Указ Губернатора Свердловской области от 23.11.2015 N 578-УГ "О реализации стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации на территории Свердловской области"
23 ноября 2015 года N 578-УГ
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕАЛИЗАЦИИ СТАНДАРТА РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности", стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р (далее - стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации), Планом мероприятий ("дорожной картой") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2579-р, постановляю:
1. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области обеспечить реализацию стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации на территории Свердловской области.
2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области Министерство инвестиций и развития Свердловской области.
3. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по реализации стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации на территории Свердловской области (прилагается).
4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра инвестиций и развития Свердловской области А.В. Орлова.
5. Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
г. Екатеринбург
23 ноября 2015 года
№ 578-УГ
Утвержден
Указом Губернатора
Свердловской области
от 23 ноября 2015 г. № 578-УГ
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТАНДАРТА
РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Номер строки
Этап реализации стандарта
Результат этапа реализации стандарта
Дата окончания этапа реализации стандарта
Ответственный за этап реализации стандарта
1
2
3
4
5
1.
Глава 1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.
Обеспечение внесения изменений в законодательство Свердловской области, регулирующее полномочия и функции исполнительных органов государственной власти Свердловской области по организации и мониторингу внедрения положений стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации на территории Свердловской области
нормативное закрепление полномочий и функций исполнительных органов государственной власти Свердловской области по организации и мониторингу внедрения положений стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации на территории Свердловской области
выполнено
уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
3.
Глава 2. РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ НА ЗАСЕДАНИЯХ КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
4.
Организация рассмотрения на заседании координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области:
1) подготавливаемых в целях стимулирования развития конкуренции проектов правовых актов и иных документов, представленных членами координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области;
2) проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области;
3) проекта плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в Свердловской области";
4) проекта доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области" за отчетный период;
5) проекта плана заседаний координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области на текущий год
обеспечение коллегиального рассмотрения и анализа ситуации на конкурентных рынках Свердловской области, а также выработка решений по основным направлениям развития конкуренции в Свердловской области
в соответствии с утверждаемым планом заседаний координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
5.
Представление уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области проектов правовых актов и иных документов, подготавливаемых в целях стимулирования развития конкуренции в Свердловской области
перечень проектов правовых актов и иных документов и информации, подготавливаемых в целях стимулирования развития конкуренции в Свердловской области
не позднее чем за 14 календарных дней до предполагаемой даты рассмотрения документов на заседании координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области в соответствии с планом проведения заседаний координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Министерство экономики Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Департамент государственных закупок Свердловской области, Министерство транспорта и связи Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области, координационная комиссия по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
6.
Представление уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области предложений в перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области согласно требованиям стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
проект перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области для обсуждения на заседании координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
ежегодно до 01 марта отчетного года
Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Департамент государственных закупок Свердловской области, Министерство транспорта и связи Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области, координационная комиссия по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
7.
Представление уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области предложений в план мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции в Свердловской области" согласно требованиям стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации в отношении рынков, предложенных для включения в перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области, а также в отношении системных мероприятий, направленных на развитие конкуренции в Свердловской области
проект плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в Свердловской области" для обсуждения на заседании координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
ежегодно до 01 марта отчетного года
Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Министерство экономики Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Департамент государственных закупок Свердловской области, Министерство транспорта и связи Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области, координационная комиссия по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
8.
Представление уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области информации и аналитических материалов для подготовки проекта доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области", в том числе характеристик состояния конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках, анализа факторов, ограничивающих конкуренцию на курируемых рынках, данных мониторинга наличия (отсутствия) административных барьеров, данных мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках Свердловской области, состоянием ценовой конкуренции и другой информации в соответствии с требованиями стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
материалы в проект доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области" для обсуждения на заседании координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
ежегодно до 01 ноября отчетного года
Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Министерство экономики Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Департамент государственных закупок Свердловской области, Министерство транспорта и связи Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области, координационная комиссия по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
9.
Обеспечение размещения в отдельном блоке на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области и на Инвестиционном портале Свердловской области материалов заседаний координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области, включая утвержденный план заседаний координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области на текущий год
своевременное и полное информирование предпринимательского сообщества о работе исполнительных органов государственной власти Свердловской области по вопросам развития конкуренции в Свердловской области
постоянно. Повестки и материалы заседаний размещаются на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области и на Инвестиционном портале Свердловской области не менее чем за 7 рабочих дней до проведения заседания, протоколы и решения - в течение 3 рабочих дней после их подписания
уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
10.
