Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 17.06.2015 N 1199-а "Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутной сети"
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2015 г. № 1199-а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ
ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МАРШРУТНОЙ СЕТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Новоуральского городского округа
от 16.11.2015 № 2403-а)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новоуральского городского округа, Положением об организации транспортного обслуживания населения на территории Новоуральского городского округа, утвержденным Решением Думы Новоуральского городского округа от 26.02.2009 № 23 (в ред. Решений Думы Новоуральского городского округа от 30.04.2009 № 58, от 24.06.2009 № 83, от 05.02.2014 № 15, от 24.09.2014 № 107), Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 30.04.2014 № 891-а "О внесении изменений в маршрутную сеть Новоуральского городского округа" постановляю:
1. Утвердить Положение о проведении открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутной сети Новоуральского городского округа (прилагается).
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети Интернет.
Глава Администрации
Новоуральского городского округа
В.В.ПОПОВ
Утверждено
Постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 17 июня 2015 г. № 1199-а
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МАРШРУТНОЙ СЕТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Новоуральского городского округа
от 16.11.2015 № 2403-а)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение регулирует порядок организации и проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутной сети Новоуральского городского округа, утвержденной постановлением Администрации Новоуральского городского округа.
2. Открытый конкурс на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутной сети Новоуральского городского округа (далее - конкурс) проводится с целью отбора перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров транспортом общего пользования.
3. Предметом конкурса является право заключения договора об осуществлении регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутной сети Новоуральского городского округа (далее также - договор).
4. Целями конкурса являются:
1) удовлетворение потребностей населения Новоуральского городского округа в пассажирских перевозках по городским и пригородным маршрутам автомобильного транспорта общего пользования;
2) повышение уровня безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины среди водителей организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки;
3) повышение культуры и качества обслуживания пассажиров;
4) выполнение требований антимонопольного законодательства.
5. Конкурс является открытым по составу участников, в нем имеют право участвовать любые организации и индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующие транспортные средства, разрешительную документацию (лицензию) согласно действующему законодательству на право перевозки пассажиров и желающие осуществлять пассажирские перевозки на территории Новоуральского городского округа.
6. На конкурс выставляются маршруты, включенные в маршрутную сеть Новоуральского городского округа, с установленными требованиями по графику движения, пассажировместимости транспортных средств (далее - лот).
Раздел 2. ОРГАНИЗАТОР КОНКУРСА
7. Организатором конкурса на территории Новоуральского городского округа (далее - городского округа) является Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" Новоуральского городского округа (далее - Организатор конкурса).
8. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением Администрации Новоуральского городского округа.
9. Работу Комиссии возглавляет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
Председатель Комиссии определяет дату и время проведения конкурса, запрашивает при необходимости у соответствующих органов дополнительную информацию об организациях и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих перевозки пассажиров на территории городского округа.
10. Комиссия в порядке и в сроки, установленные разделом 4 настоящего Положения, обеспечивает проведение всех этапов конкурса и принимает решение об итогах конкурса.
11. Заседание Комиссии является правомочным, если на заседании присутствуют не менее 2/3 от ее состава.
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии, принявших участие в заседании.
При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председатель Комиссии.
12. Все решения и действия Комиссии, предусмотренные настоящим Положением, оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.
13. Член Комиссии, не согласный с решением, вправе представить свое особое мнение в письменном виде, которое приобщается к протоколу.
14. Обязанности Организатора конкурса:
1) разработать проект конкурсной документации в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения;
2) подготовить извещение о проведении Конкурса и обеспечить опубликование в печатном средстве массовой информации, предназначенной для опубликования муниципальных правовых актов Новоуральского городского округа и иной официальной информации, а также размещение на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа, в сети Интернет (далее - официальный сайт);
3) разместить конкурсную документацию на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в срок, установленный пунктом 21 настоящего Положения;
4) принять и зарегистрировать заявки претендентов на участие в конкурсе;
5) давать разъяснения положений конкурсной документации;
6) обеспечить хранение конкурсной документации, журнала регистрации заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами, протоколов и иных документов Комиссии по проведению Конкурса согласно требованиям делопроизводства в течение пяти лет со дня подведения итогов конкурса;
7) оформлять протоколы заседания Комиссии.
