Решение Екатеринбургской городской Думы от 24.11.2015 N 92 "О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов и основных направлениях бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
Сорок второе заседание

РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2015 г. № 92

О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА 2016 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 - 2018 ГОДОВ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 - 2018 ГОДОВ

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2003 года № 38/2 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Екатеринбург", рассмотрев Постановление Администрации города Екатеринбурга от 2 ноября 2015 года № 3121 "О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" и основных направлениях бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:
1. Принять к сведению Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов (Приложение 1) и Основные направления бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов (Приложение 2).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
3. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы", на официальном сайте Екатеринбургской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.egd.ru).
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (Пехотин И.Ю.).

Глава Екатеринбурга -
Председатель Екатеринбургской
городской Думы
Е.В.РОЙЗМАН
26 ноября 2015 года





Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 24 ноября 2015 г. № 92

ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 - 2018 ГОДОВ

ВВЕДЕНИЕ

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов (далее - Прогноз социально-экономического развития Екатеринбурга) составляется в целях:
создания основы для формирования проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет муниципального образования);
выработки экономической политики, разработки и корректировки: муниципальных программ, ведомственных целевых программ, основных направлений деятельности Администрации города Екатеринбурга по социально-экономическому развитию муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год и приоритетных направлений на 2017 - 2018 годы;
соотнесения со Стратегическим планом развития Екатеринбурга и мероприятиями утвержденных стратегических проектов, среднесрочных и текущих планов деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Екатеринбурга.
Прогноз социально-экономического развития Екатеринбурга составлен с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации <1>, итогов социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Екатеринбург) в 2014 году и ожидаемых итогов 2015 года.
Основные тенденции социально-экономического развития Екатеринбурга определяются на основе данных, полученных методами:
опроса руководителей организаций Екатеринбурга о перспективах их деятельности на 2016 - 2018 годы;
анализа прогнозных оценок деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга;
экспертных оценок тенденций развития Екатеринбурга в 2016 - 2018 годах с учетом итогов его социально-экономического развития в текущем году и динамики показателей в предшествующие годы;
математического моделирования экономических процессов на основе факторов, определяющих направление развития Екатеринбурга в прогнозируемом периоде.
Исходными условиями (гипотезами) для формирования прогноза развития экономики Екатеринбурга в 2016 - 2018 годах являются внешние факторы, определенные в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 - 2018 годов [http://government.ru/activities/20212/], 23.10.2015.

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 - 2018 годов разработан на вариантной основе в составе базового, целевого и консервативного вариантов.
Первый вариант (базовый) опирается на рыночные ожидания в отношении рынка энергоносителей и разработан исходя из среднегодовой цены на нефть Urals в 2016 году на уровне 50 долларов США за баррель, в 2017 и 2018 годах - 52 и 55 долларов США за баррель.
В социальной сфере базовый вариант предусматривает повышение уровня жизни населения на основе умеренного увеличения социальных обязательств государства и бизнеса. Потребительский спрос будет, с одной стороны, ограничиваться сдержанной динамикой доходов населения, с другой - поддерживаться постепенным оживлением потребительского кредитования.
Целевой вариант отражает переход к новой модели экономического роста. Для достижения целевых параметров потребуется проведение значительных структурных преобразований расходной части федерального бюджета, предполагающих оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов. Реализация основных мер, предусматриваемых целевым сценарием развития, позволит обеспечить увеличение темпов экономического роста на 1,5 - 2 процента по сравнению с базовым сценарием в 2017 - 2018 годах.
Консервативный вариант прогноза рассматривает развитие российской экономики в условиях более низкой динамики цен на сырьевые товары, прежде всего на нефть и природный газ. Предполагается, что в 2016 - 2018 годах среднегодовая цена на нефть Urals снизится до 40 долларов США за баррель и стабилизируется на этом уровне на протяжении всего прогнозного периода. В 2016 году основные макроэкономические показатели будут иметь негативную динамику: снижение ВВП может составить до 1 процента, продолжится углубление инвестиционного спада, усилится негативная динамика в промышленности и розничной торговле, произойдет дальнейшее снижение уровня жизни населения. В 2017 году ситуация в экономике несколько стабилизируется. В 2018 году наметится переход к положительной динамике: рост ВВП на уровне 2 процентов, однако это не позволит вернуться к уровню докризисного периода.
Для разработки параметров федерального бюджета на 2016 год используется базовый вариант прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
Первым вариантом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации предусмотрено постепенное снижение темпов инфляции до 105,1 процента к концу 2018 года (Таблица 1).
Наряду с действием в 2015 - 2018 годах негативных факторов, обусловленных падением цен на нефть и ограничениями в импорте товаров и технологий, в среднесрочной перспективе начнут проявляться факторы, оказывающие компенсирующее и стимулирующее воздействие на экономический рост. Это адаптация российской экономики к ограничениям импорта товаров, снижение издержек, высвобождение неэффективного капитала, повышение конкурентоспособности отечественной продукции вследствие существенной свершившейся девальвации рубля. Действие этих факторов будет проявляться в динамике следующих основных параметров:
постепенное восстановление потребительского спроса с учетом роста доходов населения в 2016 - 2018 годах. Оживление розничной торговли также будет способствовать восстановлению запасов материальных оборотных средств;
сохранение положительной динамики экспорта товаров при постепенном повышении темпа роста экспорта продукции обрабатывающих производств; наиболее заметное влияние этого фактора прогнозируется в 2017 - 2018 годах;
восстановление инвестиционной активности после инвестиционной паузы в 2014 - 2016 годах, при этом в 2017 году на рост инвестиций будет оказывать влияние реализация ряда крупных инвестиционных проектов, в последующие годы - повышение инвестиционной активности частного бизнеса.

