Постановление Администрации муниципального образования Алапаевское от 29.10.2015 N 1014 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия структурных подразделений, территориальных, функционального, отраслевого органов администрации МО Алапаевское, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих структурных подразделений, территориальных, функционального, отраслевого органов администрации МО Алапаевское, предоставляющих муниципальные услуги"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛАПАЕВСКОЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2015 г. № 1014

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОДАЧИ И
РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ, ФУНКЦИОНАЛЬНОГО,
ОТРАСЛЕВОГО ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ МО АЛАПАЕВСКОЕ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ,
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ, ФУНКЦИОНАЛЬНОГО, ОТРАСЛЕВОГО ОРГАНОВ
АДМИНИСТРАЦИИ МО АЛАПАЕВСКОЕ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Постановлением Правительства Свердловской области от 20 октября 2014 года № 888-ПП "О распределении обязанностей между Председателем Правительства Свердловской области и иными членами Правительства Свердловской области", руководствуясь Уставом МО Алапаевское, постановляю:
1. Утвердить Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений, территориальных, функционального, отраслевого органов Администрации МО Алапаевское, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих структурных подразделений, территориальных, функционального, отраслевого органов Администрации МО Алапаевское, предоставляющих муниципальные услуги (далее - Положение) (прилагается).
2. Определить должностными лицами, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) структурных подразделений, территориальных, функционального, отраслевого органов Администрации МО Алапаевское, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих структурных подразделений, территориальных, функционального, отраслевого органов Администрации МО Алапаевское, предоставляющих муниципальные услуги, следующих лиц, курирующих вопросы соответствующих направлений согласно структуре Администрации МО Алапаевское:
2.1. Деев Константин Ильич, глава Администрации МО Алапаевское:
2.1.1. Организационный отдел Администрации МО Алапаевское.
2.1.2. Отдел экономики Администрации МО Алапаевское.
2.1.3. Отдел муниципальной службы и кадров Администрации МО Алапаевское.
2.1.4. Комитет по управлению имуществом Администрации МО Алапаевское.
2.1.5. Сельские (поселковая) администрации Администрации МО Алапаевское.
2.2. Торсунов Олег Михайлович, заместитель главы Администрации МО Алапаевское по ЖКХ, строительству и транспорту:
2.2.1. Управление градостроительства, транспорта и охраны окружающей среды Администрации МО Алапаевское.
2.2.2. Отдел по архитектуре и градостроительству Управления градостроительства, транспорта и охраны окружающей среды Администрации МО Алапаевское.
2.2.3. Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и обслуживания органов местного самоуправления".
2.3. Михайлова Наталья Константиновна, заместитель главы Администрации МО Алапаевское по социальным вопросам:
2.3.1. Управление образования Администрации МО Алапаевское.
2.3.2. Архивный отдел Администрации МО Алапаевское.
2.3.3. Отдел социальных гарантий Администрации МО Алапаевское.
2.3.4. Отдел культуры Администрации МО Алапаевское.
3. Отделу муниципальной службы и кадров Администрации МО Алапаевское в соответствии с настоящим Постановлением организовать работу по внесению изменений в должностные инструкции должностных лиц, указанных в пп. 2.1 - 2.3 настоящего Постановления.
4. Структурным подразделениям, территориальным, функциональным, отраслевым органам Администрации МО Алапаевское, муниципальным учреждениям МО Алапаевское в срок до 31 декабря 2015 года привести в соответствие с Положением, утвержденным настоящим Постановлением, Административные регламенты предоставления муниципальных услуг.
5. Организационному отделу Администрации МО Алапаевское (А.А. Зорихина) опубликовать настоящее Постановление в газете "Алапаевская искра" и разместить на официальном сайте МО Алапаевское www.alapaevskoe.ru.
6. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Алапаевская искра".
7. Постановление Администрации МО Алапаевское от 17 декабря 2012 года № 923 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений, территориальных, функционального, отраслевого органов Администрации МО Алапаевское, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих структурных подразделений, территориальных, функционального, отраслевого органов Администрации МО Алапаевское, предоставляющих муниципальные услуги" признать утратившим силу.
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на главу Администрации МО Алапаевское.