Раздел 3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ.
ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКАМ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
15. Участвовать в конкурсе могут организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальные предприниматели (далее - заявители), отвечающие следующим требованиям:
1) наличие у перевозчика лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
(подп. 1 в ред. Постановления Администрации Новоуральского городского округа от 16.11.2015 № 2403-а)
2) наличие у перевозчика транспортных средств (на праве собственности или на ином законном праве), соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении в количестве, необходимом для обслуживания маршрута. Настоящее требование считается соблюденным, если срок гражданско-правового договора, определяющего наличие у перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, права владения указанными транспортными средствами на ином законном праве, отличном от права собственности, истекает не ранее чем через три года со дня опубликования извещения о проведении конкурса;
3) наличие работников у перевозчика необходимой квалификации;
4) наличие у перевозчика помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, хранение и мойку транспортных средств, предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, хранение и мойку транспортных средств, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей;
5) непроведение ликвидации заявителя - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
6) неприостановление деятельности заявителя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
7) отсутствие у перевозчика задолженности по налогам, сборам или иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней.
16. Пункт 15 настоящего Положения не ограничивает право на участие в конкурсе организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, объединивших на основании договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) свои вклады с целью осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутной сети Новоуральского городского округа (далее - простое товарищество).
Заявку на участие в конкурсе от имени простого товарищества представляет товарищ, уполномоченный договором простого товарищества (договором о совместной деятельности) на ведение общих дел простого товарищества.
17. Для участия в Конкурсе заявитель в срок, установленный в извещении о проведении Конкурса, подает Организатору конкурса заявку.
Заявка состоит из заявления, оформленного по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению, с перечнем документов подтверждающие достоверность указанных сведений и Конкурсного предложения, содержащего сведения и оформленного по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Положению с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.
18. Документы, указанные в Приложении № 1 к настоящему Положению, представляются в отношении каждого участника простого товарищества.
(п. 18 в ред. Постановления Администрации Новоуральского городского округа от 16.11.2015 № 2403-а)
19. Заявитель вправе включить в конкурсное предложение транспортные средства в количестве, превышающем необходимое (согласно конкурсной документации по соответствующему лоту), без учета транспортных средств, указанных в качестве резерва подвижного состава.
20. Заявка подается отдельно на каждый лот.
Все документы, входящие в состав заявки, должны быть пронумерованы, прошиты, заверены подписью и печатью (при ее наличии) заявителя (лица, уполномоченного действовать от имени заявителя), вложены в конверт, который в запечатанном виде передается организатору конкурса.
На конверте должно быть указано полное наименование организации или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, адрес места нахождения организации или места жительства индивидуального предпринимателя, номер лота, на который подается заявка.
На конверте с заявкой, подаваемой от имени простого товарищества, должно быть помимо сведений, перечисленных в абзаце третьем настоящего пункта, указано, что заявка подается от имени простого товарищества.
Раздел 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
21. Извещение о проведении конкурса публикуется в печатном средстве массовой информации, предназначенной для опубликования муниципальных правовых актов Новоуральского городского округа и иной официальной информации и в тот же день вместе с конкурсной документацией размещается на официальном сайте.
22. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) предмет конкурса, описание лотов, выставляемых на конкурс;
2) Организатор конкурса (его наименование, место нахождения, почтовый адрес, факс, адрес электронной почты);
3) адрес официального сайта и его раздела, в котором размещена конкурсная документация;
4) фамилия, имя, отчество, должность, телефон, место нахождения лица, уполномоченного Организатором конкурса на прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе.
