Решение Думы городского округа Среднеуральск от 30.07.2015 N 60/5 "Об утверждении Регламента Думы городского округа Среднеуральск"

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Шестидесятое заседание

РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2015 г. № 60/5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК

В целях приведения в соответствие с нормами действующего законодательства Регламента Думы городского округа Среднеуральск, утвержденного Решением Думы городского округа Среднеуральск от 26.06.2008 № 6/4, принимая во внимание предложения постоянной депутатской комиссии по местному самоуправлению, по связям с общественностью и средствам массовой информации Думы городского округа Среднеуральск, на основании Закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 7 статьи 22, пунктом 1 статьи 24 Устава городского округа Среднеуральск, Дума городского округа Среднеуральск решила:
1. Утвердить Регламент Думы городского округа Среднеуральск (прилагается).
2. Решение Думы городского округа Среднеуральск от 26.06.2008 № 6/4 "Об утверждении Регламента Думы городского округа Среднеуральск" признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего Решения.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Среднеуральская волна" и на официальном сайте городского округа Среднеуральск.
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствам массовой информации Думы городского округа Среднеуральск (В.И. Штыбин).

Председатель Думы
городского округа Среднеуральск
В.А.ЧЕРНОУСОВ





Утвержден
Решением Думы
городского округа Среднеуральск
от 30 июля 2015 г. № 60/5

РЕГЛАМЕНТ
ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основы организации деятельности Думы городского округа Среднеуральск

1. Дума городского округа Среднеуральск (далее - Дума) является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа. Дума осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ, законодательства РФ, законодательства Свердловской области, Устава городского округа Среднеуральск (далее - Устав городского округа) и настоящего Регламента.
2. Основными принципами деятельности Думы являются:
1) законность;
2) политическое многообразие и многопартийность;
3) равенство депутатов Думы;
4) гласность;
5) самостоятельное осуществление Думой принадлежащих ей полномочий.
3. Нормативные правовые акты Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами, находящимися на территории муниципального образования.
4. Дума обладает правами юридического лица, имеет смету, лицевые счета в соответствии с законодательством, бланки, печати и штампы установленного образца.

Статья 2. Регламент Думы

1. Регламент городского округа Среднеуральск (далее - Регламент) является нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа:
- организацию деятельности Думы;
- периодичность, порядок созыва, проведения заседаний;
- порядок голосования;
- процедуру подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Думы;
- порядок избрания председателя Думы, заместителя председателя Думы, их полномочия;
- образование и организацию работы постоянных депутатских комиссий и рабочих групп;
- организацию работы аппарата Думы;
- порядок рассмотрения иных вопросов, относящихся к компетенции Думы.
2. Вопросы, связанные с процедурой проведения заседаний Думы, не предусмотренные настоящим Регламентом, рассматриваются на заседании Думы.
Решения, принятые по этим вопросам, оформляются протокольной записью.

Статья 3. Состав, органы Думы и выборные должности в Думе

1. Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Статус депутатов Думы определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и Уставом городского округа.
3. Дума создает постоянные депутатские комиссии, временные рабочие группы.
4. Председатель Думы, его заместитель, председатели, заместители председателей постоянных депутатских комиссий, председатели рабочих групп избираются из числа депутатов в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Глава 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ

Статья 4. Председатель Думы

1. Председатель Думы вправе осуществлять свои полномочия на непостоянной основе или на постоянной основе по решению Думы.
2. Председатель Думы:
1) организует работу Думы, координирует деятельность постоянных комиссий и временных групп, дает поручения по вопросам их ведения;
2) организует планирование работы Думы;
3) принимает решение о принятии к рассмотрению или об отказе в принятии к рассмотрению проектов муниципальных правовых актов и иных документов, внесенных в Думу, если не соблюдены требования настоящего Регламента, предъявляемые к вносимым проектам решений;
4) направляет поступившие в Думу проекты муниципальных правовых актов и другие документы в комиссии Думы для рассмотрения и принятия решений в соответствии с их компетенцией;
5) разрабатывает проект повестки очередного заседания Думы;
6) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки заседания Думы;
7) ведет заседания Думы;
8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, подписывает решения Думы, протоколы заседаний Думы и иные документы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом и нормативными правовыми актами городского округа Среднеуральск;
9) организует работу Думы по контролю за исполнением ее решений;
10) представляет Думу в отношениях с населением городского округа, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
11) обеспечивает взаимодействие Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
12) организует учебу депутатов, содействует организации и проведению иных мероприятий в Думе;
13) представляет для обсуждения Думе проект сметы расходов Думы на предстоящий финансовый год и ежегодно отчитывается о выполнении утвержденной сметы расходов Думы;
14) запрашивает от своего имени документы и материалы, необходимые для деятельности Думы, у представителей государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления городского округа;
15) осуществляет прием граждан, согласно установленному графику, организует в Думе работу по обращениям и их своевременное рассмотрение и разрешение;
16) информирует население муниципального образования о деятельности Думы;
17) руководит работой аппарата Думы;
18) представляет отчеты о работе Думы;
19) открывает и закрывает лицевые счета, является главным распорядителем по этим счетам;
20) подотчетен и подконтролен Думе;
21) принимает участие в работе любой депутатской комиссии;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом городского округа.
3. В период отсутствия председателя его полномочия исполняет заместитель председателя Думы.

Статья 5. Заместитель председателя Думы

Заместитель председателя Думы выполняет отдельные поручения председателя, а в отсутствие председателя исполняет его полномочия в соответствии с распоряжением председателя Думы.
Заместитель председателя Думы осуществляет свою деятельность на неосвобожденной основе. В отсутствие председателя Думы является председательствующим на заседании Думы.

Статья 6. Общие положения о выборах председателя Думы, заместителя председателя Думы

1. Председатель и заместитель председателя Думы избираются на срок полномочий Думы.
2. В случае образования в Думе вакансий, в период между выборами в Думу выборы соответственно председателя Думы, заместителя председателя Думы проводятся на ближайшем очередном заседании Думы.
3. Председатель Думы, заместитель председателя Думы избираются из числа депутатов Думы тайным голосованием.

Статья 7. Порядок проведения заседания Думы, на котором проводятся выборы председателя Думы, заместителя председателя Думы

1. Выборы председателя Думы, заместителя председателя Думы проводятся на заседаниях Думы в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Вопросы, связанные с избранием председателя Думы, заместителя председателя Думы, рассматриваются в следующем порядке:
1) определение председательствующего на заседании Думы;
2) утверждение состава счетной комиссии;
3) утверждение формы бюллетеня для голосования;
4) утверждение списка кандидатов;
5) голосование по кандидатурам на должность председателя Думы, заместителя председателя Думы;
6) определение итогов голосования по выборам председателя Думы, заместителя председателя Думы;
7) в случае необходимости проведение второго тура голосования в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Статья 8. Председательствующий на заседании Думы, на котором проводятся выборы председателя Думы, заместителя председателя Думы

1. На заседании Думы, на котором проводятся выборы председателя Думы, заместителя председателя Думы, и которое проводится непосредственно после выборов депутатов Думы, до избрания председателя Думы председательствует старейший по возрасту депутат Думы.
В случае если старейший по возрасту депутат Думы отсутствует или отказывается председательствовать, председательствует следующий по возрасту депутат.
2. На заседании Думы, на котором выборы председателя проводятся в случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы, председательствует заместитель председателя Думы.

Статья 9. Выдвижение кандидатов на должности председателя Думы, заместителя председателя Думы

1. Кандидаты на должности председателя Думы, заместителя председателя Думы выдвигаются из числа депутатов.
2. Число выдвигаемых кандидатов на должность председателя Думы, заместителя председателя не может быть ограничено.

Статья 10. Обсуждение кандидатур на должность председателя Думы, заместителя председателя Думы

1. В ходе обсуждения, которое проводится по каждому из кандидатов, давших согласие баллотироваться на должность председателя Думы, заместителя председателя Думы, кандидаты выступают на заседании Думы и отвечают на вопросы депутатов соответственно в порядке выдвижения или представления.
2. Депутаты имеют право высказаться в отношении кандидатур на должность председателя Думы, заместителя председателя Думы кандидатов.
3. Депутат Думы, выдвинутый на должность председателя Думы, заместителя председателя Думы, в любое время до начала процедуры голосования имеет право взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Статья 11. Бюллетень для тайного голосования по выборам на должность председателя Думы, заместителя председателя Думы

1. В бюллетень для тайного голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность председателя Думы, заместителя председателя Думы за исключением лиц, взявших самоотвод.
2. Бюллетени изготавливаются под наблюдением счетной комиссии в необходимом для проведения голосования количестве и подписываются: председателем, секретарем и членом счетной комиссии.
3. Бюллетени оформляются на русском языке.
4. Бюллетень содержит фамилии, имена и отчества кандидатов. Справа, напротив данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат.
5. Фамилии кандидатов располагаются в алфавитном порядке.
6. Текст размещается только на одной стороне бюллетеня.
7. Форма бюллетеня утверждается решением Думы, принимаемым большинством голосов депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы.

