноября 2009 года № 100-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области" и Постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2009 № 1556-ПП "О порядке рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации", от 06.04.2011 № 362-ПП "О порядке выдачи, замены и хранения удостоверения многодетной семьи Свердловской области и предоставлении отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям в Свердловской области", от 30.11.2012 № 1365-ПП "О реализации Закона Свердловской области от 20 ноября 2009 года № 100-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области" в части предоставления многодетной семье ежемесячной денежной выплаты", от 14.03.2013 № 306-ПП "Об утверждении Порядка назначения и выплаты компенсации расходов на оплату коммунальных услуг многодетным семьям Свердловской области", от 18.12.2013 № 1548-ПП "О компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность", в соответствии с которыми для многодетных семей Свердловской области предусмотрены следующие меры социальной поддержки:
1) ежемесячное пособие на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации. В целом ежемесячное пособие получали более 44000 детей из многодетных семей;
2) компенсация 30 процентов расходов на оплату коммунальных услуг, включающая в себя оплату горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставок бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставок твердого топлива при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления), в пределах нормативов, устанавливаемых Правительством Свердловской области. Мерой социальной поддержки пользовались более 16600 многодетных семей;
3) бесплатное обеспечение лекарственными препаратами детей в возрасте от 0 до 6 лет в фармацевтических организациях по рецептам врачей. В 2014 году лекарственное обеспечение получили 1718 детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет, обслужено 4 тысячи рецептов, выписанных детям из многодетных семей в возрасте до 6 лет;
4) бесплатный проезд по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных маршрутов для каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации. В 2014 году было выдано более 4500 справок;
5) бесплатное питание для каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации. В 2014 году бесплатное питание было предоставлено более 20000 детей из многодетных семей;
6) бесплатное посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха. В 2014 году право бесплатного посещения организаций культуры (областных государственных, муниципальных музеев, муниципальных парков культуры и отдыха) реализовали 13280 детей из многодетных семей;
7) компенсация родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (за содержание первого ребенка - 20 процентов, за второго ребенка - 50 процентов, за третьего ребенка - 70 процентов, за четвертого - 100 процентов).
В Закон Свердловской области от 20 ноября 2009 года № 100-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области" были внесены изменения, предусматривающие первоочередное предоставление детям из многодетных семей мест в дошкольных образовательных организациях. По данным муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в 2014 году в первоочередном порядке были предоставлены места в дошкольных образовательных организациях 10584 детям из многодетных семей.
Постановлением Правительства Свердловской области от 13.08.2014 № 695-ПП "Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки многодетным семьям по бесплатному предоставлению комплекта одежды для посещения ребенком общеобразовательной организации" предусмотрено бесплатное предоставление комплекта одежды стоимостью, не превышающей 2000 рублей, для посещения ребенком из многодетной семьи, имеющей среднедушевой доход ниже установленной в Свердловской области величины прожиточного минимума на душу населения, государственной или муниципальной общеобразовательной организации, расположенной на территории Свердловской области. Комплект одежды предоставляется один раз в два календарных года на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, за исключением детей, находящихся на полном государственном обеспечении. В 2014 году для обеспечения детей из многодетных семей комплектами школьной одежды было заявлено 32044 комплекта, в том числе от муниципальных общеобразовательных организаций - 31116 комплектов, от государственных общеобразовательных организаций - 928 комплектов.
В 2014 году в соответствии с Законом Свердловской области от 20 октября 2011 года № 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале" размер областного материнского (семейного) капитала (с учетом индексации в 2014 году) составил 110775 рублей для граждан, родивших (усыновивших) третьего ребенка, и 166162 рубля для граждан, одновременно родивших (усыновивших) троих детей. Средствами областного материнского (семейного) капитала можно было воспользоваться с 01 января 2013 года по достижении третьим родившимся ребенком возраста двух лет.
С 2013 года были введены дополнительные направления распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала:
оплата платных медицинских услуг, оказываемых ребенку (детям) и (или) лицу, имеющему сертификат на областной материнский (семейный) капитал, расположенными на территории Российской Федерации медицинскими и санаторно-курортными организациями, получившими соответствующую лицензию;
приобретение садовых, огородных, дачных земельных участков, а также дач, садовых домов.
По состоянию на 01 января 2015 года в Свердловской области в управления социальной политики Свердловской области подано 24776 заявлений на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал, выдано гражданам 23267 сертификатов, из них 9731 сертификат выдан в 2014 году.
На распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала гражданами подано 2903 заявления, что составляло 12,5 процента от общего количество граждан, получивших сертификат на областной материнский (семейный) капитал, в том числе: на приобретение (строительство) жилого помещения, строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства подали заявления 2283 семьи; оплату платных образовательных услуг и иных связанных с получением образования услуг - 282 семьи; оплату платных медицинских услуг - 77 семей; приобретение садовых огородных, дачных земельных участков, а также дач, садовых домов - 261 семья.
Распорядились (распоряжаются) средствами областного материнского (семейного) капитала 2652 семьи, из них: в 2013 году - 596 семей; в 2014 году - 2056 семей. Количество распоряжений средствами областного материнского (семейного) капитала в 2014 году по сравнению с 2013 годом выросло в 3,4 раза. Объем финансирования из средств областного бюджета составил более 211 млн. рублей.
В соответствии с Законом Свердловской области от 09 ноября 2011 года № 124-ОЗ "О внесении изменений в Областной закон "О защите прав ребенка" с 2013 года женщине, родившей одновременно двух и более детей, и женщине, родившей третьего и последующих детей, предоставляется единовременное пособие в размере 5000 рублей. Единовременное пособие женщине, родившей одновременно двух и более детей, в 2014 году было предоставлено 416 (в 2013 году - 335) женщинам. Единовременное пособие женщине, родившей третьего и последующих детей, было предоставлено в 2014 году 6771 (в 2013 году - 5501) женщине. Объем финансирования из средств областного бюджета составил более 43 млн. рублей.
Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" принят Закон Свердловской области от 16 июля 2012 года № 68-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области "О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области", которым установлена ежемесячная денежная выплата многодетной семье в связи с рождением после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения таким ребенком возраста трех лет в размере, равном установленной в Свердловской области величине прожиточного минимума для детей. Критерием отбора многодетных семей для предоставления ежемесячной денежной выплаты является среднедушевой доход семьи, который не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Свердловской области. Размер пособия в 2014 году составил: первый квартал - 7240 рублей; второй квартал - 7384 рубля; третий квартал - 8046 рублей; четвертый квартал - 8483 рубля. В 2014 году ежемесячную денежную выплату получали более 7300 многодетных семей. Объем финансирования из средств областного бюджета составил более 690 млн. рублей.
В соответствии с Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области" в Свердловской области один из родителей многодетной семьи освобождался от уплаты транспортного налога за один зарегистрированный на него легковой автомобиль с мощностью двигателя свыше 100 до 150 лошадиных сил (свыше 73,55 киловатта до 110,33 киловатта) включительно или грузовой автомобиль с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 киловатта) включительно, мотоцикл или мотороллер с мощностью двигателя до 36 лошадиных сил (до 26,47 киловатта) включительно.
В 2007 - 2014 годах знаками отличия Свердловской области "Материнская доблесть" различных степеней были награждены более 2800 женщин, родивших и (или) усыновивших и воспитавших пятерых и более детей, в том числе 47 женщин, родивших и (или) усыновивших и воспитавших 10 и более детей, 121 женщина, родившая и (или) усыновившая и воспитавшая 8 и 9 детей. Для женщин, награжденных знаком отличия Свердловской области "Материнская доблесть" III степени, установлена мера социальной поддержки - выплата единовременного пособия (с учетом индексации в 2014 году) в размере 31264 рублей; для женщин, награжденных знаком отличия "Материнская доблесть" II степени, - в размере 62526 рублей; для женщин, награжденных знаком отличия "Материнская доблесть" I степени, - в размере 125054 рублей.
Государственной наградой - орденом "Родительская слава", учрежденным Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 775 "Об учреждении ордена "Родительская слава", награждены 4 многодетных семьи из Свердловской области, проживающие в муниципальном образовании "город Екатеринбург", Городском округе "Город Лесной", городском округе Краснотурьинск и муниципальном образовании город Ирбит (многодетная семья из данного муниципального образования была награждена орденом в 2014 году). Медалью ордена "Родительская слава", учрежденной Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 года № 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации", награждены 14 многодетных семей Свердловской области, проживающих в Качканарском городском округе, городском поселении Верхние Серги, Тавдинском городском округе, муниципальном образовании "город Екатеринбург", Талицком городском округе, муниципальном образовании город Алапаевск, Тугулымском городском округе, Новолялинском городском округе, муниципальном образовании город Ирбит, Серовском городском округе. При этом медалью ордена "Родительская слава" были награждены по две семьи из городского поселения Верхние Серги и муниципального образования "город Екатеринбург", 3 семьи - из Талицкого городского округа.
Законом Свердловской области от 07 июля 2004 года № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" предусмотрено однократное бесплатное предоставление многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства. По данным Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, в 2014 году постоянно проживающим на территории Свердловской области родителям или лицам, их заменяющим, воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей, предоставлено более 1000 земельных участков.

НЕПОЛНАЯ СЕМЬЯ

Наблюдается устойчивая тенденция к увеличению количества детей у родителей, состоящих в браке, а также тенденция к уменьшению количества детей, рожденных женщинами, не состоящими в браке с отцом ребенка на момент рождения.
Число детей, рожденных от лиц, состоящих в браке, увеличивается: в 2014 году - 73,7 процента; в 2013 году - 72,9 процента; в 2012 году - 71,7 процента; в 2011 году - 70,44 процента; в 2010 году - 69,54 процента.
В отношении 12,8 процента детей в 2014 году установлено отцовство (в 2013 году - 13,7 процента; в 2012 году - 13,8 процента; в 2011 году - 14,04 процента; в 2010 году - 14,24 процента).
Одинокими матерями в 2014 году зарегистрированы 13,5 процента рожениц (в 2013 году - 13,4 процента; в 2012 году - 14,5 процента; в 2011 году - 15,52 процента; в 2010 году - 16,22 процента).
Из общего числа актов о рождении (63478), зарегистрированных органами записи актов гражданского состояния Свердловской области в 2014 году: 8154 (в 2013 году - 8680; в 2012 году - 8750) - акты о рождении детей, в отношении которых было установлено отцовство; 8361 - акты о рождении составлены в отношении детей, мать которых не состояла в браке на момент рождения ребенка (в 2013 году - 8502; в 2012 году - 9175).
В 2014 году на основании совместного заявления отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, было составлено 10885 записей об установлении отцовства, что на 1,1 процента меньше аналогичного показателя 2013 года. На основании решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившего в законную силу, было составлено 917 записей, что на 0,9 процента больше аналогичного показателя 2013 года. На основании заявления отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, - 85 записей, что на 0,2 процента больше аналогичного показателя 2013 года.
В целом соотношение числа актов об установлении отцовства к общему числу записей о рождении, зарегистрированных органами записи актов гражданского состояния Свердловской области, составило 18,7 процента (в 2013 году - 19 процентов; в 2012 году - 19 процентов; в 2011 году - 19,5 процента; в 2010 году - 19,1 процента).
Таким образом, в 2014 году в качестве положительных в сфере поддержки отдельных категорий семей в Свердловской области можно отметить следующие тенденции:
увеличение числа многодетных семей и многодетных семей, воспитывающих 5 и более детей;
увеличение количества детей у родителей, состоящих в браке;
уменьшение количества детей, рожденных женщинами, не состоящими в браке с отцом ребенка на момент рождения.

Раздел 14. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ И РЕЛИГИОЗНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ

Общественные и религиозные организации, активно работающие в сфере реализации государственной политики по решению проблем детства на принципах социального партнерства с органами государственной власти Свердловской области, вносят значительный вклад в профилактику детского и семейного неблагополучия, создание дополнительных возможностей для оказания помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Социально ориентированные некоммерческие организации являются конкурентоспособными исполнителями задач в сфере государственной молодежной политики, направленных на обеспечение развития и максимального использования демографического, социального, экономического и гражданского потенциала молодых жителей Свердловской области, в том числе задач, связанных с формированием у молодых граждан ценностей семьи.
В Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области включена 41 организация, в перечень организаций - социальных партнеров, реализующих проекты по работе с молодежью и мероприятия по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, включены 107 некоммерческих организаций (2012 год - 84; 2013 год - 56).
В сфере молодежной политики государственная поддержка в 2014 году оказана 77 проектам (в 2013 году - 142 проектам; в 2012 году - 155 проектам), в том числе: 21 проекту по работе с молодежью 17 некоммерческих организаций (в 2013 году - 55 проектам 39 некоммерческих организаций; в 2012 году - 66 проектам 33 некоммерческих организаций); 30 проектам гражданско-патриотического воспитания молодежи 14 некоммерческих организаций (в 2013 году - 41 проекту 20 некоммерческих организаций; в 2012 году - 50 проектам 27 некоммерческих организаций); 26 проектам военно-патриотического воспитания молодежи 12 некоммерческих организаций (в 2013 году - 36 проектам 11 некоммерческих организаций; в 2012 году - 39 проектам 17 некоммерческих организаций). В целом объем средств, направленных на поддержку некоммерческих организаций, в 2014 году составил 38555,2 тыс. рублей.
В числе социально значимых проектов, получивших государственную поддержку в 2014 году, особую роль играют проекты, направленные на формирование у молодых граждан семейных ценностей, уважения к институту семьи, материнства, детства. Среди таких проектов:
1) ежегодный конкурс "Вело-Семья" Свердловской региональной общественной организации "Вело-Город". Проект призван объединить семью, привить здоровые привычки, создать массовый характер велодвижения, способствовать формированию активных, самостоятельных и ориентированных на здоровый образ жизни людей;
2) проект "Молодежь - Семья - Развитие: подготовка молодежи к семейной жизни" Свердловского регионального общественного Фонда "Семья - XXI век". Проект направлен на создание условий для формирования у молодежи осознанного отношения к созданию семьи и развитию собственных семейных стратегий. Целевая аудитория проекта - подростки и молодежь в возрасте 14 - 17 лет и их родители; студенты; специалисты по работе с семьей и молодежью Свердловской области;
3) массовая акция "День семьи, любви и верности" Свердловского регионального отделения межрегиональной молодежной организации "Военно-патриотический клуб "Русь". Проект призван способствовать формированию ценности и укреплению института семьи, формировать позитивный образ молодой семьи и повышать юридическую грамотность молодежи в отношении семейного права.
Среди проектов, направленных на формирование у детей и молодых граждан ценностной установки на здоровый образ жизни, можно отметить:
1) проект "Оранжевое лето" Свердловской региональной общественной детской организации "Каравелла", направленный на создание условий для поддержки форм молодежного самоуправления, реализации программ и мероприятий, формирующих гражданскую культуру, правовое и толерантное сознание молодых людей в возрасте от 9 до 21 года, проживающих в Свердловской области. Проектом было охвачено более 3 тысяч человек, информационное оповещение проекта составило более 100 тысяч человек. В рамках проекта 250 молодых людей в возрасте от 13 до 25 лет из 20 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в том числе 80 детей из неблагополучных, неполных семей и социально незащищенных категорий населения, - лидеры молодежных общественных объединений приняли участие в двухнедельных спортивно-туристических сборах, направленных на формирование у детей и молодых граждан ценностной установки на здоровый образ жизни, развитие коммуникативных и социальных навыков;
2) проект "Свой спорт" Свердловского регионального благотворительного общественного фонда "Свои дети". Цель проекта: формирование ценностных ориентиров на здоровый образ жизни у воспитанников детских домов муниципального образования "город Екатеринбург". В целом в 2014 году в проекте приняли участие 850 детей и подростков;
3) социальный проект "Доступный спорт" Свердловского областного отделения Всероссийской общественной организации "Союз добровольцев России", направленный на создание условий для развития физического и психического здоровья молодых людей с ограниченными возможностями, проживающих на территории Свердловской области. К реализации проекта было привлечено более 200 волонтеров. В целом мероприятиями проекта было охвачено более 3 тысяч человек.
В 2014 году были реализованы проекты, направленные на выявление одаренных и талантливых детей и молодых граждан, развитие их творческого потенциала. Среди таких проектов наиболее значимыми являлись:
1) социальный проект "Путевка в жизнь" Свердловского областного отделения Всероссийской общественной организации "Союз добровольцев России". Цель проекта: создание условий для эффективной социальной и психологической адаптации в обществе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, через их обучение, активное вовлечение в деятельность общественных организаций, а также поддержка талантливой молодежи из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проект был реализован по следующим направлениям: вокал, хореография, лидерство, изобразительное искусство, фотография, журналистика, спорт. Мероприятиями проекта было охвачено более 1500 человек. Победители получили возможность стажироваться в средствах массовой информации, организовать собственную выставку;
2) проект "XXI областной фестиваль молодежной клубной культуры "Тинейджер-лидер" Свердловской областной общественной организации "Ассоциация учащейся молодежи", направленный на создание условий для максимального раскрытия внутреннего потенциала подростка, формирования и развития его индивидуальности, самоутверждения как личности через приобщение к мировой музыкальной и танцевальной культуре, творчеству; выявление одаренных и талантливых детей и молодых граждан, развитие их творческого потенциала. Отборочными мероприятиями фестиваля было охвачено более 6800 подростков в возрасте 14 - 18 лет;
3) проект "Студенческая Лига КВН" Ассоциации профсоюзных организаций студентов образовательных организаций высшего профессионального образования Свердловской области. Общий охват молодежи движением КВН в Свердловской области составляет 10 тысяч человек (424 команды), среди которых студенты профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; сборные команды муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области; команды работающей молодежи Свердловской области.
Особую роль играют проекты, направленные на социализацию и вовлечение в активную общественную деятельность молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Такими проектами в 2014 году стали:
1) проект "Развитие потенциала, поддержка и социализация подростков и молодых людей в трудной жизненной ситуации (продолжение)" Некоммерческого партнерства "Семья детям" по поддержке и социализации подростков и молодых людей в трудной жизненной ситуации с условным сроком наказания и подростков, оставшихся без попечения родителей, в том числе с ограниченными возможностями;
2) программа реабилитации людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Фонда "Социально-реабилитационный центр "Дорога к жизни". Цель проекта - реабилитация людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, имеющих наркотическую, алкогольную или иную зависимость. За период реализации программы с февраля 1999 года курс реабилитации прошли 725 человек. В рамках реализации программы в Свердловской области созданы и функционируют 5 реабилитационных центров, действует постреабилитационное сопровождение выпускников.
Образовательными организациями Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями, реализуются социальные проекты. Системное взаимодействие образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется совместно со Свердловской региональной общественной организацией "Добровольческое движение "Дорогами Добра", благотворительным фондом имени Святого великомученика Дмитрия Солунского, региональным благотворительным общественным фондом "Свои дети", некоммерческим партнерством "Семья детям", Свердловской региональной общественной организацией "Аистенок". В 2014 году было реализовано более 40 проектов и благотворительных акций, в которых приняли участие более 2500 детей из детских домов.
В соответствии с Распоряжением Правительства Свердловской области от 29.11.2013 № 1929-РП "О проведении ежегодного областного конкурса социальных проектов общественных объединений" в ноябре 2014 года в Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области был проведен третий этап ежегодного областного конкурса социальных проектов общественных объединений. По итогам конкурса отобраны три лучших общественных организации по номинации гражданское воспитание: Свердловская областная общественная молодежная организация "Ассоциация патриотических отрядов "Возвращение", Березовское районное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Российское общество инвалидов "Содружество", государственное бюджетное учреждение культуры Свердловской области "Центр традиционной народной культуры Среднего Урала". По результатам ежегодного областного конкурса социальных проектов данные общественные объединения были награждены на XIV Региональном добровольческом форуме Свердловской области дипломами Правительства Свердловской области, денежным вознаграждением.
По итогам 2014 года в Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области были подведены итоги добровольческой деятельности общественных организаций (525 добровольцами были проведены 215 мероприятий). Детские общественные объединения награждены на XIV Региональном добровольческом форуме Свердловской области благодарственными письмами.
Реализация совместных проектов по профилактике семейного и детского неблагополучия и организации помощи семьям с детьми с социально ориентированными некоммерческими организациями позволяет не только повысить качество социального обслуживания социально незащищенных категорий граждан, семей и детей, развить рынок негосударственных социальных услуг через укрепление партнерских отношений между государством и неправительственными организациями, но и обобщить и внедрить полученный опыт в деятельность учреждений.
В целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих мероприятия по поддержке семей и детей, защите их прав, профилактике детского и семейного неблагополучия, принято Постановление Правительства Свердловской области от 27.03.2012 № 309-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в 2012 - 2014 годах".
В 2012 году Министерством социальной политики Свердловской области впервые были проведены конкурсы социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидий по следующим направлениям: социальная поддержка семей с детьми-инвалидами; социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом; проведение социальных, культурных реабилитационных мероприятий инвалидов в целях развития их творческого потенциала. В 2013 году включено новое направление - профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, включая профилактику жестокого обращения с детьми, пропаганда семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2014 году Министерством социальной политики Свердловской области были заключены соглашения и предоставлены субсидии 5 социально ориентированным некоммерческим организациям на общую сумму более 1,8 млн. рублей на проведение мероприятий по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, женщин и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; 5 социально ориентированным некоммерческим организациям на общую сумму более 3,5 млн. рублей на реализацию проектов по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей, женщин и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Проведены конкурсы социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидий по реализации социально значимых проектов "Разные возможности - равные права" и "Соревнуемся и побеждаем!", направленные на организацию социальной поддержки и реабилитацию детей-инвалидов и их семей.
Разработаны 4 технических задания на реализацию социально значимых проектов: "Вместе - ради детей", "Форум замещающих семей", "Защищенное детство", "Шаг на встречу", направленных на профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, включая профилактику жестокого обращения с детьми; пропаганду семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответственного родительства, здорового образа жизни, семейных ценностей и традиций; проведение второго областного Форума замещающих семей; поддержку детей, оставшихся без попечения родителей, подросткового возраста. В целом для реализации названных проектов были заключены соглашения с 3 социально ориентированными некоммерческими организациями на сумму 1,95 млн. рублей.
Среди наиболее интересных результатов реализации социально значимых проектов, получивших финансовую поддержку, можно назвать: внедрение в работу социальных служб Свердловской области новых технологий работы, среди которых работа семейной (родительской) группы самопомощи, формирование "команды поддержки" для ребенка и семьи, технология дружеского сопровождения подростков - программа индивидуального наставничества с привлечением обученных добровольцев. Оказана поддержка более 1500 детей (детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе проживающих в замещающих семьях, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении). Проведены мастер-классы для одиноких отцов и матерей, замещающих родителей по вопросам воспитания подростков и формированию доверия. По результатам реализации проектов социально ориентированными некоммерческими организациями, поддержанных субсидиями из бюджета Свердловской области, общий охват целевой аудитории через сообщения в печатных средствах массовой информации, интернет-изданиях, на телевидении и радио составил более 50 тыс. человек.
Социально ориентированные некоммерческие организации обеспечивают работу по наиболее актуальному и стратегическому направлению в сфере семейной политики - профилактике социального сиротства и созданию условий, препятствующих оставлению детей вне семьи. Примером организации такой работы является проведение Форума замещающих семей через конкурс социально ориентированных некоммерческих организаций. В 2014 году Форум замещающих семей собрал более 300 семей, воспитывающих детей, оставшихся без попечения родителей.
Большая работа в сфере реализации государственной политики по решению проблем семей и детей, укреплению института семьи и оказанию помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, проводится религиозными организациями.
Вклад Екатеринбургской епархии в дело укрепления института семьи осуществляется посредством просветительской деятельности, возрождаемой системы духовного образования и воспитания в образовательных организациях, через реализацию благотворительных проектов, социальных акций и мероприятий, социальное служение в реабилитационных центрах, приютах, путем организации бесплатного благотворительного питания, через деятельность благотворительных организаций ("Колыбель", "Милосердие", "Жизнь", общество "Трезвение"), церковную проповедь и православные средства массовой информации. Организована работа православной патронажной службы, оказывающей духовную, медико-социальную, социальную, юридическую, материальную, добровольческую и бытовую помощь нуждающимся, православной службы милосердия, занимающейся решением проблем бездомных, хосписной службы, призванной оказывать медицинскую, психологическую и духовную помощь больным в терминальной стадии рака и их близким.
Совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области Екатеринбургская митрополия Русской Православной Церкви организует работу по оказанию помощи отказным детям, детям из детских домов и интернатов, женщинам, находящимся в кризисной ситуации в связи с беременностью, семьям, готовящимся к рождению детей, и после их рождения, многодетным семьям и семьям, воспитывающим детей-инвалидов. Большая работа проводится Екатеринбургской епархией по предотвращению абортов и увеличению рождаемости, усыновлению детей, распространению положительного опыта семейного воспитания, подготовке молодых людей к вступлению в брак и рождению и воспитанию детей, решению других демографических задач.
Особое место в совместной работе Екатеринбургской епархии и Министерства социальной политики Свердловской области занимает реализация модуля "Православие" на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области "Центр социальной помощи семье и детям города Богдановича". Основными задачами в деятельности модуля определены: формирование уважительного отношения к семье как институту родительских отношений и воспитания детей; организация и проведение мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию несовершеннолетних; организация работы по проекту службы "Сестричество".

