Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма от 11.11.2015 N 1788 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории городского округа Верхняя Пышма"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2015 г. № 1788
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 № 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", Протоколом Госстроя РФ от 25.12.2001 № 01-НС-22/1 "МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1. Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - Положение) (прилагается).
2. Внести необходимые изменения в Устав Муниципального бюджетного учреждения "Специализированная похоронная служба городского округа Верхняя Пышма" в соответствии с Положением.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Красное знамя" и на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Верхняя Пышма по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Невструева Н.В.
Глава администрации
В.С.ЧИРКОВ
Утверждено
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 11 ноября 2015 г. № 1788
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И
СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 № 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", Протоколом Госстроя РФ от 25.12.2001 № 01-НС-22/1 "МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации", Уставом городского округа Верхняя Пышма.
2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией ритуальных услуг и содержанием мест захоронения на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - городской округ).
3. Действие настоящего Положения распространяется на физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном порядке, работающих в сфере ритуального обслуживания населения, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, обращающихся за получением ритуальных услуг на территории городского округа.
Статья 2. Понятия и определения, используемые в Положении
1. Похоронное дело - самостоятельный вид деятельности, направленный на оказание похоронных и мемориальных услуг населению с учетом социальных, экономических, этико-моральных, историко-культурных, религиозных, экологических, технологических факторов, связанный с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.
2. Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела умершего земле, огню.
3. Муниципальное бюджетное учреждение "Специализированная похоронная служба городского округа Верхняя Пышма" (далее - МБУ "Специализированная похоронная служба") - служба, осуществляющая погребение умерших и оказание услуг по похоронному обслуживанию на территории городского округа.
4. Волеизъявление умершего о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание лица, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
- о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию;
- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;
- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
- быть подвергнутым кремации;
- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
5. Невостребованный умерший - умерший (погибший), погребение которого по каким-либо причинам не взяли на себя родственники или ответственные лица.
6. Неопознанные умершие - относятся умершие, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
7. Семейное (родовое) захоронение - это отдельный участок земли для погребения двух или более умерших близких родственников.
8. Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на безвозмездной основе супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, установленный ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
9. Общественное кладбище - объект похоронного назначения, предназначенный для погребения останков и праха умерших или погибших с учетом их волеизъявления, вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций, либо по решению МБУ "Специализированная похоронная служба".
Статья 3. Организация ритуальных услуг
1. Гарантии осуществления погребения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Положением реализуются путем организации органами местного самоуправления городского округа похоронного дела, как самостоятельного вида деятельности, включающего в себя оказание ритуальных и иных видов услуг, связанных с погребением умерших (погибших), созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения (кладбищ, салонов-магазинов, предприятий ритуального обслуживания, мастерских по изготовлению намогильных сооружений и т.д.).
2. К полномочиям администрации городского округа по решению вопросов местного значения относятся:
- организация ритуальных услуг, благоустройства и содержания мест захоронения;
- принятие решения о погребении;
- установление порядка оказания услуг в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории городского округа;
- установление правил работы и содержания кладбищ;
- определение обязанностей администраций муниципальных кладбищ;
- установление порядка осуществления захоронений, установки намогильных сооружений, содержания могил и намогильных сооружений;
- осуществление отвода земельного участка для размещения места погребения, в том числе для семейного (родового) захоронения, в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательными актами Свердловской области;
- приостановление или прекращение деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения, принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека;
- установление единых требований к качеству предоставляемых на безвозмездной основе услуг по погребению;
- утверждение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в установленном порядке;
- осуществление контроля за соблюдением порядка захоронений, содержания мест погребения;
- принятие нормативно-правовых актов по вопросам организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, утверждению стоимости ритуальных услуг, стоимости резервирования земельных участков, предоставление земельных участков сверх установленного Положением бесплатно предоставляемого размера земельного участка на территории городского округа, относящихся к компетенции администрации городского округа;
- осуществление иных мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения в сфере погребения и похоронного дела.
3. Функции по содержанию мест погребения, предоставление гарантий погребения умерших и оказание услуг по погребению на территории городского округа осуществляет МБУ "Специализированная похоронная служба", действующая в соответствии с уставом.