Статья 12. Заполнение бюллетеня для тайного голосования по выборам председателя Думы, заместителя председателя Думы

1. Депутаты Думы заполняют бюллетень для тайного голосования по выборам председателя Думы, заместителя председателя Думы в кабине или ином специальном месте для проведения тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.
2. В бюллетене депутат ставит крест или иной знак в пустом квадрате напротив фамилии кандидата, за которого он голосует.
3. Если депутат считает, что допустил ошибку при заполнении бюллетеня, то он вправе незамедлительно обратиться к председателю счетной комиссии с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. В этом случае председатель счетной комиссии обязан выдать депутату новый бюллетень, о чем делается отметка в протоколе счетной комиссии. Испорченный бюллетень уничтожается членами счетной комиссии в присутствии депутата, обратившегося с просьбой о выдаче нового бюллетеня.

Статья 13. Порядок тайного голосования по кандидатурам на должность председателя Думы, заместителя председателя Думы

1. Каждый депутат Думы может голосовать только за одного кандидата на должность председателя Думы, заместителя председателя Думы.
2. В случае если в бюллетень было внесено более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов Думы, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
3. В случае необходимости после проведения первого тура голосования в заседании Думы может быть объявлен перерыв для проведения консультаций между депутатами, длительность которого устанавливается Решением Думы, принимаемым большинством голосов депутатов Думы, присутствующих на заседании.
4. Если во втором туре голосования ни один их двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов Думы, проводятся повторные выборы председателя Думы, заместителя председателя Думы.
Повторные выборы проводятся в соответствии со статьями 6 - 14 настоящего Регламента.
5. При проведении повторных выборов допускается выдвижение кандидатов на должность председателя Думы, заместителя председателя Думы, которые выдвигались ранее.
6. Если в результате повторных выборов председатель, заместитель председателя Думы не был избран, в заседании Думы может быть объявлен перерыв для проведения консультаций между депутатами, длительность которого устанавливается Решением Думы, принимаемым большинством голосов депутатов Думы, присутствующих на заседании, после чего повторные выборы проводятся вновь.
7. Количество повторных выборов председателя Думы, заместителя председателя Думы не ограничено.

Статья 14. Признание бюллетеня для тайного голосования по выборам председателя Думы, заместителя председателя Думы недействительным

1. Недействительным считается бюллетень для тайного голосования по выборам председателя Думы, заместителя председателя Думы, по которому невозможно установить волеизъявление голосующего.
2. В случае возникновения сомнений в недействительности бюллетеня счетная комиссия решает вопрос о недействительности бюллетеня голосованием. При этом на обратной стороне бюллетеня указываются причины признания его недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее двух членов счетной комиссии.

Статья 15. Протокол счетной комиссии об итогах тайного голосования по выборам председателя Думы, заместителя председателя Думы

1. Протокол счетной комиссии об итогах тайного голосования по выборам председателя Думы, заместителя председателя должен содержать:
1) слова "Протокол счетной комиссии об итогах тайного голосования в первом (втором) туре выборов председателя Думы, заместителя председателя Думы";
2) фамилии, имена и отчества членов счетной комиссии, присутствующих при составлении протокола;
3) строки протокола:
строка 1 - число изготовленных бюллетеней;
строка 2 - число выданных бюллетеней;
строка 3 - число бюллетеней, выданных по просьбе депутатов Думы взамен испорченных;
строка 4 - число оставшихся и погашенных бюллетеней;
строка 5 - число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;
строка 6 - число действительных бюллетеней;
строка 7 - число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 1 статьи 14 настоящего Регламента;
4) фамилии, имена и отчества кандидатов на должность председателя Думы, заместителя председателя Думы, внесенных в бюллетени;
5) число голосов депутатов Думы, поданных за каждого из кандидатов на должность председателя Думы, заместителя председателя Думы;
6) число голосов депутатов Думы, поданных против всех кандидатов на должность председателя Думы, заместителя председателя Думы.

Статья 16. Определение результатов голосования по кандидатурам на должность председателя Думы, его заместителя

1. Депутат Думы считается избранным председателем Думы или заместителем председателя Думы, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.
2. Избрание председателя Думы или его заместителя оформляется в форме Решения Думы. Итоги голосования, в результате которого ни один из кандидатов на должность председателя Думы или заместителя председателя Думы не набрал требуемого для избрания числа голосов, оформляются протокольной записью.

Статья 17. Основания досрочного прекращения полномочий председателя Думы, заместителя председателя Думы

Полномочия председателя Думы, заместителя председателя Думы прекращаются досрочно в случае:
1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Думы городского округа;
2) нарушение регламента Думы городского округа;
3) совершение действий и поступков, порочащих выборное должностное лицо органа местного самоуправления;
4) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Думы городского округа, выраженное в письменной форме.

Статья 18. Добровольное сложение полномочий председателем Думы, заместителем председателя Думы

1. Заявление председателя Думы, заместителя председателя Думы о добровольном сложении полномочий собственноручно ими подписывается и направляется в Думу.
2. Вопрос о добровольном сложении полномочий председателем Думы, заместителем председателя Думы рассматривается на ближайшем очередном заседании Думы.

Статья 19. Досрочное прекращения полномочий председателя Думы, заместителя председателя Думы Решением Думы

1. Председатель Думы, заместитель председателя Думы могут быть освобождены от должности решением Думы, принимаемым большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.
2. Вопрос об освобождении председателя Думы от должности рассматривается Думой по требованию группы депутатов Думы в составе не менее одной трети от числа избранных депутатов.
Вопрос об освобождении заместителя председателя Думы от должности рассматривается Думой по предложению председателя Думы, а также по требованию одной трети от числа избранных депутатов Думы.
Предложение об освобождении председателя Думы, заместителя председателя Думы от должности оформляется в письменном виде, подписывается депутатами, выступившими инициаторами рассмотрения данного вопроса, и направляется в Думу.
Предложение председателя Думы об освобождении заместителя председателя Думы от должности оформляется в письменном виде, подписывается председателем Думы и направляется в комиссии Думы.
3. Депутат Думы, подписавший требование об освобождении председателя Думы, заместителя председателя Думы от должности, имеет право отозвать свою подпись до внесения данного вопроса в повестку заседания Думы.
Заявление об отзыве подписи под требованием об освобождении председателя Думы, заместителя председателя Думы от должности оформляется в письменном виде и направляется в Думу.
4. Вопрос об освобождении от должности председателя Думы, заместителя председателя Думы включается в повестку ближайшего заседания Думы без обсуждения и голосования.
5. Вопрос об освобождении от должности председателя Думы, заместителя председателя Думы не может быть поставлен по предложению группы депутатов Думы в течение шести месяцев после избрания председателя Думы или его заместителя и в течение шести месяцев до истечения срока полномочий Думы.

Статья 20. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Думы или его заместителя

1. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Думы, заместителя председателя Думы по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 4 статьи 17 настоящего Регламента, рассматривается на ближайшем очередном заседании Думы.
2. По итогам рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий председателя Думы, заместителя председателя Думы принимается решение Думы.

Статья 21. Исполнение обязанностей председателя Думы в случае досрочного прекращения их полномочий

1. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы, полномочия председателя переходят к его заместителю.
2. В случае если заместитель председателя Думы не был избран или был освобожден от занимаемой должности либо отказывается выполнять обязанности председателя Думы, обязанности председателя Думы до выбора нового председателя возлагаются решением Думы, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов Думы, на одного из председателей комиссий Думы.
3. Заседание Думы, на котором рассматривается вопрос об исполняющем обязанности председателя Думы, ведет старейший по возрасту депутат Думы.

Глава 3. КОМИССИИ ДУМЫ

Статья 22. Постоянные депутатские комиссии Думы

1. Постоянные депутатские комиссии Думы (далее - комиссии) являются постоянно действующими органами Думы и действуют на основании законодательства Российской Федерации, Свердловской области, Устава городского округа, настоящего Регламента и Положения о соответствующей постоянной комиссии.
2. Комиссии образуются для подготовки решений Думы, предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к их ведению, а также для содействия реализации решений Думы и иных нормативных актов государственных органов, контроля за исполнением решений Думы, а также в пределах компетенции Думы - за деятельностью администрации городского округа Среднеуральск, должностных лиц и решения иных вопросов.
3. В соответствии с настоящим Регламентом Думой создаются следующие постоянные депутатские комиссии:
1) комиссия по социальной политике;
2) комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству и муниципальной собственности;
3) комиссия по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствам массовой информации;
4) комиссия по бюджету и экономической политике.

Статья 23. Положение о комиссии Думы

1. В Положении о комиссии Думы определяются:
1) основные направления деятельности комиссии;
2) задачи и функции комиссии;
3) полномочия комиссии;
4) полномочия председателя комиссии и его заместителя;
5) иные вопросы, связанные с организацией работы комиссии.
2. Положения о комиссии утверждаются решением Думы.

