Решение Думы Асбестовского городского округа от 29.10.2015 N 67/9 "Об утверждении Порядка приватизации муниципального имущества Асбестовского городского округа"
ДУМА АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
Шестьдесят седьмое заседание
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2015 г. № 67/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Принимая во внимание Экспертное заключение юридического управления Правительства Свердловской области от 19.06.2015 № 01-19-17/11309, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 22 Устава Асбестовского городского округа, Дума Асбестовского городского округа решила:
1. Утвердить Порядок приватизации муниципального имущества Асбестовского городского округа (прилагается).
2. Признать утратившим силу Решение Думы Асбестовского городского округа от 26.11.2009 № 28/8 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения приватизации муниципального имущества Асбестовского городского округа".
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Асбестовский рабочий" и разместить на сайте Асбестовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.asbestadm.ru/.
4. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и социальной политики (В.Д. Кирюшин).
Глава
Асбестовского городского округа
А.В.ХОЛЗАКОВ
Утвержден
Решением Думы
Асбестовского городского округа
от 29 октября 2015 г. № 67/9
ПОРЯДОК
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с приватизацией муниципального имущества, принадлежащего Асбестовскому городскому округу (далее - Асбестовский городской округ).
1.2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, употребляются в понятиях и в значениях, определенных Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон).
1.3. Приватизация муниципального имущества Асбестовского городского округа (далее - муниципальное имущество) осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
Продажа муниципального имущества производится в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также нормативными актами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
1.4. К полномочиям Думы Асбестовского городского округа в сфере приватизации муниципального имущества относятся:
1) принятие решения о порядке приватизации муниципального имущества;
2) принятие решения об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год (плановый период), внесение в него изменений и дополнений;
3) рассмотрение отчета органа по управлению муниципальным имуществом о результатах приватизации муниципального имущества Асбестовского городского округа за прошедший год;
4) осуществление контроля за исполнением решений Думы Асбестовского городского округа по вопросам приватизации муниципального имущества.
1.5. Собственником и продавцом муниципального имущества является Асбестовский городской округ. От имени Асбестовского городского округа права собственника имущества, осуществляет Администрация Асбестовского городского округа в лице функционального органа администрации Асбестовского городского округа - Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа.
1.6. Органом, уполномоченным на принятие решений о приватизации муниципального имущества Асбестовского городского округа, является администрация Асбестовского городского округа.
2. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
2.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется на основе прогнозного плана (программы) управления муниципальной собственностью и приватизации муниципального имущества Асбестовского городского округа (далее - Программа приватизации).
Приватизация объектов муниципальной собственности, не включенных в Программу приватизации, не допускается.
2.2. Программа приватизации утверждается решением Думы Асбестовского городского округа в установленном порядке. Разработка проекта Программы приватизации муниципального имущества осуществляется на трехлетний период с разбивкой по годам. Программа приватизации предоставляется в форме таблицы для утверждения одновременно с проектом решения о бюджете Асбестовского городского округа в составе прилагаемых к нему материалов.
Внесение при необходимости изменений в утвержденную Программу приватизации осуществляется в том же порядке.
2.3. Разработка Программы приватизации осуществляется исходя из необходимости выполнения задач по социально-экономическому развитию Асбестовского городского округа с учетом предложений о приватизации имущества, поступивших от органов местного самоуправления, юридических лиц, решений Думы Асбестовского городского округа.
2.4. Структура Программы формируется исходя из видов имущества и требований действующего законодательства. В Программе приватизации по каждому объекту приватизации указываются его наименование, данные, позволяющие индивидуализировать объект приватизации, сведения о земельных участках, предполагаемые сроки приватизации и прогнозируемые доходы от приватизации имущества, в том числе по каждому объекту приватизации.
2.5. Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа разрабатывает и выносит Программу приватизации на утверждение Думы Асбестовского городского округа.
2.6. Утвержденная Думой Асбестовского городского округа Программа приватизации муниципального имущества подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на сайте Асбестовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем http://www.asbestadm.ru/.
2.7. Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа ежегодно, не позднее 1 апреля, представляет в Думу Асбестовского городского округа отчет о выполнении Программы приватизации муниципального имущества. Отчет о выполнении Программы приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации. Отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
3. РЕШЕНИЕ ОБ УСЛОВИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
3.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается администрацией в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с Программой приватизации.
Решение об условиях приватизации принимаются для каждого объекта муниципального имущества, включенного в программу.