Таблица 1

ДИНАМИКА ИНФЛЯЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в процентах
Показатели
2014 год факт
2015 год оценка
Прогноз
2016 год
2017 год
2018 год
Индекс потребительских цен (декабрь текущего года к декабрю предыдущего года)
111,4
112,2
106,4
106,0
105,1
Индекс потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году)
107,8
115,4
107,4
105,8
105,5

Доминирующим фактором смены фазы экономического цикла в 2016 году станет постепенное восстановление конечного и промежуточного спроса.
Восстановление спроса будет происходить неравномерно. На первом этапе основную роль сыграет замедление падения запасов и переход их прироста в положительную область. Это позволит обеспечить положительный вклад валового накопления в рост ВВП уже в 2016 году.
Удержание инфляции в 2016 году в рамках прогнозных значений также будет обеспечиваться снижением вдвое вклада в инфляцию повышения коммунальных тарифов. Их рост будет удерживаться в среднем в пределах 4 процентов в результате значительного ограничения предельного размера индексации регулируемых тарифов инфраструктурных отраслей, особенно оптовых цен на газ.
Среднесрочному снижению уровня инфляции будут способствовать продолжение тенденции умеренного укрепления номинального курса рубля, постепенный рост предложения товаров и услуг, усиление конкурентной среды, умеренное повышение доходов населения. Еще одним условием снижения инфляции будет проведение взвешенной денежной политики, которая, с одной стороны, направлена на достижение целевого уровня инфляции в 2017 - 2018 годы, а с другой - не подавляет экономический рост.
В 2017 - 2018 годах продолжится сдерживание роста тарифов в инфраструктурном секторе, обеспечивающее ограничение вклада роста коммунальных тарифов в инфляцию в размере не более 0,4 процента. Будет ограничена индексация оптовых цен на газ (на 3 процента ежегодно) с учетом того, что уже в 2016 году внутренние цены войдут на равнодоходный уровень с поставками на экспорт. Низкий рост цен на топливо создаст условия для умеренного прироста цен на электроэнергию, тарифов на теплоэнергию и другие энергоемкие коммунальные услуги (Таблица 2).

Таблица 2

РОСТ ТАРИФОВ И ОПТОВЫХ ЦЕН НА УСЛУГИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2015 - 2018 ГОДАХ