Статья 24. Полномочия комиссии Думы

1. Комиссия Думы по вопросам, отнесенным к ее компетенции, осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет организацию и планирование деятельности комиссии;
2) осуществляет предварительное рассмотрение проектов решений, документов, внесенных на рассмотрение Думы, а также подготовку заключений и рекомендаций по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов;
3) содействует депутатам Думы, органам местного самоуправления, органам территориального общественного самоуправления, организациям и гражданам по осуществлению их прав и законных интересов;
4) организует разработку проектов решений, иных актов Думы;
5) вносит предложения по проекту повестки заседаний Думы, готовит предложения в план работы Думы и направляет их председателю;
6) готовит предложения и рекомендации по вопросам своего ведения и вносит их на рассмотрение органов местного самоуправления;
7) осуществляет контроль за исполнением решений Думы по вопросам ведения комиссии;
8) в соответствии с настоящим Регламентом и Положением о соответствующей комиссии самостоятельно решает вопросы организации своей деятельности;
9) организует и проводит депутатские (публичные) слушания;
10) осуществляет сбор и анализ информации по местным проблемам;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о соответствующей комиссии и настоящим Регламентом.
2. Комиссия в целях решения вопросов, относящихся к компетенции комиссии, вправе:
1) вносить предложения в повестку заседания Думы;
2) вносить предложения в план работы Думы;
3) вносить предложения по передаче проектов решений на обсуждение населения городского округа;
4) запрашивать документы и материалы, необходимые для ее деятельности, у руководителей органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления городского округа, учреждений и организаций, хозяйствующих субъектов, общественных объединений;
5) от своего имени обращаться в органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, расположенные на территории городского округа Среднеуральск;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы отчета, информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
3. Комиссия Думы организует работу в соответствии с планом работы Думы городского округа Среднеуральск и планом работы комиссии, составленным на полугодие.

Статья 25. Деятельность постоянных депутатских комиссий Думы

1. На первом заседании Думы нового созыва решаются вопросы о количестве и наименованиях постоянных комиссий, направлениях их деятельности и численности состава. Перечень постоянных комиссий и их численный состав утверждаются решением Думы.
2. Персональный состав формируется на основе добровольности каждого депутата путем самовыдвижения или предложений о выдвижении, поступивших от депутатов, и утверждается решением Думы.
3. Каждая постоянная комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава председателя, заместителя председателя.
4. Кандидатура председателя постоянной комиссии по представлению соответствующей комиссии выносится на утверждение Думой.
5. В заседании комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в ее состав.
6. Председатель и члены постоянной комиссии могут быть освобождены Думой от исполнения обязанностей в комиссии по личному заявлению, председатель - по инициативе Думы или соответствующей постоянной комиссии. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
7. Постоянные комиссии Думы работают в период между заседаниями Думы, при необходимости - во время заседания Думы.
8. Каждая комиссия Думы работает в контакте с другими комиссиями, председателем Думы, объединениями депутатов, аппаратом Думы.
9. Организацию деятельности постоянных комиссий Думы обеспечивает аппарат Думы.

Статья 26. Организация заседаний комиссий Думы

1. Заседания комиссий Думы проводятся в соответствии с планом работы Думы и комиссий.
2. Заседание комиссии проводит председатель комиссии или по его поручению заместитель председателя комиссии.
3. Внеочередные заседания комиссии созываются по инициативе председателя комиссии, а также по инициативе председателя Думы.
4. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины депутатов от установленного численного состава комиссии.
5. Депутат Думы обязан присутствовать на заседании комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии депутат заблаговременно информирует председателя комиссии и аппарат Думы.
6. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляется протокольной записью.
7. Протоколы подписывают председательствующий и секретарь.
8. На заседании комиссии могут быть приглашены представители органов государственной власти и местного самоуправления, сотрудники администрации городского округа, организаций всех форм собственности и средств массовой информации.
9. По решению комиссии могут проводиться выездные заседания.

Статья 27. Совместные заседания постоянных комиссий Думы

1. По вопросам, относящимся к компетенции нескольких постоянных комиссий, могут проводиться совместные заседания. Совместное заседание постоянных комиссий созывается по инициативе Председателя Думы или председателей постоянных комиссий, к компетенции которых относится вынесенный на обсуждение вопрос.
Проект повестки совместного заседания согласовывается с председателями постоянных комиссий, участвующих в совместном заседании.
2. Совместные заседания комиссий ведет один из председателей постоянных комиссий по согласованию между собой.
3. Совместное заседание комиссий правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов каждой комиссии, участвующей в совместном заседании.
4. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов совместной комиссии.
В случае если решение о вынесении вопроса для рассмотрения на заседании Думы не принято в порядке, установленном настоящим пунктом, постоянные комиссии, участвующие в совместном заседании, вправе рассмотреть указанный вопрос на своих заседаниях и внести его для рассмотрения на заседании Думы.
5. Протоколы совместных заседаний комиссий подписываются председательствующим.

Статья 28. Порядок формирования и организация работы согласительной комиссии

1. Согласительная комиссия создается для преодоления разногласий, возникших между Думой и Главой городского округа на паритетных началах из равного числа представителей Думы и Администрации городского округа с привлечением при необходимости других заинтересованных лиц:
1) при согласовании проектов решений;
2) при согласовании проектов поправок к решению, рассмотренному в первом чтении;
3) при возвращении решений главой городского округа для повторного рассмотрения;
4) при рассмотрении протеста прокурора.
2. Состав согласительной комиссии утверждается решением Думы.
3. Решение Думы об утверждении согласительной комиссии в срок не более 3 календарных дней с момента принятия данного решения направляется главе городского округа Среднеуральск.
4. Член согласительной комиссии обязан присутствовать на ее заседаниях и заблаговременно информировать председателя согласительной комиссии о невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине.
Депутаты, глава городского округа, его заместители, представители контрольного органа, начальники отделов и комитетов Администрации городского округа, не входящие в состав согласительной комиссии, вправе присутствовать на ее заседаниях и высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов. Члены согласительной комиссии вправе привлекать соответственно работника аппарата Думы, отделов и комитетов администрации для подготовки решений согласительной комиссии, а также специалистов в качестве независимых экспертов.
5. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения проекта решения, проекта поправок к решению, решения Думы, по которым возникли разногласия между Думой и главой городского округа, стремясь выработать согласованные предложения в виде единого текста соответствующих положений, разделов, глав, статей, пунктов статей рассматриваемого Решения.
6. Согласительная комиссия должна завершить работу по преодолению разногласий по проекту решения, по проекту поправок к решению, по решению в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента ее создания.
Итоговое решение согласительной комиссии направляется в Думу и главе городского округа. По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол, в котором фиксируются предложения по преодолению возникших разногласий или обосновывается невозможность преодоления разногласий данным составом согласительной комиссии. Принятый протокол согласительной комиссии передается на рассмотрение Думы, а также главе городского округа.
7. Протокол согласительной комиссии, содержащий обоснование невозможности преодоления возникших разногласий по решению или совместно выработанное решение, вносится на ближайшее заседание Думы.

Статья 29. Рабочие группы

1. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Думы, Дума может создавать рабочие группы. Предложение об образовании и составе рабочей группы вносится председателем Думы, депутатами Думы и утверждается в том же порядке, что и образование комиссии. В решении Думы о создании рабочей группы должно содержаться следующее:
- цель, с которой создана группа;
- численность и состав группы, ее руководитель;
- предметы ведения группы;
- срок полномочий группы;
- время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.
2. Рабочая группа осуществляет свою деятельность по предметам ведения в соответствии с целями, установленными при ее образовании.
3. Рабочие группы Думы формируются из числа депутатов в составе руководителя и членов группы открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.
4. В случае необходимости рабочая группа привлекает к работе специалистов и независимых экспертов.


Глава 5. ДЕПУТАТ ДУМЫ

Статья 30. Основы деятельности депутата

Депутат является полномочным представителем населения, проживающего в городском округе. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией и законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области, Уставом городского округа, настоящим Регламентом.
1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.
2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, за исключением пункта 1 статьи 4 Регламента.
3. Депутат Думы городского округа:
1) в своей деятельности выражает и защищает интересы избирателей, основываясь на принципах законности;
2) обязан присутствовать на заседаниях Думы городского округа и комиссий.
В случае невозможности явки на заседание Думы городского округа, в том числе из-за временной нетрудоспособности, депутат обязан информировать председателя Думы городского округа, о своем неучастии в работе заседания;
3) обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос позже;
4) обязан отчитываться перед своими избирателями (в избирательном округе) не реже одного раза в год.

