Постановление Администрации Полевского городского округа от 19.08.2015 N 378-ПА "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Полевского городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2015 г. № 378-ПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Главы Полевского городского округа от 15.12.2011 № 3226 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг", статьей 39 Устава Полевского городского округа, Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", на основании Постановления Главы Полевского городского округа от 02.07.2015 № 1328 "Об утверждении Особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Полевского городского округа, должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных служащих, муниципальных учреждений Полевского городского округа, их должностных лиц и специалистов, предоставляющих муниципальные (государственные) услуги", статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства" Администрация Полевского городского округа постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Полевского городского округа" (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Администрации Полевского городского округа от 22.08.2014 № 438-ПА "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Полевского городского округа".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Полевского городского округа Коробейникова Д.П.
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети Интернет (http://polevsk.midural.ru).
5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава
Полевского городского округа
А.В.КОВАЛЕВ
Утвержден
Постановлением Администрации
Полевского городского округа
от 19 августа 2015 г. № 378-ПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Полевского городского округа" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга), определения сроков и последовательности административных процедур и административных действий при подготовке и предоставлении разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства.
2. Предоставление муниципальных услуг осуществляется по заявлению физических и юридических лиц или уполномоченных ими лиц, на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Заявитель).
3. Информация о муниципальной услуге предоставляется при письменном обращении Заявителей в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа (далее - Отдел), в электронном виде ARHPGO@mail.ru, по телефону (34350) 54011.
Информация размещена на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети Интернет (http://polevsk.midural.ru), в федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг", в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Информацию о месте нахождения, телефоне, адресе электронной почты, графике и режиме работы МФЦ (отделов МФЦ) можно получить на официальном сайте МФЦ (http://www.mfc66.ru/).
При личном обращении в МФЦ, а также по письменному заявлению и по справочному телефону Заявителям предоставляется следующая информация:
1) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
2) о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) о местах нахождения и графиках работы уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо и обязательно для предоставления муниципальной услуги;
4) о сроках предоставления муниципальной услуги;
5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги;
6) о ходе предоставления муниципальной услуги (для Заявителей, подавших заявление и документы в МФЦ).
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется Заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления.
4. Сведения о местонахождении и графике работы Отдела:
Адрес: Свердловская область, город Полевской, ул. Ленина, 2 (второй этаж).
График работы: понедельник с 8.00 до 18.00, вторник, среда, четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00 (выходные дни - суббота, воскресенье).
Прием заявлений и выдача документов осуществляется специалистами Отдела в приемные дни: понедельник, среда.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
1) предоставляется бесплатно;
2) может осуществляться в устной и письменной форме;
3) должна представляться Заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
5. С момента приема документов Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи средств телефонной связи или посредством личного обращения.
6. При консультировании по телефону специалист Отдела должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать Заявителя по интересующим его вопросам.
7. При непосредственном обращении Заявителя в Отдел специалист Отдела, осуществляющий прием и информирование, самостоятельно дает Заявителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если специалист Отдела, к которому обратился Заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить Заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное время для получения информации, либо направить к специалисту Отдела, в компетенцию которого входит решение данного вопроса.
8. Продолжительность устного информирования каждого Заявителя составляет не более 10 минут. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени либо если для предоставления ответа необходимо привлечение других специалистов Отдела, специалист Отдела, осуществляющий устное информирование, может предложить Заявителю обратиться в письменной форме либо назначить другое удобное время для устного информирования.
9. При консультировании по письменным заявлениям Заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Письменный ответ на обращение направляется по почте на адрес, указанный в заявлении, в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного заявления.
10. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в помещении Отдела, предназначенном для приема и выдачи документов, и в федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
11. Заинтересованные лица имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, в суд. Сроки и порядок такого обжалования установлены законодательством Российской Федерации.
Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
12. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Полевского городского округа".
13. Муниципальная услуга предоставляется Отделом.