К полномочиям МБУ "Специализированная похоронная служба" относятся:
- оказание гарантированного перечня услуг на безвозмездной основе;
- бесплатное предоставление земельного участка в размере, установленном Положением;
- прием заказов и заключение договоров на организацию похорон;
- оформление документов, необходимых для погребения;
- захоронение и перезахоронение;
- кремация с последующей выдачей урны с прахом;
- транспортировка тел (останков) умерших (погибших);
- изготовление и опайка цинковых гробов;
- изготовление гробов и урн для захоронения праха;
- санитарная и косметическая обработка тел;
- бальзамирование;
- изготовление и установка надмогильных сооружений;
- производство иных предметов, необходимых для отправления услуг по погребению;
- нанесение надписей на памятниках, мраморных досках, крепление фотографий на памятниках;
- изготовление фотокерамических изделий;
- оказание услуг, связанных с обустройством мест захоронения;
- содержание, благоустройство, санитарная очистка и озеленение мест захоронения;
- пошив, изготовление и прокат похоронных принадлежностей;
- выдача разрешений, удостоверений, согласований на захоронение;
- производство и реализация товаров ритуального ассортимента (гробы, венки, кресты, траурные корзины, траурные ленты, ограды, памятники);
- розничная торговля предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями;
- заключение прижизненного договора на оказание услуг по погребению;
- оформление прав пользования земельными участками для строительства и реконструкции кладбищ (в том числе воинских) и выполнение проектов строительства и реконструкции кладбищ (в том числе воинских);
- проведение работ по отводу земельных участков для строительства и реконструкции кладбищ (в том числе воинских);
- выполнение работ по строительству, реконструкции и ремонту кладбищ (в том числе воинских);
- установка и ремонт ограды, памятных знаков, освещения, устройство магистральных, межквартальных и пешеходных дорог, посадка зеленых насаждений на кладбищах (в том числе воинских);
- оказание информационных и консультативных услуг по вопросам похоронного дела;
- ежедневное составление реестра выдачи разрешений на погребение направление его на подпись заместителю главы администрации городского округа Верхняя Пышма по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи (приложение № 4).
4. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение указанных действий, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
6. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
7. Лицо, осуществляющее организацию погребения, должно выполнить весь процесс организации погребения от оформления документов до принятия на себя ответственности за место захоронения. Ответственное за место захоронения лицо может передать право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность.
8. Граждане, реализующие волю умершего, свободны в выборе лица, оказывающего ритуальные услуги, в том числе услуги по погребению умершего, перевозки тела (останков) умершего в морг, определении места захоронения.
9. Гарантии при осуществлении погребения умершего.
Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:
- выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти, в случаях если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
- предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения, в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.
10. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг:
- получение свидетельства о смерти, справки-формы № 34;
- гроб стандартный, нестроганый, необитый, изготовленный из пиломатериалов или из древесноволокнистых плит и пиломатериалов;
- табличка с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и смерти и регистрационного номера;
- доставка гроба и похоронных принадлежностей к месту нахождения умершего от места его хранения на кладбище в пределах городского округа;
- погрузка гроба в транспортное средство и выгрузка гроба в месте нахождения умершего;
- транспортировку тела (останков) умершего от места его хранения на кладбище в пределах городского округа без дополнительных остановок и заездов в какой-либо необходимости для сопровождения лиц;
- рытье могилы, забивка крышки гроба, опускание гроба в могилу, устройство могильного холма, металлические стойки и их установка.
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется постановлением администрации городского округа по согласованию с отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается МБУ "Специализированной похоронной службе" в порядке, установленном Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Супругу, близкому родственнику, иному родственнику, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, получившему гарантированный перечень услуг по погребению, социальное пособие на погребение, предусмотренное Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", не выплачивается.