Раздел 15. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
СЕМЬИ И ДЕТЕЙ

В Свердловской области система организаций социального обслуживания семьи и детей позволяет комплексно решать проблемы семей с детьми, нацелена на предупреждение семейного неблагополучия, профилактику безнадзорности и беспризорности, адаптацию и реабилитацию несовершеннолетних и целевое предоставление социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
На 01 января 2015 года в Свердловской области функционировали 49 организаций социального обслуживания семьи и детей, в том числе 22 центра социальной помощи семье и детям, 21 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 6 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья. В 16 комплексных центрах социального обслуживания населения функционировали отделения по работе с семьей и детьми. Также в систему социального обслуживания семьи и детей включены 3 стационарных казенных детских дома-интерната для умственно отсталых детей.
Кадровая обеспеченность квалифицированными специалистами является одним из основных условий эффективной деятельности организаций социального обслуживания. Численность всех работников организаций социального обслуживания, оказывающих помощь семьям, женщинам и детям, составила 3843 человека (в 2013 году - 3805 человек; в 2012 году - 4016 человек; в 2011 году - 4245 человек, в 2010 году - 4255 человек), в том числе 2385 специалистов. Наличие вакансий по отношению к общей численности работающих в организациях социального обслуживания составляло 11,4 процента (в 2013 году - 12,2 процента; в 2012 году - 9,6 процента; в 2011 году - 7,8 процента; в 2010 году - 9,5 процента). Доля специалистов, повысивших квалификацию в 2014 году, в общей численности работников организаций социального обслуживания составила 11,8 процента (в 2013 году - 13,3 процента; в 2012 году - 8,0 процента; в 2011 году - 5,8 процента; в 2010 году - 8 процентов).
В 48 организациях социального обслуживания имелись места для социального обслуживания несовершеннолетних в условиях круглосуточного пребывания, в 16 организациях - места для социального обслуживания несовершеннолетних в условиях дневного пребывания. В целом в организациях социального обслуживания насчитывалось 951 стационарное место и 290 мест дневного пребывания.
В 2014 году социальную реабилитацию в стационарных условиях в организациях социального обслуживания получили 5015 (в 2013 году - 4840; в 2012 году - 4739) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Организациями социального обслуживания активно предоставлялось социальное обслуживание детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. В 2014 году организациями обслужено 190962 ребенка, что составило 23 процента от общей численности детей, проживающих в Свердловской области. Численность семей, которым в 2014 году были предоставлены социальные услуги, составила 73,3 тыс. семей, что на 1,4 процента больше аналогичного показателя 2013 года (в 2013 году предоставлены социальные услуги 72,3 тыс. семей). Социальная реабилитация несовершеннолетних и семей в организациях социального обслуживания осуществлялась на основе индивидуальных программ социальной реабилитации. На социальном патронаже по состоянию на 01 января 2015 года находились более 40 тыс. семей.
В 2014 году организациями социального обслуживания оказано более 6,5 млн. различных видов социальных услуг, государственное задание исполнено на 100,2 процента.
В Свердловской области создана система, включающая 34 организации социального обслуживания, непосредственно организующие работу с семьями, воспитывающими детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе: 6 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей, 25 отделений реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, центрах социальной помощи семье и детям и комплексном центре социального обслуживания населения.
Специалисты организаций социального обслуживания оказывали весь спектр необходимой помощи семьям, осуществляли содействие в выполнении индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов, обеспечивали выполнение федерального и областного законодательства, определяющего социальную защиту и социальное обслуживание детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей. По назначению врачей выполнялся массаж, проводились физиотерапевтические процедуры, занятия лечебной и адаптивной физкультурой и другие реабилитационные мероприятия. В организациях социального обслуживания проводилось консультирование родителей по социальным и юридическим вопросам, осуществлялось оказание помощи семьям в вопросах воспитания, образования, профессионального обучения детей. В ходе проводимой работы ежегодно обеспечивается предоставление более 1 миллиона социальных услуг, которые оказываются семьям бесплатно. Для удобства клиентов психологи, педагоги дополнительного образования, логопеды, специалисты по социальной работе предоставляют социальные услуги в течение рабочего времени, в вечернее время и выходные дни.
В каждой организации социального обслуживания, имеющей в своей структуре отделение реабилитации детей-инвалидов, организовано обучение родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в рамках реализации проектов "Раннее вмешательство", "Открываем мир вместе", "Ответственное родительство", "Преодоление", предусматривающее не только теоретическое знакомство родителей с социальными, психологическими, юридическими, медицинскими и иными аспектами жизнедеятельности инвалидов, но и практические занятия и тренинги.
Организации социального обслуживания, организующие реабилитационную работу с детьми-инвалидами, также работают по направлению профилактики детской инвалидности и по методике "раннего вмешательства", благодаря которому ежегодно увеличивается количество реабилитируемых детей раннего возраста от 0 до 3 лет. Действует программа обслуживания на дому "Ты не один", позволяющая при первичном социальном патронаже оценить возможности ребенка в процессе игрового занятия, "бытового" контакта ребенка и его близкого окружения, а также уровень развития бытовых навыков и умений, эффективность реабилитационных мероприятий.
Особое внимание в деятельности организаций социального обслуживания уделяется развитию деятельности отделений профилактики безнадзорности несовершеннолетних, непосредственно осуществляющих выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, организацию их социальной реабилитации, и внедрению участкового принципа работы.
Отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних с участковыми социальными службами в 2014 году функционировали в 22 центрах социальной помощи семье и детям, 18 социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних и 13 (в 2013 году - 11) комплексных центрах социального обслуживания населения Свердловской области. Число обслуженных отделениями профилактики безнадзорности несовершеннолетних и количество предоставленных ими услуг способствовало снижению численности детей, находящихся в социально опасном положении, ежегодно в среднем на 3 - 4 процента.
Работа организаций социального обслуживания прежде всего направлена на восстановление связей воспитанников с родной семьей. Анализ показателей жизнеустройства детей и подростков, находившихся в течение 2014 года в стационарных отделениях организаций социального обслуживания, показал следующее.
Численность детей, направленных на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью и семейные воспитательные группы, в 2014 году составила 325 человек, или 6,5 процента от общего числе детей, прошедших социальную реабилитацию в стационарных условиях (в 2013 году - 418 человек; в 2012 году - 393 человека; в 2011 году - 383 человека). Сохранилась на уровне 2013 года численность несовершеннолетних, переданных в приемную семью, и составила 201 ребенок (в 2013 году - 204 ребенка; в 2012 году - 164 ребенка; в 2011 году - 165 детей). Увеличилось число детей, вернувшихся в родные семьи по результатам реабилитации: в 2014 году в семьи вернулись 3196 детей, или 63,7 процента от общего числа детей, прошедших социальную реабилитацию в стационарных условиях (в 2013 году - 2780 детей, или 42,6 процента). Снизилось число детей, направляемых в государственные интернатные организации. В 2014 году в такие организации было направлено 293 ребенка (в 2013 году - 375 детей; в 2012 году - 361 ребенок; в 2011 году - 385 детей).
Деятельность организаций социального обслуживания направлена на проведение социальной адаптации и реабилитации семей и детей, оказание им экстренной социальной и психологической помощи через обеспечение комплексного подхода и внедрения в деятельность новых технологий социального обслуживания.
В 2009 - 2014 годах открыты "социальные поликлиники" на базе 17 организаций социального обслуживания Свердловской области.
Детские телефоны доверия эффективны как оперативные службы социально-психологической помощи с использованием телефонной коммуникации, достаточно мобильны и позволяют в сжатые сроки оказывать детям и их родителям (лицам, их заменяющим) экстренную консультативно-психологическую помощь по телефону, в том числе в случаях жестокого обращения и насилия в отношении детей, включая случаи сексуального насилия как в семье, так и вне ее. В 2014 году на телефон доверия поступило более 38 тысяч обращений. Наибольшее количество обращений составляли телефонные звонки от детей и подростков - более 26 тысяч звонков, или 68 процентов от общего числа звонков, поступивших на телефон доверия, от родителей детей и подростков (лиц, их замещающих) поступило более 4500 звонков (12 процентов), от иных граждан - более 7500 звонков (26 процентов).
Одним из направлений работы организаций социального обслуживания является профилактика жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, предоставление социальных услуг женщинам и детям, пострадавшим от различных форм насилия.
В структуре организаций социального обслуживания функционируют 13 кризисных отделений для женщин с детьми, пострадавших от насилия, в том числе 6 со стационарными местами. В целом общее количество кризисных отделений для женщин возросло в 2 раза (с 6 в 2002 году до 13 в 2014 году).
Деятельность кризисных отделений для женщин направлена на раннюю профилактику домашнего насилия и жестокого обращения среди детей и подростков, повышение уровня информированности по данной проблеме, формирование у взрослого населения навыков эффективного воспитания, привлечение общественного внимания к проблеме домашнего насилия и жестокого обращения в отношении женщин и детей.
В 2014 году кризисными отделениями для женщин оказано 73,1 тыс. различных видов социальных услуг более 9 тыс. женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации. Стационарную социальную реабилитацию в кризисных отделениях для женщин получили 198 (в 2013 году - 118) женщин с 198 (в 2013 году - 117) детьми, пострадавших от различных форм насилия или находящихся в трудной жизненной ситуации.
Организациям социального обслуживания переданы отдельные полномочия органов опеки и попечительства: выявление несовершеннолетних, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей; подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание. Указанные полномочия на конкурсной основе осуществляли 54 организации социального обслуживания. На базе организаций социального обслуживания также функционировали 49 школ замещающих родителей. Деятельность школ построена на взаимодействии с органами опеки и попечительства и направлена на проведение социально-психологической диагностики граждан и семей, желающих принять на воспитание ребенка, с целью определения их способностей к выполнению обязанностей по воспитанию ребенка и их подготовку в замещающие родители.
В целом в сфере социального обслуживания семьи и детей необходимо отметить сохранение показателей жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан; увеличение числа детей, вернувшихся в родные семьи по результатам социальной реабилитации, прошедшей в стационарных условиях; снижение числа детей, направляемых в государственные интернатные организации. За счет внедрения в деятельность организаций социального обслуживания технологий нестационарного социального обслуживания стабильно увеличивается число детей и семей, получивших социальные услуги.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Деятельность исполнительных органов государственной власти Свердловской области и подведомственных им организаций по улучшению положения семьи и детей в соответствии с направлениями региональной государственной семейной политики позволила в 2014 году как добиться существенных положительных результатов, так и выявить недостатки, требующие решения в 2015 году.
В качестве достигнутых в 2014 году в Свердловской области позитивных изменений в положении семьи и детей необходимо отметить следующие:
1) в области демографии:
стабильное увеличение числа родившихся детей;
увеличение рождения второго и, особенно, третьего ребенка;
уменьшение числа детей, родители которых отказались забрать их из медицинской организации (родильного дома);
естественный прирост населения;
увеличение численности постоянного и детского населения в возрасте 0 - 14 лет;
увеличение количества детей, рожденных у родителей, состоящих в зарегистрированном браке;
сохранение устойчивой тенденции увеличения числа многодетных и приемных семей;
уменьшение числа браков, зарегистрированных до достижения брачного возраста;
2) в области повышения уровня жизни и благосостояния:
сохранение тенденции увеличения реальных располагаемых денежных доходов у населения Свердловской области и среднемесячной начисленной заработной платы;
повышение оплаты труда работников бюджетной сферы;
социальная поддержка семей с детьми через систему государственных пособий гражданам, имеющим детей;
отсутствие задолженности по заработной плате;
реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также ликвидация аварийного жилья на территории Свердловской области;
3) в области здравоохранения:
создание трехуровневой системы оказания помощи в службе охраны здоровья матери и ребенка;
создание условий для полноценного этапного выхаживания новорожденных, в том числе рожденных с очень низкой и экстремально низкой массой, ликвидация дефицита коек реанимации новорожденных;
внедрение мероприятий по профилактике респираторно-синцитиальной инфекции у недоношенных детей;
развитие неонатальной хирургии;
развитие реабилитационной помощи и организация паллиативной помощи детям;
высокий охват детского населения неонатальным и аудиологическим скринингом;
снижение показателя младенческой смертности, в том числе от врожденных пороков развития;
развитие репродуктивных технологий, работа центров кризисной беременности;
снижение частоты абортов;
снижение показателя материнской смертности;
рост показателя постановки на учет беременных женщин;
снижение показателей общей заболеваемости детей;
снижение показателей по классам новообразований, болезней крови и кроветворных органов, психических расстройств, болезней мочеполовой системы, врожденных аномалий, болезней уха у детей, снижение первичной заболеваемости у детей;
снижение детской смертности во всех возрастных группах;
сохранение тенденции к снижению уровня заболеваемости детей гриппом в сравнении со средним многолетним уровнем во всех образовательных организациях;
тенденция к стабилизации и снижению заболеваемости острыми кишечными инфекциями и дизентерией во всех типах образовательных организаций;
4) в области питания:
высокий охват обучающихся всеми видами питания;
стабильно высокий охват обучающихся в общеобразовательных организациях горячим питанием;
увеличение охвата питанием обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
5) в области образования:
увеличение численности обучающихся в общеобразовательных организациях;
увеличение средней наполняемости общеобразовательных организаций как по селу, так и по городу;
увеличение числа участников различных творческих мероприятий;
увеличение доли учителей от общей численности работников общеобразовательных организаций;
увеличение числа учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет;
снижение доли общеобразовательных организаций, здания которых требуют капитального ремонта или находятся в аварийном состоянии;
6) в области трудовой занятости семьи и несовершеннолетних:
увеличение доли трудоустроенных подростков в общей численности несовершеннолетних, обратившихся в органы службы занятости Свердловской области;
увеличение доли несовершеннолетних граждан, охваченных различными формами профессиональной ориентации, в общей численности граждан, охваченных различными формами профессиональной ориентации;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, имеющих детей, в том числе женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
7) в области семейного отдыха, отдыха и оздоровления детей, в том числе подростков:
устойчивая тенденция роста численности населения, занимающегося физической культурой и спортом;
увеличение количества организаций, осуществляющих физкультурно-оздоровительную деятельность в Свердловской области;
увеличение числа детей, посещающих театры;
увеличение числа детей, посещающих музеи;
увеличение количества детей, являющихся пользователями библиотек;
увеличение количества участников клубных формирований для детей и подростков;
увеличение охвата детей организованными формами отдыха и оздоровления;
8) в области развития форм устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
сокращение общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
сокращение доли детей, являющихся социальными сиротами, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
сокращение численности впервые выявленных детей в качестве оставшихся без попечения родителей;
уменьшение числа детей, утративших родительское попечение по причине лишения родительских прав единственного или обоих родителей;
сокращение численности детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью;
увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан;
увеличение числа детей, усыновленных (удочеренных) российскими гражданами;
сохранение тенденции увеличения численности детей, переданных на воспитание в приемные семьи;
рост семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, составляющих "группу риска" по семейному устройству (дети-инвалиды, дети, имеющие полнородных или неполнородных братьев и сестер, дети в возрасте старше 10 лет);
сокращение количества отмененных решений органов опеки и попечительства о передаче ребенка на воспитание в семью;
сокращение численности детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
9) в области положения отдельных категорий детей:
создание служб по устройству воспитанников детских домов в семьи граждан Российской Федерации;
сохранение тенденции увеличения количества воспитанников детских домов, переданных на воспитание в семью;
устойчивое сокращение численности вынужденных переселенцев;
снижение уровня первичной детской инвалидности и повторной детской инвалидности;
увеличение показателя реабилитации детей-инвалидов;
10) в области профилактики безнадзорности несовершеннолетних:
проведение активной пропаганды здорового образа жизни и предупреждения различных форм зависимостей среди несовершеннолетних;
сокращение числа семей, находящихся в социально опасном положении, и детей в них;
снижение криминальной активности несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности;
11) в области профилактики преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних:
снижение количества преступлений, совершенных судимыми подростками;
снижение числа подростков, совершивших преступления в составе смешанных групп;
снижение числа обучающихся и незанятых несовершеннолетних, вступивших в конфликт с уголовным законом;
сокращение числа подростков, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения;
уменьшение количества правонарушений, угрожающих безопасной работе железнодорожного транспорта;
снижение количества несовершеннолетних, доставленных в линейные подразделения, расположенные на территории Свердловской области;
12) в области положения отдельных категорий семей:
увеличение числа молодых семей, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий;
устойчивая тенденция увеличения числа многодетных семей и числа многодетных семей, воспитывающих 5 и более детей;
увеличение числа детей, рожденных от лиц, состоящих в браке;
13) в области социального обслуживания семьи и детей:
увеличение показателей жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан (на усыновление, под опеку (попечительство), приемную семью);
внедрение в деятельность организаций социального обслуживания технологий нестационарного социального обслуживания;
стабильное увеличение числа детей и семей, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания.
Вместе с тем в 2014 году выявлены негативные моменты в положении семьи и несовершеннолетних, требующие решения:
сокращение доли подросткового населения в общей численности жителей Свердловской области;
увеличение общей смертности населения;
уменьшение числа зарегистрированных браков;
увеличение числа расторжений брака, доля которых к заключению брака составила более 58,4 процента;
уменьшение числа детей, рожденных первыми;
увеличение количества составленных записей актов о рождении найденного (подкинутого) ребенка;
рост уровня общей безработицы;
сохранение большого процента молодежи, женщин, а также граждан в возрасте от 30 лет до предпенсионного возраста в общей численности безработных граждан;
отсутствие значительных изменений по числу семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при этом более 40 процентов семей ожидали квартиру 10 и более лет;
сохранение дефицита мест в дошкольных образовательных организациях;
сокращение сети общеобразовательных организаций;
увеличение доли образовательных организаций, ведущих занятия детей в две смены, и доли обучающихся, занимающихся во вторую смену;
сохранение тенденции увеличения доли учителей пенсионного возраста;
увеличение численности обучающихся, приходящихся на одного учителя в общеобразовательных организациях;
снижение контингента обучающихся в детских школах искусств, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, уполномоченных в сфере культуры;
рост заболеваемости по классу болезней органов пищеварения у детей;
высокая распространенность болезней глаза и его придаточного аппарата и болезней нервной системы у детей;
проблема убийств и самоубийств среди детей;
сохранение тенденции к росту уровня острой заболеваемости детей и подростков в школах, школах-интернатах и детских домах;
рост заболеваемости пневмонией детей во всех типах образовательных организаций;
устойчивая тенденция увеличения числа детей и подростков, имеющих хронические заболевания и отклонения в состоянии здоровья;
снижение охвата горячим питанием обучающихся средних и старших классов;
невыполнение норм потребления основных продуктов питания;
недостаточная организация внутреннего контроля за качеством и безопасностью питания в образовательных организациях;
проблема обеспечения пищеблоков образовательных организаций всех типов квалифицированными кадрами;
увеличение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;
рост преступной активности несовершеннолетних на улицах, в том числе в ночное время;
увеличение количества преступлений, совершенных в группах несовершеннолетних;
проблема предупреждения и пресечения распространения наркомании в молодежной среде, увеличение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков;
сохранение большого количества выявленных безнадзорных и беспризорных детей, числа несовершеннолетних, прибывших в Свердловскую область из других субъектов Российской Федерации и государств ближнего и дальнего зарубежья;
ухудшение обстановки с употреблением несовершеннолетними спиртных напитков и другой алкогольной продукции;
проблема неисполнения родителями или иными законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних и жестокого обращения с ними, увеличение числа преступлений, совершенных родителями или законными представителями в отношении несовершеннолетних.
Для устранения негативных моментов в различных сферах жизнедеятельности детей, закрепления достигнутых положительных результатов и тенденций в 2015 году в Свердловской области необходимо принять комплекс мер, среди которых:
1) усиление профилактической работы среди молодежи, решение вопросов доступности контрацепции для асоциальных групп, особенно среди социально незащищенной категории женщин. Эта работа должна стать приоритетной в демографической политике муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
2) расширение сети "Клиник, дружественных к молодежи", развитие профилактических технологий в общеобразовательных организациях и совершенствование работы центров здоровья;
3) доукомплектование всех женских консультаций Свердловской области психологами и специалистами по социальной работе;
4) проведение медицинскими организациями, в том числе фельдшерско-акушерскими пунктами и общеврачебными практиками, мониторинга социально неблагополучных семей, имеющих детей;
5) обеспечение системного подхода к организации питания в образовательных организациях, осуществление контроля питания обучающихся (административного, государственно-общественного, межведомственного);
6) организация питания в соответствии с имеющимся набором помещений пищеблока, обеспечение соблюдения технологических и санитарных требований к организации школьного питания;
7) организация диетического питания и двухразового горячего питания детей и подростков;
8) повышение эффективности мониторинга состояния здоровья детей с целью обеспечения индивидуальной оптимизации для школьников педагогических технологий и нагрузок;
9) повышение эффективности психолого-социолого-медико-педагогической работы по результатам мониторинга состояния здоровья детей различных возрастных периодов;
10) взаимодействие с органами и организациями сферы здравоохранения по регулированию вопросов организации медицинского обслуживания в образовательных организациях Свердловской области;
11) усиление взаимодействия медицинских организаций с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части управления рисками, влияющими на уровень социальной безопасности детства (строгий учет всех семей высокого социального риска, обеспечение оказания круглосуточной медицинской помощи детям из семей указанной категории в праздничные и выходные дни, мониторинг детей, изъятых из семей и временно помещенных в дома ребенка);
12) подготовка клинических рекомендаций по скринингу новорожденных с целью раннего выявления критических врожденных пороков сердца и других органов;
13) укрепление семейных ценностей и традиций, повышение качества жизни семей с детьми, защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе прав на охрану здоровья, образование, социальное обслуживание, отдых и оздоровление;
14) обеспечение осуществления пропаганды семейных ценностей и традиций, приоритета ответственного родительства, защищенного детства, нетерпимости ко всем формам насилия в отношении детей через средства массовой информации с использованием средств социальной рекламы;
15) создание условий для развития социального обслуживания семьи и детей на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
16) обеспечение социальной реабилитации семей, граждан, детей на индивидуально-программной основе;
17) создание условий для обеспечения доступности жилья для граждан и семей с детьми, улучшение жилищных условий многодетных и молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
18) содействие занятости и проведение активной политики на рынке труда на основе дифференцированного подхода для различных категорий детей;
19) разработка мер, направленных на решение проблемы занятости среди граждан, имеющих детей, и женщин, в том числе создание условий для профессионального обучения и переобучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
20) совершенствование системы социальных льгот и выплат для граждан, имеющих детей, в том числе выплата областного материнского (семейного) капитала и установление семьям, нуждающимся в поддержке, ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей;
21) обеспечение выполнения законов Свердловской области социальной направленности и государственных программ, направленных на улучшение положения семьи и детей;
22) обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
23) организация комплексной реабилитации лиц, условно осужденных, освобожденных из учреждений уголовно-исправительной системы, обеспечение их занятости и трудоустройства;
24) активизация деятельности по профилактике социального сиротства, сокращению числа семей, находящихся в социальной опасном положении, путем повышения эффективности индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, основанной на принципе сохранения ребенка в родной семье и межведомственном взаимодействии;
25) обеспечение развития деятельности системы по подготовке кандидатов в замещающие семьи и профессиональному сопровождению семей, воспитывающих детей, оставшихся без попечения родителей;
26) принятие мер по недопущению возвратов детей из замещающих семей через организацию эффективного сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышение качества подбора и подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
27) увеличение численности детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных в кровные семьи, путем активизации деятельности по восстановлению родителей в родительских правах, отмене ограничения родителей в родительских правах, проведения необходимых мероприятий по сохранению родственных связей между родителями, находящимися в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и их детьми;
28) развитие социального партнерства с социально ориентированными негосударственными некоммерческими организациями в целях профилактики социального сиротства, оказания поддержки семьям и детям, находящимся трудной жизненной ситуации;
29) повышение эффективности взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью предупреждения совершения повторных преступлений со стороны судимых несовершеннолетних, по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Выполнение данных задач в рамках межведомственного взаимодействия по улучшению положения семьи и детей, определению новых приоритетов с учетом достигнутых в предыдущий период результатов позволит не только преодолеть негативные тенденции в положении несовершеннолетних, но и повысить качество жизни семей и детей в Свердловской области.





