Приказ Мининвестразвития СО от 29.05.2015 N 77 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы приказов Министерства инвестиций и развития Свердловской области и проектов приказов Министерства инвестиций и развития Свердловской области"
МИНИСТЕРСТВО ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 мая 2015 г. № 77
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА
ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТОВ
ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Мининвестразвития СО от 07.08.2015 № 123)
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Областным законом от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" и Законом Свердловской области от 20 февраля 2009 года № 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы приказов Министерства инвестиций и развития Свердловской области и проектов приказов Министерства инвестиций и развития Свердловской области (прилагается).
2. Отделу государственной гражданской службы, кадровой и организационной работы, информационного обеспечения Министерства инвестиций и развития Свердловской области (А.В. Усачев) обеспечить:
1) размещение Порядка проведения антикоррупционной экспертизы приказов Министерства инвестиций и развития Свердловской области и проектов приказов Министерства инвестиций и развития Свердловской области, утвержденного настоящим Приказом, на официальном сайте Министерства инвестиций и развития Свердловской области;
2) ознакомление с настоящим Приказом государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве инвестиций и развития Свердловской области.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
4. Настоящий Приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Первый Заместитель Председателя
Правительства Свердловской области,
Министр инвестиций и развития
Свердловской области
А.В.ОРЛОВ
Утвержден
Приказом Министерства
инвестиций и развития
Свердловской области
от 29 мая 2015 г. № 77
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИКАЗОВ
МИНИСТЕРСТВА ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРОЕКТОВ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Мининвестразвития СО от 07.08.2015 № 123)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Порядком определяются правила проведения антикоррупционной экспертизы приказов Министерства инвестиций и развития Свердловской области нормативного характера (далее - приказы) и проектов приказов, проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также порядок подготовки и оформления заключений отделом нормативно-правового регулирования инвестиционной деятельности и государственных закупок департамента инвестиционной политики и сопровождения инвестиционных проектов Министерства инвестиций и развития Свердловской области (далее - Министерство), по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.
(в ред. Приказа Мининвестразвития СО от 07.08.2015 № 123)
2. Антикоррупционная экспертиза приказов и проектов приказов проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
Антикоррупционная экспертиза приказов и проектов приказов проводится согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.
3. В отношении приказов, проектов приказов институтами гражданского общества и гражданами Российской Федерации может быть проведена независимая антикоррупционная экспертиза.
Глава 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИКАЗОВ
4. Антикоррупционная экспертиза приказов проводится отделом нормативно-правового регулирования инвестиционной деятельности и государственных закупок департамента инвестиционной политики и сопровождения инвестиционных проектов Министерства (далее - отдел нормативно-правового регулирования Министерства).
(в ред. Приказа Мининвестразвития СО от 07.08.2015 № 123)
5. Антикоррупционная экспертиза приказов проводится по поручению Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра инвестиций и развития Свердловской области (далее - Министр).
6. При проведении антикоррупционной экспертизы осуществляется направленный на выявление коррупциогенных факторов анализ норм права, содержащихся в приказе, включающий оценку предмета правового регулирования анализируемого приказа, его целей и задач.
7. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы анализу подвергается каждая правовая норма приказа, которая исследуется для выявления коррупциогенных факторов.
Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОЕКТОВ ПРИКАЗОВ
8. Антикоррупционная экспертиза проектов приказов осуществляется при проведении правовой экспертизы проекта приказа отделом нормативно-правового регулирования Министерства.
9. Исполнитель представляет для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проект приказа с приложением его электронной версии в отдел нормативно-правового регулирования Министерства.
10. Отдел нормативно-правового регулирования Министерства проводит правовую и антикоррупционную экспертизу проекта приказа в течение пяти рабочих дней со дня регистрации проекта приказа в отделе нормативно-правового регулирования Министерства.
11. При проведении антикоррупционной экспертизы осуществляется направленный на выявление коррупциогенных факторов анализ норм права, содержащихся в проекте приказа, включающий оценку предмета правового регулирования проекта приказа, его целей и задач.
12. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы анализу подвергается каждая правовая норма проекта приказа, которая исследуется для выявления коррупциогенных факторов.
13. Результатом проведения антикоррупционной экспертизы проекта приказа является вывод о наличии или об отсутствии в проекте приказа коррупциогенных факторов.
Глава 4. НЕЗАВИСИМАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
14. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации юридическими лицами и физическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств.
15. В отношении проектов приказов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.