14. Результатом предоставления муниципальной услуги является одно из следующих решений:
1) решение о выдаче разрешения на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства;
2) решение об отказе в выдаче разрешения на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства;
3) решение о продлении срока действия разрешения на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства;
4) решение об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.
15. Сроки предоставления муниципальной услуги: в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Сроки передачи документов из МФЦ в Администрацию не входят в общий срок предоставления муниципальной услуги.
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с перечнем нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Конституцией Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 30.03.2015 № 63-ФЗ, № 64-ФЗ);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2006 года № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства";
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года № 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
Решением Думы Полевского городского округа от 04 декабря 2012 года № 601 "Об утверждении Генерального плана Полевского городского округа";
Постановлением Главы Полевского городского округа от 02.07.2015 № 1328 "Об утверждении Особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Полевского городского округа, должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных служащих, муниципальных учреждений Полевского городского округа, их должностных лиц и специалистов, предоставляющих муниципальные (государственные) услуги".
17. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Для получения Разрешения Заявитель подает заявление о выдаче разрешения на строительство по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Заявление подается Заявителем (его уполномоченным представителем) на имя Главы Полевского городского округа в Отдел или МФЦ.
К заявлению о выдаче Разрешения прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
3) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
схемы, отображающие архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитального строительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 7 пункта 17 настоящего Регламента случаев реконструкции многоквартирного дома;
8) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
9) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
10) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
11) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
Документы, указанные в пункте 1 части 7 настоящей статьи, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
18. Для получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства Заявитель подает заявление о выдаче разрешения на строительство по форме, указанной в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
К заявлению о выдаче Разрешения прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
19. В целях получения муниципальной услуги в связи с внесением изменений в разрешение на строительство при смене застройщика или изменении земельного участка (раздел земельного участка, объединение, выдел).
Физическое или юридическое лицо направляет в Отдел заявление о внесении изменений в разрешение на строительство.
Перечень необходимых документов:
1) правоустанавливающие документы на такие земельные участки;
2) решение об образовании земельных участков в случаях, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
3) градостроительный план земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с настоящим Регламентом выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства;
4) решение о предоставлении права пользования недрами и решение о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, переоформления лицензии на пользование недрами новый пользователь недр вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с ранее выданным разрешением на строительство.
Указанные документы могут быть получены в ходе межведомственного информационного обмена. Заявитель вправе по собственной инициативе представить необходимые документы.
20. В целях продления срока действия разрешения на строительство. Физическое или юридическое лицо направляют в Отдел не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство заявление о продлении срока действия разрешения на строительство (приложение № 3 к настоящему Регламенту) с указанием причин продления. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления. В случае если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
21. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2 пунктов 17, 18, 19, 20 и в подпунктах 1, 2, 3, запрашиваются Отделом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок, определенный пунктом 43 настоящего Регламента, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
22. Документы, указанные в пунктах 17 - 20 раздела II настоящего Регламента, могут быть представлены Заявителем в форме электронных документов.
23. В случае представления Заявителем документов, указанных в пунктах 17 - 20 раздела II настоящего Регламента, в форме электронных документов, документы могут быть представлены Заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
24. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Заявителю отказывается в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, в следующих случаях:
1) отсутствия необходимых документов (какого-либо из документов), указанных в пунктах 17 - 20 раздела II настоящего Регламента (применительно к соответствующему виду муниципальной услуги). Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных указанные в подпунктах 1, 2 пунктов 17, 18, 19, 20 и в подпунктах 1, 2, 3 раздела II настоящего Регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство;
2) неправильного оформления необходимых документов (какого-либо из документов), указанных в пунктах 17 - 20 раздела II настоящего Регламента (применительно к соответствующему виду муниципальной услуги);
3) обращения неправомочного лица.
