Постановление Администрации Талицкого городского округа от 18.08.2015 N 195 "Об утверждении Положения об общественных советах при начальниках территориальных органов Администрации Талицкого городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2015 г. № 195
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТАХ
ПРИ НАЧАЛЬНИКАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Талицкого городского округа, постановляю:
1. Утвердить Положение об общественных советах при начальниках территориальных органов Администрации Талицкого городского округа (прилагается).
2. Начальникам территориальных органов Администрации Талицкого городского округа до 15.10.2015 создать общественные советы на подведомственных территориях либо наделить полномочиями, установленными Положением, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, существующий общественный совет.
3. Опубликовать данное Постановление в газете "Сельская новь" и разместить на официальном сайте Администрации Талицкого городского округа в сети Интернет.
4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации Талицкого городского округа Т.Ф. Суслову.
Глава Администрации
Талицкого городского округа
Е.Г.ЗАБАННЫХ
Утверждено
Постановлением Администрации
Талицкого городского округа
от 18 августа 2015 г. № 195
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТАХ ПРИ НАЧАЛЬНИКАХ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Общественные советы при начальниках территориальных органов Администрации Талицкого городского округа (далее - советы управ) являются коллегиальными совещательными органами по вопросам социально-экономического развития, благоустройства, укрепления правопорядка, пропаганды здорового образа жизни, а также по иным вопросам, затрагивающим интересы жителей населенных пунктов Талицкого городского округа.
1.2. Правовую основу деятельности советов управ составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Свердловской области, Устав Талицкого городского округа, Положение о территориальном органе Администрации Талицкого городского округа, настоящее Положение.
1.3. Деятельность Советов управ осуществляется на принципах открытости и гласности.
1.4. Советы управ не являются органами местного самоуправления и юридическими лицами.
Члены советов управ осуществляют свою деятельность на общественных началах.
Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТОВ УПРАВ
2.1. Основной целью советов управ является улучшение взаимодействия и достижение общественного согласия между органами местного самоуправления, территориальными органами государственной власти, жителями управ, предприятиями, учреждениями, религиозными и общественными объединениями и оказание содействия территориальному органу Администрации Талицкого городского округа в более эффективном решении наиболее важных, общественно значимых вопросов местного значения и вопросов социально-экономического развития.
2.2. Для достижения целей советы управ решают следующие задачи:
проводят мониторинг общественного мнения, анализ конкретных предложений населения по важным социальным, экономическим и политическим вопросам, вырабатывают рекомендации начальнику территориального органа Администрации Талицкого городского округа по реализации данных предложений;
участвуют в разработке, обсуждении документов стратегического планирования развития Талицкого городского округа, социально значимых программ развития своей территории, проекта бюджетной сметы управы на очередной финансовый год и плановый период, нормативных правовых актов, касающихся интересов населения;
способствуют социально-политической стабильности в управе, Талицком городском округе;
осуществляют выдвижение и поддержку гражданских инициатив, имеющих значение для управы, Талицкого городского округа, и направленных на реализацию конституционных прав и свобод граждан;
готовят аргументированные предложения по совершенствованию территориального общественного самоуправления (уличные комитеты, советы многоквартирных домов, старосты и т.д.) на территории управы;
информируют население о наиболее важных решениях органов местного самоуправления Талицкого городского округа и территориального органа Администрации Талицкого городского округа, проектах, планах, программах, затрагивающих интересы населения управы;
анализируют деятельность религиозных и общественных объединений на территории управы для организации взаимодействия в решении проблем жизнедеятельности и населения управы.
2.3. Для реализации указанных задач советы управ наделяются следующими полномочиями:
обращаться к начальнику территориального органа Администрации Талицкого городского округа за получением информации по важным вопросам социально-экономической и общественной жизни управы;
запрашивать сведения в органах местного самоуправления и других организациях, необходимые для работы совета управы;
направлять начальнику территориального органа Администрации Талицкого городского округа подготовленные советом управы предложения и заключения рекомендательного характера;
приглашать на заседания советов управ представителей органов местного самоуправления Талицкого городского округа, территориальных органов государственной власти;
инициировать общественное обсуждение наиболее значимых для управ проблем;
участвовать в общественных опросах, проводимых органами местного самоуправления Талицкого городского округа;
вносить ходатайства о присвоении почетных званий и наград Талицкого городского округа, в том числе звания Почетного жителя населенного пункта;
заниматься аналитической и консультативной деятельностью;
публиковать информационно-аналитические материалы в средствах массовой информации.
Глава 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И СОСТАВ СОВЕТОВ УПРАВ
3.1. Советы управ формируются из числа представителей предприятий, учреждений, общественных формирований, территориального общественного самоуправления, активных и уважаемых жителей управ, достигших 18-летнего возраста.
3.2. Не могут являться членами советов управ:
лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;
лица, имеющие непогашенную, неснятую судимость;
государственные и муниципальные служащие;
депутаты Думы Талицкого городского округа.