23. Конкурсная документация, размещаемая на официальном сайте одновременно с извещением о проведении конкурса, должна содержать следующие сведения:
1) предмет конкурса, описание лотов, выставляемых на конкурс;
2) требования к заявителям на участие в конкурсе в соответствии с пунктами 15, 16 настоящего Положения;
3) форма заявления и перечень документов к заявлению на участие в Конкурсе в соответствии с Приложением № 1 настоящего Положения;
4) форма Конкурсного предложения в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Положению;
5) требования к оформлению и представлению заявки на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения;
6) срок подачи заявок на участие в конкурсе, составляет тридцать дней со дня размещения извещения о проведении конкурса и конкурсной документации на официальном сайте;
7) фамилия, имя, отчество, должность, телефон, место нахождения лица, уполномоченного Организатором конкурса на прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе;
8) порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения;
9) информация о возможности внесения изменений в конкурсную документацию в соответствии с пунктом 25 настоящего Положения;
10) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 28 настоящего Положения;
11) критерии оценки Конкурсных предложений в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Положению;
12) дата, время и место вскрытия конвертов, поступивших от заявителей, рассмотрения и оценки конкурсных предложений участников конкурса;
13) проект договора об осуществлении регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутной сети городского округа (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
24. Любое заинтересованное лицо вправе обратиться к Организатору конкурса с письменным запросом (в соответствии с Приложением № 5 конкурсной документации) о разъяснении положений конкурсной документации (в том числе направленным в адрес электронной почты Организатора конкурса, указанные в извещении о его проведении), не позднее чем за пять рабочих дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Организатор конкурса обязан разместить разъяснение положений конкурсной документации на официальном сайте в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
Запросы о разъяснении положений конкурсной документации, представленные по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Организатором конкурса не рассматриваются.
25. Администрация Новоуральского городского округа вправе внести изменения в конкурсную документацию, а также отменить проведение конкурса по всем или по отдельным лотам не позднее чем за три рабочих дня до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, о чем в день принятия соответствующего решения размещается информационное извещение на официальном сайте.
В случае внесения изменений в конкурсную документацию извещение должно содержать измененные положения конкурсной документации, а также сведения о продлении срока подачи заявок на участие в конкурсе не менее чем на пять рабочих дней.
26. Лицо, уполномоченное Организатором конкурса на прием и регистрацию заявок, при получении конверта с заявкой:
1) выдает лицу, его представившему, расписку в получении;
2) ставит на конверте дату и время его получения;
3) регистрирует заявку в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе с указанием даты, времени подачи заявки, сведений о лице, подавшем заявку. Полученные заявки в день, следующий за днем окончания срока подачи заявок, передаются секретарю Комиссии, о чем тот ставит отметку в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе, с указанием даты, времени и количества полученных конвертов.
27. Заявки, представленные по истечении срока, установленного в конкурсной документации, регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе, но не передаются в Комиссию, а возвращаются заявителям в течение трех рабочих дней со дня их получения, о чем в журнале ставится соответствующая отметка с указанием даты возврата.
28. Заявка, представленная заявителем, может быть отозвана им путем направления соответствующего письменного заявления (Приложение № 4 к Конкурсной документации) Организатору конкурса, либо в представленную заявку могут быть внесены изменения путем направления Организатору конкурса новой заявки (о чем на конверте ставится отметка "Новая заявка, взамен заявки, представленной "__" ________ 20__ года") в любой момент до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
В случае отзыва заявки или получения новой заявки в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, заявка (первоначальная заявка) не передается в Комиссию, а возвращается заявителю в течение трех рабочих дней со дня получения заявления об отзыве заявки (новой заявки), о чем в журнале ставится соответствующая отметка с указанием даты возврата.
29. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе по соответствующему лоту не поступило ни одной заявки, решением Комиссии, конкурс по соответствующему лоту признается несостоявшимся.
30. Конкурс проводится в четыре этапа.
31. Первый этап конкурса - вскрытие конвертов, поступивших от заявителей.
Вскрытие конвертов производится Комиссией в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса.
32. При вскрытии конвертов вправе присутствовать заявители и (или) представители заявителей. В этом случае указанные лица должны предъявить секретарю Комиссии документы, удостоверяющие личность и полномочия на совершение действий от имени заявителя.
33. Вскрыв конверт, председатель Комиссии объявляет наличие представленных в составе заявки документов. При вскрытии конвертов осуществляется аудиозапись.
34. Процедура вскрытия конвертов по каждой поступившей заявке отражается в протоколе вскрытия конвертов.
35. Протокол ведется секретарем Комиссии, подписывается председателем Комиссии.
