Постановление Администрации городского округа Краснотурьинск от 23.11.2015 N 1449 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2015 г. № 1449
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И
УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТА"
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьей 32 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержденного Решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 № 76, Постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск от 12.04.2012 № 524 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведении экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе Краснотурьинск", Администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута" (прилагается).
2. Управлению по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации городского округа Краснотурьинск (О.В. Вершинина) внести сведения о муниципальной услуге в реестр государственных услуг Свердловской области.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Муниципальный вестник. Городской округ Краснотурьинск" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск.
4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Краснотурьинск А.В. Катаева.
Исполняющий обязанности
Главы городского округа
М.А.КОРСИКОВ
Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 23 ноября 2015 г. № 1449
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
И УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства), в том числе зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - Заявители). С заявлением о предоставлении муниципальной услуги от имени заявителя может обратиться его уполномоченный представитель при предоставлении документа, удостоверяющего личность, и документа, удостоверяющего представительские полномочия, оформленного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Для представителя физического лица документом, удостоверяющим его полномочия, является нотариально удостоверенная доверенность, доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной. Для представителя юридического лица документом, удостоверяющим его полномочия, является доверенность, заверенная подписью руководителя, нотариально удостоверенная доверенность или документ, подтверждающий полномочия действовать от имени юридического лица без доверенности.
1.3. Администрация городского округа Краснотурьинск выдает разрешения на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута (далее - разрешение на использование земель или земельных участков) в следующих целях:
1.3.1. Проведение инженерных изысканий.
1.3.2. Капитальный или текущий ремонт линейного объекта.
1.3.4. Строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.
1.3.5. Осуществление геологического изучения недр.
1.3.6. Размещение на землях или земельных участках объектов, виды которых установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов".
1.4. Разрешение на использование земель или земельных участков не дает лицу, в отношении которого оно принято, право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.
1.5. Разрешение на использование земель или земельных участков в целях проведения инженерных изысканий и осуществления капитального или текущего ремонта линейного объекта выдается на срок не более одного года.
1.6. Разрешение на использование земель или земельных участков в целях строительства временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства (реконструкции) линейных объектов федерального, регионального или местного значения выдается на срок их строительства (реконструкции).
1.7. Разрешение на использование земель или земельных участков в целях осуществления геологического изучения недр выдается на срок действия лицензии, удостоверяющей право проведения работ по геологическому изучению недр.
1.8. Действие настоящего Административного регламента распространяется на земли и земельные участки, полномочиями по распоряжению которыми обладает Администрация городского округа Краснотурьинск.
1.9. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в управлении по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации городского округа Краснотурьинск при устном обращении Заявителя, а также путем использования средств телефонной, почтовой связи, электронной почты. Информация предоставляется по письменному запросу в течение 30 дней, по устному обращению - непосредственно в момент обращения:
1.9.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа местного самоуправления городского округа Краснотурьинск, предоставляющего муниципальную услугу:
местонахождение: город Краснотурьинск, улица Молодежная, 1;
почтовый адрес: 624440, Свердловская область, город Краснотурьинск, улица Молодежная, 1;
график работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48;
приемные дни: понедельник и четверг, с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 13.48.
1.9.2. Справочные телефоны управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации городского округа Краснотурьинск:
приемная, специалисты - тел. 63005;
начальник управления - тел. 62577;
1.9.3. Электронный адрес:
Krasnt@krasnoturinsk-adm.ru;
адрес официального сайта Администрации городского округа Краснотурьинск: http://krasnoturinsk-adm.ru/.
1.9.4. Адрес официального сайта федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://gosuslugi.ru.
1.9.5. Порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.9.6. Полный текст Регламента размещается на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск (далее - Администрации), в региональных государственных информационных системах "Реестр государственных услуг (функций) Свердловской области" и "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области".
1.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее - Специалист), подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности Специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.11. Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
1.11.1. О процедуре предоставления муниципальной услуги.