В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере установленном постановлением администрации городского округа, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
11. Перевозка (в городской морг), погребение невостребованных, неопознанных умерших на территории городского округа осуществляется МБУ "Специализированной похоронной службой" за счет средств бюджета городского округа Верхняя Пышма определена Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 20.04.2015 № 644 в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
Услуги, оказываемые МБУ "Специализированной похоронной службой" при погребении невостребованных, неопознанных умерших, включают:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- облачение тела;
- предоставление гроба (гроб стандартный, нестроганый, необитый, изготовленный из пиломатериалов или из древесноволокнистых плит и пиломатериалов);
- табличка с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и смерти и регистрационного номера;
- доставка гроба и похоронных принадлежностей к месту нахождения умершего от места его хранения на кладбище в пределах городского округа;
- погрузка гроба в транспортное средство и выгрузка гроба в месте нахождения умершего;
- перевозку умершего на кладбище (в крематорий);
- погребение (рытье могилы, забивка крышки гроба, опускание гроба в могилу, устройство могильного холма, металлические стойки и их установка).
13. Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 4. Порядок оформления участков под захоронение, осуществления захоронения, перезахоронения и эксгумации останков умерших
1. Захоронения умерших (погибших) людей на общественных кладбищах городского округа (приложение № 1 к Положению) производятся ежедневно с 09.00 час. до 17.00 час. кроме воскресенья и официальных праздничных дней.
2. Погребение умерших (погибших) на территории городского округа осуществляется на специально отведенных для этих целей и в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли, с сооружаемыми на них кладбищами для погребения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.
3. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены на основании постановления администрации городского округа в случае угрозы постоянных затоплений и других стихийных бедствий.
4. Выделение места (участка) погребения на общественных кладбищах, расположенных на территории городского округа, осуществляет МБУ "Специализированной похоронной службой" в соответствии с нормами отведения участков и схемой последовательности освоения земель под захоронения на основании оформленного МБУ "Специализированной похоронной службой" и заявителем акта выбора земельного участка.
Разрешение на производство работ по подготовке могилы оформляется по установленной форме (приложение № 5).
5. При решении вопроса о выделении места погребения учитывается волеизъявление умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими при наличии свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, определяется МБУ "Специализированной похоронной службой" с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, возможности соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
Захоронение на кладбищах городского округа Верхняя Пышма иногородних умерших или погибших граждан (не зарегистрированных на территории городского округа Верхняя Пышма, не имеющих семейных (родовых) захоронений, не имеющих родственных связей с жителями городского округа Верхняя Пышма) производится только на основании полученного от органов местного самоуправления согласования и соответствующего разрешения. Данное согласование производится органами местного самоуправления в течение семи дней.
Погребение вне специально отведенных и согласованных местах со специализированной похоронной службой не допускается.
6. Выделение места (участка) погребения умершего осуществляется на основании следующих документов:
- оригинала медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС;
- документа, удостоверяющего личность лица, осуществляющего организацию погребения, либо гарантийного письма и доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо.
7. При предъявлении повторного свидетельства о смерти, вопрос о погребении рассматривается на основании заявления лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон с указанием причины не предъявления подлинного свидетельства о смерти умершего. В случае хищения (потери) свидетельства о смерти необходимо предъявить справку из правоохранительных органов о приеме заявления по факту хищения (потери).
8. Выделение места для погребения лиц, личность которых не установлена, производится на основании решения органов внутренних дел.
9. Выделение места погребения умершего (погибшего) в могилу или рядом с ранее умершим близким родственником (в ограду на свободное место) осуществляется на основании:
- подлинного свидетельства о смерти умершего (погибшего) либо справки о смерти;
- подлинного свидетельства о смерти ранее умершего (погибшего);
- документов, подтверждающих близкое родство между умершим (погибшим) и ранее умершим (погибшим);
- документа, удостоверяющего личность лица, осуществляющего организацию погребения, либо гарантийного письма и доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо;
- письменного заявления на погребение умершего (погибшего) в могилу или в ограду на свободное место с ранее умершим близким родственником лица, взявшего на себя обязанность по организации погребения;
- соответствующей надписи на намогильном сооружении.
10. Возможность погребения урн с прахом умерших (погибших) в могилы и рядом с ранее умершим близким родственником (в ограду на свободное место), а также в имеющиеся могилы на урновых участках, определяется на основании:
- подлинного свидетельства о смерти умершего (погибшего) либо справки о смерти;
- подлинного свидетельства о смерти ранее погребенного;
- документа, подтверждающего родство между умершим (погибшим) и ранее погребенным;
- документа, удостоверяющего личность лица, осуществляющего организацию погребения, либо гарантийного письма и доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо;
- письменного заявления лица, взявшего на себя обязанность по организации погребения;
- регистрационного удостоверения (паспорта) о захоронении ранее умершего (погибшего);
- справки о кремации;
- соответствующей надписи на намогильном сооружении.
