Постановление Главы Арамильского городского округа от 10.08.2015 N 811 "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории Арамильского городского округа"
ГЛАВА АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2015 г. № 811
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОПРОВОЖДЕНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПЛАНИРУЕМЫХ
К РЕАЛИЗАЦИИ И РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с поручениями, предусмотренными в Письме Министерства инвестиций и развития Свердловской области от 28.05.2015 № 19-01-81/2247, плане мероприятий ("дорожной карте") по внедрению муниципального инвестиционного Стандарта в Свердловской области на территории Арамильского городского округа, и в целях реализации единых подходов по внедрению муниципального инвестиционного Стандарта на территории Свердловской области и обеспечения комплексной системы работы по улучшению инвестиционного и делового климата в Арамильском городском округе, на основании Постановления Администрации Арамильского городского округа от 01.07.2015 № 249 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению муниципального инвестиционного Стандарта в Свердловской области на территории Арамильского городского округа на 2015 - 2016 годы", статьи 31 Устава Арамильского городского округа постановляю:
1. Утвердить Регламент сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории Арамильского городского округа (Приложение № 1).
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Арамильские вести" и на официальном сайте Арамильского городского округа.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
Арамильского городского округа
В.Л.ГЕРАСИМЕНКО
Приложение № 1
к Постановлению Главы
Арамильского городского округа
от 10 августа 2015 г. № 811
РЕГЛАМЕНТ
СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРАМИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Регламент сопровождения инвестиционных проектов в Арамильском городском округе определяет порядок взаимодействия инициаторов инвестиционных проектов с Администрацией Арамильского городского округа, иными органами и организациями при подготовке и реализации инвестиционных проектов.
2. Основные термины и определения:
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области и муниципальными правовыми актами, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план) на территории Арамильского городского округа;
инвестор (субъект инвестиционной деятельности) - физическое или юридическое лицо, в том числе иностранное, а также государственная и международная организация, выступающая в качестве инвестора, заказчика, подрядчика, пользователя объектов инвестиционной деятельности и другие участники инвестиционной деятельности, реализующие или планирующие к реализации инвестиционные проекты в Арамильском городском округе за счет вложения собственных, заемных или привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, и обеспечивающие их целевое использование;
инициатор инвестиционного проекта - организация независимо от организационно-правовой формы (в том числе индивидуальный предприниматель без образования юридического лица), являющаяся носителем основной идеи инвестиционного проекта и заинтересованная в его реализации;
инвестиционная площадка - часть территории города, земельный участок, здание, сооружение, иные объекты, включая инженерную и транспортную инфраструктуру, расположенные на территории Арамильского городского округа и потенциально пригодные для реализации инвестиционных проектов;
сопровождение инвестиционных проектов - оказание информационного, консультационного и организационного содействия инвесторам по вопросам, связанным с реализацией инвестиционного проекта на территории Арамильского городского округа, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами;
инвестиционное соглашение - соглашение о намерении реализации инвестиционных проектов на территории Арамильского городского округа, заключенное между Администрацией Арамильского городского округа и инвестором;
инвестиционный паспорт Арамильского городского округа - документ, содержащий информацию о муниципальном образовании и представляющий инвестиционные возможности города;
реестр инвестиционных проектов - перечень сведений, формируемый в виде электронной базы данных инвестиционных проектов (предложений), реализуемых или планируемых к реализации на территории Арамильского городского округа, инвестиционных площадок на территории Арамильского городского округа, инвестиционных соглашений о реализации инвестиционных проектов, заключенных между Администрацией Арамильского городского округа и инвесторами.
3. Координацию работы с инвесторами по сопровождению инвестиционных проектов осуществляет Комитет по экономике и стратегическому развитию Администрации Арамильского городского округа (далее - Комитет).
4. Контроль за сопровождением инвестиционных проектов осуществляет Комитет.
2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО СОПРОВОЖДЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
5. Инициатор инвестиционного проекта направляет заявку (Приложение № 1) в Комитет на бумажном и (или) электронном носителе.