3.3. Количественный состав советов управ - от 7 до 15 человек - определяется решением собрания граждан, проживающих на территории управы, проводимого в порядке, установленном решением Думы Талицкого городского округа.
3.4. Начальники территориальных органов Администрации Талицкого городского округа по результатам проведения консультаций с общественными формированиями, предприятиями и учреждениями управ (путем направления запросов в письменной форме о предложении кандидатур в состав совета управы и получения соответствующих письменных ответов) своими приказами утверждают персональный состав советов управ либо вносят вопрос о формировании совета управы на собрание жителей управы.
3.5. Советы управ формируются сроком на 2 года со дня первого заседания.
3.6. При досрочном прекращении полномочий члена совета управы начальник территориального органа администрации Талицкого городского округа утверждает новую кандидатуру до конца полномочий совета управы.
3.7. За два месяца до окончания полномочий совета управы начальник территориального органа Администрации Талицкого городского округа инициирует формирование нового состава совета управы. Персональный состав вновь сформированного совета управы должен быть обновлен не менее чем на 30%.
Глава 4. СТРУКТУРА СОВЕТА УПРАВЫ
4.1. На первом заседании из числа членов совета управы открытым голосованием простым большинством голосов избираются председатель совета управы и его заместитель.
4.2. Структуру совета управы составляют президиум совета управы и рабочие группы по различным направлениям и вопросам.
4.3. Председатель совета управы:
осуществляет общее руководство деятельностью совета управы;
ведет заседания совета управы;
определяет направления работы совета управы;
организует работу совета управы, дает поручения членам совета управы;
представляет совет управы во взаимоотношениях с различными учреждениями, предприятиями, органами местного самоуправления, территориальными органами государственной власти;
выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.
4.4. Заместитель председателя совета управы:
замещает председателя совета управы в случае его отсутствия;
исполняет поручения председателя совета управы.
4.5. Президиум совета управы является основным исполнительным органом совета управы.
Президиум совета управы:
формирует повестки заседаний совета управы;
готовит рассматриваемые на совете управы вопросы;
разрабатывает и утверждает план работы совета управы;
организует проведение мероприятий совета управы (общественные обсуждения, круглые столы, акции) по актуальным проблемам территории.
4.6. Рабочие группы совета управы могут быть как постоянными, так и временными. Постоянные рабочие группы по социально-экономическим направлениям создаются по решению совета управы. Рабочие группы по рассмотрению и решению конкретных проблем создаются по решению президиума совета управы.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТОВ УПРАВ
5.1. Основной формой работы советов управ являются заседания.
Плановые заседания советов управ проводятся не реже 1 раза в квартал.
С целью скорейшего рассмотрения проблемных вопросов по инициативе председателей, президиумов советов управ или начальников территориальных органов Администрации Талицкого городского округа могут созываться внеплановые заседания советов управ.
5.2. Вопросы, предложенные для обсуждения начальниками территориальных органов Администрации Талицкого городского округа, вносятся в повестки заседаний и подлежат обязательному рассмотрению.
5.3. Заседание совета управы правомочно при кворуме 2/3 от числа членов совета управы. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов совета управы.
5.4. Решение о самороспуске совета управы принимается не менее чем 2/3 от числа присутствующих на заседании членов совета управы.
5.5. Заседание совета управы ведет председатель совета управы, а в его отсутствие - заместитель председателя. Первое организационное заседание до избрания председателя совета управы ведет начальник территориального органа Администрации Талицкого городского округа.
5.6. Заседания совета управ оформляются протоколами, которые ведут ответственные специалисты территориальных органов Администрации Талицкого городского округа.
5.7. Решения советов управ в трехдневный срок направляются для рассмотрения и учета в организации работы начальнику территориального органа Администрации Талицкого городского округа. При наличии соответствующих предложений решения советов управ направляются также для рассмотрения в уполномоченный орган местного самоуправления либо иные организации. Решения советов управ носят рекомендательный характер, но обязательны для рассмотрения.
5.8. Вопросы избрания и переизбрания председателей, заместителей председателя и президиумов советов управ, самороспуска советов управ рассматриваются исключительно на заседаниях советов управ.
5.9. Заседания президиумов советов управ созываются по мере необходимости по инициативе председателей советов управ.
5.10. Заседания рабочих групп советов управ созываются по мере необходимости по инициативе председателей или президиумов советов управ.
Глава 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТОВ УПРАВ
6.1. Организационное, методическое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности, ведение протоколов, оформление решений и иное делопроизводство советов управ осуществляется ответственными специалистами территориальных органов Администрации Талицкого городского округа.
6.2. Заседания советов управ проводятся в помещениях территориальных органов Администрации Талицкого городского округа либо по решению президиумов советов управ - выездные на предприятиях или учреждениях.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Советы управ прекращают свою деятельность:
по истечении срока полномочий членов советов управ;
в случае отставки начальника территориального органа Администрации Талицкого городского округа;
на основании решений советов управ.
------------------------------------------------------------------