11. Самовольные подготовка могилы, захоронение и перезахоронение тел (останков) умерших, урн с прахом не допускаются.
12. Земельный участок под захоронение умершего отводится на муниципальных кладбищах бесплатно, в соответствии с санитарными правилами и нормами, площадью 5 кв. метров, с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника (родственное захоронение):
- под два захоронения - не менее 2,5 x 2,0 (в метрах);
- при захоронении урны с прахом - не более 0,8 x 1,1 (в метрах).
13. При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубина могилы устанавливается в зависимости:
- от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод);
- глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба) и не более 2 м - 2,2 м;
- при этом во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.
14. При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над телом, включая намогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.
15. Намогильная насыпь устраивается высотой 0,3 - 0,5 м от поверхности земли. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод.
16. На могильном холме устанавливается намогильное (надгробное) сооружение с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты рождения и даты смерти.
17. В случае погребения умершего (погибшего) в нестандартном гробу размер могилы увеличивается в зависимости от размера гроба без увеличения площади отводимого земельного участка.
18. За предоставление участка земли для захоронения в случае превышения размера бесплатно предоставляемого участка земли, а также за резервирование участка земли, взимается единовременная плата в размере, установленном постановлением администрации городского округа.
19. Размеры железобетонного или гранитного поребрика, ограды или живой изгороди должны иметь внешние габариты в пределах размеров отведенного земельного участка, предоставляемого для погребения умерших. В случае посадки зеленой изгороди из кустарника требуется обязательная его стрижка.
20. На новых кладбищах или на вновь прирезанных земельных участках захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.
21. Категорически запрещается отвод мест под захоронения на неподготовленной территории кладбища, а также на затопленных и заболоченных участках.
22. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог, в пределах защитных зон.
23. При погребении или подзахоронении на каждом могильном холме устанавливается регистрационный знак, который изготавливается заранее, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти. При погребении на свободное место кладбища устанавливается временное ограждение для установления границ отведенного участка.
24. Каждое захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений по установленной форме. Книги регистрации захоронений по волеизъявлению лица (приложение № 2 к Положению), захоронений урн с прахом (приложение № 3 к Положению) и семейных (родовых) захоронений являются документами строгой отчетности и хранятся в МБУ "Специализированная похоронная служба".
25. Перезахоронение или эксгумация допускается в случае ликвидации кладбища или его участка, в случае нарушения правил содержания захоронений по истечении кладбищенского периода, а также по постановлению правоохранительных органов или по решению суда в соответствии с действующим законодательством.
26. Погребение урны с прахом в могилу близкого родственника производится независимо от срока предыдущего погребения.
27. Изъятие останков и урн с прахом из мест захоронений производится в порядке, установленном действующим законодательством.
28. Захоронение в одну и ту же могилу допускается не ранее чем через 20 лет с момента предыдущего захоронения. Захоронение урны с прахом в родственное захоронение разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.
29. На свободном участке родственного захоронения погребение разрешается с письменного согласия лица, ответственного за захоронение без увеличения территории существующего захоронения и без учета истечения кладбищенского периода. Разрешается производить погребение тел (останков) умерших (погибших) в оградах захоронений близких родственников вплотную к ранее погребенному.
30. Погребение на захоронениях (в могилах), признанных бесхозяйными, осуществляется на общих основаниях.
31. Эксгумация останков умерших производится в случаях и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации.
32. Транспортировка тел (останков) умерших до места захоронения расположенного за пределами городского округа осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Установка намогильных (надгробных) сооружений, оград
1. Намогильные (надгробные) сооружения и ограды могут быть установлены только в границах места захоронения, с предварительным уведомлением и согласованием органов, указанных в настоящем Положении.
Установка памятников, стел, других памятных знаков и намогильных сооружений не на месте захоронения, запрещена.