В рамках сопровождения инвестиционных проектов Комитет осуществляет:
- рассмотрение письменных обращений инвесторов с привлечением специалистов иных структурных подразделений Администрации Арамильского городского округа;
- представление письменных и устных разъяснений по вопросам, касающимся взаимодействия инвесторов с Администрацией Арамильского городского округа по вопросу реализации инвестиционных проектов на территории Арамильского городского округа;
- подготовку информации по инвестиционным проектам для рассмотрения на заседаниях Координационного совета по инвестициям и развитию предпринимательства в Арамильском городском округе (далее - Координационный совет);
- ежегодный мониторинг реализации инвестиционных проектов в целях актуализации данных реестра инвестиционных проектов Арамильского городского округа;
- информирование о реализации инвестиционных проектов на официальном сайте Арамильского городского округа в сети Интернет;
- представление информации об инвестиционных проектах на деловых мероприятиях и информационных площадках в составе презентационных материалов об инвестиционных возможностях Арамильского городского округа;
- иное взаимодействие в соответствии с законодательством и инвестиционными соглашениями.
6. К заявке прилагается утвержденный инициатором инвестиционный проект, выполненный с учетом требований (Приложение № 2).
7. Заявка подлежит регистрации в реестре заявок в течение 3 рабочих дней с момента ее поступления.
8. В регистрации заявки инициатору инвестиционного проекта может быть отказано по следующим основаниям:
1) инициатор инвестиционного проекта находится в процессе ликвидации;
2) в отношении инициатора инвестиционного проекта имеются возбужденные производства по делам о банкротстве;
3) инициатор инвестиционного проекта имеет просроченную задолженность по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
4) деятельность инициатора инвестиционного проекта приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) иным основаниям (в соответствии с законодательством Российской Федерации).
9. В отношении представленного инициатором инвестиционного проекта проводится экспертиза в форме оценки инвестиционного проекта на предмет определения способов сопровождения инвестиционного проекта, постановки задач, формирования плана мероприятий для их решения, назначения куратора инвестиционного проекта из состава проектного офиса.
10. Срок проведения экспертизы заявки с момента ее регистрации не должен превышать 30 рабочих дней.
11. По результатам проведенной экспертизы инвестиционного проекта должен быть сформирован и утвержден план мероприятий по его сопровождению.
12. Утвержденный план мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта направляется структурным подразделениям Администрации Арамильского городского округа для исполнения.
13. Контроль за исполнением плана мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта осуществляется в форме мониторинга, порядок проведения которого устанавливается самостоятельно (рекомендуемый срок проведения - не реже 1 раза в полугодие).
14. На основании представленной отчетности в случае отклонения от утвержденных сроков реализации мероприятий план мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта может быть актуализирован и направлен для исполнения.
15. Результатом сопровождения инвестиционного проекта является признание плана мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта выполненным, частично выполненным либо завершенным. Проект признается завершенным в случае изменения существенных обстоятельств, объективно препятствующих реализации инвестиционного проекта, либо в случае отказа инициатора инвестиционного проекта от его реализации в муниципальном образовании, а также в случае принятия инициатором инвестиционного проекта решения о приостановлении его реализации на неопределенный срок.
16. При признании инвестиционного проекта завершенным в случае отказа инициатора инвестиционного проекта от его реализации на территории Свердловской области, а также в случае принятия инициатором инвестиционного проекта решения о приостановлении его реализации на неопределенный срок, инициатор инвестиционного проекта при необходимости вправе вновь обратиться с заявкой в соответствии с настоящим Регламентом.
Приложение № 1
к Постановлению Главы
Арамильского городского округа
от 10 августа 2015 г. № 811
Форма
ЗАЯВКА
НА СОПРОВОЖДЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
№ строки
Наименование раздела (подраздела) заявки
Информация раздела заявки
1
2
3
1.
Сведения об инициаторе(ах) инвестиционного проекта
2.
Полное наименование инициатора инвестиционного проекта
3.
Краткое наименование инициатора инвестиционного проекта
4.
Организационно-правовая форма инициатора инвестиционного проекта
5.