Статья 31. Гарантии депутатам

1. Гарантии полномочий депутата Думы городского округа, выборного должностного лица местного самоуправления регламентируются статьей 29 Устава городского округа Среднеуральск.
2. Депутату могут возмещаться расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности. Размер и условия компенсации расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, устанавливается решением Думы в соответствии с Уставом городского округа.
3. Депутат Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4. Размер денежного содержания депутата (председателя Думы), работающего на постоянной основе, состоит из должностного оклада выборного лица, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, предусмотренных Положением об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в городском округе Среднеуральск.

Статья 32. Полномочия депутата

1. Депутат Думы избирается на пять лет. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Думы нового созыва.
2. Полномочия депутатов прекращаются досрочно в случаях, определенных в статье 26 Устава городского округа и в соответствии с пунктом 10 статьи 40 Закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по установленным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями и соответствующих случаев досрочного прекращения полномочий Думы, принимается Думой в течение одного месяца со дня наступления (выявления) указанных обстоятельств на основании соответствующего заявления депутата Думы, решения суда, решения федерального органа исполнительной власти в соответствии с Федеральными законами.
Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы.
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное Положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
7. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах.
8. Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой городского округа.

Статья 33. Удостоверение депутата и нагрудный знак депутата

1. Депутат имеет удостоверение, являющееся его документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак "Депутат Думы городского округа Среднеуральск", которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Положения о нагрудном знаке депутата Думы и удостоверении утверждаются Решением Думы.

Статья 34. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности

1. Депутат, за исключением председателя Думы, осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. По решению Думы депутат может осуществлять свои полномочия на освобожденной от иной трудовой деятельности основе, получая заработную плату из бюджета городского округа в размерах, определенных нормативным правовым актом Думы.

Статья 35. Формы депутатской деятельности

1. Деятельность депутата осуществляется в следующих формах:
1) участие в заседаниях Думы;
2) участие в работе комиссий;
3) исполнение поручений Думы и ее комиссий;
4) работа с избирателями;
5) участие в публичных (депутатских) слушаниях;
6) создание депутатских групп по партийному признаку и участие в их работе.
2. В порядке осуществления контрольных полномочий Думы по вопросам ее компетенции депутат имеет право:
1) обращаться с письменными (устными) вопросами к Администрации городского округа, руководителям учреждений, организаций, предприятий всех форм собственности, расположенных на территории городского округа;
2) беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, если для них не устанавливается особый регламент посещений;
3) обращаться с депутатским запросом;
4) участвовать в депутатских (публичных) слушаниях.
3. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа, беспрепятственно.

Статья 36. Взаимоотношения депутата с избирателями

1. Депутат обязан поддерживать связи с избирателями своего округа.
2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:
1) рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы;
2) способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
3) ведет прием граждан в соответствии с утвержденным графиком приема;
4) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, политические и общественные объединения;
5) информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации и в иных формах.

Статья 37. Участие депутата в заседаниях Думы и заседаниях комиссий

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой и постоянными комиссиями, членом которых он является.
2. Депутат реализует на заседании Думы и комиссии предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом Думы.
3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Думы и комиссий, членом которых он является. При невозможности присутствовать на заседании Думы либо комиссии депутат заблаговременно информирует об этом председателя Думы или главного специалиста аппарата Думы.
4. Депутат имеет право на заседаниях Думы, комиссий:
1) вносить предложения и замечания по повестке заседания Думы, комиссии; по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
2) ставить вопросы о необходимости разработки нового Решения Думы, внесения на рассмотрение Думы проектов новых Решений Думы, проектов Решений об изменении действующих Решений, а также в форме предложений о внесении изменений в действующее Решение Думы;
3) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, всем приглашенным на заседание Думы, заседание комиссии, а также председательствующему на заседании Думы, требовать ответа и давать им оценку;
4) выступать с обоснованием своих предложений по мотивам голосования, давать справки;
5) вносить поправки к проектам Решений и иных актов Думы;
6) оглашать на заседаниях Думы, комиссий обращения граждан, общественных, религиозных и политических организаций, касающиеся интересов населения городского округа;
7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой;
8) знакомиться с протоколами заседаний Думы, комиссий, получать копии протоколов Думы и депутатских комиссий по решению комиссии.
Депутат, не выступивший на заседании Думы в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
Текст выступления включается в протокол заседания Думы.
Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании Думы, рассматриваются и учитываются соответствующей постоянной комиссией при доработке проекта Решения Думы.
5. Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом Решением Думы и заявивший об этом в ходе заседания Думы, может изложить свое особое мнение в письменной форме и представить председательствующему для включения в протокол заседания.

Статья 38. Этика выступлений и дисциплина на заседании

1. Выступающий на заседании не должен использовать в своей речи грубых и некорректных выражений, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний и призывов, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания Думы.
После повторного предупреждения председательствующий вправе лишить выступающего слова. Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.
Если выступающий превышает отведенное ему Регламентом время, председательствующий вправе после одного предупреждения лишить его слова.
2. Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка, может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего.

Статья 39. Депутатские слушания

1. Одной из форм депутатской деятельности являются депутатские слушания.
2. Депутатские слушания организуются и проводятся в соответствии с настоящим регламентом и планом работы Думы городского округа.
3. Целью депутатских слушаний является обсуждение депутатами важнейших вопросов местного значения.
4. Основными задачами депутатских слушаний являются:
1) углубленное изучение вопроса, относящегося к компетенции Думы городского округа, на основании докладов, справок, заключений экспертов и других документов для объективной и всесторонней оценки обсуждаемых вопросов;
2) составление депутатами рекомендаций главе городского округа Среднеуральск, текста депутатского запроса, обращения, проекта решения.
5. На депутатские слушания приглашаются депутаты Думы городского округа, представители органов местного самоуправления, учреждений и организаций различных форм собственности, органов территориального общественного самоуправления, общественных объединений, эксперты и специалисты.
6. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется соответствующей комиссией, по согласованию с председателем Думы.
7. Депутатские слушания проводятся, если на них присутствует не менее 2/3 от числа депутатов.
8. Для подготовки депутатских слушаний председатель Думы вправе запрашивать в письменном виде у предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц органов местного самоуправления информацию, необходимую для полного и всестороннего выяснения выносимого на слушания вопроса.
9. Сообщение о проведении депутатских слушаний, времени и месте их проведения, выносимых на слушания вопросах передается депутатам председателем Думы не позднее чем за пять дней до начала слушаний.
10. Депутатские слушания ведет председатель Думы, его заместитель или депутат по поручению председателя Думы.
11. Председательствующий:
1) предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным лицам;
2) следит за порядком обсуждения;
3) выступает с сообщениями;
4) определяет продолжительность депутатских слушаний, время отдельных выступлений.
12. Рекомендации по итогам слушаний принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов и направляются председательствующим в Думу городского округа в письменном виде для ознакомления депутатов Думы городского округа на очередном заседании Думы городского округа.

Статья 40. Депутатский запрос

1. Депутатский запрос - это обращение депутата или группы депутатов, которое они вправе направить главе городского округа Среднеуральск, руководителям отраслевых и территориальных органов городского округа Среднеуральск, руководителям территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, руководителям организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории городского округа Среднеуральск, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
2. Депутатский запрос направляется депутатами самостоятельно и не требует оглашения на заседании Думы.
3. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 10 дней со дня его получения.

Статья 41. Право депутата на получение и распространение информации

1. После избрания депутатов Думы аппарат Думы в срок не позднее 15 дней со дня избрания обеспечивает депутатов следующими документами в печатном или электронном виде: Уставом городского округа, Регламентом Думы, Положением о депутатских комиссиях.
2. При обращении депутата в органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности на территории городского округа должностные лица обеспечивают депутата консультациями специалистов по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, предоставляют ему необходимую информацию и документацию в соответствии с действующим законодательством.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, соучредителем которых являются органы местного самоуправления, при этом материалы подлежат обязательному опубликованию или распространению и не редактируются без согласия депутата.
3. По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами Администрации городского округа, руководителями предприятий, учреждений и организаций, получения информации.
4. Невыполнение должностными лицами органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории городского округа, законных требований депутатов Думы либо создание препятствий в посещении с целью осуществления депутатских полномочий, а также предоставление заведомо ложной информации или несоблюдение установленных сроков и порядка предоставления информации, ответов на запросы, обращения депутатов являются основанием для привлечения должностных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Контрольный орган (счетная палата) городского округа Среднеуральск

1. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольного органа (Счетной палаты) вносятся в Думу:
- главой городского округа;
- председателем Думы;
- депутатами Думы - не менее 1/3 от установленного числа депутатов Думы.
Внесенные предложения подлежат обязательной регистрации в аппарате Думы.
Кандидат предоставляет документы в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
При внесении в Думу предложений о кандидатурах на должности председателя Контрольного органа (Счетной палаты) председатель Думы не позднее чем в течение 10 календарных дней со дня их регистрации извещает об этом депутатов Думы.
2. Председатель Думы организует проведение проверки соответствия предложенных кандидатур на должность председателя Контрольного органа (Счетной палаты) квалификационным требованиям, установленным для высших должностей муниципальной службы, и вносит вопрос о назначении на должность председателя Контрольного органа (Счетной палаты) в повестку заседания Думы.
В случае выявления несоответствия кандидатуры требованиям для назначения на должность председателя Контрольного органа (Счетной палаты), субъекту, внесшему предложение о кандидатуре, направляется письмо о несоответствии внесенной кандидатуры установленным требованиям.
3. Вопрос о назначении на должность председателя Контрольного органа (Счетной палаты) рассматривается на заседании Думы.
Рассмотрение указанного вопроса начинается с представления субъектами, внесшими предложения о кандидатурах на должности председателя Контрольного органа (Счетной палаты) (либо их представителями), соответствующих кандидатов.
Кандидатам на должность председателя Контрольного органа (Счетной палаты) предоставляется возможность для выступления на заседании Думы.
Перед обсуждением кандидатам могут быть заданы вопросы.
После ответов на вопросы депутаты Думы высказываются "за" либо "против" выдвинутых кандидатур.
В случае если кандидат заявил самоотвод, обсуждение и голосование по его кандидатуре не проводятся.
4. Решение по вопросу о назначении на должность председателя Контрольного органа (Счетной палаты) принимается по решению Думы тайным голосованием.
Решение о назначении на должность председателя Контрольного органа (Счетной палаты) считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
В случае если для голосования было предложено более двух кандидатов на соответствующую должность и ни один из них не набрал необходимое число голосов депутатов или кандидаты набрали одинаковое число голосов депутатов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов депутатов.
Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, выборы проводятся заново или, по решению Думы, могут быть перенесены на следующее заседание Думы при соблюдении процедуры по выдвижению кандидатов, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатур.
Принятие Думой решения о назначении на должность председателя Контрольного органа (Счетной палаты) влечет за собой оформление решения Думы и направление его Думой субъекту, внесшему предложение.
5. На основании решения Думы об избрании председателя Контрольного органа городского округа, председатель Думы заключает трудовой договор с председателем Контрольного органа городского округа. Личное дело председателя Контрольного органа хранится в аппарате Думы.

Глава 6. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ

Статья 43. Заседания Думы

1. Основной формой работы Думы является ее заседание, которое проводится не реже одного раза в три месяца.
2. Заседание представительного органа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.
Если на заседании присутствует менее 50% от числа избранных депутатов Думы, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председателем Думы с учетом времени для доставки указанного сообщения.
3. Заседания Думы носят открытый характер. В случаях, предусмотренных законодательством, Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено депутатом, комиссией, председателем Думы в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании. Все полученные заявления о проведении закрытого заседания оглашаются председателем Думы, ставятся на голосование: в первую очередь - если вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его в закрытом заседании, относится к повестке дня заседания, на котором это заявление было сделано; в порядке очередности, установленном настоящим Регламентом, - если заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях Думы.
Решение о проведении закрытого заседания считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов. Закрытая форма заседаний Думы не отменяет других принципов его работы. Информация о закрытом заседании Думы может быть опубликована без ограничений и в том же порядке, что и информация об открытом заседании.
4. Дума созывается на свое первое заседание Главой городского округа в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
Если Дума не созвана на свое первое заседание в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, депутаты собираются на заседание в здании, в котором осуществляет работу Дума, через четыре недели после официального опубликования итогов выборов.
До избрания председателя Думы первое заседание ведет старейший по возрасту депутат.
5. Очередные заседания Думы созываются председателем Думы по мере необходимости согласно плану работы Думы.
6. Дума может быть созвана на внеочередное заседание.
Внеочередные заседания Думы могут проводиться по письменному требованию главы городского округа Среднеуральск, председателя Думы или не менее одной трети от общего числа депутатов Думы, председателя Контрольного органа городского округа Среднеуральск. В письменном требовании о созыве Думы на внеочередное заседание указываются причины созыва и вопросы, вносимые на рассмотрение Думы. Требование о созыве подписывается, соответственно, главой городского округа, председателем Думы или депутатами, требующими созыва внеочередного заседания, председателем Контрольного органа городского округа.
Внеочередное заседание (место и дата его проведения, повестка дня) назначается председателем Думы в срок, не позднее 5 дней после поступления письменного уведомления с требованием о созыве внеочередного заседания.
Внеочередное заседание Думы проводится исключительно в соответствии с той повесткой дня, которая была указана в требование о ее созыве.

Статья 44. Порядок посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами Думы

1. Глава городского округа, а также иные должностные лица, уполномоченные законодательством или Уставом городского округа, вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Думы и ее комиссиях, без специального разрешения.
2. На открытых заседаниях Думы вправе присутствовать граждане и представители средств массовой информации.
3. Работники администрации городского округа при рассмотрении Думой вопросов, относящихся к их ведению, вправе присутствовать на открытых заседаниях без предварительного согласования своего участия с председателем Думы.
4. Дума вправе потребовать присутствия на заседании должностных лиц органов местного самоуправления, если это предложение будет принято одной из комиссий Думы.
Требование о присутствии своевременно (не позднее чем за три дня до заседания) доводится председателем Думы до сведения вызванного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание Думы.
Должностное лицо обязано подготовить письменный доклад (сообщение, информацию и т.п.) по рассматриваемому вопросу и направить его в Думу не позднее чем за 1 день до заседания.
Неявка должностного лица органа местного самоуправления в установленное время на заседание Думы по требованию последней без уважительной причины влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
Депутаты вправе вызвать на заседание Думы или на заседание комиссии заинтересованное лицо. В случае неявки лица, депутаты вправе либо снять вопрос с рассмотрения, либо перенести рассмотрения вопроса на другой срок или принять решение поданному вопросу без участия лица. Решение по данному вопросу принимается большинством присутствующих депутатов.
5. Председатель Думы перед открытием заседания сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами Думы.
6. Для лиц, приглашенных на заседание Думы, отводятся отдельные места в зале заседания.
7. Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу Думы (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство, входить и выходить во время заседания Думы без разрешения председателя Думы).
8. По решению Думы приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.
Слово для выступления предоставляется без специального решения Думы должностным лицам органов местного самоуправления, явившимся на заседание Думы по требованию последней.
9. Лицо, не являющееся депутатом Думы, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению председателя Думы после однократного предупреждения.
10. Население извещается о работе Думы, о времени и месте предстоящих заседаний, о проекте повестки дня через средства массовой информации не менее чем за три дня до заседания Думы.

Статья 45. Порядок подготовки к проведению заседания

1. В порядке подготовки заседания председатель Думы проводит работу по формированию повестки дня в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Не позднее чем за 3 дня до заседания председатель Думы или по его указанию специалист Думы извещает депутатов о месте и времени проведения заседания, вопросах повестки дня, вынесенных на рассмотрение заседания Думы.
3. Председатель Думы или по его указанию специалист Думы организует вручение депутатам Думы всех материалов по вопросам, включенным в повестку заседания, и сопутствующих материалов, включая заключения комиссий и проекты решений в электронном виде, не позднее чем за 3 дня до начала заседания Думы и предоставляет депутатам копии необходимых документов и проект повестки непосредственно на заседании Думы.

Статья 46. Порядок формирования повестки заседания Думы

1. Формирование проекта повестки заседания Думы происходит на основании Плана работы Думы, рекомендаций комиссий Думы.
2. Предложения в повестку заседания Думы вносит председатель Думы. Заместитель председателя Думы, глава городского округа, председатель Контрольного органа, органы территориального общественного самоуправления, граждане, организации, расположенные в городском округе, могут вносить свои предложения в повестку заседания Думы путем направления соответствующего обращения в Думу.
Предложения о включении вопросов в проект повестки заседания Думы вносятся председателю Думы не менее чем за 15 дней до заседания Думы, путем направления письменного обращения в Думу.
Предложения о включении вопросов в проект повестки заседания Думы, внесенные позднее указанного срока, в повестку не включаются, за исключением вопросов, требующих экстренного рассмотрения.
3. В проект повестки заседания Думы включаются только те вопросы, для рассмотрения которых подготовлены все необходимые материалы и документы в соответствии с "Положением о правовых актах Думы городского округа Среднеуральск".
4. В проект повестки очередного ближайшего заседания Думы в обязательном порядке включаются:
1) принятые Думой нормативные правовые акты, отклоненные Главой городского округа;
2) вопрос об освобождении от должности председателя Думы или его заместителя;
3) вопрос о замещении выборных вакантных должностей в Думе;
4) вопрос о прекращении деятельности комиссии Думы;
5) вопрос о рассмотрении протеста прокурора на Решение Думы, противоречащее законодательству;
6) вопрос о рассмотрении нормативного правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы населения, а также органов и должностных лиц местного самоуправления, по которому не принято решение на предыдущем заседании Думы.
5. Поступающие проекты регистрируются в аппарате Думы и направляются в депутатскую комиссию, к ведению которой относится предлагаемый к рассмотрению вопрос, и в Контрольный орган, если на проект необходимо его заключение.
При необходимости проекты могут быть направлены председателем Думы или по решению депутатской комиссии, к ведению которой относится предлагаемый проект, на экспертизу. О передаче проекта на экспертизу сообщается лицу, предъявившему проект (предложение), с указанием причин, по которым проект отправлен на экспертизу.
Поправки к проекту решения вносятся председателю Думы в письменном виде. Поправки, как правило, должны содержать полные тексты взамен или в дополнение к существующим в проекте решениям наименованиям глав, статей, пунктов и их содержанию.
6. Предложения по организации работы Думы (вопросы организации комиссий и рабочих групп, принятие добровольной отставки председателя Думы и т.п.) выносятся на рассмотрение Думы в соответствии с процедурой, установленной настоящим Регламентом.
7. Проекты нормативных правовых актов выносятся на заседание Думы после их предварительного рассмотрения комиссией, рабочей группой или при наличии заключения в порядке, установленном настоящим Регламентом, положениями о комиссиях и решениями, о создании рабочих групп.
8. При установлении очередности рассмотрения вопросов повестки дня, преимущество отдается обращениям главы городского округа, проектам правовых нормативных актов и предложениям по совершенствованию правового регулирования на территории муниципального образования.
9. Проект повестки заседания Думы устно согласовывается с председателями комиссий. С учетом их рекомендаций председатель Думы составляет проект повестки заседания Думы.
10. Повестка заседания, сформированная в соответствии с положениями настоящей статьи, выносится председателем Думы для утверждения на заседании Думы.