3.2. Для подготовки условий приватизации Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа в зависимости от способа приватизации совершает следующие мероприятия:
1) обеспечивает проведение инвентаризации имущественного комплекса предприятия;
2) обеспечивает подготовку предприятием промежуточного бухгалтерского баланса;
3) обеспечивает аудиторское заключение;
4) устанавливает дату окончания приема требований кредиторов предприятия;
5) обеспечивает оформление правоустанавливающих документов на земельные участки, входящие в состав приватизируемого имущественного комплекса предприятия;
6) определяет состав подлежащего приватизации предприятия, подготавливает передаточный акт;
7) определяет перечень объектов в составе имущественного комплекса предприятия, не подлежащих приватизации;
8) разрабатывает проект устава открытого акционерного общества в случае преобразования предприятия в открытое акционерное общество;
9) обеспечивает техническую инвентаризацию муниципального имущества;
10) обеспечивает государственную регистрацию права собственности Асбестовского городского округа на недвижимое имущество, подлежащее приватизации;
11) обеспечивает подготовку проектов условий приватизации;
12) обеспечивает проведение оценки приватизируемого муниципального имущества;
13) обеспечивает подготовку расчета нормативной стоимости приватизируемого имущества;
14) осуществляет иные мероприятия, предусмотренные законодательством.
3.3. При необходимости приватизируемое имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными законом, в том числе публичным сервитутом. Одновременно с принятием решения об отчуждении муниципального имущества при необходимости принимается решение об установлении публичного сервитута. Решение об установлении публичного сервитута принимается главой администрации Асбестовского городского округа с учетом результатов общественных слушаний. Порядок установления публичных сервитутов установлен в Положении "О порядке установления публичных сервитутов на земельных участках, расположенных на территории Асбестовского городского округа", утвержденном Решением Думы Асбестовского городского округа от 20.11.2008 № 11/4.
3.4. Для приватизации объекта муниципальной собственности Асбестовского городского округа администрация Асбестовского городского округа, путем издания соответствующего распоряжения, создает комиссию по определению условий приватизации (далее по тексту - комиссия по приватизации). Поручает комиссии по приватизации разработать условия приватизации объекта, устанавливает срок подготовки условий приватизации, который не может превышать 6 месяцев. Срок подготовки условий приватизации может быть продлен по решению главы администрации Асбестовского городского округа не более чем на один год.
3.4.1. В состав комиссии по приватизации входят представители Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа, представитель Финансового управления Асбестовского городского округа, представитель от постоянной депутатской комиссии по вопросам местного самоуправления и социальной политике Думы Асбестовского городского округа, представитель администрации Асбестовского городского округа. Председателем комиссии по приватизации является начальник Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа.
3.4.2. Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа готовит проект условий приватизации и представляет его для рассмотрения в комиссию по приватизации вместе с необходимыми документами, на основании которых они были подготовлены. В условиях приватизации определяются способ продажи объекта приватизации, сроки и условия его продажи, а также нормативная цена объекта приватизации. По результатам рассмотрения комиссией по приватизации проекта условий приватизации, проект направляется на утверждение в Думу Асбестовского городского округа.
Для определения нормативной цены объекта муниципальной собственности Асбестовского городского округа Отдел о управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа заключает договоры с оценщиками и на основании отчета об оценке объекта муниципальной собственности Асбестовского городского округа, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", устанавливает цену при приватизации объекта муниципальной собственности Асбестовского городского округа. Расходы по оценке стоимости объекта муниципальной собственности Асбестовского городского округа осуществляются из средств местного бюджета Асбестовского городского округа.
3.4.3. Условия приватизации утверждаются Думой Асбестовского городского округа. После принятия условий приватизации Думой Асбестовского городского округа, администрация Асбестовского городского округа принимает решение об условиях приватизации объекта муниципальной собственности в форме распоряжения администрации.
3.4.4. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
2) способ приватизации муниципального имущества;
3) начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества;
4) об установлении обременения, в том числе публичных сервитутов (при их наличии);
5) о преимущественном праве арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
6) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
7) иные сведения, необходимые для приватизации имущества.
3.5. Решение об условиях приватизации муниципального имущества подлежит официальному опубликованию.
4. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
4.1. Организационное обеспечение процесса приватизации возлагается на Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа.