(в ред. Приказа Мининвестразвития СО от 07.08.2015 № 123)
16. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта приказа отдел нормативно-правового регулирования Министерства направляет его в электронной форме в отдел государственной службы, кадровой и организационной работы, информационного обеспечения для размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет не позднее следующего рабочего дня за днем регистрации проекта приказа в отделе нормативно-правового регулирования Министерства.
Отдел государственной службы, кадровой и организационной работы, информационного обеспечения Министерства размещает проект приказа на официальном сайте Министерства в сети Интернет в день получения проекта приказа.
Одновременно с проектом приказа должна размещаться информация об адресе электронной почты, на который следует направлять заключение по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
17. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в течение пяти рабочих дней со дня размещения проекта приказа на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
18. По результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы в Министерство направляется заключение, подписанное лицом, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, с сопроводительным письмом, а также это заключение в электронном виде направляется на адрес электронной почты, опубликованный на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
19. В заключении по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта приказа должны быть отражены выявленные в проекте приказа коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
20. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению исполнителем в тридцатидневный срок со дня его получения. Лицу, проводившему независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Глава 5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
ОТДЕЛОМ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВА
21. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов отделом нормативно-правового регулирования Министерства составляется самостоятельное письменное заключение либо результаты ее проведения указываются в заключении по итогам проведенной правовой экспертизы.
22. Самостоятельное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы подготавливается на основании поручения, предусмотренного в пункте 5 настоящего Порядка.
23. В случае если по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в приказе выявлены коррупциогенные факторы, заключение подготавливается по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
24. В случае если по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы в приказе не выявлены, заключение подготавливается по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
25. В случае выявления в приказе или проекте приказа коррупциогенных факторов в самостоятельном заключении по результатам антикоррупционной экспертизы, заключении по итогам проведенной правовой экспертизы (далее - заключение) указывается структурный элемент приказа или проекта приказа и коррупциогенные факторы, которые в нем содержатся. При этом приводится обоснование выявления каждого из коррупциогенных факторов и рекомендации по его устранению.
26. Заключение, содержащее результаты антикоррупционной экспертизы проекта приказа, в случае выявления в нем коррупциогенных факторов направляется исполнителю соответствующего проекта приказа для устранения выявленных коррупциогенных факторов.
27. В случае несогласия исполнителя проекта приказа с результатами антикоррупционной экспертизы проект приказа вносится на рассмотрение Министру с приложением письменного возражения исполнителя на заключение.
28. Заключение, содержащее результаты антикоррупционной экспертизы, в случае выявления в нем коррупциогенных факторов, направляется Министру с предложениями о внесении изменений в этот приказ с целью устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Приложение № 1
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы приказов
Министерства инвестиций и развития
Свердловской области и проектов
приказов Министерства инвестиций
и развития Свердловской области
Форма
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
______________________________________________________
(дата, номер и наименование приказа)
Отделом нормативно-правового регулирования инвестиционной деятельности
и государственных закупок департамента инвестиционной политики и
сопровождения инвестиционных проектов Министерства инвестиций и развития
Свердловской области в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона
от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов" проведена
антикоррупционная экспертиза приказа Министерства инвестиций и развития
Свердловской области
___________________________________________________________________________
(дата, номер и наименование приказа)
(далее - приказ) в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их
последующего устранения.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы приказа
выявлены следующие коррупциогенные факторы:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указывается структурный элемент приказа, коррупциогенные факторы,
которые в нем содержатся, приводится обоснование выявления
каждого из коррупциогенных факторов и предложения по их устранению)
____________________________ _____________ ________________________________
должность специалиста, подпись Ф.И.О.
проводившего экспертизу
дата
Приложение № 2
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы приказов
Министерства инвестиций и развития
Свердловской области и проектов
приказов Министерства инвестиций
и развития Свердловской области
Форма
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
______________________________________________________
(дата, номер и наименование приказа)
Отделом нормативно-правового регулирования инвестиционной деятельности
и государственных закупок департамента инвестиционной политики и
сопровождения инвестиционных проектов Министерства инвестиций и развития
Свердловской области в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона
от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов" проведена
антикоррупционная экспертиза приказа Министерства инвестиций и развития
Свердловской области
___________________________________________________________________________
(дата, номер и наименование приказа)
(далее - приказ) в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их
последующего устранения.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы
коррупциогенные факторы не выявлены.
____________________________ _____________ ________________________________
должность специалиста, подпись Ф.И.О.
проводившего экспертизу
дата
------------------------------------------------------------------