Намогильные (надгробные) сооружения, ограды, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу за счет средств лиц, установивших данное намогильное (надгробное) сооружение, ограду.
2. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена намогильных (надгробных) сооружений, оград осуществляется с обязательным уведомлением лица, ответственного за содержание кладбища.
3. Установка намогильного сооружения (памятника) производится не ранее чем через год после захоронения. Запрещается установка намогильных сооружений в зимний период.
4. Устанавливаемые намогильные (надгробные) сооружения и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над ними.
5. Установленные гражданами (организациями) намогильные сооружения являются их собственностью.
6. Надписи на намогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
Допускается нанесение надписей на намогильных (надгробных) сооружениях и подготовка их к будущим захоронениям.
7. Установленные памятники и намогильные сооружения подлежат обязательной регистрации в книге регистраций установки намогильных сооружений.
8. Собственники намогильных сооружений имеют право застраховать их на случай утраты или повреждения в установленном законодательством порядке.
9. Установка индивидуальных намогильных сооружений на мемориальных воинских и братских захоронениях, запрещается.
10. Надмогильные сооружения регистрируются в "Книге регистрации установки надгробий" (приложение № 6). Ответственному за могилу выдается установленной формы удостоверение о сооружении надгробия.
В книге регистрации указываются квартал, сектор и номер могилы; фамилия, имя и отчество захороненного, дата установки, габаритные размеры и материал памятника, адрес и фамилия лица, ответственного за могилу, и документ от изготовителя памятника.
Статья 6. Правила содержания кладбищ
1. Оказание услуг по содержанию, эксплуатации, благоустройству муниципальных кладбищ по городскому округу осуществляется МБУ "Специализированной похоронной службой".
На выполнение работ (оказание услуг) по благоустройству и содержанию кладбища заключаются договоры (контракты) с подрядными организациями.
2. Работы по содержанию территории кладбищ:
- регулярная уборка мусора, своевременный вывоз отходов с территории его складирования;
- проведение санитарных (акарицидной и дератизационной) обработок против клещей и грызунов;
- содержание в чистоте места площадок для мусоросборников;
- поддержание дороги, проездов, автомобильных стоянок в исправном состоянии;
- выкашивание травы у дорог и проездов с дальнейшей уборкой сухой травы;
- уборка старых, представляющих опасность и поваленных деревьев (кустарников), а также посадка новых деревьев;
- санитарное состояние общественного туалета, при его наличии;
- формовочная обрезка деревьев и кустарников (при необходимости);
- организация отвода поверхностных вод.
3. Санитарно-эпидемиологический надзор, экологический и архитектурно-строительный контроль за созданием и содержанием мест погребения в городском округе осуществляют соответствующие органы государственного надзора и контроля.
Надзор за санитарно-гигиенической безопасностью и контроль за экологической безопасностью предметов и веществ, используемых при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества), в городском округе осуществляют соответствующие органы санитарно-эпидемиологического надзора и экологического контроля.
4. Территория кладбища должна быть огорожена и разделена на следующие зоны:
- входную зону, в которой предусматривается въезд и выезд траурных кортежей, вход для посетителей, стоянка автотранспорта, стенд с планом кладбища и правилами содержания и эксплуатации кладбищ;
- зону траурных церемониалов;
- административно-хозяйственную зону (часть территории кладбища, на которой размещаются административно-бытовое здание);
- зону захоронений;
- зеленую защитную зону по периметру кладбища.
5. Территория зоны захоронения должна быть разбита дорожной сетью на кварталы и участки. Согласно плану кладбища устанавливается общая нумерация кварталов. Номер квартала указывается на вкопанном в землю столбике на углу квартала.
На кладбищах традиционного типа необходимо предусмотреть участки для захоронения с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций, могил с почетными захоронениями, семейными (родовыми), братскими, захоронениями в склепах, урновых захоронений и захоронений "невостребованных прахов".
Схема общественного кладбища утверждается постановлением администрации городского округа.
Место захоронения "невостребованных прахов" должно отмечаться стрелой или обелиском без указания фамилии захороненных.
6. Площадь зоны захоронений должна составлять 65 - 75% всей территории кладбища, площадь зеленых насаждений - 25% - 35%.