36. Копия протокола вскрытия конвертов выдается заявителю (представителю заявителя) секретарем Комиссии по его письменному заявлению в трехдневный срок со дня подачи такого заявления.
37. Второй этап конкурса - допуск к участию в конкурсе.
38. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе, проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 17 - 20 настоящего Положения, проверяет соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к заявителям, указанным в пунктах 15 и 16 настоящего Положения. Срок рассмотрения заявок составляет не более пяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов.
39. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсе, а в случае несоответствия указанным требованиям - решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе.
Решение оформляется протоколом рассмотрения заявок. Протокол ведется секретарем Комиссии, подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
Протокол рассмотрения заявок в течение трех рабочих дней размещается на официальном сайте.
Копия протокола рассмотрения заявок выдается заявителю (представителю заявителя) секретарем Комиссии по его письменному заявлению в трехдневный срок со дня подачи такого заявления.
40. Заявители, в отношении которых Комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе, признаются участниками конкурса.
Заявителям, в отношении которых Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе, в трехдневный срок со дня принятия такого решения направляется соответствующее уведомление, подписанное председателем Комиссии, с обоснованием причины отказа.
41. В случае если в соответствии с пунктом 40 настоящего Положения Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей по соответствующему лоту, решением Комиссии конкурс по соответствующему лоту признается несостоявшимся.
42. В случае если в соответствии с пунктом 40 настоящего Положения Комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе только в отношении одного заявителя по соответствующему лоту, решением Комиссии Конкурс по соответствующему лоту признается несостоявшимся.
43. Третий этап конкурса - проведение натурного (визуального) осмотра членами Комиссии имущества участников конкурса, сведения о котором поданы в заявке.
Натурный (визуальный) осмотр имущества участников конкурса проводится по месту нахождения соответствующего имущества в целях проверки фактического наличия и состояния данного имущества, а также сведений указанных в заявлении и конкурсном предложении, для последующего учета сведений, полученных при осмотре на третьем этапе конкурса.
Натурный (визуальный) осмотр имущества участников конкурса проводится не менее чем двумя членами Комиссии.
Комиссия вправе привлечь для участия в осмотре имущества специалистов в сфере транспорта и транспортной безопасности.
Третий этап конкурса должен быть завершен Комиссией в течение десяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок.
44. Процедура и результаты натурного (визуального) осмотра имущества участников конкурса оформляется протоколом осмотра, подписанным членами Комиссии, производившими осмотр.
О дате и времени проведения осмотра участник конкурса извещается секретарем Комиссии не позднее чем за два рабочих дня в любой форме, позволяющей представить доказательства своевременного уведомления участника конкурса.
45. Участник конкурса обязан обеспечить возможность проведения членами Комиссии осмотра своего имущества, сведения о котором поданы в его заявке.
46. В случае неисполнения участником конкурса обязанности, установленной в пункте 45 настоящего Положения, на третьем этапе конкурса соответствующий участник конкурса не подлежит оценке по критериям конкурсных предложений, указанным пунктах 1.1, 1.2, 3.4 оценочной таблицы согласно Приложению № 3 к настоящему Положению (далее - Оценочная таблица), независимо от представления им документов, подтверждающих соответствие данным критериям.
47. Участник конкурса и (или) его представители вправе присутствовать при проведении натурного (визуального) осмотра имущества соответствующего участника конкурса. В этом случае указанные лица должны предъявить на выездном заседании Комиссии документы, удостоверяющие личность и полномочия на совершение действий от имени участника.
48. Протокол осмотра оформляется секретарем Комиссии, подписывается всеми присутствующими на осмотре членами Комиссии.
49. Копия протокола осмотра выдается участнику конкурса (представителю участника Конкурса) секретарем Комиссии по его письменному заявлению в трехдневный срок со дня подачи такого заявления.
50. Четвертый этап конкурса - рассмотрение и оценка конкурсных предложений участников конкурса.
Рассмотрение и оценка конкурсных предложений участников конкурса должны быть проведены Комиссией в течение пяти рабочих дней со дня завершения третьего этапа конкурса.