Статья 47. Утверждение повестки дня

1. В начале каждого заседания Думы после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается повестка дня.
2. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или председательствующим в выступлениях, заносятся в протокол.
3. Председатель Думы, комиссия или группа депутатов (численностью не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании) до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня могут вносить предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов. При этом депутатская группа (председатель Думы) обязана предоставить в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, предлагаемого к включению в повестку дня.
4. В случае если на включении дополнительного вопроса в повестку дня настаивает не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании, слово для обоснования предоставляется одному депутату.
В случае если включить дополнительный вопрос в повестку дня предлагает председатель Думы, то он обосновывает свое предложение в общем порядке выступления. Предложения оглашаются в порядке их поступления. При этом преимущество перед всеми остальными вопросами по включению в повестку дня имеют актуальные проекты правовых нормативных актов муниципального образования, а иные письменные проекты - перед устными предложениями.
Вопросы о включении поступивших предложений в повестку заседания Думы и утверждение повестки в целом решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов депутатов, участвующих в заседании по представлению председательствующего.
5. По предложению председателя Думы или 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов, повестки дня: объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки дня с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.
6. При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов в повестку дня, объединения или снятия с повестки дня определенных вопросов прения ограничиваются выступлениями трех депутатов "за" включение и трех - "против" включения.
7. Вопрос о включении в повестку дня поступивших предложений и утверждение повестки в целом решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.
8. Дума обязана рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки (по решению Думы депутаты имеют право объединить и рассмотреть вместе различные вопросы повестки дня) либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по очередности их рассмотрения.
9. По решению Думы из повестки дня не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам нормативных правовых актов, внесенным в порядке правотворческой инициативы населения, а также органов и должностных лиц местного самоуправления.
Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании Думы, в повестку дня которого они были включены, только с условием обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях Думы. При этом в решении о переносе указанных вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также дата заседания, в котором его предполагается рассмотреть.
Повторное перенесение указанных в настоящем пункте вопросов повестки возможно только по причине неявки представителей населения, органов местного самоуправления и должностных лиц, по инициативе которых проект правового акта был представлен на рассмотрение Думы.
10. Об утверждении повестки принимается решение.
11. Изменения утвержденной повестки дня принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

Статья 48. Председательствующий на заседании Думы

1. После избрания председателя Думы последующие заседания Думы ведет председатель Думы, а в его отсутствие - его заместитель. Если председатель Думы или его заместитель отсутствуют на заседании Думы, Дума вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава.
Назначение временно председательствующего на заседании депутата проводится путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
2. Председательствующий на заседании Думы:
- объявляет об открытии и закрытии заседания;
- информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;
- оглашает повестку заседания;
- предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений;
- объявляет о начале и прекращении прений;
- руководит работой заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;
- контролирует наличие кворума заседания;
- ставит на голосование проекты решений Думы, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;
- обеспечивает порядок в зале заседания;
- при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и комиссиями, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;
- организует работу секретаря на заседании;
- подписывает протоколы заседаний;
- имеет право покинуть председательское место, если не может добиться внимания участников заседания;
- председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.

Статья 49. Секретарь заседания Думы городского округа

На заседании Думы обязанности секретаря выполняет специалист Думы.
Секретарь:
1) регистрирует Депутатов и приглашенных на заседание специалистов, работников администрации городского округа, информирует о явке депутатов и причинах их отсутствия на заседании;
отвечает за ведение протокола и подписывает его;
2) ведет учет критических замечаний и предложений депутатов, высказанных в ходе заседания;
3) обеспечивает сбор текстов выступлений депутатов и приглашенных;
4) фиксирует результаты открытого, тайного голосования депутатов по принимаемым вопросам.

Статья 50. Порядок проведения заседания

1. Заседания Думы, как правило, начинаются в 10 часов и заканчиваются не позднее 16 часов. Внеочередные заседания Думы, как правило, начинаются в 17 часов и заканчиваются не позднее 20 часов.
2. Изменение указанного в п. 1 настоящей статьи порядка принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
3. При выступлении и обсуждении проектов решений и постановлений депутаты и приглашенные лица обязаны не уклоняться от темы обсуждаемого вопроса в пределах отведенного лимита времени для выступления:
- для докладов до 15 минут;
- для содокладов до 7 минут;
- выступлений в прениях до 5 минут;
- для выступлений по порядку ведения, мотивам голосования, для заявлений, вопросов, справок, внесения предложений до 3 минут.
С согласия большинства присутствующих депутатов, председательствующий вправе продлить время для выступлений.
Каждый депутат может выступать в прениях не более двух раз.
4. Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени. Повторно слово по обсуждаемому вопросу депутату, лишенному слова при выступлении по этому вопросу, предоставляется по просьбе выступающего и с разрешения большинства присутствующих депутатов.
5. Дума вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения заседаний комиссий. Решение об этом принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
6. Слово по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.
7. Слово по порядку ведения заседания предоставляется в любое время (в том числе и после окончания обсуждения повестки дня, при этом запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях) в следующих случаях:
- для выражения претензии к председательствующему;
- для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.
8. Каждый депутат имеет право на ответ. Слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это право.

Статья 51. Порядок предоставления слова в прениях

1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам. При необходимости Дума большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.
2. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прения: в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия Думы председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения.
Депутат может выступить в прениях не более 2 раз по каждому обсуждаемому вопросу. Передача права на выступление другому лицу не допускается.
3. При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса.

Статья 52. Прекращение прений

1. Прекращение прений производится по решению Думы, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании.
2. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе заявивших, для выступлений и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
3. При решении вопроса о прекращении прений депутаты, представляющие комиссию либо группу депутатов в количестве не менее 4 человек, вправе настаивать на предоставлении слова одному своему представителю. Если такое требование поддержано большинством членов комиссии или большинством состава соответствующей группы депутатов, председательствующий предоставляет слово для выступления представителю этой комиссии или группы.
4. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.
5. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений включаются в протокол заседания.
6. В случае когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по Регламенту времени, Дума принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки следующего заседания по времени их рассмотрения.

Статья 53. Процедура открытого голосования

1. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим на заседании.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.
3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается.
4. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших "за" и "против" предложения, принято предложение или отклонено.

Статья 54. Процедура тайного голосования

1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию.
Решения счетной комиссии утверждаются Думой большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве; при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.
2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.
3. Каждому депутату выдается один бюллетень по решаемому вопросу.
4. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлению ими депутатского удостоверения.
5. Заполнение бюллетеней производится депутатами во время перерыва, специально объявленного в заседании Думы для проведения тайного голосования.
6. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы.
7. Результаты тайного голосования отражаются в протоколе счетной комиссии, который подписывается всеми ее членами. По докладу счетной комиссии Дума принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.

Статья 55. Процедура поименного голосования

1. Поименное голосование проводится по решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
2. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании, включаются в протокол заседания и подлежат опубликованию в газете "Среднеуральская волна" и на сайте городского округа.