7. По возможности, по периметру кладбища прокладывается кольцевая (объездная) дорога, имеющая хозяйственное значение. Вдоль нее размещаются мусоросборники и поливочные резервуары.
8. Прилегающая к кладбищу территория должна быть благоустроена и иметь место для стоянки автотранспорта.
Статья 7. Правила содержания намогильных сооружений
1. Ответственное за место захоронения лицо обязано содержать место захоронения в надлежащем состоянии, следить за состоянием намогильных (надгробных) сооружений, своевременно удалять бытовой и растительный мусор, а также увядшие венки и цветы в специально отведенные места.
2. Ответственное за место захоронения лицо может заключить возмездный договор с учетом тарифов утвержденных администрацией городского округа, на выполнение комплекса работ по благоустройству места захоронения, уходу за могилой с МБУ "Специализированной похоронной службой" или юридическими лицами и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, которые не имеют статус специализированной службы по вопросам похоронного дела, зарегистрированными в установленном порядке, работающими в сфере ритуального обслуживания населения.
3. При запущенном состоянии места захоронения, отсутствии сведений о захоронениях, действий по благоустройству захоронения со стороны ответственного за место захоронения лица, захоронение признается бесхозяйным в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим пунктом Положения.
Для признания захоронения бесхозяйным, органы, указанные в настоящем Положении, обязаны:
- выставить на могильном холме трафарет с предупреждением о необходимости приведения захоронения в порядок, в случае если имеются данные о захоронении, которые зафиксированы в архивных книгах кладбища (в том числе и сведения об ответственном за место захоронения лице, об исполнителе волеизъявления умершего). Дополнительно направить письменное предупреждение указанным лицам о необходимости приведения захоронения в порядок, в течение одного года;
- по истечении трех лет направить материалы в комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа для постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи места захоронения в Порядке, установленном Приказом Минэкономразвития РФ от 22.11.2013 № 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей";
- после вступления в законную силу судебного решения обеспечить проведение уничтожения и сноса намогильных сооружений, эксгумации останков захороненных, последующего их перезахоронения на кладбище с установкой памятного знака с обязательным оформлением соответствующего документа, в соответствии с утвержденным Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения". Повторное захоронение на данном участке допускается не ранее чем через 20 лет.
В случае отсутствия сведений о захороненных, памятный знак устанавливается с указанием количества захороненных и места (кладбища) первоначального захоронения. При наличии сведений о захороненных лицах, памятный знак устанавливается с указанием списка фамилий, захороненных и кладбищ, с которых были произведены перезахоронения. Освободившиеся участки используются для последующего захоронения на общих основаниях.
В случае установления, в соответствии с действующим законодательством историко-культурной ценности места захоронения, его сохранность обеспечивается в порядке, предусмотренном законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры, и в отношении данного места прекращается процедура признания его бесхозяйным.
4. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения, органы, указанные в Положении, принимают меры по приостановлению или прекращению деятельности на месте погребения, и проводят мероприятия по ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, вплоть до создания нового места погребения с соблюдением требований санитарных правил.
Статья 8. Правила посещения кладбищ
1. Кладбище открыто для посещений и производства работ (оказания услуг) ежедневно с мая по сентябрь - с 8.00 час. до 20.00 час. и с октября по апрель - с 8 до 18 часов.
2. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
3. Посетители кладбища имеют право:
- осуществлять монтаж, демонтаж, ремонт, замену намогильных (надгробных) сооружений, оград с предварительным согласованием и уведомлением органов, указанных в настоящем Положении;
- заключать возмездный договор на выполнение комплекса работ по благоустройству места захоронения, уходу за могилой со специализированной службой по вопросам похоронного дела или юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), которые не имеют статус специализированной службы по вопросам похоронного дела, зарегистрированными в установленном порядке, работающими в сфере ритуального обслуживания;
- сажать цветы на месте захоронения;
- сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища.