Комиссия оценивает конкурсные предложения участников конкурса по критериям Оценочной таблицы путем ее заполнения на основании сведений, содержащихся в заявке, а также по результатам натурного (визуального) осмотра имущества участников конкурса, проведенного в соответствии с пунктами 43 - 49 настоящего Положения, и определяет победителя конкурса по каждому лоту.
51. По каждому пункту критерия оценки выставляется определенное количество баллов, предусмотренное в Оценочной таблице по данному критерию или полученное расчетным путем, исходя из представленных участниками конкурса документов (из полученных Комиссией сведений при проведении третьего этапа конкурса, с учетом пункта 46 настоящего Положения).
Транспортные средства оцениваются Комиссией в порядке очередности согласно порядковому номеру транспортного средства, установленному участником конкурса в конкурсном предложении. При этом транспортные средства, включенные в количестве, превышающем необходимое (согласно конкурсной документации по соответствующему лоту), Комиссией не оцениваются, за исключением случаев, установленных абзацем вторым пункта 53 настоящего Положения.
Итоговое количество баллов по всем показателям определяется суммированием баллов по всем критериям оценки.
52. Участникам конкурса присваиваются номера в зависимости от набранного ими итогового количества баллов.
Участнику конкурса, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается номер "1". Остальным участникам конкурса присваиваются последующие номера в зависимости от количества набранных баллов в порядке убывания.
53. Участник конкурса, которому присвоен номер "1", признается победителем Конкурса по соответствующему лоту и приобретает право заключить договор об осуществлении регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по соответствующему маршруту маршрутной сети городского округа.
В случае если участник конкурса по соответствующему лоту признан победителем конкурса по другому лоту, Комиссия при оценке конкурсного предложения этого участника исключает транспортные средства, оцененные ею в другом лоте, по которому данный участник признан победителем конкурса, за исключением случаев если режим работы транспортных средств на одном лоте, отличается от режима работы транспортных средств на другом лоте. При этом, если оставшихся в конкурсном предложении транспортных средств становится менее количества, указанного в конкурсной документации по соответствующему лоту, Комиссия принимает решение об исключении такого участника из числа участников конкурса.
(в ред. Постановления Администрации Новоуральского городского округа от 16.11.2015 № 2403-а)
54. В случае получения участниками конкурса одинакового количества баллов преимущество получает тот, кто ранее другого участника представил заявку на участие в Конкурсе.
55. Комиссия ведет протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений, обязательным приложением к которому являются заполненные по каждому лоту и участнику конкурса Оценочные таблицы и протоколы выездных заседаний Комиссии.
Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений должен содержать сравнительную итоговую таблицу, составленную по результатам оценки участников конкурса по каждому лоту.
В сравнительную итоговую таблицу заносятся наименования (фамилии, имена, отчества) участников конкурса, количество набранных ими баллов и номер, присвоенный каждому участнику конкурса.
После сравнительной итоговой таблицы в протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений вносится решение Комиссии о признании победителем конкурса по соответствующему лоту конкретной организации, индивидуального предпринимателя или простого товарищества.
Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений оформляется секретарем Комиссии, подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и в течение двух рабочих дней размещается на официальном сайте.
56. Копия протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений выдается заявителю (представителю заявителя) секретарем Комиссии по его письменному заявлению в трехдневный срок со дня подачи такого заявления.
Раздел 5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МАРШРУТНОЙ СЕТИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ,
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНИЗАТОРА КОНКУРСА, КОМИССИИ
57. Организатор конкурса по истечении пяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений вручает победителям конкурса проекты договоров об осуществлении регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по соответствующему маршруту маршрутной сети городского округа, подписанные Главой Администрации Новоуральского городского округа.
58. Непредоставление победителем конкурса подписанного договора Организатору конкурса в течение трех рабочих дней со дня вручения проекта данного договора расценивается как отказ победителя конкурса от подписания договора.
В этом случае Организатор конкурса направляет предложение о заключении договора (с приложением его подписанного проекта) участнику конкурса, получившему по результатам рассмотрения и оценки его конкурсного предложения номер "2", а при его отказе от заключения договора - участнику с последующим номером.