Приложение № 1
к ежегодному государственному докладу
"О положении семьи и детей
в Свердловской области"
по итогам 2014 года

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ
СЕМЬИ И ДЕТСТВА, ПРИНЯТЫХ В 2014 ГОДУ

1. Законы Свердловской области:
от 06 февраля 2014 года № 7-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам";
от 11 марта 2014 года № 20-ОЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Свердловской области "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области";
от 30 июня 2014 года № 62-ОЗ "О внесении изменений в статью 6 Закона Свердловской области "Об областном материнском (семейном) капитале";
от 30 июня 2014 года № 63-ОЗ "О внесении изменения в статью 14 Закона Свердловской области "О музейном деле в Свердловской области";
от 17 декабря 2014 года № 122-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области "О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области";
от 17 декабря 2014 года № 123-ОЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Свердловской области "Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам".
2. Указы Губернатора Свердловской области:
от 29.01.2014 № 45-УГ "О Концепции повышения качества жизни населения Свердловской области на период до 2030 года - "Новое качество жизни уральцев";
от 29.08.2014 № 425-УГ "О присуждении премии Губернатора Свердловской области для учащихся за 2013/2014 учебный год";
от 07.10.2014 № 456-УГ "О назначении стипендий Губернатора Свердловской области "За успехи в освоении рабочей профессии" для студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), в 2014 году";
от 17.11.2014 № 548-УГ "О назначении стипендий Губернатора Свердловской области обучающимся по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) образовательных организаций высшего образования, академических институтов Уральского отделения Российской академии наук, студентам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена или основным профессиональным образовательным программам высшего образования, в 2014 году".
3. Постановления Правительства Свердловской области:
от 16.01.2014 № 15-ПП "О внесении изменений в Положение о порядке и условиях предоставления несовершеннолетним временного приюта государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 23.03.2007 № 216-ПП";
от 22.01.2014 № 23-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы";
от 05.03.2014 № 147-ПП "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2011 № 1114 "О назначении стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации";
от 26.03.2014 № 241-ПП "О внесении изменений в государственную программу Свердловской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1265-ПП";
от 26.03.2014 № 242-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 26.03.2004 № 206-ПП "Об утверждении примерных форм документов персонифицированного учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, и порядка их заполнения в Свердловской области";
от 26.03.2014 № 243-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 06.04.2011 № 362-ПП "О порядке выдачи, замены и хранения удостоверения многодетной семьи Свердловской области и порядке предоставления бесплатного проезда по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных маршрутов учащимся общеобразовательных организаций из многодетных семей Свердловской области";
от 02.04.2014 № 274-ПП "Об утверждении норм, в соответствии с которыми осуществляется полное государственное обеспечение отдельных категорий обучающихся в государственных образовательных организациях Свердловской области, а также в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Свердловской области";
от 09.04.2014 № 297-ПП "Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета на обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и питания в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, и на обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях";
от 22.04.2014 № 308-ПП "О реализации комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в Свердловской области в 2014 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2014 году";
от 16.05.2014 № 421-ПП "О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" в Свердловской области на 2014 - 2018 годы, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 № 223-ПП";
от 21.05.2014 № 429-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2000 № 1004-ПП "О порядке назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций некоторым категориям граждан Свердловской области в соответствии с Областным законом "О защите прав ребенка";
от 01.07.2014 № 552-ПП "Об утверждении комплексной программы повышения качества жизни населения Свердловской области на период до 2018 года - "Новое качество жизни уральцев";
от 10.07.2014 № 588-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 18.10.2010 № 1533-ПП "Об утверждении Порядка учета лиц, желающих усыновить детей";
от 06.08.2014 № 675-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 27.08.2007 № 830-ПП "О Программе демографического развития Свердловской области на период до 2025 года";
от 13.08.2014 № 695-ПП "Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки многодетным семьям по бесплатному предоставлению комплекта одежды для посещения ребенком общеобразовательной организации";
от 19.08.2014 № 709-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2014 - 2020 годы";
от 20.08.2014 № 712-ПП "О внесении изменений в Порядок подачи и рассмотрения заявления о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал и выдачи сертификата на областной материнский (семейный) капитал (и его дубликата) и передачи сертификата на областной материнский (семейный) капитал ребенку по достижении совершеннолетия или приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законными представителями, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 05.09.2012 № 952-ПП";
от 28.08.2014 № 737-ПП "О внесении изменений в государственную программу Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1262-ПП";
от 28.10.2014 № 931-ПП "Об утверждении распределения объемов субвенций из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, не распределенных Законом Свердловской области от 09 декабря 2013 года № 125-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", в 2014 году";
от 10.12.2014 № 1128-ПП "О материальной поддержке обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Свердловской области";
от 18.12.2014 № 1152-ПП "О внесении изменений в распределение межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области, в 2014 году, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 12.03.2014 № 159-ПП";
от 18.12.2014 № 1153-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 28.10.2014 № 931-ПП "Об утверждении распределения объемов субвенций из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, не распределенных Законом Свердловской области от 09 декабря 2013 года № 125-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", в 2014 году";
от 30.12.2014 № 1266-ПП "О внесении изменений в государственную программу Свердловской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1265-ПП".
4. Распоряжения Правительства Свердловской области:
от 05.05.2014 № 565-РП "Об утверждении состава экспертной комиссии по отбору претендентов на назначение стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации";
от 11.12.2014 № 1629-РП "О разработке комплексной программы Свердловской области "Поддержка семей с детьми в Свердловской области" на 2015 - 2020 годы".





Приложение № 2
к ежегодному государственному докладу
"О положении семьи и детей
в Свердловской области"
по итогам 2014 года

СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПОЛОЖЕНИЕ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СЕМЬИ И ДЕТСТВА
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Таблица 1

ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(ПО ДАННЫМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

Наименование показателя
Годы
2010
2011
2012
2013
2014
Численность населения на начало года <*>, тыс. человек
4308,5
4297,2
4307,6
4315,8
4320,7
в том числе:
численность детей от 0 до 17 лет, тыс. человек
777,0
776,9
792,4
810,3
832,1
удельный вес детей от 0 до 17 лет в общей численности населения, процентов
18,0
18,1
18,4
18,8
19,3
численность детей от 0 до 14 лет, тыс. человек
642,5
650,7
670,2
694,9
718,5
удельный вес детей от 0 до 14 лет в общей численности населения, процентов
14,9
15,1
15,6
16,1
16,6
Число родившихся, человек
57540
58038
61649
62229
62600
Общий коэффициент рождаемости, число родившихся на 1000 человек населения <*>
13,4
13,5
14,3
14,4
14,5
Прибывшие в Свердловскую область <**>, человек
данных нет
97474
116237
121274
126387
Выбывшие из Свердловской области <**>, человек
данных нет
84331
109495
119390
121806
Миграционный прирост <*>, человек
-7299
13143
6742
1884
4581
Число браков
38675
42484
39349
39868
38749
Общий коэффициент смертности, число умерших на 1000 человек населения <*>
14,3
14,1
14,0
13,7
14,0

--------------------------------
<*> За 2010 год данные пересчитаны с учетом итогов Всероссийской переписи населения - 2010.
<**> С 2011 года в статистический учет долгосрочной миграции населения включены лица, зарегистрированные по месту пребывания на срок 9 месяцев и более.

Таблица 2

ДАННЫЕ ПОРТАЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ -
СВЕРДЛОВСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2010 - 2014 ГОДЫ

Наименование показателя
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Количество новорожденных, человек, в том числе:
55549 (+2,4 процента)
56928 (+2,5 процента)
60457 (+6,2 процента)
60610 (+0,3 процента)
60720 (+0,2 процента)
мальчиков
28762
29386
31168
31133
31555
девочек
26787
27542
29289
29477
29165
Родилось детей от многоплодной беременности:





из двоен
527
574
645
679
697
из троен
12
16
12
13
7
Процент женщин, родивших:





первого ребенка
49,8
48,0
46,5
43,9
42,5
второго ребенка
37,9
38,7
38,9
39,8
40,3
третьего ребенка
9,4
9,9
10,8
12,2
12,7
четвертого и последующих детей
3,0
3,3
3,7
4,1
4,5
Наличие у беременных больничного листа, процентов
74,8
76,1
73,3
72,9
72,5
Средний возраст родивших женщин
27 лет
27 лет
28 лет
28 лет
28 лет
Средний вес новорожденных, килограммов
3,35
3,34
3,34
3,33
3,33
Средний рост новорожденных, сантиметров
51,8
51,8
51,8
51,7
51,7

Таблица 3

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА ПО ОЧЕРЕДНОСТИ РОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(ПО ДАННЫМ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ
ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

Период
Всего родившихся
В том числе по очередности рождения ребенка
первый ребенок у матери
второй ребенок у матери
третий ребенок у матери
четвертый и более ребенок у матери
2011 год
58574
28917
21895
5734
2028
2012 год
62076
30954
19981
7783
3358
2013 год
63162
28332
24525
7505
2800
2014 год
63478
26451
25346
8157
3002

Таблица 4

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОРОЖДЕННЫХ ПО ТИПАМ СЕМЕЙ
(В ПРОЦЕНТАХ ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА ЗАПИСЕЙ АКТОВ О РОЖДЕНИИ)
(ПО ДАННЫМ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ
ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

Типы семей
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Родители состоят в браке
69,54
70,44
71,70
72,9
73,7
С установлением отцовства
14,24
14,04
13,80
13,7
12,8
У одинокой матери
16,22
15,52
14,50
13,4
13,5

Раздел 2. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ И БЛАГОСОСТОЯНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ

Таблица 5

СТРУКТУРА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

Наименование показателя
2014 год (млн. рублей)
2014 год в процентах к 2013 году
1
2
3
Денежные доходы населения
1662307
103,4
Расходы населения:
1669963
104,7
потребительские расходы
1359432
106,1
обязательные платежи и разнообразные взносы (включая деньги, отосланные по переводам)
178182
102,6
Сбережения <*>
66559
75,7
из них:
во вкладах и ценных бумагах
6978
9,7
изменение задолженности по кредитам
-26175
x
покупка валюты
65790
129,1
Превышение доходов над расходами
-7656
x

--------------------------------
<*> Сбережения включают прирост (уменьшение) вкладов, приобретение ценных бумаг, изменение (+, -) задолженности по кредитам, приобретение недвижимости, изменение (+, -) средств на счетах индивидуальных предпринимателей, покупку населением скота и птицы.

Таблица 6

ВЕЛИЧИНА
ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА ПО СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ГРУППАМ
НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 - 2014 ГОДАХ <*>
--------------------------------
<*> Приведены данные о величине прожиточного минимума, установленной Правительством Свердловской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Основанием для расчетов прожиточного минимума является потребительская корзина, установленная Законом Свердловской области от 24 мая 2013 года № 47-ОЗ "О потребительской корзине в Свердловской области на 2013 - 2017 годы".

(рублей)
Год
На квартал
На душу населения
По социально-демографическим группам населения
трудоспособное население
пенсионеры
дети
2010
I квартал
5201
5631
4084
4939
II квартал
5468
5907
4302
5234
III квартал
5683
6132
4483
5452
IV квартал
5771
6231
4543
5534
2011
I квартал
5946
6493
4666
5611
II квартал
6601
7184
5231
6255
III квартал
6892
7485
5495
6542
IV квартал
6971
7596
5544
6535
2012
I квартал
6513
7091
5187
6120
II квартал
6527
7096
5194
6181
III квартал
6561
7123
5217
6219
IV квартал
6734
7332
5386
6396
2013 <**>
I квартал
7005
7626
5608
6646
II квартал
7170
7794
5691
6773
III квартал
7315
7801
5959
7330
IV квартал
7681
8191
6289
7687
2014
I квартал
7238
7727
5939
7240
II квартал
7317
7792
6012
7384
III квартал
7870
8379
6478
8046
IV квартал
8370
8934
6888
8483

--------------------------------
<**> На основании Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" с 2013 года изменен порядок расчета величины прожиточного минимума.