25. При установлении факта отсутствия необходимых документов, указанных в пунктах 17 - 20 раздела II настоящего Регламента (применительно к соответствующему виду муниципальной услуги), и (или) неправильного их оформления специалист Отдела уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, разъясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
26. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, отказывается в следующих случаях:
1) отсутствия необходимых документов (какого-либо из документов), указанных в пунктах 17 - 20 раздела II настоящего Регламента (в соответствии с требованиями Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87);
2) несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствия представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
27. В предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, применительно к продлению срока действия разрешения на строительство (о продлении срока действия разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства) отказывается в следующих случаях:
1) отсутствия необходимых документов (какого-либо из документов), указанных в пункте 20 настоящего Регламента;
2) если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подано менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия ранее выданного разрешения на строительство;
3) если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
28. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
29. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
30. Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, - в течение 1 рабочего дня с момента фактического поступления заявления в Отдел.
31. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в помещении, где расположен Отдел.
32. На территории, прилегающей к зданию, располагается бесплатная автостоянка для парковки автомобилей. Существует остановка общественного транспорта.
33. Места ожидания оборудованы стульями.
34. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудованы информационным стендом с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, столами и стульями.
35. Рабочее место специалиста Отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудовано компьютером, оргтехникой, Интернетом, телефоном, необходимой мебелью.
36. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
соблюдение порядка информирования Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
соблюдение условий ожидания приема;
отсутствие избыточных административных действий;
отсутствие жалоб и нареканий на работу Отдела;
получение услуги Заявителем посредством МФЦ.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
При организации муниципальной услуги в МФЦ, МФЦ осуществляет следующие административные процедуры (действия):
информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
прием и регистрацию заявления и документов;
выдачу результата предоставления услуги.
Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
СОСТАВ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
37. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
2) прием и регистрация заявления с представленными документами;
3) рассмотрение заявления и представленных документов;
4) подготовка и согласование Разрешения;
5) предоставление (отказ в выдаче) разрешения на строительство объектов капитального строительства (продление срока действия (отказ в продлении срока действия) разрешения на строительство объектов капитального строительства).
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги указана в блок-схеме в приложении № 5 к настоящему Регламенту.
Ответственный за выполнение административных действий специалист Отдела, осуществляющий предоставление данной муниципальной услуги.
В рамках предоставления муниципальной услуги также могут выполняться следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов;
рассмотрение представленных документов и принятие решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в его выдаче;
выдача разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче такого разрешения;
продление (прекращение) действия разрешения на строительство;
внесение изменений в разрешение на строительство.
38. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
ИНФОРМИРОВАНИЕ И КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
39. Информирование и консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела, а также специалистами МФЦ.
ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ С ПРЕДСТАВЛЕННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ
40. Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления с представленными к нему документами" является обращение Заявителя с письменным заявлением о выдаче Разрешения и прилагаемыми к такому заявлению документами, предусмотренными в пунктах 17 - 20 раздела II настоящего Регламента (с учетом требований Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87), в Отдел или в МФЦ.
В случае подачи заявления посредством МФЦ, прием и регистрацию документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пунктах 17 - 20 Регламента, осуществляет специалист МФЦ.
41. При приеме документов специалист Отдела либо специалист МФЦ (в случае если заявление на предоставление муниципальной услуги подается посредством МФЦ), уполномоченный принимать документы, знакомится с представленным комплектом документов, определяет их соответствие установленным требованиям и регистрирует поступившее заявление. Регистрация заявления осуществляется с использованием специального программного обеспечения автоматизации системы учета и контроля обращений граждан. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, производится в день их поступления в Отдел либо в МФЦ (в случае если заявление на предоставление муниципальной услуги подается посредством МФЦ).
Документы, принятые в МФЦ, не позднее следующего дня после приема и регистрации передаются в Администрацию ПГО.
42. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пунктах 17 - 20 раздела II настоящего Регламента, специалист Отдела в течение 1 дня подготавливает межведомственные запросы (запрашивает выписку из реестра прав в Полевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области).