59. В случае если конкурс по отдельным лотам признан несостоявшимся по основаниям, указанным в пунктах 29, 41, 42 настоящего Положения, Комиссия направляет копии соответствующих протоколов Организатору конкурса в день размещения их на официальном сайте для совершения Организатором конкурса действий, предусмотренных пунктами 60, 61 настоящего Положения.
60. Организатор конкурса в течение тридцати дней со дня получения протокола от Комиссии объявляет повторный конкурс по соответствующим лотам. В случае если повторный конкурс вновь признан несостоявшимся по тем же основаниям, Организатор конкурса обеспечивает организацию регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по соответствующим маршрутам маршрутной сети Новоуральского городского округа в соответствии с Положением об организации транспортного обслуживания населения, утвержденным Решением Думы Новоуральского городского округа от 26.02.2009 № 23.
61. В случае если конкурс по отдельным лотам признан несостоявшимся по основанию, указанному в пункте 42 настоящего Положения, Организатор конкурса заключает договор об осуществлении регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по соответствующим маршрутам маршрутной сети городского округа с единственным допущенным Комиссией к участию в конкурсе заявителем.
Порядок заключения Договора в таком случае аналогичен порядку, установленному в пункте 59 настоящего Положения.
62. Заявители, участники конкурса вправе обжаловать решения, действия (бездействие) Организатора конкурса, Комиссии в антимонопольной орган и (или) в Арбитражный суд Свердловской области в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение 1
к Положению
по проведению открытого конкурса
на право осуществления
регулярных пассажирских перевозок
автомобильным транспортом
общего пользования
по маршрутной сети
Новоуральского городского округа
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Новоуральского городского округа
от 16.11.2015 № 2403-а)
ЗАЯВЛЕНИЕ
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ) <*>
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МАРШРУТУ № ____ ПО МАРШРУТНОЙ СЕТИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ЛОТ № _____)
1. Для организаций:
1) Организационно-правовая форма ______________________________________
2) Полное наименование ________________________________________________
3) Сокращенное наименование ___________________________________________
4) Руководитель _______________________________________________________
5) Юридический адрес __________________________________________________
6) Почтовый адрес _____________________________________________________
7) Телефон: ___________________________ 8) Факс _______________________
9) Адрес электронной почты ____________________________________________
2. Для индивидуальных предпринимателей:
1) Ф.И.О. (полностью) _________________________________________________
2) Паспорт (номер/серия) ________________________/_____________________
3) Кем выдан __________________________________________________________
4) Дата выдачи ________________________________________________________
5) Место нахождения (место жительства) ________________________________
6) Телефон: ________________________ 7) Факс __________________________
8) Адрес электронной почты ____________________________________________
3. Сведения о государственной регистрации:
1) Регистрирующий орган _______________________________________________
2) Регистрационный номер ______________________________________________
3) Дата регистрации ___________________________________________________
4. Идентификационный номер налогоплательщика __.__.__.__.__.__.__.__.__.__.
5. Лицензия _______________________________________________________________
6. Код ОКОНХ _________________________ 7. Код ОКПО ________________________
8. Основной вид деятельности ______________________________________________
9. Банковские реквизиты ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Сведения о лице/лицах имеющем(их) представлять интересы перевозчика в
конкурсе __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается фамилия, имя, отчество, должность,
документ, подтверждающий полномочия с указанием полномочий)
Настоящим заявлением подтверждаю(ем):
- что имею(ем) трудовые ресурсы и материальные ресурсы, необходимые для выполнения договора об осуществлении регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршруту № ______ маршрутной сети Новоуральского городского округа (Приложение № 1.1, к настоящему Положению);
- непроведение ликвидации и отсутствие решения Арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности, установленном КоАП РФ, на дату подачи заявки на участие в Конкурсе.