4.1.1. Для организационного обеспечения процесса приватизации Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа осуществляет следующие функции:
1) определяет место и дату проведения продажи имущества и подведения итогов продажи имущества;
2) определяет срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее именуются - претенденты);
3) разрабатывает и утверждает форму заявок на участие в торгах и на приобретение имущества;
4) определяет место и срок приема заявок на участие в приватизации имущества;
5) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о продаже муниципального имущества, как в официальном издании городского округа, так и в других средствах массовой информации;
6) принимает от претендентов заявки на участие в приватизации муниципального имущества (далее именуются - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о цене имущества при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме;
7) ведет учет заявок и предложений о цене приобретения имущества по мере их поступления путем их регистрации в журнале приема заявок с указанием даты и времени поступления;
8) уведомляет претендента об отказе в рассмотрении поданной им заявки на приобретение имущества и предложения о цене приобретения имущества или признании его покупателем имущества;
9) принимает от участников предложения о цене имущества (при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме);
10) готовит проект распоряжения о создании аукционной комиссии или конкурсной комиссии;
11) организует продажу имущества в соответствии с выбранным способом приватизации;
12) уведомляет победителя (покупателя муниципального имущества) о его победе;
13) обеспечивает возврат задатков участникам аукциона или конкурса;
14) заключает с покупателем договор купли-продажи имущества;
15) обеспечивает расчеты с покупателем;
16) обеспечивает передачу имущества покупателю и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него;
17) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о результатах сделки;
18) осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Порядком.
4.1.2. Для организационного обеспечения процесса приватизации комиссия по определению условий приватизации осуществляет следующие функции:
1) определяет начальную (нормативную) цену продажи муниципального имущества;
2) устанавливает величину повышения начальной цены ("шаг аукциона") при подаче предложений о цене имущества на аукционе в открытой форме;
3) устанавливает начальную (нормативную) цену имущества (цена первоначального предложения); величину снижения начальной цены; периода, по истечении которого последовательно снижается цена предложения; минимальную цену предложения, по которой может быть продано имущество (цена отсечения) при продаже посредством публичного предложения;
4) определяет размер задатка;
5) осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Порядком.
4.1.3. Для проведения аукциона (конкурса) на основании распоряжения администрации Асбестовского городского округа создается аукционная (конкурсная) комиссия и утверждается ее состав. В комиссию включаются представители Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа (в количестве двух представителей), представитель Финансового управления администрации Асбестовского городского округа, представитель постоянной депутатской комиссии по вопросам местного самоуправления и социальной политике Думы Асбестовского городского округа, представитель администрации Асбестовского городского округа. Председателем конкурсной комиссии является начальник Отдела.
4.2. Под информационным обеспечением приватизации муниципального имущества Асбестовского городского округа понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя опубликование, размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о приватизации, в том числе прогнозного плана (программы) приватизации, ежегодных отчетов о результатах приватизации муниципального имущества, информационных сообщений о продаже указанного имущества и об итогах его продажи.
4.3. Информация о приватизации муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях и размещению на официальных сайтах в сети Интернет, определенных администрацией, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, в сроки, порядке и в форме, установленные Федеральным законом.
4.3.1. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов о приватизации в Асбестовском городском округе является газета "Асбестовский рабочий".
4.3.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном источнике опубликования - газете "Асбестовский рабочий", а также размещению на официальном сайте администрации Асбестовского городского округа - www.asbestadm.ru, официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества.
5. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ПРИВАТИЗИРУЕМОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
5.1. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, подлежат перечислению в бюджет Асбестовского городского округа. Администрирование доходов от приватизации муниципального имущества осуществляет Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа.
5.2. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится в валюте Российской Федерации единовременно или в рассрочку.
5.3. Единовременное перечисление денежных средств в счет оплаты приватизируемого имущества производится в сроки, указанные в договоре купли-продажи, но не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора купли-продажи.
5.4. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством.
5.5. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже имущества. Начисленные проценты перечисляются в бюджет городского округа.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Не урегулированные настоящим Порядком и связанные с процессом приватизации отношения регулируются законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества и принятыми в соответствии с федеральным законодательством нормативными правовыми актами Думы Асбестовского городского округа.
6.2. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи, заключаемым между Асбестовским городским округом в лице Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа и покупателем. Проект договора подготавливается и оформляется Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа.
6.3. Контроль за выполнением покупателем муниципального имущества условий его приватизации осуществляется Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа, а также представителями Асбестовского городского округа в созданных путем акционирования муниципальных предприятий, открытых акционерных обществах и иных хозяйственных обществах, в уставном капитале которых имеются вклады муниципального образования.
6.4. Споры о признании недействительными сделок приватизации рассматриваются в суде или арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством. Защиту прав Асбестовского городского округа как собственника имущества осуществляет Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа.
------------------------------------------------------------------