Глава Администрации
МО Алапаевское
К.И.ДЕЕВ





Приложение
к Постановлению Администрации
МО Алапаевское
от 29 октября 2015 г. № 1014

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ
И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ,
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ, ФУНКЦИОНАЛЬНОГО, ОТРАСЛЕВОГО ОРГАНОВ
АДМИНИСТРАЦИИ МО АЛАПАЕВСКОЕ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
УСЛУГИ, И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ, ФУНКЦИОНАЛЬНОГО,
ОТРАСЛЕВОГО ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ МО АЛАПАЕВСКОЕ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) структурных подразделений, территориальных, функционального, отраслевого органов Администрации МО Алапаевское, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих структурных подразделений, территориальных, функционального, отраслевого органов Администрации МО Алапаевское, предоставляющих муниципальные услуги, при предоставлении муниципальных услуг (далее - жалобы).
1.2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
1.3. Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, - должностное лицо Администрации МО Алапаевское, уполномоченное в соответствии с должностной инструкцией данного должностного лица рассматривать поступившие жалобы заявителей.
Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица обеспечивают:
1.3.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Положения.
1.3.2. Направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Положения.
1.4. Структурные подразделения, территориальные, функциональный, отраслевой органы Администрации МО Алапаевское, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:
1.4.1. Оснащение мест приема жалоб.
1.4.2. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений, территориальных, функционального, отраслевого органов Администрации МО Алапаевское, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих структурных подразделений, территориальных, функционального, отраслевого органов Администрации МО Алапаевское, предоставляющих муниципальные услуги, посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте МО Алапаевское.
1.4.3. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений, территориальных, функционального, отраслевого органов Администрации МО Алапаевское, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих структурных подразделений, территориальных, функционального, отраслевого органов Администрации МО Алапаевское, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
1.4.4. Организацию мероприятий по заключению соглашений о взаимодействии в части осуществления государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ПОДАЧИ ЖАЛОБ

2.1. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
2.2. Жалоба подается в Администрацию МО Алапаевское, в территориальных, функциональном, отраслевом органах, структурных подразделениях которой предоставляются муниципальные услуги (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу), заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде.
2.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
2.4.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических и юридических лиц).
2.4.2. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
2.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется организационным отделом Администрации МО Алапаевское.
Место приема жалоб: Свердловская область, город Алапаевск, ул. Р. Люксембург, 31, кабинет № 6.
График работы организационного отдела Администрации МО Алапаевское:
понедельник - четверг с 8.00 до 17.00 часов;
пятница с 8.00 до 16.00 часов;
обеденный перерыв с 12.00 - 12.48 часов;
выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
2.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта МО Алапаевское в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.alapaevskoe.ru.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
2.7. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
2.8. Жалобы на решения, принятые руководителями структурных подразделений, территориальных, функционального, отраслевого органов Администрации МО Алапаевское, предоставляющих муниципальную услугу, направляются в Администрацию МО Алапаевское на имя главы (заместителя главы) Администрации МО Алапаевское, курирующего вопросы соответствующего направления, и рассматриваются им в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2.9. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг рассматривается в соответствии с настоящим Положением органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
2.10. В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Положения, в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
2.11. В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Положения, в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

3.1. Жалоба, поступившая в письменной форме в Администрацию МО Алапаевское, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений, территориальных, функционального, отраслевого органов Администрации МО Алапаевское, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих структурных подразделений, территориальных, функционального, отраслевого органов Администрации МО Алапаевское, предоставляющих муниципальные услуги (далее - Журнал), не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
3.2. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Администрацией МО Алапаевское.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
3.3. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в уполномоченный на рассмотрение жалоб орган, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.4. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
3.4.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
3.4.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.4.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
3.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
3.5.1. Удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
3.5.2. Отказ в удовлетворении жалобы.
Решение принимается в форме письменного мотивированного ответа.
3.6. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством РФ.
3.7. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
3.8. В мотивированном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
3.8.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
3.8.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется.
3.8.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.
3.8.4. Основания для принятия решения по жалобе.
3.8.5. Принятое по жалобе решение.
3.8.6. В случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
3.8.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
3.9. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
3.10. По желанию заявителя мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
3.11. В случае установления входе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы главе Администрации МО Алапаевское для последующего направления в органы прокуратуры.


------------------------------------------------------------------