1.11.2. О перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1.11.3. О времени приема заявлений и сроке предоставления услуги.
1.11.4. О порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.12. Основными требованиями к информированию Заявителя являются:
1.12.1. Достоверность предоставляемой информации.
1.12.2. Четкость в изложении информации.
1.12.3. Полнота информирования.
1.12.4. Наглядность форм предоставляемой информации.
1.12.5. Удобство и доступность получения информации.
1.12.6. Оперативность предоставления информации.
1.13. В случае, если в соответствии с требованиями пункта 2.18 настоящего Регламента предоставление муниципальной услуги, предусмотренной Регламентом, допускается в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), Заявитель вправе обратиться за получением консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги в многофункциональный центр.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: выдача разрешений на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: управление по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации (далее - Управление).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является.
2.3.1. Выдача разрешения на использование земель или земельного участка в форме постановления Администрации.
2.3.2. Письменный, мотивированный отказ в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка по основаниям, указанным в пункте 2.9 настоящего Регламента.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. На стадии принятия решения о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка или об отказе в предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 25 дней с момента регистрации заявления и документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Регламента.
2.4.2. На стадии направления заявителю копии постановления Администрации о разрешении на использование земель или земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги не может превышать трех рабочих дней с момента подписания указанных документов.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Земельный кодекс Российской Федерации; Градостроительный кодекс Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах"; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 № 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности"; Постановление Правительства Свердловской области от 10.06.2015 № 482-ПП "Об утверждении порядка и условий размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", Устав городского округа Краснотурьинск, утвержденный Решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 № 76; Правила землепользования и застройки городского округа Краснотурьинск, утвержденные Решением Думы городского округа Краснотурьинск от 24.12.2009 № 159; Положение об управлении по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации городского округа Краснотурьинск, утвержденное Распоряжением Администрации городского округа Краснотурьинск от 03.02.2014 № 40-р.
2.6. Перечень документов для предоставления муниципальной услуги. Лично предоставляемые Заявителем документы (в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
2.6.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
2.6.2. Копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2.6.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей).
2.6.4. Схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости), в случае если планируется использование земель или части земельного участка (представляется в подлиннике).
2.7. Документы, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия (в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") и которые заявитель вправе представить самостоятельно.
2.7.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о заявителе, предоставляемая органами Федеральной налоговой службы по Свердловской области (представляется в подлиннике).
2.7.2. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о заявителе, предоставляемая органами Федеральной налоговой службы по Свердловской области (представляется в подлиннике).
2.7.3. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок, предоставляемые Управлением Росреестра по Свердловской области (представляется в подлиннике).
2.7.4. Кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке или кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка, предоставляемые Управлением Росреестра по Свердловской области (представляется в подлиннике).
2.7.5. Копия лицензии, удостоверяющей право заявителя на проведение работ по геологическому изучению недр, предоставляемая Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу (представляется в подлиннике) (при необходимости).
2.8. Запрещается требовать от Заявителя:
2.8.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8.2. Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Свердловской области и нормативными правовыми актами городского округа Краснотурьинск находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов и (или) подведомственных органам местного самоуправления и государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляют следующие факты:
2.9.1. Представленные в заявлении сведения не поддаются прочтению.
2.9.2. Представлены документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.
2.9.3. Заявитель обратился в Управление в неприемное время.
2.10. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.10.1. С заявлением обращается лицо, не уполномоченное в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять интересы заявителя.
2.10.2. Форма поданного заявителем заявления не соответствует форме заявления, установленной настоящим Регламентом (приложение № 1).
2.10.3. Отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента.
2.10.4. В заявлении указаны цели использования земель или земельного участка, не предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Регламента.
2.10.5. Заявление подано о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, полномочиями по распоряжению которыми Администрация городского округа Краснотурьинск не обладает.
2.10.6. Испрашиваемые земли или земельный участок обременены правами третьих лиц.