Таблица 7

ДИНАМИКА
ЧИСЛЕННОСТИ ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ
ИЗ СЕМЕЙ ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ
В УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА 2010 - 2014 ГОДЫ

Год
Вынужденные переселенцы, состоящие на учете
всего
в том числе дети
семей
человек
всего
в возрасте
0 - 5 лет
6 - 15 лет
16 - 17 лет
2010
227
508
47
0
31
16
2011
207
441
33
0
21
12
2012
164
340
24
0
11
13
2013
96
180
5
0
5
0
2014
83
156
3
0
3
0

Таблица 8

РАСХОДОВАНИЕ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ СЕМЬЯМ ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ
В 2010 - 2014 ГОДАХ

Год
Средства федерального бюджета (тыс. рублей)
Приобрели жилые помещения
семей
человек
2010
42236,825
28
63
2011
19572,00
8
30
2012
133918,005
70
179
2013
11011,365
25
58
2014
15440,7
8
19
Итого
222178,9
139
349

Таблица 9

ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Год
Наименование показателя
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Число семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия
единиц
в процентах к предыдущему году
единиц
в процентах к предыдущему году
2009
Всего по области
78031
95,7
4197
91,9
в том числе:




многодетные семьи
3503
110,1
75
в 1,6 раза
молодые семьи
7563
111,5
530
76,9
2010
Всего по области
75495
96,8
6679
в 1,6 раза
в том числе:




многодетные семьи
2680
76,5
82
109,3
молодые семьи
8737
115,5
537
101,3
2011
Всего по области
77677
102,9
4923
73,7
в том числе:




многодетные семьи
3116
116,3
172
в 2,1 раза
молодые семьи
8282
94,8
509
94,8
2012
Всего по области
78275
100,8
4410
89,6
в том числе:




многодетные семьи
4259
136,7
561
в 3,3 раза
молодые семьи
8391
101,3
522
102,6
2013
Всего по области
77479
99,0
4518
102,4
в том числе:




многодетные семьи
6245
146,6
468
83,4
молодые семьи
9283
110,6
604
115,7
2014
Всего по области
78918
101,9
3936
87,1
в том числе:




многодетные семьи
6059
97,0
657
140,4
молодые семьи
9195
99,1
519
85,9

Таблица 10

СУММАРНАЯ ВЕЛИЧИНА
ДОХОДА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ СЕМЬЯМ
РАЗЛИЧНОГО СОСТАВА, В 2014 ГОДУ <*>
--------------------------------
<*> Оценка на основе квартальных данных величины прожиточного минимума для социально-демографических групп населения, установленного Правительством Свердловской области.

(на семью, рублей в среднем в месяц)
Наименование показателя

Семьи, состоящие из 2 человек:

2 трудоспособных
16837
2 пенсионеров
13000
1 трудоспособного и 1 ребенка
16420
Семьи, состоящие из 3 человек:

3 трудоспособных
25255
2 трудоспособных и 1 ребенка
24838
2 трудоспособных и 1 пенсионера
23337
1 трудоспособного и 2 детей
24421
1 трудоспособного, 1 пенсионера и 1 ребенка
22920
Семьи, состоящие из 4 человек:

2 трудоспособных и 2 пенсионеров
29837
2 трудоспособных и 2 детей
32840
2 трудоспособных, 1 пенсионера и 1 ребенка
31338
1 трудоспособного и 3 детей
32423
1 трудоспособного, 1 пенсионера и 2 детей
30921

Таблица 11

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ РАСХОДЫ
ДОМОХОЗЯЙСТВ С ДЕТЬМИ В 2014 ГОДУ
(ПО ДАННЫМ ВЫБОРОЧНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ДОМОХОЗЯЙСТВ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

(в среднем в месяц
на 1 члена домохозяйства, рублей)
Наименование показателя
Домохозяйства, имеющие в своем составе детей до 16 лет
1 ребенка
2 детей
3 детей
4 и более детей
1
2
3
4
5
Потребительские расходы
12947,0
9002,5
9657,4
9661,9
в том числе на:




продукты питания и безалкогольные напитки
3967,9
2513,6
2641,7
2723,0
из них:




хлеб и хлебные продукты
656,5
404,4
480,9
400,8
картофель
26,5
18,0
6,6
115,2
овощи и бахчевые
245,3
151,3
138,0
107,5
фрукты и ягоды
234,4
216,6
155,5
289,0
мясо и мясные продукты
1176,7
561,1
735,0
789,5
рыбу и рыбные продукты
335,9
161,9
120,7
120,4
молоко и молочные продукты
633,8
521,4
505,9
421,4
сахар и кондитерские изделия
216,0
165,8
176,7
205,8
яйца
46,6
38,5
39,5
19,3
масло растительное и другие жиры
38,8
38,8
26,6
41,0
чай, кофе, безалкогольные напитки и др.
357,4
235,8
256,3
213,1
алкогольные напитки, табачные изделия
465,7
310,5
250,1
12,7
из них:




алкогольные напитки
284,5
167,8
190,5
12,7
табачные изделия
181,2
142,7
59,6
0,0
одежду и обувь
1071,2
874,2
1120,5
919,2
из них:




одежда
849,1
651,0
964,3
755,8
обувь
222,1
223,2
156,2
163,4
жилищные услуги, воду, электроэнергию, газ и другие виды топлива
1159,3
895,2
785,1
574,7
из них:




текущее содержание и ремонт жилого помещения
104,2
53,9
130,5
28,2
холодное водоснабжение и другие коммунальные услуги
297,7
247,0
223,4
198,4
электроэнергия
150,5
130,9
103,5
87,4
газ
37,1
42,0
28,8
22,7
горячее водоснабжение, паровое отопление
339,0
287,0
283,4
225,6
предметы домашнего обихода, бытовую технику и уход за домом
713,9
377,8
899,2
652,2
из них:




мебель
297,9
61,6
589,5
81,4
бытовая техника
137,7
103,1
48,5
197,2
товары и услуги для ухода за домом
148,0
94,1
79,7
98,0
здравоохранение
366,5
362,6
627,1
381,2
из них:




медикаменты, медицинское оборудование
191,3
216,1
245,5
165,7
амбулаторные услуги
163,1
121,9
381,3
215,5
услуги стационаров
11,5
23,8
0,0
-
другие медицинские услуги
0,6
0,8
0,3

транспорт
1998,8
1336,1
1182,4
843,6
из них:




покупка транспортных средств
251,9
345,2
10,2
0,0
эксплуатация транспортных средств
1282,8
900,3
1099,0
731,7
транспортные услуги
464,1
90,6
73,2
111,9
связь
557,1
357,0
269,2
176,2
организацию отдыха и культурные мероприятия
1188,2
722,7
1084,3
848,8
из них:




аудиовизуальное и фотооборудование, оборудование для обработки информации
182,6
145,0
121,1
153,9
услуги по организации досуга
377,9
185,8
354,8
243,2
услуги центров отдыха, туризм
302,7
70,0
379,9
29,8
образование
165,0
83,4
299,3
261,9
гостиницы, кафе, рестораны
452,7
460,0
48,7
239,4
из них:




общественное питание
375,5
459,5
48,7
239,4
другие товары и услуги
840,7
709,4
449,8
2029,0

Таблица 12

РАСПОЛАГАЕМЫЕ РЕСУРСЫ
И РАСХОДЫ НА КОНЕЧНОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ ДОМОХОЗЯЙСТВ
С ДЕТЬМИ В 2014 ГОДУ
(ПО ДАННЫМ ВЫБОРОЧНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ДОМОХОЗЯЙСТВ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

(в среднем в месяц
на 1 члена домохозяйства, рублей)
Наименование показателя
Домохозяйства, имеющие в своем составе детей до 16 лет
1 ребенка
2 детей
3 детей
4 и более детей
1
2
3
4
5
Располагаемые ресурсы
23258,9
143903
13389,2
12304,9
в том числе:




денежный доход
20805,2
12936,6
12737,5
11475,3
натуральный доход
496,9
317,9
445,1
148,9
сумма займа и израсходованных сбережений
1956,8
1135,8
206,6
680,7
Расходы на конечное потребление
13396,1
9270,8
9922,4
9795,1
в том числе:




расходы на питание
4694,9
3196,1
2933,6
3081,5
из них:




денежные расходы
4335,1
2967,5
2623,5
2962,4
стоимость натуральных поступлений продуктов питания
359,8
228,6
310,1
119,1
в том числе:




поступлений из личного подсобного хозяйства
270,7
133,7
162,7
34,8
полученных подарков и других поступлений
89,1
94,9
147,4
84,3
расходы на покупку алкогольных напитков
284,9
169,8
190,5
12,8
расходы на покупку непродовольственных товаров
4560,4
3461,2
3926,7
3032,5
расходы на оплату услуг
3834,2
2402,9
2871,6
3668,3
стоимость предоставленных работодателем в натуральном выражении льгот
21,7
40,8
-
-

Таблица 13

ПОТРЕБЛЕНИЕ
ОСНОВНЫХ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ В ДОМОХОЗЯЙСТВАХ
С ДЕТЬМИ В 2014 ГОДУ
(ПО ДАННЫМ ВЫБОРОЧНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ДОМОХОЗЯЙСТВ)

(в среднем на 1 члена
домохозяйства за год, килограммов)
Наименование показателя
Домохозяйства, имеющие в своем составе детей в возрасте до 16 лет
1 ребенка
2 детей
3 детей
4 и более детей
1
2
3
4
5
Хлеб и хлебные продукты
89,4
67,6
64,6
69,5
Картофель
42,7
31,9
30,4
60,1
Овощи и бахчевые
85,9
52,7
47,8
38,3
Фрукты и ягоды
85,1
61,0
39,6
55,2
Мясо и мясные продукты
82,5
49,6
48,0
50,7
Молоко и молочные продукты
244,2
203,6
204,9
218,0
Яйца, штук
207,2
143,4
133,5
103,7
Рыба и рыбные продукты
18,7
13,8
11,6
11,2
Сахар и кондитерские изделия
30,3
24,2
21,6
23,2
Масло растительное и другие жиры
8,6
6,6
5,6
5,6

Таблица 14

СОСТАВ
ПИЩЕВЫХ ВЕЩЕСТВ И КАЛОРИЙНОСТЬ В ПОТРЕБЛЕННЫХ ПРОДУКТАХ
ПИТАНИЯ В ДОМОХОЗЯЙСТВАХ С ДЕТЬМИ В 2014 ГОДУ
(ПО ДАННЫМ ВЫБОРОЧНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ДОМОХОЗЯЙСТВ)

(в среднем за сутки на потребителя)
Наименование показателя
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет
1 ребенок
2 детей
3 детей
4 и более детей
Белки, грамм
73,7
52,5
49,5
49,2
Жиры, грамм
98,8
68,6
64,9
69,5
Углеводы, грамм
316,2
243,8
218,3
247,1
Килокалории - всего
2461,3
1812,0
1663,1
1818,1
в том числе в продуктах животного происхождения
823,1
573,8
550,2
567,0

Раздел 3. СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ СЕМЕЙ И ДЕТЕЙ,
ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ

Таблица 15

ОБЩАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ
ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО 14 ЛЕТ
(СЛУЧАЕВ НА 1000 ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ДАННОЙ
ВОЗРАСТНОЙ ГРУППЫ)

Классы болезней
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
Всего,
в том числе:
2244,9
2279,9
2247,8
2303,7
2157,7
инфекционные болезни
107,3
98,6
106,3
102,2
102,9
новообразования
7,5
7,4
7,4
7,8
7,2
болезни эндокринной системы
28,8
29,8
31,7
35,1
33,6
болезни крови и кроветворных органов
29,9
27,6
26,2
25,0
24,4
психические расстройства
28,3
27,2
26,2
25,6
24,8
болезни нервной системы
103,5
104,4
103,2
108,6
97,7
болезни глаза
111,9
115,6
121,0
127,3
119,4
болезни уха
65,4
66,2
63,7
63,1
59,8
болезни системы кровообращения
10,9
11,8
11,9
12,2
11,2
болезни органов дыхания
1216,3
1258,6
1211,6
1275,5
1182,7
болезни органов пищеварения
120,0
112,6
109,8
108,1
120,9
болезни мочеполовой системы
62,7
63,2
60,7
62,6
59,1
болезни кожи и подкожной жировой клетчатки
97,4
100,8
107,1
102,3
97,7
болезни костно-мышечной системы
54,8
56,1
62,2
64,1
65,3
врожденные аномалии
20,4
20,2
20,4
20,3
18,7
отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде
52,3
50,3
53,0
49,3
43,2
травмы и отравления
94,4
99,4
98,8
89,5
79,9

Таблица 16

ПЕРВИЧНАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО 14 ЛЕТ
(СЛУЧАЕВ НА 1000 ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
ДАННОЙ ВОЗРАСТНОЙ ГРУППЫ)

Классы болезней
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
Всего,
в том числе:
1851,6
1907,2
1876,9
1928,7
1792,8
инфекционные болезни
99,0
89,0
96,7
92,2
94,8
новообразования
4,0
3,8
4,1
4,1
3,4
болезни эндокринной системы
14,3
15,8
15,1
13,7
13,7
болезни крови и кроветворных органов
18,8
16,6
16,9
16,1
15,3
психические расстройства
5,6
4,6
4,9
5,1
5,8
болезни нервной системы
51,0
53,3
51,0
54,0
46,9
болезни глаза
60,6
64,0
68,3
73,4
67,4
болезни уха
58,5
59,8
58,0
57,3
54,7
болезни системы кровообращения
4,4
5,0
4,9
4,8
4,1
болезни органов дыхания
1166,2
1220,4
1174,8
1237,4
1147,5
болезни органов пищеварения
67,1
64,0
64,3
63,4
62,1
болезни мочеполовой системы
26,9
28,3
26,8
29,3
30,0
болезни кожи и подкожной жировой клетчатки
76,1
79,7
82,1
80,3
76,8
болезни костно-мышечной системы
29,1
30,1
37,2
39,6
36,1
врожденные аномалии
6,2
6,2
5,7
5,2
4,9
болезни перинатального периода
52,3
50,3
53,0
49,3
43,2
травмы и отравления
93,7
99,4
98,8
89,4
79,7

Таблица 17

ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ ДЕТЕЙ 15 - 17 ЛЕТ
(СЛУЧАЕВ НА 1000 ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
ДАННОЙ ВОЗРАСТНОЙ ГРУППЫ)

Классы болезней
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
общая
первичная
общая
первичная
общая
первичная
общая
первичная
общая
первичная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Всего,
в том числе:
1770,4
1110,8
1728
1129,3
1842,4
1187,8
1967,3
1248,8
1868,0
1153,9
инфекционные болезни
49,0
35,9
42,9
31,9
40,2
31,7
45,1
31,2
34,2
26,4
новообразования
5,5
2,5
5,2
2,5
6,0
3,1
7,5
4,2
6,3
2,6
болезни эндокринной системы
60,1
18,6
52,5
19,2
62,4
20,8
71,8
18,6
83,6
20,0
болезни крови и кроветворных органов
8,9
5,1
9,3
4,4
10,4
5,7
11,7
6,3
11,4
5,5
психические расстройства
45,4
5,9
40,9
4,3
45,1
5,0
57,5
9,9
56,7
10,9
болезни нервной системы
103,6
37,5
96,5
34,2
107,4
38,5
118,9
38,7
114,4
39,1
болезни глаза и его придаточного аппарата
160,4
53,5
158,9
56,4
174,3
58,3
186,8
61,2
186,9
73,9
болезни уха
36,9
29,6
35,4
27,2
38,1
30,6
40,5
33,0
37,6
29,1
болезни системы кровообращения
22,1
7,9
21,8
8,1
25,0
8,3
27,9
9,4
25,5
8,4
болезни органов дыхания
614,6
540,7
615,0
563,4
652,4
594,8
677,3
614,4
603,2
541,9
болезни органов пищеварения
173,9
46,3
158,8
47,3
159,7
45,0
163,8
51,1
177,2
51,5
болезни мочеполовой системы
116,5
51,1
116,1
56,9
107,4
48,4
123,7
61,0
122,5
60,7
осложнения беременности и родов
26,6
22,2
9,8
8,4
9,2
7,3
10,1
8,4
8,1
7,0
болезни кожи и подкожной клетчатки
87,3
65,4
94,4
70,0
97,2
71,2
102,1
73,5
94,5
64,2
болезни костно-мышечной системы
93,7
43,5
96,1
40,8
117,8
50,7
124,2
51,9
130,3
53,6
врожденные аномалии
12,6
0,9
11,9
0,7
12,5
0,8
14,7
1,3
13,1
1,0
травмы и отравления
145,7
144,5
143,8
143,8
157,3
157,3
163,0
163,0
153,4
153,2