Подготовленные межведомственные запросы направляются в течение 1 дня с момента подписания заведующим Отделом в контрольно-организационный отдел Администрации ПГО для согласования Главой Полевского городского округа (в случае если запросы подготавливаются за подписью Главы Главой Полевского городского округа), отправки запросов курьером.
Срок отправки не может превышать 1 рабочего дня, следующего за днем поступления запросов в контрольно-организационный отдел Администрации Полевского городского округа или следующего за днем согласования Главой Полевского городского округа (в случае если запросы подготавливаются за подписью Главы Полевского городского округа).
Необходимые документы или сведения, содержащиеся в реестре прав Полевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, предоставляются в течение 5 рабочих дней с момента регистрации запроса.
РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
43. Основанием для начала выполнения административной процедуры является передача заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение заведующему Отделом.
44. Заведующий Отделом в течение 1 дня рассматривает заявление и приложенные к нему документы, определяет специалиста Отдела - исполнителя (далее - исполнитель) и дает исполнителю поручение о рассмотрении заявления и приложенных к нему документов.
45. Специалист Отдела проводит проверку представленных документов на предмет установления:
1) наличия документов, указанных в пунктах 17 - 20 раздела II настоящего Регламента (с учетом требований Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87);
2) соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка и красным линиям;
3) соответствия проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции).
46. По результатам рассмотрения и проверки документов специалист Отдела осуществляет подготовку заключения и проекта разрешения на строительство (решения об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа) и передает указанные документы на рассмотрение заведующему Отделом.
Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на 10 лет.
47. Заведующий Отделом осуществляет проверку правильности подготовленного специалистом заключения и проект разрешения на строительство (решения об отказе в выдаче разрешения на строительство).
В случае согласия с заключением и правильности оформления проекта разрешения на строительство заведующий Отделом визирует данный проект в течение 1 дня и передает проект вместе с представленным пакетом документов специалисту Отдела для передачи на подпись его Главой Полевского городского округа (иным уполномоченным должностным лицом Администрации Полевского городского округа). Согласование Главой Полевского городского округа не должно превышать 2 рабочих дня.
В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на строительство ответственный специалист Отдела осуществляет подготовку соответствующего письма-уведомления об отказе в выдаче разрешения, которое подписывается заведующим Отделом и выдается (направляется) заявителю.
При наличии замечаний по заключению и (или) по оформлению проекта разрешения на строительство (решения об отказе в выдаче разрешения на строительство) заведующий Отделом возвращает специалисту Отдела документы с поручением об их доработке. Доработанный проект разрешения на строительство передается специалистом Отдела заведующему Отделом для визирования. Доработанный проект решения об отказе в выдаче разрешения на строительство передается специалистом Отдела заведующему Отделом для подписания.
48. В случае рассмотрения заявления о продлении срока действия разрешения на строительство (о продлении срока действия разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства) рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов осуществляются в порядке, аналогичном порядку, установленному настоящим Регламентом для рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство, с учетом следующих особенностей:
1) ответственный специалист Отдела проводит проверку наличия документов, указанных в пункте 20 раздела II настоящего Регламента, и соблюдения требований, предусмотренных частью 20 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) по результатам проверки документов и анализа ситуации заведующим Отделом принимается решение о продлении срока действия разрешения на строительство или о невозможности продления срока действия разрешения на строительство. В случае принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство заведующий Отделом проставляет на разрешении на строительство срок его продления и передает разрешение вместе с представленным пакетом документов ответственному специалисту Отдела для направления на подпись Главе Полевского городского округа (иным уполномоченным должностным лицом Администрации Полевского городского округа).
49. В случае принятия решения об отказе в продлении срока разрешения на строительство ответственным специалистом Отдела осуществляется подготовка проекта соответствующего решения, которое передается на рассмотрение заведующему Отделом. Заведующий Отделом осуществляет проверку подготовленного проекта решения об отказе и в случае отсутствия замечаний передает вместе с представленным пакетом документов ответственному исполнителю для подписания его Главой Полевского городского округа (иным уполномоченным должностным лицом Администрации Полевского городского округа).