Предоставляю(ем) документы, подтверждающие достоверность указанных сведений:
1) копия свидетельства о государственной регистрации заявителя;
2) копия учредительных документов организации;
3) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;
4) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе по месту нахождения (жительства) заявителя;
5) копия выписки о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
6) копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;
7) копии документов, подтверждающих наличие права владения и (или) пользования транспортными средствами, указанными в заявке, соответствующими по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров в городском сообщении;
8) копия договора простого товарищества (договора о совместной деятельности);
9) копии документов, подтверждающих прохождение транспортными средствами, указанными в заявке, технических осмотров;
10) копии договоров обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров на все транспортные средства, указанные в заявке;
11) копии документов о наличии в собственности либо на правах аренды или ином праве технической базы для ремонта и обслуживания транспортных средств, заявленных на конкурс, или договор на ремонт и обслуживание транспортных средств (с полным перечнем и расшифровкой предоставляемых услуг) с организацией, имеющей необходимую техническую базу;
12) копии документов о наличии в собственности либо на правах аренды или ином праве помещения для хранения транспортных средств, мойки транспортных средств, заявленных на конкурс (с полным перечнем и расшифровкой предоставляемых услуг организацией);
13) копии квалификационных документов (сертификаты) работников, осуществляющих медицинский осмотр водителей, или копия договора на оказание соответствующих медицинских услуг с предоставлением копии лицензии, заверенной обслуживающей медицинской организацией;
14) справки из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 28 по Свердловской области и внебюджетных фондов о задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также о непроведении ликвидации и отсутствие решения Арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
15) справку из УФССП России по Свердловской области об отсутствии исполнительных производств в отношении заявителя о приостановлении деятельности, в порядке, установленном КоАП РФ;
16) опись документов, прилагаемых к заявке (Приложение № 1.2 к настоящему Положению).
Приложение 1.1
к Положению
по проведению открытого конкурса
на право осуществления
регулярных пассажирских перевозок
автомобильным транспортом
общего пользования
по маршрутной сети
Новоуральского городского округа
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Новоуральского городского округа
от 16.11.2015 № 2403-а)
СВЕДЕНИЯ
О КАДРОВЫХ РЕСУРСАХ
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
Руководители <*>
(руководитель и его заместитель, главный бухгалтер)
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Занимаемая должность
Стаж работы
Специалисты <*>
(наличие рабочих бригад по выполнению ремонтных работ, медицинский персонал, диспетчера, кондуктора, мойщики транспортных средств)
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Занимаемая должность
Стаж работы
Сведения о водительском составе <*>
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Стаж работы водителей на автобусных маршрутах (категории "D")
--------------------------------
<*> К приложению прикладываются копии трудовых книжек сотрудников (копии гражданско-правовых договоров).
________________ ______________ _____________________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество подписавшего) М.П.
Приложение 1.2
к Положению
по проведению открытого конкурса
на право осуществления
регулярных пассажирских перевозок
автомобильным транспортом
общего пользования
по маршрутной сети
Новоуральского городского округа
ОПИСЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
№ п/п
Наименование документа
Номера листов
Количество листов
Приложение 2
к Положению
по проведению открытого конкурса
на право осуществления
регулярных пассажирских перевозок
автомобильным транспортом
общего пользования
по маршрутной сети
Новоуральского городского округа
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Новоуральского городского округа
от 16.11.2015 № 2403-а)
КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
__________________________________________________
(наименование (Ф.И.О.) заявителя)
г. Новоуральск
"__" _____________ 2015 года
Номер лота ____________________
1. Изучив условия конкурсной документации, представляю следующее конкурсное предложение.
2. Предложения по обслуживанию маршрута, включенного в лот № _____.
1) Характеристика транспорта, предлагаемого для обслуживания маршрута (заполняется, в том числе и по резерву транспортных средств, при его наличии):
№ п/п
Марка Модель транспортных средств
Государственный регистрационный номер
Категория, класс транспортных средств в соответствии с ГОСТ Р 52051-2003
Пассажировместимость согласно паспорту транспортного средства, чел.
Год выпуска
Дата прохождения последнего технического осмотра
Сведения о праве собственности или ином праве на ТС
Полис ОСАГО (реквизиты)
Оснащенность ТС техническими средствами контроля спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (реквизиты св-ва)
Наличие оборудования на транспортных средствах для обеспечения перевозок граждан с ограниченными возможностями здоровья, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата
Тип топлива, применяемый в ТС
Экологический класс ТС
Адрес места хранения ТС (собственность или аренда) <*>
Адрес мойки ТС (собственность/договор) <*>
Время или режим работы транспор. средств на маршруте
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Резерв:
--------------------------------
<*> Копии документов о праве собственности либо ином праве прилагаются.