Таблица 18

ДИНАМИКА УРОВНЯ ОСТРОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ДЕТЕЙ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ (НА 1000 ДЕТЕЙ)

Виды образовательных организаций
Средний многолетний уровень
Годы
Темп изменения к среднему многолетнему уровню (процентов)
2010
2011
2012
2013
2014
Дошкольные образовательные организации
1321,1
1355,4
1364,0
1321,3
1288,3
1282,9
-2,9
Общеобразовательные организации
538,3
560,8
595,3
565,2
593,3
570,4
+6,0
Профессиональные образовательные организации
550,5
608,8
569,3
551,0
456,6
485,1
-11,9
Школы-интернаты, детские дома
927,9
1082,0
1086,0
1102,3
1478,7
1218,0
+31,3

Таблица 19

ДИНАМИКА УРОВНЯ ПОРАЖЕННОСТИ ДЕТЕЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ ХРОНИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ (НА 1000 ДЕТЕЙ)

Виды образовательных организаций
Средний многолетний уровень
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Темп изменения к среднему многолетнему уровню (процентов)
Дошкольные образовательные организации
396,0
500,1
505,7
461,5
481,9
465,6
+7,6
Общеобразовательные организации
421,6
510,0
515,5
532,0
542,7
570,1
+28,7
Профессиональные образовательные организации
472,1
521,9
496,9
500,6
445,1
467,2
-1,0
Школы-интернаты, детские дома
1566,2
2139,2
2217,7
2241,6
2059,8
1841,2
+31,5

Таблица 20

УРОВНИ МЛАДЕНЧЕСКОЙ СМЕРТНОСТИ (НА 1000 РОДИВШИХСЯ)

Территории
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Свердловская область
6,1
5,8
7,3
6,9
6,3
процент изменения
-4,7
-4,9
+25,9
-5,5
-8,7
Городская местность
5,8
5,6
6,9
6,6
6,2
процент изменения
-6,5
-3,4
+23,2
-4,3
-6,1
Сельская местность
7,3
6,4
9,2
8,0
6,4
процент изменения
-26,0
-1,4
+43,8
-13,0
-20,0

Раздел 4. СОСТОЯНИЕ ПИТАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ

Динамика развития сети общественного питания
на производственных предприятиях Свердловской области
в 2010 - 2014 годах

920
912
910 Количество предприятий
общественного питания
900 на производственных
890 предприятиях
890 882

880

870 868

860
851
850

840
2010 2011 2012 2013 2014

Рис. 1

Охват питанием рабочих на производственных предприятиях,
в процентах от общей численности занятых на производстве
в 2010 - 2014 годах

68
67,4
67,5
67 67,1
67

66,5
66
66

65,5
65
65

64,5
2010 2011 2012 2013 2014

Рис. 2

Раздел 5. ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ,
ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ

Таблица 21

СЕТЬ И КОНТИНГЕНТ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование показателя
Годы
2010
2011
2012
2013
2014
Количество дошкольных образовательных организаций, единиц
1421
1457
1708
1716
1750

Таблица 22

ФАКТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ВВОДУ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕСТ
В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В 2014 ГОДУ

Мероприятия
Количество дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях
план (по государственным программам)
уточненный план (по данным муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области)
фактически по состоянию на 31.12.2014
1
2
3
4
государственная программа Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года", утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года"
Создание дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования
4695
8122
9228
(в том числе в 27 дошкольных образовательных организациях)
государственная программа Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года", утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года"
Строительство и реконструкция зданий дошкольных образовательных организаций
7805
9965
9876
(44 дошкольные образовательные организации)
Итого
12500
18087
19104
(71 дошкольная образовательная организация)

Таблица 23

СЕТЬ И КОНТИНГЕНТ ДНЕВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Наименование показателя
Годы
2010
2011
2012
2013
2014
Количество дневных общеобразовательных организаций (вместе с ведомственными образовательными организациями)
1162 <**>
1130 <***>
1097
1077
1063

--------------------------------
<**> В том числе 3 организации, находящиеся на капитальном ремонте, реконструкции.
<***> В том числе 4 общеобразовательные организации, находящиеся на капитальном ремонте, негосударственные общеобразовательные организации и общеобразовательные организации другой ведомственной подчиненности.

Таблица 24

СЕТЬ И КОНТИНГЕНТ ДНЕВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА НАЧАЛО 2014/2015 УЧЕБНОГО ГОДА

Наименование показателя
Город
Село
Итого
число организаций
численность обучающихся
число организаций
численность обучающихся
число организаций
численность обучающихся
1
2
3
4
5
6
7
Всего,
в том числе:
625
362527
438
65772
1063
428299
начальные школы - детские сады
5
148
19
322
24
470
начальные школы
5
1654
9
1053
14
2707
основные школы
34
5460
97
6280
131
11740
средние школы
390
229672
303
56153
693
285825
школы с углубленным изучением отдельных предметов
62
52248
1
112
63
52360
гимназии
39
32915
0
0
39
32915
лицеи
28
24976
0
0
28
24976
кадетские учреждения
2
1952
0
0
2
1952
специальные (коррекционные) школы
52
12585
9
1852
61
14437
из них классы, организованные в дневных школах

4878

962

5840
специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением
1
44
0
0
1
44
учреждения санаторного типа
2
320
0
0

320
учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи
5
553
0
0

553
негосударственные общеобразовательные школы
14
1769
0
0
14
1769
иные общеобразовательные школы
2
1298
0
0
2
1298

Таблица 25

СРЕДНЯЯ НАПОЛНЯЕМОСТЬ КЛАССОВ ДНЕВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ГОДАМ (БЕЗ УЧЕТА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ШКОЛ-ИНТЕРНАТОВ, СПЕЦИАЛЬНЫХ (КОРРЕКЦИОННЫХ) КЛАССОВ)

Показатель
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
Численность обучающихся (всего)
371973
390483
394905
399470
412945
город
309733
326736
331679
336595
349025
село
62240
63747
63226
62875
63920
Количество классов
17679
18514
18691
18841
19354
город
13047
13742
13845
14010
14483
село
4632
4772
4846
4831
4871
Средняя наполняемость классов
21,0
21,1
21,13
21,20
21,34
город
23,7
23,8
23,96
24,03
24,1
село
13,4
13,4
13,05
13,01
13,12

Таблица 26

ЧИСЛЕННОСТЬ ВЫПУСКНИКОВ ОСНОВНОГО
ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Число выпускников
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
9 класс
41491
39447
35316
34355
34774
11 класс
20956
5473
20797
19408
17419
Численность обучающихся 11 класса, не получивших аттестаты о среднем общем образовании/их доля от численности одиннадцатиклассников
544 / 2,53
155 / 2,75
964 / 4,4
732 / 3,6
78 / 0,45

Таблица 27

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ПРОГРАММ ПО УКРУПНЕННЫМ ГРУППАМ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ (ПРОФЕССИЙ)
В ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

№ строки
Укрупненная группа специальностей (профессий)
Распределение реализуемых программ в укрупненной группе
по профессиям квалифицированных рабочих, служащих
по специальностям среднего профессионального образования
1
2
3
4
1.
07.00.00 "Архитектура"
-
1 программа из укрупненной группы в 2 образовательных организациях
2.
08.00.00 "Техника и технологии строительства"
9 программ из укрупненной группы в 24 образовательных организациях
8 программ из укрупненной группы в 25 образовательных организациях
3.
09.00.00 "Информатика и вычислительная техника"
2 программы из укрупненной группы в 12 образовательных организациях
5 программ из укрупненной группы в 33 образовательных организациях
4.
10.00.00 "Информационная безопасность"
-
2 программы из укрупненной группы в 4 образовательных организациях
5.
11.00.00 "Электроника, радиотехника и системы связи"
2 программы из укрупненной группы в 4 образовательных организациях
3 программы из укрупненной группы в 10 образовательных организациях
6.
12.00.00 "Фотоника, приборостроение, оптические и биотехнические системы и технологии"
-
1 программа из укрупненной группы в 2 образовательных организациях
7.
13.00.00 "Электро- и теплоэнергетика"
1 программа из укрупненной группы в 15 образовательных организациях
6 программ из укрупненной группы в 33 образовательных организациях
8.
15.00.00 "Машиностроение"
4 программы из укрупненной группы в 20 образовательных организациях
9 программ из укрупненной группы в 34 образовательных организациях
9.
18.00.00 "Химические технологии"
2 программы из укрупненной группы в 3 образовательных организациях
2 программы из укрупненной группы в 5 образовательных организациях
10.
19.00.00 "Промышленная экология и биотехнологии"
4 программы из укрупненной группы в 27 образовательных организациях
2 программы из укрупненной группы в 21 образовательной организации
11.
20.00.00 "Техносферная безопасность и природообустройство"
1 программа из укрупненной группы в 1 образовательной организации
3 программы из укрупненной группы в 5 образовательных организациях
12.
21.00.00 "Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия"
2 программы из укрупненной группы в 3 образовательных организациях
8 программ из укрупненной группы в 16 образовательных организациях
13.
22.00.00 "Технологии материалов"
5 программ из укрупненной группы в 9 образовательных организациях
6 программ из укрупненной группы в 23 образовательных организациях
14.
23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта"
6 программ из укрупненной группы в 51 образовательной организации
5 программ из укрупненной группы в 46 образовательных организациях
15.
24.00.00 "Авиационная и ракетно-космическая техника"
1 программа из укрупненной группы в 1 образовательной организации
-
16.
27.00.00 "Управление в технических системах"
-
2 программы из укрупненной группы в 3 образовательных организациях
17.
29.00.00 "Технологии легкой промышленности"
5 программ из укрупненной группы в 14 образовательных организациях
2 программы из укрупненной группы в 6 образовательных организациях
18.
35.00.00 "Сельское, лесное и рыбное хозяйство"
2 программы из укрупненной группы в 9 образовательных организациях
4 программы из укрупненной группы в 14 образовательных организациях
19.
36.00.00 "Ветеринария и зоотехния"
-
2 программы из укрупненной группы в 4 образовательных организациях
20.
38.00.00 "Экономика и управление"
2 программы из укрупненной группы в 18 образовательных организациях
7 программ из укрупненной группы в 61 образовательной организации
21.
39.00.00 "Социология и социальная работа"
1 программа из укрупненной группы в 3 образовательных организациях
1 программа из укрупненной группы в 4 образовательных организациях
22.
40.00.00 "Юриспруденция"
-
1 программа из укрупненной группы в 6 образовательных организациях
23.
42.00.00 "Средства массовой информации и информационно-библиотечное дело"
1 программа из укрупненной группы в 3 образовательных организациях
1 программа из укрупненной группы в 4 образовательных организациях
24.
43.00.00 "Сервис и туризм"
2 программы из укрупненной группы в 13 образовательных организациях
7 программ из укрупненной группы в 29 образовательных организациях
25.
44.00.00 "Образование и педагогические науки"
-
6 программ из укрупненной группы в 28 образовательных организациях
26.
46.00.00 "История и археология"
2 программы из укрупненной группы в 9 образовательных организациях
2 программы из укрупненной группы в 14 образовательных организациях
27.
49.00.00 "Физическая культура и спорт"
-
2 программы из укрупненной группы в 6 образовательных организациях
28.
51.00.00 "Культуроведение и социокультурные проекты"
-
1 программа из укрупненной группы в 3 образовательных организациях
29.
53.00.00 "Музыкальное искусство"
-
1 программа из укрупненной группы в 4 образовательных организациях
30.
54.00.00 "Изобразительное и прикладные виды искусств"
4 программы из укрупненной группы в 4 образовательных организациях
4 программы из укрупненной группы в 11 образовательных организациях

Таблица 28

СЕТЬ И КОНТИНГЕНТ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Наименование показателя
Годы
2010
2011
2012
2013
2014
Количество организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
65
66 <*>
62 <*>
52 <*>
49 <*>
в них воспитанников, человек
3284
3045
2731
2330
1857

--------------------------------
<*> В том числе структурное подразделение при Свердловском областном музыкально-эстетическом колледже.

Таблица 29

ДИНАМИКА ОБУЧАЮЩИХСЯ В ФОРМЕ СЕМЕЙНОГО ОБУЧЕНИЯ,
ЭКСТЕРНАТА И ИНДИВИДУАЛЬНО НА ДОМУ ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ

Форма обучения / численность детей
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Семейное обучение
59
71
74
61
28
Экстернат
124
96
85
66
19
Индивидуальное обучение на дому
1914
2440
2653
2602
2607
Доля обучающихся по альтернативным формам обучения от общей численности обучающихся
0,56
0,66
0,68
0,65
0,62

Таблица 30

ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

Наименование показателя
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Численность обучающихся, в том числе:
389617
408571
413037
417828
428299
в общеобразовательных классах
375148
394025
398413
402740
412945
в организациях и классах для детей с ограниченными возможностями здоровья
14469
14546
14624
15088
15354
Численность детей-инвалидов, всего
8103
8301
8109
7775
7890
Доля детей-инвалидов в общей численности обучающихся
2,08
2,03
1,96
1,86
1,84
в том числе в общеобразовательных классах
4224
4229
3977
3716
3732
Доля детей-инвалидов в общеобразовательных классах
1,13
1,07
1,00
0,92
0,90
Численность детей-инвалидов в организациях и классах для детей с ограниченными возможностями здоровья
3879
4072
4132
4059
4158
Доля детей-инвалидов в организациях и классах для детей с ограниченными возможностями здоровья
26,81
27,99
28,25
26,90
27,08

Таблица 31

ДИНАМИКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ СОСТОЯНИЕ
ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ (ПРОЦЕНТОВ НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ)

Фактор среды
Тип образовательной организации
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
Питьевая вода (микробиологические показатели)
дошкольные образовательные организации
5,3
4,7
5,1
5,5
4,7
общеобразовательные организации
7,7
7,1
7,4
8,3
6,1
детские дома, школы-интернаты
4,4
6,5
5,6
5,2
5,3
Готовая пища (микробиологические показатели)
дошкольные образовательные организации
1,9
2,3
2,0
2,5
2,2
общеобразовательные организации
2,5
1,9
2,0
2,2
1,8
детские дома, школы-интернаты
1,7
2,5
1,3
1,9
1,4
Калорийность блюд
дошкольные образовательные организации
12,7
16,5
14,1
10,6
9,9
общеобразовательные организации
9,3
15,3
11,5
8,7
11,8
детские дома, школы-интернаты
12,8
17,0
0,0
6,3
7,9
Искусственная освещенность
дошкольные образовательные организации
10,5
14,5
14,8
14,1
9,5
общеобразовательные организации
8,9
13,9
15,3
15,1
16,4
Соответствие мебели росту детей
дошкольные образовательные организации
2,9
1,7
2,0
2,5
2,9
общеобразовательные организации
8,7
5,2
2,3
4,4
4,4

Раздел 6. ТРУДОВАЯ ЗАНЯТОСТЬ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Динамика оказания органами службы занятости населения
Свердловской области услуг по профессиональной ориентации
гражданам в возрасте 14 - 17 лет в период 2010 - 2014 годов

60000


50000 49400 чел.

