Решение Думы городского округа Пелым от 28.07.2015 N 31 "О внесении изменений в Устав городского округа Пелым"
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Свердловской обл. 28 августа 2015 г. № RU663440002015001
------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕЛЫМ
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Внеочередное заседание
РЕШЕНИЕ
от 28 июля 2015 г. № 31
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕЛЫМ
В целях приведения Устава городского округа Пелым в соответствие с Федеральными законами Российской Федерации от 02.04.2014 № 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка", от 05.05.2014 № 131-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации", от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23.06.2014 № 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.07.2014 № 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования", от 21.07.2014 № 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 14.10.2014 № 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 22.12.2014 № 431-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", от 22.12.2014 № 447-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", от 31.12.2014 № 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 03.02.2015 № 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.03.2015 № 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", от 30.03.2015 № 64-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 27.05.2015 № 35-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" Дума городского округа Пелым решила:
1. Внести в Устав городского округа Пелым, принятый решением поселкового Совета Муниципального образования поселок Пелым от 14 июня 2005 года № 121 "О принятии Устава городского округа Пелым", следующие изменения:
1) подпункт 1 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа (далее - местный бюджет), утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;";
2) подпункт 9 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"9) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";
3) подпункт 37 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
4) подпункт 40 пункта 1 статьи 6 признать утратившим силу;
5) пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 43 следующего содержания:
"43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
6) пункт 1 статьи 6.1 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
"11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилого фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;";
7) пункт 1 статьи 6.1 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
"12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.";
8) пункт 1 статьи 7.1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законом Свердловской области.";
9) статью 9 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.";
10) пункт 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа (далее - депутаты) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.";
11) абзац первый пункта 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"2. Днем голосования на выборах депутатов Думы городского округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекает их срок полномочий, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.";
12) абзац третий пункта 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа или депутатов Думы городского округа, влекущего за собой неправомочность Думы городского округа, досрочные выборы в Думу городского округа должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.";
13) подпункт 7 пункта 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"7) проект планировки территории и проект межевания территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";
14) пункт 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом городского округа и нормативными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с законом Свердловской области.";
15) пункт 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Свердловской области.";
16) пункт 2 статьи 23 дополнить подпунктами 11, 12 следующего содержания:
"11) установление Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Пелым;
12) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы городского округа Пелым.";
17) подпункт 25 пункт 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"25) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;";
18) подпункт 1 пункта 10 статьи 25 признать утратившим силу;
19) подпункт 2 пункта 10 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 20 пункта 1 вступает в силу с 15 сентября 2015 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
20) подпункт 5 пункта 10 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
21) пункт 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"2. Глава городского округа избирается сроком на пять лет Думой городского округа Пелым из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность главы городского округа Пелым, по результатам конкурса.";
22) статью 28 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Думой городского округа.
В городском округе, половина членов конкурсной комиссии назначается Думой городского округа, а другая половина - Губернатором Свердловской области.";
23) подпункт 22 пункта 6 статьи 28 признать утратившим силу;
24) подпункт 9 пункта 10 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"9) отзыва населением;";
25) подпункт 1 пункта 10.1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"1) признания судом решения Думы городского округа Пелым, в соответствии с которым он был избран главой городского округа, недействующим;";
26) пункт 11 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"11. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по указанным основаниям, за исключением утраты доверия Президента Российской Федерации, отрешения от должности, отзыва населением, преобразования городского округа, принимается Думой городского округа.
Порядок досрочного прекращения полномочий главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанных в абзаце первом настоящего пункта исключений, определяется настоящим Уставом, процедура голосования по прекращению полномочий главы городского округа - Регламентом Думы городского округа.
Решение об отзыве главы городского округа населением принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с настоящим Уставом.
Полномочия главы городского округа в случае преобразования городского округа прекращаются досрочно в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законом Свердловской области о преобразовании городского округа.
Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего правового акта Президента Российской Федерации, решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы городского округа, решения суда.";
27) пункт 13 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"13. При досрочном прекращении полномочий главы городского округа конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского округа Пелым должен быть проведен в сроки и в порядке, установленные Думой городского округа Пелым, но не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.";
28) подпункт 1 пункта 14 статьи 28 признать утратившим силу;
29) подпункт 2 пункта 14 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией";
30) статью 31 дополнить пунктами 42 - 46 следующего содержания:
"42) осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа;
43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
44) изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
45) разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа для утверждения Думой городского округа;
46) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
31) в пункте 1 статьи 31.1 слова "муниципальный финансовый" заменить словами "внешний муниципальный финансовый";
32) абзац первый пункта 9 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.";
33) абзац второй пункта 8 статьи 45 изложить в следующей редакции:
"Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования);".
2. Принятые изменения в Устав городского округа Пелым направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области для государственной регистрации.
3. Изменения в Устав городского округа Пелым, прошедшие государственную регистрацию в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, опубликовать в газете "Пелымский вестник", разместить на официальном сайте городского округа Пелым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Подпункт 20 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 15 сентября 2015 года.
5. Пункт 2 статьи 28 Устава городского округа Пелым в редакции настоящего Решения применяется к главе городского округа Пелым, избранному после вступления в силу Закона Свердловской области от 27.05.2015 № 35-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области от 27.05.2015 № 35-ОЗ).
6. Глава городского округа Пелым, избранный на муниципальных выборах до вступления в силу Закона Свердловской области от 27.05.2015 № 35-ОЗ, возглавляет администрацию городского округа Пелым и исполняет полномочия главы администрации городского округа Пелым до дня вступления в должность главы городского округа Пелым, избранного в порядке, предусмотренном подпунктом 9 пункта 4 статьи 6 Закона Свердловской области от 10.10.2014 № 85-ОЗ "Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" (в ред. Закона Свердловской области от 27.05.2015 № 35-ОЗ).
7. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого пунктом 4 настоящего Решения установлен иной срок вступления в силу, и применяется с учетом положений, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Решения.
8. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Думы по местному самоуправлению, культурной и информационной политике и связям с общественностью (Семенова О.В.).
Глава
городского округа Пелым
Ш.Т.АЛИЕВ
Заместитель председателя Думы
городского округа Пелым
М.А.ЩИНОВ
------------------------------------------------------------------