2) Предлагаемые средства или система контроля движения транспортных средств на маршруте с целью гарантированности выполнения всех рейсов на маршруте, предусмотренных договором: _________________________________________________.
3. В случае победы в конкурсе обязуюсь (обязуемся) заключить договор об осуществлении регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршруту № ______ маршрутной сети Новоуральского городского округа.
К настоящему конкурсному предложению, в целях подтверждения технического состояния каждого транспортного средства представляем заверенные копии следующих документов:
1) диагностические карты транспортных средств;
2) паспорта транспортных средств;
3) свидетельство о регистрации транспортных средств;
4) свидетельство, подтверждающее оснащение транспортных средств аппаратурой ГЛОНАСС;
5) иные документы подтверждающие достоверность указанных сведений.
Приложение 3
к Положению
по проведению открытого конкурса
на право осуществления
регулярных пассажирских перевозок
автомобильным транспортом
общего пользования
по маршрутной сети
Новоуральского городского округа
ОЦЕНОЧНАЯ ТАБЛИЦА
Критерии оценки конкурсного предложения
Показатели
Кол-во баллов
Примечание
1. МАТЕРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
1.1. Организация хранения транспортных средств
хранение осуществляется на отапливаемой стоянке (на все транспортные средства, заявляемые на участие в конкурсе), находящейся в собственности или на ином праве
+5
Наличие, подтверждается:
- свидетельство о праве собственности;
- документы, подтверждающие право аренды
хранение осуществляется на неотапливаемой стоянке
+3
отсутствуют сведения об организации хранения транспортных средств у участника конкурса
0
1.2. Организация мойки Транспортных средств
Наличие мойки в собственности или на ином праве
+5
Наличие, подтверждается:
- свидетельство о праве собственности;
- документы, подтверждающие право аренды (иное право)
2. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
2.1. Стаж работы водителей на автобусных маршрутах
От 50% водительского состава имеют стаж более 10 лет
+5
Сведения о стаже водительского состава, заполняется по форме Приложения № 1.2 к Настоящему Положению
От 30% до 50% водительского состава имеют стаж менее 10 лет
+3
До 30% водительского состава имеют стаж от 1 года до 3-х лет
+2
Стаж менее 1 года
0
2.2. Наличие диспетчерской службы (диспетчеров)
имеются штатные диспетчера, осуществляющие контроль движения транспортных средств
+5
Сведения о наличии диспетчерской службы (диспетчеров), заполняется по форме Приложения № 1.2 к Настоящему Положению
отсутствуют сведения
0
2.3. Организация сбора платы за проезд
Осуществляется кондукторами
+5
Сведения о наличии кондукторов, заполняется по форме Приложения № 1.2 к Настоящему Положению
отсутствуют сведения
0
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
3.1. Срок эксплуатации транспортных средств (год выпуска)
до 1 года
+5
заполняется по форме Приложения № 1.1 к Настоящему Приложению
от 1 года до 5 лет
+4
от 5 до 10 лет
+3
свыше 10 лет
+1
отсутствуют сведения
0
3.2. Экологичность транспортных средств
Транспортные средства с двигателем, работающим на моторном топливе стандарта Евро-4
+5
За каждое ТС
Транспортные средства, иного экологического класса
+2
Отсутствуют сведения
0
3.3. Использование резерва транспортных средств
резерв более 1-го транспортного средства
+5
заполняется по форме Приложения № 2 к Настоящему Положению
резерв в количестве 1-го транспортного средства
+3
Отсутствует резерв транспортных средств
0
3.4. Наличие в транспортных средствах Оборудования для обеспечения перевозок граждан с ограниченными возможностями здоровья, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата
Наличие оборудования транспортного средства для заезда и крепления инвалидной коляски
+5
За каждое ТС, с приложением документов, подтверждающих соответствие оборудования техническим требованиям для перевозки данной категории граждан
3.5. Вместимость транспортных средств
Превышение вместимости указанной в характеристике лота
+5
За каждое ТС
------------------------------------------------------------------