41680 чел.
40000 38249 чел.
37582 чел.

30000 28543 чел.


20000


10000


0
2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год

Рис. 3

Таблица 32

ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ 14 - 17 ЛЕТ
ЗА 2010 - 2014 ГОДЫ

Показатели
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
Число подростков 14 - 17 лет, обратившихся в службу занятости по вопросу трудоустройства, человек
33318
34932
33101
32671
30996
из них трудоустроено, человек
30570
32249
31553
30844
29676
уровень трудоустройства, процентов
91,8
92,3
95,3
94,4
95,7
Число подростков, трудоустроенных по мероприятию "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время", человек
30095
31688
30834
30471
29297
Число подростков 14 - 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, трудоустроенных по мероприятию "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время", человек
11147
10861
9977
9981
9778
Доля трудоустроенных подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве участников временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, процентов
37,0
34,3
32,4
32,8
33,4
Сумма фактически освоенных средств из областного бюджета по мероприятию "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время", тыс. рублей
29009,3
37113,3
30907,4
31069
27061,5
Число подростков 14 - 17 лет, трудоустроенных на постоянные рабочие места, человек
181
176
109
107
224
Численность безработных несовершеннолетних в возрасте 16 - 17 лет, состоящих на учете в центрах занятости на конец отчетного периода, человек
382
165
129
142
174

Таблица 33

ИСПОЛНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ТРУДЕ И ОХРАНЕ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

№ п/п
Наименование мероприятия
Выполнено мероприятий
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1.
Из общего количества тематических и целевых проверок проведено проверок по вопросам регулирования труда работников в возрасте до 18 лет
32
3
5
2
1
2.
Из общего количества нарушений выявлено нарушений по вопросам регулирования труда работников в возрасте до 18 лет
64
2
11
10
5
3.
Выдано предписаний об устранении нарушений по вопросам регулирования труда работников в возрасте до 18 лет
17
2
4
2
1
4.
Количество лиц, отстраненных от работы в связи с непрохождением в установленном порядке обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах и проверки знаний по охране труда (регулирование труда работников в возрасте до 18 лет)
0
0
0
0
0
5.
Наложено административных штрафов на должностных лиц, юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (регулирование труда работников в возрасте до 18 лет)
8
0
5
2
1
6.
Проведено расследований несчастных случаев, происшедших с работниками в возрасте до 18 лет, всего,
в том числе:
1
0
0
0
0
тяжелых
1
0
0
0
0
со смертельным исходом
0
0
0
0
0

Таблица 34

ИСПОЛНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ И ОХРАНЕ ТРУДА
ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ

№ п/п
Наименование мероприятий
Выполнено мероприятий
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1.
Из общего количества тематических и целевых проверок проведено проверок по вопросам регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями
26
28
33
23
28
2.
Из общего количества нарушений выявлено нарушений по вопросам регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями
34
39
48
43
92
3.
Проведено расследований несчастных случаев, происшедших с женщинами, всего,
в том числе:
78
102
111
101
75
тяжелых
59
83
77
81
69
со смертельным исходом
11
9
7
6
6

Раздел 7. ОРГАНИЗАЦИЯ СЕМЕЙНОГО ОТДЫХА,
ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОДРОСТКОВ

Таблица 35

ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА

Год
Организации культурно-досугового типа
Коллективы самодеятельного творчества и любительские объединения
Культурно-массовые мероприятия
всего
из них в неудовлетворительном состоянии
в процентах от всех организаций
всего
из них детских
в процентах от всех коллективов
всего
из них детских
в процентах от всех мероприятий
из детских платных
в процентах от всех мероприятий
2010
899
369
41
8389
4664
56
150778
63760
42
15419
24
2011
880
369
42
8265
4098
50
156619
58165
37
13175
23
2012
872
395
47
8237
4022
49
151100
56565
37
13373
24
2013
861
346
40
8411
4211
50
160941
60748
38
15532
25,6
2014
850
288
33,8
8652
4322
50
170539
65274
38,3
15837
24,3

Таблица 36

ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЕТСКИХ БИБЛИОТЕК В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Год
Количество библиотек
Количество читателей (тыс. человек)
Фонд детских библиотек (тыс. экземпляров)
Книговыдача (тыс. экземпляров)
всего
из них детские
всего
из них в детских библиотеках
2010
927
108
1233,55
307,08
2892,93
6986,12
2011
906
104
1204
276,6
2433,37
6285,02
2012
899
101
1189,1
285,5
2436,64
6804,42
2013
890
99
1181,6
284,3
2392,62
6384,88
2014
878
95
1166,5
251,8
2557,0
5799,38

Таблица 37

ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЕТСКИХ ШКОЛ ИСКУССТВ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Год
Количество детских школ искусств, в том числе по видам искусства
Количество учащихся (человек)
2010
176
45683
2011
173
46130
2012
167
45893
2013
165
45000
2014
165
44826

Таблица 38

ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ МУЗЕЕВ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Год
Количество музеев (с филиалами)
Количество посетителей (тыс. человек)
Доля лиц в возрасте до 18 лет, посетивших музеи, от всех экскурсионных посещений (процентов)
всего
из них экскурсионных посещений
из них лица до 18 лет
2010
110
1568,2
697,4
424,8
61
2011
109
1620,7
759,3
499,25
65,7
2012
109
1690
828,5
521,9
63
2013
111
1754,4
893,9
548,3
61,3
2014
111
1731,6
915,8
568,4
62,1

Таблица 39

ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ТЕАТРОВ И КОНЦЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование показателя
Годы
2010
2011
2012
2013
2014
Количество спектаклей и мероприятий для детей
4067
5027
5046
5119
5827
Количество зрителей на мероприятиях, тыс. человек
1401,1
1385,7
1869,9
1873,8
1882,1

Таблица 40

СОСТОЯНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п
Наименование показателя
Годы
2010
2011
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
1.
Спортивные сооружения





плоскостные спортивные сооружения (площадки и поля)
4062
4106
4143
4080
4100
спортивные залы
2308
2328
2339
2308
2309
плавательные бассейны, всего
262
264
264
268
266
в том числе крытые
258
259
261
240
233
лыжные базы
164
166
167
166
164
2.
Обеспеченность кадрами по физической культуре и спорту (штатные работники), всего
9558
9838
10375
10688
11085
в том числе:
дошкольных образовательных организаций
816
789
831
887
947
общеобразовательных организаций
1941
2067
2165
2211
2276
образовательных организаций начального профессионального образования
86
62
57
33
0
образовательных организаций среднего профессионального образования
344
345
370
379
397
образовательных организаций высшего образования
419
418
418
421
460
3.
Число детских физкультурно-оздоровительных и подростковых клубов по месту жительства
462
465
475
480
456
4.
Число детей, занимающихся в физкультурно-оздоровительных и подростковых клубах по месту жительства
55486
58659
59711
65654
70479
5.
Детско-юношеские спортивные школы, специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва, всего
143
144
146
147
148
в том числе школы, подведомственные Министерству общего и профессионального образования Свердловской области
75
60
61
56
57
органам государственного управления физической культурой и спортом
67
82
83
89
89
другим организациям
1
2
2
2
2
6.
Число занимающихся в детско-юношеских спортивных школах, специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва
95550
96236
99533
102830
105166
7.
Число штатных тренеров детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва
1916
1890
1934
1968
1984

Таблица 41

КОЛИЧЕСТВО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ - ЧЛЕНОВ
ТРУДОВЫХ ОТРЯДОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН

Год
Количество несовершеннолетних граждан - членов трудовых отрядов несовершеннолетних граждан
Количество отрядов несовершеннолетних граждан
2010
17302
1652
2011
23819
1023
2012
20721
987
2013
20721
915
2014
17631
904

Таблица 42

КОЛИЧЕСТВО КЛУБОВ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНАМ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

Год
Количество клубов (единиц)
Количество несовершеннолетних, их посещающих
2010
417
78660
2011
431
78526
2012
422
78790
2013
384
72068
2014
382
69908

Таблица 43

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
В 2014 ГОДУ

№ п/п
Показатель
Субсидия на реализацию проектов по работе с молодежью
Субсидия на гражданско-патриотическое воспитание молодежи
Субсидия на военно-патриотическое воспитание молодежи
Итого
1.
Объем средств, направленных на поддержку некоммерческих организаций, тыс. рублей
6080
9021
23454, 2
38555,2
2.
Количество некоммерческих организаций, получивших субсидии
17
14
12
43
3.
Количество проектов, получивших поддержку
21
30
26
77

Таблица 44

ИНФОРМАЦИЯ О МОЛОДЫХ СЕМЬЯХ, ПОЛУЧИВШИХ И РЕАЛИЗОВАВШИХ
СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ (СТРОИТЕЛЬСТВА) ЖИЛЬЯ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Год
Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение жилищной социальной выплаты
Количество детей в семьях, получивших свидетельства о праве на получение жилищной социальной выплаты
Количество молодых семей, реализовавших свидетельства о праве на получение жилищной социальной выплаты
Количество детей в семьях, реализовавших свидетельства о праве на получение жилищной социальной выплаты
Количество молодых семей, обратившихся за дополнительной социальной выплатой при рождении, усыновлении одного ребенка
2010
292
278
292
278
7
2011
326
371
324
370
96
2012
391
475
389
473
122
2013
380
573
258
388
48
2014
366
598
210
343
51

Таблица 45

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ
ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ (СТРОИТЕЛЬСТВА) ЖИЛЬЯ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Год
Сумма запланированных бюджетных средств на финансирование социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья, в том числе за счет средств (тыс. рублей)
Сумма бюджетных средств по выданным молодым семьям свидетельствам о праве на получение жилищной социальной выплаты, в том числе за счет средств (тыс. рублей)
федерального бюджета
областного бюджета
местных бюджетов
федерального бюджета
областного бюджета
местных бюджетов
2010
49661,43
96708,5
21029,3
50244,3 <*>
91669,4
21029,3
2011
33413,56
126500,0
37225,5
31700,46
108000,3
66370,8
2012
54576,78
132500,0
89057,6
54258,4
124378,8
89057,6
2013
44264,71
133087,5
44401,5
44264,71
133087,5
110289,9
2014
57196,81
132663,8
46943,0
57196,81
132663,8
133506,9

--------------------------------
<*> 47396,7 тыс. рублей - средства федерального бюджета 2010 года и 2847,6 тыс. рублей - остаток средств федерального бюджета 2009 года.

Таблица 46

ИНФОРМАЦИЯ О МОЛОДЫХ СЕМЬЯХ, ПОЛУЧИВШИХ И РЕАЛИЗОВАВШИХ
СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ НА ПОГАШЕНИЕ ОСНОВНОЙ СУММЫ ДОЛГА
И ПРОЦЕНТОВ ПО ИПОТЕЧНЫМ ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ)

Год
Количество молодых семей, получивших и реализовавших социальную выплату на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным кредитам (займам)
2011 <*>
107
2012
109
2013
109
2014
44

--------------------------------
<*> Подпрограмма "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы", реализовывалась в Свердловской области с 2011 года.

Таблица 47

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ
НА ПОГАШЕНИЕ ОСНОВНОЙ СУММЫ ДОЛГА И ПРОЦЕНТОВ
ПО ИПОТЕЧНЫМ ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ)

Год
Сумма бюджетных средств, запланированных на финансирование социальных выплат молодым семьям, тыс. рублей, в том числе за счет средств
Сумма бюджетных средств в социальных выплатах, предоставленных молодым семьям, тыс. рублей, в том числе за счет средств
областного бюджета
местных бюджетов
областного бюджета
местных бюджетов
2011 <*>
46748,0
15583,0
45047,2
16015,7
2012
49320,0
16440,0
48184,7
17676,4
2013
52035,0
17345,0
51358,3
19912,2
2014
26472,4
11832,2
26202,4
9074,1

--------------------------------
<*> Подпрограмма "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы", реализовывалась в Свердловской области с 2011 года.

Раздел 8. РАЗВИТИЕ ФОРМ УСТРОЙСТВА В СЕМЬЮ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Таблица 48

СВЕДЕНИЯ О ВЫЯВЛЕНИИ И УСТРОЙСТВЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

№ п/п
Показатель
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Выявлено за отчетный год
3214
2465
2380
2376
2089
2.
Остались неустроенными на конец отчетного года
71
37
31
26
32
3.
Находятся на воспитании в семьях под опекой (на конец отчетного года)
11702
10635
10025
9124
8319
4.
В семьях усыновителей находятся на воспитании (усыновленные посторонними гражданами, исключая усыновленных отчимами и мачехами)
3875
3020
3184
3471
3686
5.
Количество приемных семей
1985
2655
3142
4061
4879
в них детей (без родных)
2893
3872
4775
5902
7064
6.
Число детей, отобранных у родителей по решению суда о лишении родительских прав
2414
1863
1642
1604
1569
7.
Число детей, родители которых ограничены в родительских правах
336
259
333
346
304
8.
Число детей, возвращенных родителям (из числа выявленных за год)
422
180
130
188
134
9.
Число детей, возвращенных родителям на основании решений суда о восстановлении в родительских правах
79
129
126
87
86
10.
Число детей, возвращенных родителям из семей опекунов
505
665
466
463
564

Таблица 49

ФОРМЫ ЖИЗНЕУСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

(человек)
Форма устройства
Годы
2010
2011
2012
2013
2014
Опека (попечительство)
1959
1512
1461
1220
1214
Приемная семья
807
1315
1246
1665
1768
Усыновлены посторонними гражданами
356
384
298
278
298
в том числе гражданами Российской Федерации
235
276
234
249
273
в том числе гражданами иностранных государств
121
108
64
29
25


Раздел 10. ПОЛОЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Таблица 50

ПОКАЗАТЕЛИ ПЕРВИЧНОЙ ИНВАЛИДНОСТИ ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2010 - 2014 ГОДЫ

Год
Освидетельствовано всего
Установлена категория "ребенок-инвалид"
абсолютное число
абсолютное число
уровень на 10 тыс. детского населения
2010
2462
2132
28,1
2011
2407
2077
27,4
2012
2458
2115
28,3
2013
2601
2194
28,2
2014
2505
2051
25,6

Таблица 51

УРОВЕНЬ ПЕРВИЧНОЙ ИНВАЛИДНОСТИ ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
ПО УПРАВЛЕНЧЕСКИМ ОКРУГАМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2010 - 2014 ГОДАХ

Управленческие округа Свердловской области
Уровень первичной инвалидности детей до 18 лет (на 10 тыс. детского населения)
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
Восточный
26,9
27,7
33,0
26,6
29,0
Горнозаводской
27,4
28,1
28,4
31,3
26,1
Западный
31,3
25,4
28,4
27,4
27,0
Северный
31,2
27,5
27,0
30,2
24,9
Южный
28,3
28,3
27,8
26,0
25,0
Муниципальное образование "город Екатеринбург"
25,5
27,2
26,2
26,8
23,6
Итого по Свердловской области
28,1
27,4
28,3
28,2
25,6

Таблица 52

КОЛИЧЕСТВО РАЗРАБОТАННЫХ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
РЕАБИЛИТАЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2010 - 2014 ГОДАХ

Год
Число детей, признанных инвалидами
Разработано индивидуальных программ реабилитации
абсолютное число
процент охвата
2010
9216
9667
104,9 <*>
2011
8978
9358
104,2 <*>
2012
8798
9254
105,2 <*>
2013
9162
9803
107,0 <*>
2014
8080
8724
108,0 <*>

--------------------------------
<*> Превышение 100 процентов произошло за счет детей, у которых категория "ребенок-инвалид" была установлена ранее, но они нуждались дополнительно в разработке индивидуальных программ реабилитации с целью обеспечения их техническими средствами реабилитации.