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ (ОТКАЗ В ВЫДАЧЕ) РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (ПРОДЛЕНИЕ СРОКА
ДЕЙСТВИЯ (ОТКАЗ В ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ) РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)
50. Основанием для начала административной процедуры выдачи Разрешения является регистрация Разрешения и подписание Разрешения Главой Полевского городского округа.
51. Специалистом, ответственным за совершение административных действий, связанных с выдачей Разрешения, является специалист Отдела, уполномоченный выдавать Разрешения.
52. Разрешение на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства в одном экземпляре выдается Заявителю под роспись.
53. В случае выдачи разрешения на строительство взамен ранее выданного специалистом на оригинале ранее выданного разрешения на строительство проставляется отметка о признании утратившим силу ранее выданного разрешения на строительство, а также проставляется соответствующая отметка в журнале выданных разрешений на строительство или реконструкцию.
54. Предоставление разрешения на строительство с отметкой о продлении срока действия разрешения на строительство (решения об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство) осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному настоящим Регламентом для выдачи разрешения на строительство.
55. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 10 рабочих дней.
56. Копия разрешения на строительство направляется Отделом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора (в случае если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации), или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства.
57. Основаниями для отказа в продлении действия разрешения на строительство являются следующие обстоятельства:
строительство (реконструкция) объекта капитального строительства не начато до истечения срока подачи заявления на продление (пункт 20 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
назначение и (или) параметры строящегося объекта не соответствуют выданному разрешению на строительство;
сведения об объекте, указанные в заявлении, недостоверны;
отсутствуют документы, указанные в п. 20 настоящего Регламента;
прекращены права заявителя на земельный участок.
58. Решение об отказе в выдаче Разрешения и решение об отказе в продлении срока действия Разрешения выдается заявителю под подпись.
59. Решение об отказе в выдаче Разрешения направляется Заявителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче Разрешения.
60. При получении муниципальной услуги через МФЦ выдачу Заявителям (их представителям) результатов предоставления муниципальной услуги осуществляет специалист МФЦ.
Отдел передает в МФЦ результат предоставления муниципальной услуги не позднее рабочего дня, следующего за оформлением результата предоставления муниципальной услуги.
В МФЦ производится только выдача результата, а направление по почтовому адресу не осуществляется.
61. Решение об отказе в продлении срока действия Разрешения направляется Заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления о продлении срока действия Разрешения.
Раздел IV. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
62. Основанием для начала административной процедуры является подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство.
63. Внесение в разрешения на строительство рукописных исправлений не допускается.
64. При необходимости внесения изменений в связи с технической ошибкой, сменой застройщика, корректировкой границ земельного участка или рабочего проекта в период строительства специалистом Отдела по заявлению Заявителя готовится и выдается новое разрешение на строительство, действие старого разрешения при этом прекращается, о чем делается соответствующая запись в подлинниках разрешения.
65. Прием и регистрация заявления осуществляется в порядке, указанном в разделе III настоящего Регламента.
66. При переходе права на земельный участок другому физическому или юридическому лицу новый застройщик согласно части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации может осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на этом земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.
Новый правообладатель обязан уведомить Администрацию Полевского городского округа о переходе к нему права на земельный участок (в письменной форме с указанием реквизитов правоустанавливающих документов на земельный участок).
Вместе с тем новый правообладатель земельного участка вправе обратиться с заявлением о переоформлении разрешения на строительство.
67. Если при смене застройщика проектная документация не корректируется, рассмотрением документов о выдаче нового разрешения занимается только специалист Отдела.
68. В случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с настоящим Регламентом выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с настоящим Регламентом и земельным законодательством. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков.