Статья 56. Протокол и диктофонная запись заседаний

1. На заседании Думы ведется протокол и диктофонная запись.
В протоколе заседания Думы указываются:
1) порядковый номер, дата и место проведения заседания Думы;
2) количество депутатов, избранных в Думу, списки присутствующих и отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия;
3) списки приглашенных и присутствующих на заседании лиц, не являющихся депутатами Думы;
4) фамилия, инициалы председательствующего на заседании Думы, секретаря;
5) повестка дня Думы, должности, фамилии и инициалы докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, вносимому на рассмотрение Думы;
6) фамилии, инициалы выступающих в ходе заседания Думы, краткое изложение выступлений;
7) формулировки предложений для голосования, результаты голосования;
8) результаты рассмотрения вопросов;
9) иные данные.
2. Решения по процедурным вопросам отражаются в протоколе заседания Думы и при необходимости оформляются выписками из протокола, которые подписываются Председателем Думы.
К процедурным вопросам относятся:
1) утверждение и изменение повестки заседания Думы;
2) установление рабочего распорядка заседания Думы;

4) прекращение вопросов, прений;
5) продление времени для выступлений;
6) изменение очередности выступлений;
7) предоставление депутату права на дополнительное выступление в прениях;
8) назначение председательствующего на заседании Думы в случае отсутствия Председателя Думы и его заместителя;
9) проведение тайного и поименного голосования;
10) избрание счетной комиссии для проведения тайного голосования;
11) перенос нерассмотренных вопросов на следующее заседание Думы или исключение этих вопросов из повестки заседания Думы;
12) проведение повторного голосования при выявлении ошибок в процедуре голосования;
13) установление времени для выступления и ответов на вопросы кандидатам на должность Председателя Думы или заместителя Председателя Думы;
14) определение длительности перерыва в работе заседания Думы для подготовки к выступлению кандидатов на должность Председателя Думы или заместителя Председателя Думы;
15) иные вопросы организации работы заседания Думы.
3. Протокол заседания Думы оформляется в одном экземпляре в течение десяти рабочих дней после окончания заседания Думы специалистом аппарата Думы, подписывается председательствующим и секретарем.
4. Протоколы заседания Думы хранятся в аппарате Думы, в установленном порядке сдаются на постоянное архивное хранение.
5. Диктофонная запись заседания хранится в аппарате Думы в течение срока полномочий Думы действующего созыва.

Статья 57. Порядок подготовки, внесения проектов нормативных правовых актов, других документов и принятие их к рассмотрению Думой

1. Подготовку проектов нормативных правовых актов и других документов осуществляют, как правило, руководители структурных подразделений органов местного самоуправления городского округа. При необходимости проекты могут исходить от депутатов, общественных организаций и иных структур.
2. Проект нормативных правовых актов и других документов вносится в Думу не позднее 15 (пятнадцати) дней до начала заседания.
3. Необходимым условием внесения проекта решения является предоставление следующих документов:
- письменного обращения в адрес Думы о рассмотрении вопроса на заседании Думы, за подписью субъекта правотворческой инициативы, с указанием даты и исходящего номера, по форме установленной Положением "О правовых актах Думы городского округа Среднеуральск";
- текста проекта решения, подготовленного по форме, установленной Положением "О правовых актах Думы городского округа Среднеуральск";
- пояснительной записки с обоснованием необходимости его принятия, отражения дополнительной поясняющей информации;
- листа согласования к проекту решения по установленной форме, с подписями ответственных должностных лиц, по форме установленной Положением "О правовых актах Думы городского округа Среднеуральск";
- финансово-экономическое обоснование (при необходимости);
- заключение Контрольного органа (при необходимости).
Проект решения обязательном порядке предоставляется вместе с пакетом необходимых поясняющих документов на бумажном носителе (завизированных руководителем структурного подразделения) и в электронном виде.
Проекты решений финансово-экономического характера, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение проходят финансовую экспертизу в Контрольном органе.
Проекты решений о введении или отмене налогов, предоставлении налоговых льгот вносятся в установленном порядке.
В случае внесения изменений в нормативно-правовые акты обязательно предоставляется нормативно-правовой акт (либо часть акта), в который вносятся изменения в сравнительной редакции.
В случае внесения изменений в Правила землепользования и застройки - дополнительно предоставляются документы согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки городского округа.
Дума вправе запрашивать иные дополнительные документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.
4. В проекте решения должны содержаться:
- текст проекта решения;
- сроки и порядок вступления решения в силу;
- рекомендации об отмене ранее принятых решений в связи с принятием данного решения;
- рекомендации главе администрации городского округа о приведении в соответствие действующих правовых актов администрации с вновь принятым решением.
5. Предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов и других документов осуществляется профильной комиссией Думы.
6. По итогам предварительного рассмотрения проекта нормативного правового акта или другого документа комиссия вправе принять одно из следующих решений, с отражением в протоколе заседания комиссии:
1) рекомендовать проект нормативного правового акта или иного документа для принятия на заседании Думы;
2) рекомендовать отклонить проект решения с рекомендациями о доработке проекта. Комиссия вправе предложить свои поправки и дополнения для рассмотрения их на заседании Думы.
7. Решение профильной депутатской комиссии о вынесении проекта решения для рассмотрения Думой либо об отклонении данного проекта направляется председателю Думы для рассмотрении на заседании Думы.
8. В случае если не соблюдены требования настоящего Регламента, предъявляемые к вносимым проектам решений, проект нормативного правового акта или иного документа направляется на доработку субъекту, внесшему этот проект.
9. Подготовку проектов решений осуществляют субъекты, вышедшие с инициативой о его рассмотрении.
10. Ответственность за качество и оформление нормативного правового акта, своевременное согласование с должностными лицами несет исполнитель, подготовивший проект данного нормативного правового акта.

Статья 58. Принятие Думой решения о согласии на заключение сделки с имуществом администрацией городского округа Среднеуральск

1. Предложение на принятие администрацией городского округа решения о заключении сделки с муниципальным имуществом вносится в Думу главой администрации городского округа.
2. Данное предложение предварительно рассматривается профильной комиссией Думы. Профильная комиссия направляет свое заключение в Думу.
3. Вопрос о даче согласия на принятие решения о заключении сделки с имуществом рассматривается на ближайшем очередном заседании Думы.
4. По итогам рассмотрения данного вопроса Дума принимает одно из следующих решений:
- дать согласие на принятие решения о заключении сделки с имуществом;
- отказать в даче согласия на принятие решения о заключении сделки с имуществом.
5. Решение о даче согласия на принятие решения о заключении сделки с имуществом считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы.

Статья 59. Рассмотрение проекта нормативного правового акта или иного документа

1. Материалы, необходимые для рассмотрения проекта нормативного правового акта или иного документа на заседании Думы:
1) текст проекта решения;
2) решение профильной комиссии;
3) заключение Контрольного органа, на проекты решений, об утверждении бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, исполнении бюджета, а также связанных с изменением доходов и (или) расходов местного бюджета и вопросами управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. При рассмотрении проекта нормативного правового акта или иного документа с докладом выступает субъект, внесший данный проект, или его представитель, после чего может выступать содокладчик. После каждого доклада или содоклада отводится время для ответов на вопросы депутатов Думы по существу рассматриваемого вопроса.
При обсуждении проекта нормативного правового акта или иного документа заслушиваются замечания и предложения депутатов Думы, профильной комиссии, приглашенных лиц для участия в обсуждении рассматриваемого вопроса.
3. По итогам рассмотрения проекта нормативного правового акта или иного документа Дума принимает решение:
1) по обсуждению поправок к проекту решения;
2) принятие проекта решения в целом;
3) о снятии вопроса как неподготовленного и направлении документов на доработку.
4. Поправки к проекту решения в письменном виде направляются профильными комиссиями председателю Думы для последующего их обсуждения и принятия решения по ним на заседании Думы. Поправки, как правило, должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен или в дополнение к существующим в проекте решения наименования глав, статьей, пунктов и их содержанию. Рассмотрение поправок осуществляется в порядке их поступления.
5. Принятие проекта правового акта в целом означает, что принимается правовой акт с поправками, принятыми на заседании Думы или без поправок.
6. В день заседания комиссий и Думы документы (разъяснительные материалы, заключения Контрольного органа и др.) в аппарат Думы не принимаются.

Статья 60. Решения Думы, порядок их принятия и вступления в силу. Порядок преодоления отлагательного вето главы городского округа

1. Дума в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа, принимает муниципальные правовые акты - решения Думы:
1) по вопросам местного значения, отнесенным к его компетенции действующим законодательством и Уставом городского округа;
2) по вопросам формирования рабочих органов Думы, признания полномочий депутатов, одобрения проектов решений, кадровым вопросам Думы (выборы председателя Думы и его заместителя, утверждение председателей комиссий и рабочих групп, освобождение их от должности);
3) по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседаний, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам организации работы заседания (процедурным вопросам) отражаются в протоколе заседания Думы и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми председателем Думы.
2. Решение в форме правового акта принимается на заседаниях Думы большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено законодательством, Уставом городского округа, настоящим Регламентом.
В случае если в голосовании приняло участие меньшее количество депутатов Думы, чем необходимо для принятия решения, председательствующий вправе предложить депутатам повторить голосование.
Если и в этом случае в голосовании приняло участие меньшее количество депутатов Думы, чем необходимо для принятия решения, то рассмотрение вопроса, по которому проводилось голосование, переносится на ближайшее очередное заседание Думы.
3. Решения вступают в силу в порядке, установленном Уставом городского округа, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом городского округа и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
4. Принятые Думой нормативные правовые акты решение подписываются председателем Думы и главой городского округа и в течение десяти календарных дней со дня принятия направляется для опубликования (обнародования).
Решения, не являющиеся нормативными правовыми актами и касающиеся вопросов организации деятельности Думы, подписываются председателем Думы.
5. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти календарных дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию (обнародованию).
6. До подписания решения при его оформлении допускаются исправления опечаток, орфографических и пунктуационных ошибок в текстах принятых решений только в случае, если указанные исправления не влекут за собой изменение (искажение) содержания отдельной нормы либо решения в целом.