Таблица 53

ПОКАЗАТЕЛИ ПЕРВИЧНОЙ ИНВАЛИДНОСТИ ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОЙ И СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2010 - 2014 ГОДЫ

Показатели
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
всего
город
село
всего
город
село
всего
город
село
всего
город
село
всего
город
село
Число детей, впервые признанных инвалидами
2132
1797
335
2077
1771
306
2115
1770
345
2194
1863
331
2051
1744
307
Уровень
28,1
29,3
22,9
27,4
28,9
21,0
28,3
29,0
25,2
28,2
29,2
23,5
25,6
26,5
21,5

Таблица 54

ПОКАЗАТЕЛИ ПЕРВИЧНОЙ ИНВАЛИДНОСТИ ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОЙ И СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО КЛАССАМ БОЛЕЗНЕЙ ЗА 2010 - 2014 ГОДЫ

Классы болезней
Город
Село
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Абсолютное число
Психические расстройства
261
213
266
333
407
60
57
75
86
68
Врожденные пороки развития
446
467
482
504
450
95
87
84
103
87
Болезни нервной системы
388
412
344
314
268
69
56
66
60
60
Болезни костно-мышечной системы
105
105
87
99
77
14
14
15
9
15
Травмы и отравления
43
35
31
26
20
7
8
4
8
5
Болезни глаз
76
69
50
74
78
11
16
12
3
11
Новообразования
82
83
96
108
91
9
10
16
12
12
Болезни эндокринной системы
144
148
158
163
160
28
17
22
14
17
Болезни мочеполовой системы
32
31
18
21
16
4
6
6
5
4
На 10 тыс. соответствующего детского населения
Психические расстройства
4,3
3,5
4,4
5,2
6,2
4,1
3,9
5,5
6,1
4,8
Врожденные пороки развития
7,3
7,6
7,9
7,9
6,8
6,5
6,0
6,1
7,3
6,1
Болезни нервной системы
6,3
6,7
5,6
4,9
4,1
4,7
3,8
4,8
4,3
4,2
Болезни костно-мышечной системы
1,7
1,7
1,4
1,6
1,2
1,0
1,0
1,1
0,6
1,1
Травмы и отравления
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,5
0,5
0,3
0,6
0,4
Болезни глаз
1,2
1,1
0,8
1,2
1,2
0,8
1,0
0,9
0,2
0,8
Новообразования
1,3
1,4
1,6
1,7
1,4
0,6
0,7
1,2
0,9
0,8
Болезни эндокринной системы
2,4
2,4
2,6
2,6
2,4
1,9
1,2
1,6
1,0
1,2
Болезни мочеполовой системы
0,5
0,5
0,3
0,3
0,2
0,3
0,4
0,4
0,4
0,3

Таблица 55

СТРУКТУРА ПЕРВИЧНОЙ ИНВАЛИДНОСТИ ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСНОВНЫМ КЛАССАМ БОЛЕЗНЕЙ
В ДИНАМИКЕ ЗА 2010 - 2014 ГОДЫ

Ранговое место
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Классы болезней
I
врожденные пороки развития 25,4 процента
врожденные пороки развития 26,7 процента
врожденные пороки развития 26,8 процента
врожденные пороки развития 27,7 процента
врожденные пороки развития 26,2 процента
II
болезни нервной системы 21,4 процента
болезни нервной системы 22,5 процента
болезни нервной системы 19,4 процента
психические расстройства 19,1 процента
психические расстройства 23,2 процента
III
психические расстройства 15,1 процента
психические расстройства 13,0 процента
психические расстройства 16,1 процента
болезни нервной системы 17,0 процента
болезни нервной системы 16,0 процента
IV
болезни эндокринной системы 8,1 процента
болезни эндокринной системы 8,0 процента
болезни эндокринной системы 8,5 процента
болезни эндокринной системы 8,1 процента
болезни эндокринной системы 8,6 процента
V
болезни костно-мышечной системы 5,6 процента
болезни костно-мышечной системы 5,7 процента
новообразования 5,3 процента
новообразования 5,5 процента
новообразования 5,0 процента

Таблица 56

СТРУКТУРА ПЕРВИЧНОЙ ИНВАЛИДНОСТИ ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОЗРАСТУ ЗА 2010 - 2014 ГОДЫ

Год
Число детей-инвалидов
0 - 3 лет
4 - 7 лет
8 - 14 лет
15 - 17 лет
абсолютное число
процентов
абсолютное число
процентов
абсолютное число
процентов
абсолютное число
процентов
абсолютное число
процентов
2010
2132
100,0
1076
50,5
462
21,7
438
20,5
156
7,3
2011
2077
100,0
1103
53,1
423
20,4
436
21,0
115
5,5
2012
2115
100,0
1076
50,9
432
20,4
468
22,1
139
6,6
2013
2194
100,0
1083
49,4
517
23,6
462
21,0
132
6,0
2014
2051
100,0
945
46,1
501
24,4
463
22,6
142
6,9

Таблица 57

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ДЕТЕЙ-СИРОТ И ОПЕКАЕМЫХ ДЕТЕЙ
СРЕДИ ВПЕРВЫЕ ПРИЗНАННЫХ ИНВАЛИДАМИ ОТ 0 ДО 17 ЛЕТ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2010 - 2014 ГОДЫ

Год
Установлена категория "ребенок-инвалид", всего
В том числе
детям-сиротам
опекаемым детям
абсолютное число
абсолютное число
процентов
абсолютное число
процентов
2010
2132
121
5,7
134
6,3
2011
2077
17
0,8
90
4,3
2012
2115
25
1,2
79
3,7
2013
2194
40
1,8
105
4,8
2014
2051
21
1,0
66
3,2

Таблица 58

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ДЕТЕЙ-СИРОТ И ОПЕКАЕМЫХ ДЕТЕЙ
СРЕДИ ПОВТОРНО ПРИЗНАННЫХ ИНВАЛИДАМИ ОТ 0 ДО 17 ЛЕТ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2010 - 2014 ГОДЫ

Год
Число повторно признанных инвалидами, всего
В том числе
детей-сирот
опекаемых детей
абсолютное число
абсолютное число
процентов
абсолютное число
процентов
2010
7084
164
2,3
481
6,8
2011
6901
56
0,8
415
6,0
2012
6683
67
1,0
357
5,3
2013
6968
85
1,2
337
4,8
2014
6029
73
1,2
289
4,8

Таблица 59

РЕЗУЛЬТАТЫ ПЕРЕОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
ЗА 2010 - 2014 ГОДЫ В ГОРОДСКОЙ И СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Год
Число переосвидетельствований (всего), абсолютное число
Число повторно признанных инвалидами (всего), абсолютное число
В том числе жители городских территорий
В том числе жители сельских территорий
число переосвидетельствований
число повторно признанных инвалидами
удельный вес признанных инвалидами
число переосвидетельствований
число повторно признанных инвалидами
удельный вес признанных инвалидами
абсолютное число
абсолютное число
процентов
абсолютное число
абсолютное число
процентов
2010
7805
7084
6532
5914
90,5
1273
1170
92,0
2011
7863
6901
6247
5771
92,3
1203
1130
93,9
2012
7744
6683
6028
5629
93,4
1152
1054
91,5
2013
8260
6968
6389
5886
92,1
1179
1082
91,8
2014
7381
6029
5725
5182
90,5
925
847
91,6

Таблица 60

СТРУКТУРА ПОВТОРНОЙ ИНВАЛИДНОСТИ ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСНОВНЫМ КЛАССАМ БОЛЕЗНЕЙ
ЗА 2010 - 2014 ГОДЫ

Ранговое место
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Классы болезней
I
врожденные пороки развития - 26,9 процента
врожденные пороки развития - 27,0 процента
врожденные пороки развития - 28,4 процента
врожденные пороки развития - 28,1 процента
врожденные пороки развития - 27,0 процента
II
болезни нервной системы - 20,0 процента
болезни нервной системы - 20,3 процента
болезни нервной системы - 19,7 процента
болезни нервной системы - 19,5 процента
психические расстройства - 21,3 процента
III
психические расстройства - 18,5 процента
психические расстройства - 16,0 процента
психические расстройства - 18,5 процента
психические расстройства - 18,8 процента
болезни нервной системы - 20,1 процента
IV
болезни эндокринной системы - 8,0 процента
болезни эндокринной системы - 8,0 процента
болезни эндокринной системы - 7,5 процента
болезни эндокринной системы - 9,4 процента
болезни эндокринной системы - 8,3 процента
V
болезни глаза - 4,2 процента
болезни глаза - 4,6 процента
болезни костно-мышечной системы - 4,5 процента
болезни костно-мышечной системы - 4,4 процента
болезни костно-мышечной системы - 4,7 процента

Таблица 61

ПОТРЕБНОСТЬ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В РАЗЛИЧНЫХ ВИДАХ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ
(ПО ДАННЫМ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РЕАБИЛИТАЦИИ,
РАЗРАБОТАННЫХ В 2010 - 2014 ГОДАХ)

№ строки
Наименование показателя
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Разработано индивидуальных программ реабилитации инвалида, всего
9667
9358
9254
9803
8724
2.
из них с заключениями о нуждаемости:
в восстановительной терапии
9596
9346
9251
9790
8588
3.
в реконструктивной хирургии
498
466
347
394
553
4.
в санаторно-курортном лечении
4397
4507
2715
3100
3383
5.
в получении дошкольного воспитания и обучения, всего
3553
3643
4046
4638
3294
6.
из них:
в дошкольных образовательных организациях общего назначения
1054
1223
1293
1365
916
7.
в дошкольных специальных (коррекционных) организациях
985
828
845
827
969
8.
в получении общего образования, всего
4843
4576
4400
4682
4167
9.
из них:
в образовательных организациях общего назначения
2870
2944
2705
2663
2364
10.
в специальных (коррекционных) образовательных организациях
1459
1307
1346
1568
1659
11.
на дому по специальным программам
390
188
153
379
0
12.
в обеспечении профессиональной ориентации, всего
970
878
802
647
494
13.
из них:
в условиях производства
0
0
0
5
1
14.
в профессионально-технических училищах системы органов социальной защиты населения
96
10
8
8
19
15.
в техникумах-интернатах системы органов социальной защиты населения
16
57
20
14
7
16.
в техникумах и профессионально-технических училищах системы образования
113
203
268
81
338
17.
в образовательных организациях высшего образования
81
40
62
16
136
18.
в трудоустройстве, всего
2
7
2
2
4
19.
из них:
в обычных условиях производства с предоставлением соответствующих условий труда
1
1
1
0
0
20.
в специально созданных условиях труда и на дому
1
2
0
0
4
21.
в технических средствах реабилитации, всего
3312
3331
3217
3586
3472
22.
из них в получении:
тростей опорных и тактильных, костылей, опор, поручней
538
617
363
467
472
23.
кресел-колясок с ручным приводом
401
308
314
403
444
24.
кресел-колясок с электроприводом
2
1
4
8
10
25.
малогабаритного кресла-коляски
1
1
1
2
0
26.
протезов, в том числе эндопротезов и ортезов
1584
1583
1422
1636
1659
27.
ортопедической обуви
1869
2013
1985
2253
2000
28.
противопролежневых матрацев и подушек
336
254
177
303
277
29.
приспособлений для одевания, раздевания и захвата предметов
0
0
1
1
0
30.
специальной одежды
2
6
5
0
28
31.
специальных устройств для чтения "говорящих книг", для оптической коррекции слабовидения
155
122
88
115
177
32.
собак-проводников с комплектом снаряжения
0
0
0
2
0
33.
медицинских термометров и тонометров с речевым выходом
16
9
2
0
1
34.
сигнализаторов звука
17
17
10
11
8
35.
слуховых аппаратов
316
265
231
325
376
36.
телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами
14
14
11
6
16
37.
голосообразующих аппаратов
1
0
1
1
0
38.
специальных средств при нарушениях функции выделения
21
25
31
44
31
39.
абсорбирующего белья, памперсов
925
878
932
1117
1004
40.
кресел-стульев с санитарным оснащением
44
36
35
49
71

Сведения о количестве детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, состоящих на учете
в органах опеки и попечительства

24500
24176

24000


23500


23000 22681
22596
22517
22500 22433


22000


21500
2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год

Рис. 4

Сведения о количестве детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, находящихся в приемных семьях

8000
7064
7000
5902
6000

5000 4775

4000 3872

3000 2893

2000

1000

0
2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год

Рис. 5

Сведения о количестве детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, находящихся под опекой
(попечительством)

12000 11702
10775
10025
10000 9124
8319

8000


6000


4000


2000


0
2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год

Рис. 6

Раздел 11. ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Сведения о количестве родителей, лишенных родительских прав

2500
2187

2000
1650

1500 1417
1367 1357

1000


500


0
2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год

Рис. 7

Сведения о количестве родителей,
восстановленных в родительских правах

120
107

100 94
87 86

80 76


60


40


20


0
2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год

Рис. 8

Сведения о количестве родителей, ограниченных
в родительских правах вследствие их поведения

250 241
232

200 197
163
152
150


100


50


0
2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год

Рис. 9

Сведения о количестве родителей, в отношении которых
отменено ограничение в родительских правах

50
50
44 46

40
36

30
26

20


10


0
2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год

Рис. 10

Раздел 12. ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
И В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними

4000
3642

3000 2680
2401 2341
2181
2000


1000


0
2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год

Рис. 11

Количество несовершеннолетних,
привлеченных к уголовной ответственности

4000 3519


3000 2793 2652
2530 2444

2000


1000


0
2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год

Рис. 12

Раздел 13. ПОЛОЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ СЕМЕЙ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Таблица 62

МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование показателя
Годы
2010
2011
2012
2013
2014
Количество многодетных семей
22511
25216
28854
33816
38226
В них воспитывается детей
73326
81947
94022
110469
124991


Раздел 15. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ

Таблица 63

ЧИСЛЕННОСТЬ ОБСЛУЖЕННЫХ СЕМЕЙ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Год
Численность обслуженных
семьи
несовершеннолетние
2010
196453
507170
2011
265903
764260
2012
213342
728379
2013
225670
830858
2014
216252
763017

Таблица 64

КАДРЫ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ

(человек)
Наименование показателя
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Численность работников, всего
4255
4245
4016
3805
3843
В том числе специалистов
2774
2623
2531
2479
2385

Таблица 65

ДЕТИ, ПОПАВШИЕ В СТАЦИОНАРНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ В 2014 ГОДУ

(человек)
Наименование организации
Дети, находившиеся в организациях социального обслуживания, имеющих стационарные отделения
Дети, направленные организациями социального обслуживания, имеющими стационарные отделения
всего
в том числе
до 3 месяцев
до 6 месяцев
от 6 месяцев до 1 года
под опеку, на усыновление
в родные семьи
в государственные учреждения
Центры социальной помощи семье и детям
2189
1556
338
234
59
1405
165
Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних
2082
1644
274
130
37
1486
109
Отделение по работе с семьей и детьми в комплексном центре социального обслуживания населения
369
282
42
36
5
305
19
Всего
4640
3482
654
400
101
3196
293


------------------------------------------------------------------