2.11. Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, могут быть представлены Заявителем в форме электронных документов с использованием электронной цифровой подписи на электронный адрес Администрации: Krasnt@krasnoturinsk-adm.ru.
2.12. Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты представления полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента, не требующих исправления и доработки, в Управление.
2.13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, при получении консультации или при получении результата предоставления муниципальной услуги должен составлять не более 15 минут.
2.15. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги производится в течение одного рабочего дня.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
2.16.1. Здание, в котором осуществляется прием Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ Заявителей в здание, пандусом, вывеской с наименованием органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, средствами пожаротушения и располагается с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
2.16.2. На территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется прием Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, имеются места, предназначенные для парковки автотранспорта.
2.16.3. Места ожидания для Заявителей должны быть оборудованы стульями. Места для информирования Заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов должны быть оборудованы информационным стендом, столом и стульями.
2.16.4. В месте ожидания для Заявителей располагается информационный стенд, на котором размещается следующая информация.
2.16.4.1. Текст Регламента.
2.16.4.2. Блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
2.16.4.3. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.16.4.4. Формы и образцы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.16.4.5. Информация о номере кабинета, где осуществляется прием Заявителей, фамилия, имя, отчество и должность Специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.16.4.6. Сведения о месте нахождения, справочных телефонных номерах и графике работы уполномоченного органа.
2.16.5. Каждое рабочее место Специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройством, средствами связи.
2.16.6. Специалисты, рабочее место которых оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, обязаны обеспечить:
2.16.6.1. Предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в информационной базе данных получателей муниципальной услуги, и (или) передачи ее лицам, не имеющим права доступа к указанной информации.
2.16.6.2. Своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в базе данных получателей муниципальной услуги.
2.16.6.3. Предупреждение возможности наступления неблагоприятных последствий, нарушения порядка доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в базе данных получателей муниципальной услуги.
2.16.6.4. Недопущение воздействия на технические средства обработки информации, содержащейся в базе данных получателей муниципальной услуги, в результате которого нарушается их функционирование.
2.16.6.5. Возможность незамедлительного восстановления информации, содержащейся в базе данных получателей муниципальной услуги, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней.
2.16.6.6. Постоянный контроль обеспечения уровня защищенности конфиденциальной информации, содержащейся в базе данных получателей муниципальной услуги.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.17.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
2.17.1.1. Расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги.
2.17.1.2. Наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах в помещениях Администрации и многофункционального центра, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
2.17.1.3. Наличие необходимого и достаточного количества Специалистов, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от Заявителей (их представителей), выдача специальных разрешений Заявителю, в целях соблюдения установленных Регламентом сроков предоставления муниципальной услуги.
2.17.2. Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
2.17.2.1. Очередей при приеме документов от Заявителей (их представителей) и выдаче специальных разрешений Заявителю (его представителю).
2.17.2.2. Жалоб на действия (бездействие) Специалистов.
2.17.2.3. Жалоб на некорректное, невнимательное отношение Специалистов к Заявителям (их представителям).
2.17.2.4. Испорченных по вине Специалистов бланков специальных разрешений.
2.17.3. Количество взаимодействий Заявителя со Специалистами и их продолжительность:
2.17.3.1. Взаимодействие Заявителя со Специалистами осуществляется при личном обращении Заявителя:
2.17.3.1.1. При подаче в Администрацию документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.17.3.1.2. За получением в Администрации результата предоставления муниципальной услуги.
2.17.3.2. Продолжительность взаимодействия Заявителя со Специалистами при предоставлении муниципальной услуги составляет:
2.17.3.2.1. При подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.17.3.2.2. При получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 10 минут.
2.17.4. В случае включения муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, в перечень муниципальных услуг, подлежащих мониторингу качества предоставления, мониторинг качества предоставления указанной муниципальной услуги проводится в порядке, установленном постановлением Администрации.
2.18. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги:
2.18.1. Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, может предоставляться в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области".