69. В случае если земельные участки были образованы в границах зоны размещения линейного объекта, предусмотренной проектом планировки территории, и если для получения разрешения на строительство линейного объекта была представлена проектная документация, разработанная на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории, сохраняется действие ранее выданного разрешения на строительство такого объекта и внесение изменений в такое разрешение не требуется.
70. Результатом выполнения административной процедуры является выдача экземпляров нового разрешения на строительство и старого разрешения с отметкой о прекращении действия либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.
71. На оборотной стороне в левом нижнем углу нового разрешения указываются сведения обо всех ранее выданных разрешениях.
72. Общий срок осуществления административной процедуры составляет не более 10 рабочих дней со дня, следующего за днем подачи заявления.
Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1 - 4 части 21.10 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 указанной статьи Градостроительного кодекса РФ;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Раздел V. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
73. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом Отдела осуществляется заведующим Отделом. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения Специалистом Отдела положений Регламента.
Текущий контроль за соблюдением работником МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляемых специалистами МФЦ в рамках административного регламента, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ, в подчинении которого работает специалист МФЦ.
Периодичность осуществления текущего контроля носит:
1) плановый характер (осуществляется не менее 1 раза в год);
2) внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
74. Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков предоставления, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий).
75. В целях контроля могут проводиться опросы получателей муниципальной услуги. Результаты проверок представляются Главе Полевского городского округа.
76. Контроль за исполнением Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных действующим законодательством.
77. Ответственность специалистов и заведующего Отделом закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалисты Отдела несут персональную ответственность за сохранность документов, правильность заполнения документов, соблюдение сроков рассмотрения.
Специалист Отдела, допустивший нарушение данного Регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации.
Раздел VI. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОТДЕЛА, СПЕЦИАЛИСТА ОТДЕЛА
78. Действия (бездействие) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, предусмотренную настоящим Регламентом, специалиста Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, предусмотренную настоящим Регламентом, могут быть обжалованы Заявителем в досудебном (внесудебном) порядке либо в судебном порядке.
79. Жалоба на действия (бездействие) специалиста Отдела подается первому заместителю Главы Администрации ПГО (Главе ПГО) (далее - уполномоченные должностные лица) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
80. Жалоба должна содержать:
1) наименование Отдела, предоставляющего муниципальные услуги, фамилию, имя, отчество (при наличии), должность специалиста Отдела, предоставляющего муниципальные услуги, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, предоставляющего муниципальные услуги, специалиста Отдела;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, предоставляющего муниципальные услуги, специалиста Отдела. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
81. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
82. Прием жалоб от физических лиц осуществляется специалистами сектора по работе с обращениями граждан контрольно-организационного отдела Администрации ПГО (ул. Свердлова, 19, кабинет № 7).
Регистрация жалоб от юридических лиц осуществляется заведующим контрольно-организационным отделом Администрации ПГО (ул. Свердлова, 19, кабинет № 43).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
83. В электронном виде жалоба может быть подана Заявителем посредством официального сайта Администрации в сети Интернет (http://polevsk.midural.ru), в адрес Отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
84. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 79 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
85. Жалоба может быть подана Заявителем через МФЦ.
При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган местного самоуправления либо учреждение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и органами местного самоуправления и муниципальными бюджетными (казенными) учреждениями Полевского городского округа, предоставляющими муниципальные (государственные) услуги (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации.
86. Жалоба рассматривается уполномоченными должностными лицами на рассмотрение жалоб.
87. В случае если жалоба подана Заявителем в Администрацию ПГО, в компетенцию которой не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Администрация направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган местного самоуправления либо учреждения и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе местного самоуправления либо учреждении.
88. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования представления Заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, органов местного самоуправления и настоящим Регламентом;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, органов местного самоуправления и настоящим Регламентом;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, органов местного самоуправления и настоящим Регламентом;
6) требования внесения Заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, органов местного самоуправления и настоящим Регламентом;
7) отказа Отдела, предоставляющего муниципальные услуги, специалиста Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
89. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
90. Жалоба, поступившая в Администрацию ПГО, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены уполномоченным должностным лицом на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста Отдела в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
91. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченное должностное лицо принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта.