Подготовка проекта плана проведения заседаний координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области на текущий год и его доведение до членов координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
проект плана проведения заседаний координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области на текущий год
до 01 февраля отчетного года
уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
11.
Глава 3. УТВЕРЖДЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ ПРИОРИТЕТНЫХ И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ РЫНКОВ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
12.
Разработка проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области на основании информации, полученной в соответствии со строками 6 и 13 настоящего плана мероприятий, и данных мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области
проект перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области
1 раз в три года до 01 мая года, следующего за истекшим трехлетним периодом, актуализация по мере необходимости
уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
13.
Представление уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области результатов анализа состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области, а также результатов антимонопольного контроля
формирование аналитического блока плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в Свердловской области" в части анализа текущей ситуации на рынках товаров и услуг Свердловской области, а также барьеров, препятствующих развитию конкуренции в Свердловской области
ежегодно до 01 ноября отчетного года
Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (по согласованию)
14.
Обеспечение размещения в отдельном блоке на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области и на Инвестиционном портале Свердловской области информации о разработке проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области, а также обеспечение возможности общественного обсуждения проекта указанного документа
обеспечение возможности представления замечаний и предложений по проекту перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области субъектами предпринимательской деятельности, потребителями товаров и услуг и общественными организациями, представляющими интересы потребителей
постоянно с учетом требований законодательства о проведении антикоррупционной экспертизы
уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
15.
Глава 4. РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
16.
Разработка и утверждение проекта плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в Свердловской области" на срок не менее чем 3 года, с учетом информации, полученной в соответствии со строками 7 и 13 настоящего плана мероприятий, и данных мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области
проект плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в Свердловской области"
1 раз в три года до 01 мая года, следующего за истекшим трехлетним периодом, актуализация по мере необходимости
уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
17.
Обеспечение размещения в отдельном блоке на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области и на Инвестиционном портале Свердловской области плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в Свердловской области" на основе результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области, а также информации о его выполнении
обеспечение своевременного и полного информирования о выполнении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в Свердловской области"
постоянно
уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
18.
Глава 5. ПРОВЕДЕНИЕ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ НА РЫНКАХ ТОВАРОВ И УСЛУГ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
19.
Организация проведения ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области, опросов субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг согласно требованиям стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
отчет по результату мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области
ежегодно, в срок до 01 декабря отчетного года
уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
20.
Формирование проекта доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области" на основании информации, полученной в соответствии со строками 8 и 19 настоящего плана мероприятий
проект доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области"
ежегодно, в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным
уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
21.
Обеспечение размещения в отдельном блоке на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области и на Инвестиционном портале Свердловской области доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области"
обеспечение своевременного и полного информирования о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области
постоянно
уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
22.
Представление утвержденного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области" в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области и автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"
утвержденный доклад "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области"
ежегодно, до 10 марта года, следующего за отчетным
уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
23.
Глава 6. СОЗДАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ МЕХАНИЗМОВ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
24.
Обеспечение контроля за раскрытием информации в соответствии с действующими стандартами и формами раскрытия информации об осуществляемой в регионе деятельности субъектов естественных монополий, в том числе о реализуемых и планируемых к реализации на территории Свердловской области инвестиционных программах, о структуре тарифов на услуги субъектов естественных монополий, параметрах качества и надежности предоставляемых услуг, стандартах обслуживания потребителей и процедурах получения потребителями услуг субъектов естественных монополий
реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий
постоянно
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области
25.
Обеспечение учета мнений потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий при осуществлении тарифного регулирования, а также при согласовании инвестиционных программ субъектов естественных монополий
постоянно
Региональная энергетическая комиссия Свердловской области
26.
Глава 7. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ИНФОРМИРОВАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ О СОСТОЯНИИ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
27.
Обеспечение размещения в отдельном блоке на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области информации и документов о ходе и итогах внедрения стандарта развития конкуренции на территории Свердловской области
открытая, актуальная информация о реализации стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации на территории Свердловской области
постоянно, не реже чем 1 раз в квартал
уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
------------------------------------------------------------------