4. На территории кладбищ запрещается:
- выгул собак, выпас домашних животных, ловля птиц;
- разведение костров, добыча песка и глины, резка дерна;
- нахождение после закрытия;
- раскопка грунта, складирование запасов строительных и других материалов;
- повреждение зеленых насаждений, цветов;
- уничтожать, повреждать или осквернять намогильные (надгробные) сооружения, портить оборудование кладбища;
- предавать земле трупы животных на территории кладбища, на прилегающих к кладбищу территориях и в могилы умерших;
- распивать спиртные напитки.
5. На территории кладбищ передвижение на автомобилях, мотоциклах, велосипедах и других средствах передвижения осуществляется в соответствии со схемой движения по территории кладбищ.
6. Торговля рассадой, цветами, похоронными принадлежностями, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству захоронений (могил) разрешается только в специально отведенных и оборудованных для этого местах (помещениях).
Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Положения
Лица, признанные виновными в нарушении требования настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Приложение № 1
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ, ДОСТУПНЫХ ДЛЯ ЗАХОРОНЕНИЯ
Общественное кладбище в г. Верхняя Пышма.
Общественное кладбище в п. Исеть.
Общественное кладбище в п. Сагра.
Общественное кладбище в п. Красный.
Общественное кладбище в п. Нагорный.
Общественное кладбище в с. Мостовское.
Общественное кладбище в п. Кедровое.
Общественное кладбище в п. Ольховка.
Общественное кладбище в п. Первомайский.
Общественное кладбище в п. Каменные ключи.
Приложение № 2
к Положению
КНИГА
РЕГИСТРАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ ПО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЮ ЛИЦА
№ п/п
Ф.И.О. лица, ответственного за захоронение
Паспортные данные лица, ответственного за захоронение
Дата разрешения
№ разрешения
Наименование кладбища
№ квартала, участка
Размер участка, кв. м
Стоимость, № платежного документа
Дата захоронения
Ф.И.О. захороненного
Документы, подтверждающие родство
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Приложение № 3
к Положению
КНИГА
РЕГИСТРАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЯ УРН С ПРАХОМ
№ п/п
Ф.И.О.
Дата кремации
Участок
Ф.И.О. ответственного за могилу или нишу
1
2
3
4
5
Примечание: Книга регистрации захоронений урн заполняется на основании учетных карточек.
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
Колумбарий № ______ Секция № ______ Ряд № ______
Ниша № ______ Участок № ______ Аллея № _____ Могила № _____
№ п/п
Ф.И.О.
Дата кремации
Кремационный номер
Примечание
1
2
3
4
5
Квитанция № _______ от ________ Сумма ______ Удостоверение № ______________
Лицо, имеющее право пользования нишей, могилой ____________________________
Почтовый адрес: ___________________________________________________________
_________________________________________ Телефон _________________________
Надмогильное сооружение ___________________________________________________
Приложение № 4
к Положению
ЕЖЕДНЕВНЫЙ РЕЕСТР
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПОГРЕБЕНИЕ
№ п/п
Дата принятия решения
Ф.И.О. захороненного
Номер участка
№ и дата свидетельства о смерти
Приложение
Решение о захоронении принято "____" ___________ 20__ г.
Заместитель главы администрации
городского округа Верхняя Пышма
Приложение № 5
к Положению
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ МОГИЛЫ
Выдано ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица,
наименование организации, ИП)
Место захоронения _________________________________________________________
(участок, сектор, родственное или свободное,
место захоронения)
___________________________________________________________________________
(если родственное место захоронение, указать Ф.И.О.
ранее захороненного родственника)
Размер места захоронения __________________, размер могилы
Дата и время проведения захоронения "____" _________________ г.
Ф.И.О. умершего
Ф.И.О. исполнителя работ
Ф.И.О. администратора
"____" _____________ 20__ г.
________________________
подпись
Приложение № 6
к Положению
КНИГА
РЕГИСТРАЦИИ УСТАНОВКИ НАДГРОБИЙ
город _________________________________
(наименование)
______________________________ кладбище
(наименование)
Начата "___" __________________ 20__ г.
Окончена "___" ________________ 20__ г.
№ п/п
Ф.И.О. захороненного (захороненной)
Документ изготовителя надгробия
Дата установки
Номер квартала
Номер сектора
Номер могилы
Номер колумбария
Номер яруса
Номер ниши
Материал и размеры надгробия
------------------------------------------------------------------