При удовлетворении жалобы уполномоченное должностное лицо принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
92. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
93. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) фамилия, имя, отчество уполномоченного должностного лица, рассмотревшего жалобу;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о специалисте Отдела, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной, то указываются сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
94. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом, предоставляющим муниципальную услугу.
По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.
95. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган местного самоуправления либо учреждение при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
96. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства на территории
Полевского городского округа"
от кого: _________________________________
(наименование юридического лица -
застройщика,
__________________________________________
планирующего осуществлять строительство,
__________________________________________
капитальный ремонт или реконструкцию;
__________________________________________
ИНН; юридический и почтовый адреса;
__________________________________________
Ф.И.О. руководителя; телефон;
__________________________________________
банковские реквизиты
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Прошу выдать разрешение на строительство/капитальный ремонт/реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
сроком на _______________ месяца(ев).
Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) будет осуществляться на
основании
__________________________________ от "__" __________________ г. № ________
(наименование документа)
Право на пользование землей закреплено ____________________________________
(наименование документа)
__________________________________ от "__" __________________ г. № ________
Проектная документация на строительство объекта разработана _______________
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
___________________________________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от "__" __________________ г. № ____________, и согласована в установленном
порядке с заинтересованными организациями и органами архитектуры и
градостроительства:
- положительное заключение государственной экспертизы получено за № _______
______ от "__" _______________ г.;
- схема планировочной организации земельного участка согласована __________
________________________________ за № __________ от "__" _______________ г.
(наименование организации)
Проектно-сметная документация утверждена __________________________________
________________________________ за № __________ от "__" _______________ г.
Дополнительно информируем:
Финансирование строительства (реконструкции, капитального ремонта)
застройщиком будет осуществляться _________________________________________
___________________________________________________________________________
(банковские реквизиты и номер счета)
Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в
соответствии с договором от "__" ________________ 20__ г. № _______________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН,
___________________________________________________________________________
юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона,
___________________________________________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено ___________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
___________________________________________________________________________
от "__" ____________________ г. № ______________________
Производителем работ приказом ________ от "__" _______________ г. № _______
назначен __________________________________________________________ имеющий
(должность, фамилия, имя, отчество)
специальное образование и стаж работы в строительстве _____________________
(высшее, среднее)
________________ лет.
Строительный контроль в соответствии с договором от "__" _______________ г.
№ ____________ будет осуществляться _______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический и
___________________________________________________________________________
почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские
___________________________________________________________________________
реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено _______________
___________________________________________________________________________
(наименование документа и организации, его выдавшей)
№ _____________ от "__" __________________ г.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в __________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
_______________________ ___________________ _______________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"__" ________________ 20__ г.
М.П.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства на территории
Полевского городского округа"
Главе Полевского городского округа
___________________________________________
от ________________________________________
(Ф.И.О., адрес по прописке, наименование
___________________________________________
организации, юридический адрес)
___________________________________________
___________________________________________
телефон ___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА
Прошу выдать разрешение на строительство (реконструкцию)
индивидуального жилого дома сроком на ____________ лет на земельном участке
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение:
1. Правоустанавливающие документы на землю.
2. Градостроительный план земельного участка.
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
4. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае его реконструкции.
Мне разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" документы, указанные в подпунктах 1, 2 пунктов 17, 18, 20 и в подпунктах 1, 2, 3 пункта 21 раздела II Административного регламента оказания муниципальной услуги, не обязательны к представлению и могут быть получены отделом архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа самостоятельно. Вышеуказанные документы приобщаются мною по собственной инициативе.