Юридический адрес инициатора инвестиционного проекта
6.
Фактический адрес инициатора инвестиционного проекта
7.
Руководитель инициатора инвестиционного проекта (фамилия, имя, отчество (при наличии))
8.
Собственники инициатора инвестиционного проекта (юридические (или) физические лица)
9.
Вид экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД
10.
Контактные данные:
11.
фамилия, имя, отчество
12.
телефон
13.
адрес электронной почты
14.
Сведения об инвестиционном проекте
15.
Наименование инвестиционного проекта
16.
Сроки реализации инвестиционного проекта
17.
Сроки окупаемости инвестиционного проекта
18.
Место реализации инвестиционного проекта
19.
Стоимость реализации инвестиционного проекта с указанием источников
собственные _
заемные _
20.
Этап реализации инвестиционного проекта на момент подачи заявки
предынвестиционный _
инвестиционный _
эксплуатационный _
21.
Сведения о задачах в рамках реализации инвестиционного проекта
22.
Перечень основных вопросов, требующих решения, с предполагаемыми сроками реализации
перечень вопросов
сроки реализации
23.
Предполагаемый состав участников сопровождения инвестиционного проекта из числа органа местного самоуправления муниципального образования, организаций (исполнительных органов государственной власти Свердловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти - при необходимости)
Администрация Арамильского городского округа, организации (исполнительные органы государственной власти Свердловской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (при необходимости))
24.
Инвестиционный проект
инвестиционный проект в электронном виде
дата, подпись, расшифровка подписи
наименование должности подписавшего лица
Приложение № 2
к Постановлению Главы
Арамильского городского округа
от 10 августа 2015 г. № 811
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ТРЕБОВАНИЙ К СОДЕРЖАНИЮ ИНФОРМАЦИИ
ПО ИНВЕСТИЦИОННОМУ ПРОЕКТУ
№ п/п
Раздел инвестиционного проекта
Требования к содержанию раздела инвестиционного проекта
1
2
3
1.
Титульный лист инвестиционного проекта (далее - проект)
1) наименование проекта;
2) наименование инициатора проекта;
3) территория реализации проекта.
Утверждается инициатором и заверяется печатью
2.
Письмо о соответствии инициатора проекта требованиям
Сведения о соответствии инициатора проекта требованиям, указанным в пункте 7 Порядка действий исполнительных органов государственной власти Свердловской области, муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и уполномоченных организаций по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Свердловской области, по принципу "одного окна"
3.
Резюме проекта
1) краткая характеристика проекта;
2) цель проекта;
3) доказательства выгодности проекта;
4) преимущества товаров, работ, услуг в сравнении с отечественными и зарубежными аналогами;
5) объем ожидаемого спроса на продукцию;
6) характеристика инвестиций, срок возврата заемных средств (при наличии);
7) обоснование необходимости сопровождения проекта;
8) описание результатов реализации;
9) оценка воздействия проекта на окружающую среду;
10) расчет налоговых выплат при реализации проекта
4.
Сведения о стоимости проекта
сведения о стоимости проекта, в том числе с разбивкой по годам и источникам финансирования (собственные, привлеченные, заемные средства (при наличии)
5.
Сведения о сроках реализации проекта с указанием этапа и стадии его реализации на момент подачи заявки
Этап предынвестиционный.
Стадии:
1) разработка идеи;
2) выбор местоположения объекта;
3) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
4) формирование бизнес-плана;
5) проектирование строительства (реконструкции) объектов;
6) формирование технико-экономического обоснования;
7) разработка проектно-сметной документации;
8) утверждение проектно-сметной документации;
9) проведение государственной (негосударственной) экспертизы проектно-сметной документации;
10) получение землеотвода;
11) получение разрешения на строительство;
12) проведение тендеров на строительство и заключение подрядного договора;
13) иное (указать).
Этап инвестиционный (осуществление инвестиций).
Стадии:
1) строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объектов, входящих в проект;
2) монтаж оборудования;
3) пусконаладочные работы, производство опытных образцов;
4) выход на проектную мощность;
5) иное (указать).