2.18.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, может быть подано Заявителем в форме электронного документа. В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги подается в форме электронного документа, прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, могут быть получены и скопированы Заявителями на официальном сайте Администрации. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
2.18.3. Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, может быть получена Заявителем в многофункциональном центре.
2.18.4. Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, может осуществляться в многофункциональном центре при соблюдении одновременно следующих условий.
2.18.4.1. Муниципальная услуга включена в перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный постановлением Администрации.
2.18.4.2. Между многофункциональным центром и Администрацией заключено соглашение о взаимодействии с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.
2.18.5. Организация деятельности многофункциональных центров осуществляется на основании правил, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
2.18.6. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, представляются Заявителем в многофункциональный центр (филиал многофункционального центра) по месту его нахождения в соответствии с условиями заключенного между многофункциональным центром и Администрацией соглашения о взаимодействии.
2.18.7. В случае подачи заявления посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, формирование и направление межведомственных запросов осуществляет Специалист многофункционального центра.
2.18.8. Получение результата муниципальной услуги осуществляется Заявителем в многофункциональном центре (филиале многофункционального центра) по месту его нахождения в соответствии с условиями заключенного между многофункциональным центром и Администрацией соглашения о взаимодействии.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
3.1.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов.
3.1.2. Рассмотрение представленных документов.
3.1.3. Принятие решения о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.4. Направление заявителю копии постановления Администрации городского округа Краснотурьинск о разрешении на использование земель или земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к Регламенту.
3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с поступления заявления о представлении муниципальной услуги с необходимыми документами, указанными в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 данного Регламента. Форма заявления согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
3.2.1. Поступившее заявление регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции с отметкой о наличии прилагаемых к заявлению документов, в течение одного рабочего дня.
3.2.2. При наличии оснований для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов (в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Административного регламента), возвращает заявителю весь комплект документов без регистрации заявления с указанием причин такого возврата.
3.3. Рассмотрение заявления, предоставленных документов и принятие решения:
3.3.1. При предоставлении необходимых документов или сведений, содержащихся в них, заявление с документами в течение одного рабочего дня направляется на рассмотрение начальнику управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации (далее - Начальник Управления).
3.3.2. Начальник Управления рассматривает представленные документы на полноту и непротиворечивость представленных сведений в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления, принимает решение о подготовке проекта постановления Администрации о разрешении на использование земель или земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет их Специалисту для подготовки проекта постановления Администрации о разрешении на использование земель или земельного участка или уведомления об отказе.
3.3.3. Специалист устанавливает предмет обращения, личность Заявителя, его полномочия и проверяет наличие всех необходимых документов согласно пункту 2.6 настоящего Регламента.
3.3.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в подпунктах 2.6.5 - 2.6.9 настоящего Регламента, Специалист направляет запросы в порядке информационного межведомственного взаимодействия в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги. Срок направления межведомственного запроса с момента начала предоставления муниципальной услуги составляет десять дней на бумажном носителе, три дня - в форме электронного документа по каналам межведомственного информационного взаимодействия или других средств информационно-телекоммуникационных технологий. Срок с момента получения межведомственного запроса из соответствующих органов государственной власти (государственных органов), в течение которого будет направлен ответ на запрос - пять дней.
3.3.5. На основании документов, представленных заявителем, и сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, Специалист устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента.
3.3.6. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента, подготавливает проект разрешения на использование земель или земельного участка в форме постановления Администрации и передает его на подпись Начальнику Управления. Начальник Управления в течение одного рабочего дня согласовывает проект постановления Администрации и направляет для согласования в Администрацию. Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия постановления Администрации о разрешении на использование земель или земельного участка, Специалист выдает данное постановление лично Заявителю или направляет по почтовому адресу, указанному в заявлении.