___________________ _____________________________________ _________________
(подпись заявителя) (Ф.И.О., для юр. лиц - должность) (дата)
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства на территории
Полевского городского округа"
Главе Полевского городского округа
___________________________________________
от ________________________________________
(наименование юридического лица -
застройщика,
___________________________________________
планирующего осуществлять строительство,
___________________________________________
капитальный ремонт или реконструкцию;
___________________________________________
ИНН; юридический и почтовый адреса;
___________________________________________
Ф.И.О. руководителя; телефон;
___________________________________________
банковские реквизиты
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Прошу продлить разрешение на строительство, реконструкцию (нужное
подчеркнуть)
от _____________ № _____________
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу: _______________________________________
___________________________________________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
сроком на _____________ месяца(ев).
Строительство (реконструкция) будет осуществляться
на основании __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа) (дата, N)
Право на пользование землей закреплено ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа) (дата, N)
Проектная документация на строительство объекта разработана ___________
_______________________________________________________________________
(наименование проектной организации,
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
ИНН, юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя,
номер телефона, банковские реквизиты
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _____________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от _______________________ № ________ и согласована в установленном
порядке с заинтересованными организациями и органами архитектуры и
градостроительства: положительное заключение государственной экспертизы
получено за № _______ от _____________________________
схема планировочной организации земельного участка согласована
_____________________________________ за № _______ от _________________
(наименование организации)
Проектно-сметная документация утверждена ______________________________
_______________________________________ за № _______ от ___________________
Дополнительно информируем:
Финансирование строительства (реконструкции, капитального ремонта)
застройщиком будет осуществляться _________________________________________
___________________________________________________________________________
(банковские реквизиты и номер счета)
Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в
соответствии с договором от _______________________________ № _____________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
Ф.И.О. руководителя, номер телефона,
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено _______________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от ________________________ № _______________
Производителем работ приказом __________ от _______________ № _________
назначен ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий _________________________ специальное образование и стаж работы
(высшее, среднее)
в строительстве ___________ лет.
Строительный контроль в соответствии с договором от ___________________
№ _____________
будет осуществляться __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))
право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено ___________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа и организации, его выдавшей)
№ ___________ от ____________________
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в __________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
_____________________ ___________________ _____________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. ____________________
(дата)
Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства на территории
Полевского городского округа"
Главе Полевского городского округа
_____________________________________________
от __________________________________________
(Ф.И.О.)
_____________________________________________
(наименование организации, юридический адрес,
_____________________________________________
реквизиты (ИНН, ОГРН) - для юридических лиц,
_____________________________________________
Ф.И.О., данные документа,
удостоверяющего личность,
_____________________________________________
место жительства - для физических лиц
(телефон, факс,
_____________________________________________
адрес электронной почты, указываются
по желанию заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Прошу внести изменения в разрешение на строительство от _______________
№ _______
объекта капитального строительства ____________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
по адресу _____________________________________________________________
Внесение изменений связано с __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(необходимо указать причины, послужившие основанием
для обращения с заявлением, в том числе наименование и
реквизиты документов (дата, номер, кем выданы))
К заявлению прилагаются:
1. Правоустанавливающим документом на земельный участок является:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(необходимо указать наименование, дату, номер
правоустанавливающего документа, информацию о государственной
регистрации, в случаях, установленных законодательством)
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
Прошу уведомить о результате рассмотрения заявления о внесении
изменений посредством телефона или на электронный адрес:
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(данная графа заполняется по желанию гражданина, в ней выбирается
способ уведомления, указывается номер телефона или электронный адрес)
Дата ________________ _____________________ ___________________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
Приложение № 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства на территории
Полевского городского округа"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Прием и регистрация заявления специалистами Отдела (МФЦ)
\/
Рассмотрение заявления и представленных документов
\/
\/ \/
Отказ в выдаче Выдача разрешения
разрешения на строительство на строительство
Продление срока действия Внесение изменений
разрешения на строительство в разрешение на строительство
Внесение изменений
в разрешение на строительство
------------------------------------------------------------------