Постановление Администрации Асбестовского городского округа от 05.11.2015 N 532-ПА "Об организации подготовки населения Асбестовского городского округа в области гражданской обороны"

АДМИНИСТРАЦИЯ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2015 г. № 532-ПА

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" в редакции Постановления Правительства РФ от 09 апреля 2015 года № 332, в целях приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, руководствуясь статьями 28.2, 30 Устава Асбестовского городского округа, постановляю:
1. Утвердить Положение об организации подготовки населения Асбестовского городского округа в области гражданской обороны (прилагается).
2. Постановление главы администрации Асбестовского городского округа от 28.11.2013 № 744-ПА "Об организации подготовки и обучения населения Асбестовского городского округа к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" признать утратившим силу.
3. Настоящее Постановление разместить на официальном сайте Асбестовского городского округа в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Асбестовского городского округа
Н.Р.ТИХОНОВА





Утверждено
Постановлением администрации
Асбестовского городского округа
от 5 ноября 2015 г. № 532-ПА

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (в редакции Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2015 г. № 332), определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции органа местного самоуправления и организаций, а также виды подготовки.
2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:
1) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
2) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий гражданской обороны;
3) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
4) овладение личным составом нештатных формирований гражданской обороны, нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:
а) глава Асбестовского городского округа и руководители организаций, являющиеся по должности руководителем гражданской обороны;
б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
в) личный состав формирований и служб;
г) работающее население, не входящее в состав формирований;
д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее именуются - обучающиеся);
е) неработающее население.
4. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по видам согласно приложению (не приводится).
Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические центры) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны (далее именуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны Асбестовского городского округа проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, не реже одного раза в 3 года. Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным.
Подготовка групп населения, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсовой подготовки в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсовой подготовки в области гражданской обороны, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Подготовка в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ ВСЕХ ГРУПП
НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

5. В целях организации и осуществления подготовки в области гражданской обороны:
а) Администрация Асбестовского городского округа в пределах территории Асбестовского городского округа:
организует и осуществляет подготовку населения Асбестовского городского округа способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляет подготовку личного состава формирований и служб городского округа;
проводит учения и тренировки по гражданской обороне;
осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой населения, работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях Асбестовского городского округа, способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
создает и оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовую подготовку соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях;
организует и осуществляет информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;
организует издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;
разрабатывает с учетом особенностей муниципального образования и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством Свердловской области, рабочие программы подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб городского округа;
осуществляет контроль за планированием, ходом подготовки всех групп населения, организует учет подготовки по всем категориям;
осуществляет контроль и оказывает методическую помощь организациям в подготовке и проведении учений и тренировок, ежегодно обобщает и распространяет положительный опыт организации и проведения комплексных учений и тренировок;
планирует развитие и совершенствование учебно-материальной базы гражданской обороны, обеспечивает ее эффективное использование в учебном процессе;
б) организации, расположенные на территории Асбестовского городского округа:
разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством Свердловской области или органом местного самоуправления, рабочие программы подготовки личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
осуществляют подготовку личного состава формирований и служб организаций;
создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

Глава 3. ВИДЫ ПОДГОТОВКИ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(ПО ГРУППАМ ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПОДГОТОВКЕ)


8. Виды подготовки в области гражданской обороны:
1. Глава Асбестовского городского округа осуществляет:
а) самостоятельную работу с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;
в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
2. Глава администрации Асбестовского городского округа, руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны осуществляют:
а) самостоятельную работу с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) дополнительное профессиональное образование или курсовую подготовку в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны и других организациях;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
3. Личный состав формирований и служб осуществляет:
а) курсовую подготовку руководителей формирований и служб в организациях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны, а также в других организациях;
б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;
в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
4. Работающее население самостоятельно обеспечивает:
а) проведение занятий по месту работы;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
5. Обучающиеся участвуют в мероприятиях:
а) подготовка (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
6. Неработающее население (по месту жительства) самостоятельно обеспечивает:
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
б) участие в учениях по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.


------------------------------------------------------------------