Глава 7. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДУМОЙ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

Статья 61. Организация контроля

1. Дума, в соответствии с Уставом городского округа, осуществляет контроль за исполнением полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
2. Контрольная деятельность Думы осуществляется Думой непосредственно, а также через комиссии Думы.
3. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Думы либо его комиссий вопросов, относящихся к сфере ведения Думы, а также посредством депутатских запросов и вопросов.

Статья 62. Права Думы и ее комиссий при осуществлении контрольной деятельности

При осуществлении контрольных полномочий Дума и ее комиссии имеют право:
- запрашивать у главы городского округа, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, муниципальных предприятий, учреждений, организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
- вносить на заседания Думы и ее комиссий предложения по результатам осуществления контроля;
- информировать главу и иных должностных лиц городского округа о выявленных нарушениях;
- вносить главе и иным должностным лицам городского округа рекомендации по совершенствованию работы;
- требовать у проверяемых структурных подразделений администрации городского округа, муниципальных предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.

Статья 63. Отчет глава городского округа

1. Глава городского округа один раз в год в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, предоставляет Думе отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа Среднеуральск и подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о вопросах, поставленных Думой.

Статья 64. Контроль за исполнением решений, принимаемых Думой

1. Решения, принимаемые Думой, подлежат контролю.
2. Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо в самом подлежащим контролю решении, либо в ином решении Думы.
3. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения, Дума вправе:
- снять решение с контроля как выполненное;
- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;
- продлить контрольные полномочия;
- возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
- отменить решение;
- изменить решение или дополнить его;
- принять дополнительное решение.

Статья 65. Контроль за исполнением бюджета

Порядок контроля за исполнением бюджета определяется принимаемым Думой Положением "О бюджетном процессе городского округа Среднеуральск".

Статья 66. Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития городского округа

Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами по вопросам управления муниципальной собственностью, а также планами и программами развития.

Статья 67. Контроль за соблюдением Регламента Думы и ответственность за его нарушение

1. Контроль за соблюдением Регламента Думы и определение меры ответственности за его нарушение возлагается на председателя Думы, председателей комиссий и на постоянные комиссии Думы.
2. В случае нарушения Регламента Думы каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и депутатов соблюдения Регламента.
3. При нарушении депутатом Думы порядка на заседании Думы или заседании комиссии к нему применяются следующие меры воздействия:
1) призыв к порядку;
2) призыв к порядку с занесением в протокол;
3) порицание.
4. Призвать к порядку вправе только председатель Думы либо председатель комиссии или рабочей группы.
Депутат призывается к порядку, если он:
1) выступает без разрешения председателя Думы либо председателя комиссии;
2) допускает в речи оскорбительные выражения;
3) перемещается по залу в момент подсчета голосов.
5. Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании был однажды призван к порядку.
6. Порицание выносится Думой большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению председателя Думы, председателей комиссий и без дебатов. Порицание выносится депутату, который:
1) после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председателя Думы;
2) на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования;
3) оскорбил Думу или ее председателя.
7. Депутат освобождается от взыскания, если он немедленно принес публичные извинения.
8. Отсутствие депутата на заседаниях Думы или комиссии без уважительных причин более трех раз подряд может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:
1) вынесение публичного порицания в адрес депутата;
2) доведение через средства массовой информации до избирателей соответствующего избирательного округа сведений об отсутствии депутата на заседаниях Думы или ее комиссии.
Решение о привлечении депутата к ответственности принимается на заседании Думы по представлению председателя Думы или председателя комиссии.

Статья 68. Депутатское расследование

1. По требованию депутатов численностью не менее пяти, а также по решению депутатской комиссии Дума назначает депутатское расследование.
2. Основанием для депутатского расследования является:
1) информация о нарушении депутатами, должностными лицами органов местного самоуправления Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Свердловской области, Устава городского округа и нормативных правовых актов;
2) сообщение об обстоятельствах, которые ведут ухудшению социально-экономического положения муниципального образования, осложняют политическую ситуацию;
3) сообщения о других обстоятельствах, нарушающих законные права и интересы жителей городского округа.
3. Требование вносится на заседание Думы в письменной форме, оглашается на заседании, и по нему принимается решение.
4. Результаты расследования докладываются Думе на заседании с принятием решения.
5. Основанием для депутатского расследования не могут быть анонимные сообщения, домыслы и т.д.

Глава 8. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 69. Депутатские группы

1. Депутаты могут создавать депутатские объединения по политическому, производственному, территориальному и иному признаку.
2. Депутатскими объединениями являются депутатские группы, образуемые из числа депутатов, имеющих статус членов или сторонников одного избирательного объединения (политической партии).
3. Депутатские группы политической направленности формируются в соответствии с Уставом соответствующих партий.
4. Порядок работы депутатских групп устанавливается ими самостоятельно.
5. Обеспечение деятельности депутатских групп организуется депутатскими группами самостоятельно.

Статья 70. Права депутатских групп

Депутатская группа имеет право:
1) вносить предложения по кандидатурам на должности председателя Думы и его заместителя;
2) распространять в Думе свои заявления и иные документы в установленном порядке;
3) участвовать в консультациях, проводимых в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания Думы;
4) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными актами, в том числе настоящим Регламентом.

Статья 71. Принятие решения об образовании и регистрации депутатской группы

1. Депутатские группы образуются по решению депутатов Думы, представляющих одно избирательное объединение, и подлежат регистрации. На основе одного избирательного объединения может быть образована только одна депутатская группа.
2. Решение об образовании депутатской группы оформляется в виде протокола собрания депутатов Думы, а также в соответствии с уставными документами данного избирательного объединения.
3. Регистрация депутатских групп осуществляется решением Думы на основании копии протокола собрания депутатов Думы, письменных заявлений депутатов о вхождении в депутатскую группу, а также письменного уведомления о создании депутатской группы. К уведомлению о создании депутатской группы прилагается информация об избрании руководителя депутатской группы.
4. Регистрация депутатской группы производится на ближайшем очередном заседании Думы.
5. Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами депутатской группы.
6. После регистрации депутатской группы ее количественный состав может увеличиваться на основании письменных заявлений депутатов, поданных в группу в соответствии с Уставом партии.
7. Состав депутатских объединений:
1) депутат Думы вправе состоять только в одном депутатском объединении;
2) датой вхождения депутата в депутатское объединение считается дата регистрации депутатского объединения или дата решения депутатского объединения о вхождении депутата в группу Думы, если заявление поступило после регистрации депутатского объединения.
8. Деятельность депутатской группы прекращается: по истечении срока полномочий депутатов группы или после принятии решения на собрании о прекращении деятельности группы, оформленного протоколом.
9. Копия протокола и заявления депутатов о выходе из группы, а также уведомление о прекращении деятельности депутатской группы рассматривается на ближайшем заседании Думы и оформляется отдельным Решением.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Аппарат Думы

1. Аппарат Думы осуществляет организационное, правовое, информационно-аналитическое, материально-финансовое и кадровое обеспечение деятельности Думы.
2. Основными задачами аппарата Думы является создание необходимых условий для эффективной работы Думы, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.
3. В своей деятельности аппарат Думы руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом городского округа, настоящим Регламентом Думы, принимаемыми решениями Думы.
4. Специалиста аппарата Думы принимает на должность и освобождает от должности, утверждает их должностные инструкции Председатель Думы.
5. Сотрудник аппарата, замещающий должность муниципальной службы, является муниципальным служащим. В целях технического обеспечения деятельности Думы в штатное расписание аппарата Думы, утверждаемое Председателем Думы, могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям, в пределах средств, предусмотренных в бюджете на очередной финансовый год.
6. Смета расходов Думы, связанных с деятельностью Думы, ее должностных лиц, рабочих органов и депутатов утверждается решением Думы.

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент

1. Изменения настоящего Регламента осуществляются по истечении не менее чем трех месяцев работы Думы очередного созыва большинством голосов от установленной численности депутатов. Последующие изменения могут осуществляться числом голосов не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы в случае необходимости приведения настоящего Регламента в соответствие с законодательством Российской Федерации.
2. Очередной созыв Думы вправе принять большинством голосов от установленной численности депутатов новую редакцию Регламента.


------------------------------------------------------------------