Этап эксплуатационный.
Стадии:
1) сертификация продукции;
2) создание дилерской сети, создание центров ремонта (обслуживания);
3) расширение рынка сбыта;
4) иное (указать)
6.
Сведения о сроках окупаемости проекта
период времени, за который доходы, генерируемые инвестициями, покрывают затраты на инвестиции
7.
Заявление о коммерческой тайне
при наличии
8.
Сведения о социальной значимости проекта
информация о:
1) создании новых рабочих мест;
2) прокладке дорог и коммуникаций общего пользования (при наличии);
3) расширении жилого фонда (при наличии);
4) использовании труда инвалидов (при наличии);
5) иное (указать)
9.
Краткий анализ положения дел в отрасли
информация о (об):
1) значимости данного производства для экономического и социального развития страны, региона или муниципального образования;
2) наличии аналогов выпускаемой продукции (товаров, работ, услуг);
3) ожидаемой доли организации в производстве продукции (товаров, работ, услуг) в регионе;
4) емкости рынка
10.
Основной вид деятельности инициатора проекта
в соответствии с ОКВЭД, утвержденным:
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД" - до 31.12.2015;
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации от 31.01.2014 № 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)" - с 01.01.2016
11.
Производственный план проекта (для проектов, в которых имеется производство)
1) общее описание продукции и особенностей производства;
2) схема производственного процесса, наименование, местоположение и обоснование выбора субподрядчиков (при наличии);
3) требования к организации производства, класс опасности;
4) программа производства продукции, технология производства, место размещения производства, транспортная схема, сведения об опыте производства;
5) состав основного оборудования, основные характеристики, поставщики, стоимость и условия поставок (аренда, покупка), лизинг оборудования (при наличии);
6) поставщики сырья и материалов, условия поставок;
7) альтернативные источники сырья и материалов;
8) численность работающего персонала и затраты на оплату труда;
9) стоимость основных производственных фондов;
10) форма амортизации (простая, ускоренная). Норма амортизационных отчислений. Основание для применения нормы ускоренной амортизации;
11) годовые затраты на выпуск продукции (переменные и постоянные), себестоимость единицы продукции;
12) обеспечение экологической и технической безопасности;
13) структура капитальных вложений, предусмотренная в проектно-сметной документации и сметно-финансовом расчете, график строительства, проведения строительно-монтажных работ, затраты на приобретение и монтаж оборудования
12.
План маркетинга проекта
1) описание продукции (товаров, работ, услуг), сведения о патентах, торговый знак;
2) конкурентные преимущества товара, работы, услуги;
3) конечные потребители. Является ли организация монополистом в выпуске данной продукции, характер спроса, особенности сегмента рынка;
4) факторы, от которых зависит спрос на продукцию (для потребительских товаров - денежные доходы населения, инвестиционных - уровень капиталовложений, промежуточных - общий уровень развития экономики);
5) потенциальные конкуренты (наименования и адреса основных производителей продукции, их сильные и слабые стороны, анализ угроз и возможностей);
6) организация сбыта, описание системы сбыта с указанием фирм, привлекаемых к реализации продукции;
7) обоснование цены на продукцию;
8) программа реализации продукции (выручка от продажи в целом и по отдельным видам продукции, договоры или протоколы о намерениях реализации продукции по предлагаемым ценам);
9) обоснование объема инвестиций, связанных с реализацией продукции. Торгово-сбытовые издержки;
10) расходы и доходы в случае проведения послепродажного обслуживания;
11) программа по организации рекламы. Примерный объем затрат
13.
Организационный план проекта
план мероприятий по реализации проекта
14.
Финансовый план проекта
оценка:
1) эффективности проекта с точки зрения расчета основных показателей эффективности (бюджетный эффект от реализации проекта; срок окупаемости; индекс прибыльности; чистый дисконтированный доход; внутренняя норма рентабельности; уровень безубыточности);
2) устойчивости и финансовой реализуемости проекта, включая анализ чувствительности на "границе возможных колебаний"
------------------------------------------------------------------