3.3.7. При установлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента, специалист Управления готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин такого отказа, которое оформляется на бланке Администрации за подписью Главы городского округа Краснотурьинск (при его отсутствии - заместителя Главы городского округа Краснотурьинск). Не позднее чем через три рабочих дня со дня подписания уведомления об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка Главой городского округа Краснотурьинск, Специалист выдает данное уведомление лично Заявителю или направляет по почтовому адресу, указанному в заявлении.
3.4. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 10 рабочих дней со дня подписания постановления Администрации о разрешении на использование земель или земельного участка направляет его копию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений Специалистом осуществляется должностным лицом - Начальником Управления. Текущий контроль осуществляется путем проведения Начальником Управления проверок соблюдения и исполнения Специалистом положений Регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля носит плановый характер (осуществляется не реже одного раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок: плановых (проводятся один раз в год) и внеплановых (по конкретному обращению Заявителя).
Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков предоставления, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий).
4.3. Контроль исполнения Регламента со стороны граждан и юридических лиц осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.4. Ответственность Специалистов и Начальника Управления, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Специалисты несут персональную ответственность за сохранность документов, правильность заполнения документов, соблюдение сроков рассмотрения.
Начальник Управления и Специалисты несут предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области ответственность за свои действия (бездействие), а также решения, принятые (осуществляемые) ими при выполнении административных действий и процедур, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Специалист, допустивший нарушение данного Регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.5. Заявители осуществляют контроль исполнения муниципальной услуги путем обжалования действий (бездействия) Управления, а также решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе предоставления муниципальной услуги в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Регламента.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1. Решения и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего при предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы Заявителем в досудебном (внесудебном) порядке либо в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.2.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.2.3. Требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.2.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя.
5.2.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2.6. Затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2.7. Отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, Специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба на решение (действие), принятое (осуществленное) Специалистом уполномоченного органа, либо на допущенное им бездействие подается по выбору Заявителя Начальнику Управления либо Главе городского округа Краснотурьинск.
Жалоба на решение (действие), принятое (осуществленное) Начальником Управления, либо на допущенное им бездействие подается Главе городского округа Краснотурьинск.
5.4. Жалоба может быть направлена: по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.5. Жалоба, адресованная Начальнику Управления, может быть направлена почтой по адресу: 624440, Свердловская область, город Краснотурьинск, улица Молодежная, дом 1, Администрация городского округа Краснотурьинск, кабинет № 222.
Жалоба, адресованная Главе городского округа Краснотурьинск, может быть направлена почтой по адресу: 624440, Свердловская область, город Краснотурьинск, улица Молодежная, дом 1, Администрация городского округа Краснотурьинск.
Жалоба может быть направлена через официальный сайт Администрации (адрес: http://krasnoturinsk-adm.ru).
Запись на личный прием к Главе городского округа Краснотурьинск осуществляется по телефону: (34384) 6-44-31.
Информация о времени личного приема Главой городского округа Краснотурьинск размещена на официальном сайте Администрации.
5.6. Жалоба должна содержать:
5.6.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.6.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю.
5.6.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.6.4. Доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.9.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Краснотурьинск, а также в иных формах.
5.9.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, Заявителю в письменной форме и, по желанию Заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. Решение по жалобе может быть обжаловано Заявителем:
5.11.1. В Краснотурьинский городской суд Свердловской области в порядке и в сроки, которые установлены гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Порядок рассмотрения и разрешения судом такой жалобы установлен гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
5.11.2. В Арбитражный суд Свердловской области в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации (в случае, если дело по жалобе подведомственно Арбитражному суду). Порядок рассмотрения и разрешения судом такой жалобы установлен арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.
5.12. Информирование Заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы может осуществляться путем.
5.12.1. Ознакомления с информацией о порядке подачи и рассмотрения жалобы (далее - информация) посредством официального опубликования настоящего Регламента.
5.12.2. Размещения информации на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
5.12.3. Предоставления информации должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу, в том числе при личном приеме Заявителя.
5.12.4. Предоставления информации в многофункциональном центре.
5.12.5. Размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.12.6. Размещения информации на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) либо региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области.
5.13. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы Заявителем:
5.13.1. В Краснотурьинский городской суд Свердловской области в порядке и в сроки, которые установлены гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Порядок рассмотрения и разрешения судом такой жалобы установлен гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
5.13.2. В Арбитражный суд Свердловской области в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации (в случае, если дело по жалобе подведомственно Арбитражному суду). Порядок рассмотрения и разрешения судом такой жалобы установлен арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на использование
земель или земельных участков
без предоставления земельных участков
и установления сервитута"
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Главе городского округа Краснотурьинск
А.Ю. Устинову
от ___________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя
______________________________________
или наименование юридического лица,
______________________________________
адрес места жительства заявителя
______________________________________
или местонахождение
______________________________________
юридического лица,
______________________________________
реквизиты документа, удостоверяющего
______________________________________
личность заявителя,
______________________________________
реквизиты документа, подтверждающего
______________________________________
полномочия представителя заявителя,
______________________________________
сведения о государственной регистрации
______________________________________
юридического лица в ЕГРЮЛ,
почтовый адрес,
______________________________________
адрес электронной почты,
номер телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на использование __________________________________
_________________________________________________________________, имеющего
(указать: земель, земельного участка или части земельного участка)
кадастровый номер ________________________________________________________,
(в случае использования всего земельного участка
или его части)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать координаты характерных точек границ территории, если
__________________________________________________________________________,
предполагается использование земель или части земельного участка)
расположенного по адресу: _________________________________________________
__________________________________________________________________________,
в целях ___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
на срок ___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Приложение: 1. __________________________________________ на __ л. в 1 экз.
(наименование документа)
2. __________________________________________ на __ л. в 1 экз.
(наименование документа)
3. __________________________________________ на __ л. в 1 экз.
(наименование документа)
4. __________________________________________ на __ л. в 1 экз.
(наименование документа)
Прошу информировать о ходе предоставления муниципальной услуги
(отметьте выбранный вариант):
по телефону: _________________________________________________________
(указать телефон)
по электронной почте: ________________________________________________
(указать e-mail)
Результат предоставления муниципальной услуги (отметьте выбранный
вариант):
получу лично
прошу направить по почте ____________________________________________.
(указать почтовый адрес)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
подпункты 2.6.5 - 2.6.10 в данном Регламенте отсутствуют, имеются в виду
пункты 2.7.1 - 2.7.5.
------------------------------------------------------------------
Мне разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010
№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" документы, указанные в п. 2.6.5 - 2.6.10 Административного
регламента, необязательны для представления и могут быть получены
управлением по архитектуре, градостроительству и землепользованию
Администрации городского округа Краснотурьинск самостоятельно.
Вышеуказанные документы приобщаются мною по собственной инициативе.
____________________________ _______________ ______________________________
(наименование должности (подпись) (инициалы, фамилия)
руководителя организации) <*>
______________________________
(дата)
--------------------------------
<*> Указывается в случае подачи заявления от имени юридического лица.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на использование
земель или земельных участков
без предоставления земельных участков
и установления сервитута"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И
УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТА"
Прием заявления и
документов
\/
Основания для отказа
в приеме заявления и
документов
\/
Возврат заявления
и документов заявителю
\/
Направление > Экспертиза > Регистрация
межведомственных < представленных < заявления
запросов документов
\/
Основания для отказа
в предоставлении
муниципальной услуги
\/ \/
Подготовка проекта постановления Подготовка уведомления
Администрации городского округа об отказе в предоставлении
Краснотурьинск о разрешении муниципальной услуги
на использование земель или
земельного участка
\/ \/
Направление заявителю копии Направление заявителю
постановления Администрации уведомления об отказе
городского округа Краснотурьинск в предоставлении
муниципальной услуги
\/
Направление копии постановления
Администрации городского
округа Краснотурьинск <
в Управление Росреестра
по Свердловской области
------------------------------------------------------------------