в процентах,
в среднем за год к предыдущему году

Показатели
2015 год оценка
Прогноз
2016 год
2017 год
2018 год
Газ природный (оптовые цены)
Рост регулируемых цен в среднем для всех категорий потребителей
103,8
104,9
102,5
103,0
Рост регулируемых цен для населения
105,8
105,1
102,4
103,0
Индексация регулируемых тарифов для населения
107,5
102,0
103,0
103,0
Электрическая энергия
Рост цен (на розничном рынке) для всех категорий потребителей
105,0 - 105,3
108,0 - 108,6
107,4 - 108,1
107,2 - 107,9
Рост регулируемых тарифов для населения
103,8
107,5
107,3
106,6
Индексация регулируемых тарифов для населения
107,5 (с июля)
107,5 (с июля)
107,0 (с июля)
106,2 (с июля)
Коммунальные услуги
Рост регулируемых цен на тепловую энергию
108,7
106,4
106,0
104,9
Индексация регулируемых тарифов
108,7 (с июля)
104,0 (с июля)
105,1 (с июля)
104,7 (с июля)
Железнодорожные перевозки
Рост тарифов на железнодорожные перевозки грузов в регулируемом секторе
110,0
110,0
104,5
104,5
Рост тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в регулируемом секторе
110,0
104,0
104,5
104,5

Прогноз темпов инфляции в Екатеринбурге составлен на основе прогноза Министерства экономического развития Российской Федерации (Таблица 3).
В целом Прогноз социально-экономического развития Екатеринбурга основан на данных анализа сложившейся структуры экономики, итогов реализации Стратегического плана развития Екатеринбурга, тенденций развития экономики Российской Федерации, Свердловской области и Екатеринбурга.

Таблица 3

ДИНАМИКА ИНФЛЯЦИИ

Показатель
Единица измерения
Отчетный период
Плановый период
2013 год факт
2014 год факт
2015 год оценка
2016 год прогноз
2017 год прогноз
2018 год прогноз
Индекс потребительских цен (декабрь текущего года к декабрю предыдущего года)
Процент
107,0
110,6
111,9
106,4
106,0
105,1
Индекс потребительских цен в среднем за год
Процент
107,5
107,9
115,7
107,4
105,8
105,5
Индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал
Процент
103,3
102,0
115,3
105,5
105,2
104,9

На развитие экономики и социальной сферы Екатеринбурга значительное влияние окажут мероприятия по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
Принятие в качестве базового сдержанного варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации предполагает существенные ограничения в планировании как текущих, так и инвестиционных расходов, снижение потребительской активности и ограничение доступности кредитных ресурсов, проведение политики, позволяющей частично компенсировать негативные тенденции в экономике.

Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ИТОГОВ И
ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА

Таблица 4

Показатель
Единица измерения
Отчетный период
Плановый период
2013 год факт
2014 год факт
2015 год оценка
2016 год прогноз
2017 год прогноз
2018 год прогноз
СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
Демографические показатели
Численность постоянного населения на начало года, в том числе
Тысяча человек
1429,4
1445,7
1461,4
1474,8
1486,1
1495,8
моложе трудоспособного возраста
Тысяча человек
214,0
224,9
236,3
244,4
247,7
250,9
из них дети от года до 6 лет
Тысяча человек
91,2
98,1
104,5
110,9
115,3
118,8
трудоспособного возраста
Тысяча человек
903,5
902,5
900,0
896,5
894,4
891,2
старше трудоспособного возраста
Тысяча человек
311,9
318,3
325,1
334,0
344,0
353,7
Число родившихся
Тысяча человек
20,4
21,0
21,4
20,3
19,9
19,6
Число родившихся на 1000 человек
Промилле
14,2
14,4
14,5
13,7
13,4
13,0
Число умерших
Тысяча человек
15,9
16,4
16,9
17,0
17,3
17,4
Число умерших на 1000 человек
Промилле
11,1
11,3
11,5
11,5
11,6
11,6
Естественный прирост (+), убыль (-)
Тысяча человек
4,4
4,5
4,5
3,2
2,7
2,2
Естественный прирост (+), убыль (-) на 1000 человек
Промилле
3,1
3,1
3,0
2,2
1,8
1,5
Сальдо миграции населения
Тысяча человек
11,8
11,2
9,0
8,0
7,0
8,0
ОБРАЗОВАНИЕ
Высшее и среднее профессиональное образование
Число высших учебных заведений всех форм собственности <1>
Единица
29 <2>
24 <2>
24
24
24
24
в том числе негосударственных
Единица
12 <2>
9 <2>
9
9
9
9
<1> Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего профессионального образования, начиная с 2013/2014 учебного года предоставляют сведения в Министерство образования и науки Российской Федерации. Министерством образования и науки Российской Федерации сводная статистическая информация по указанным образовательным организациям в разрезе муниципальных образований не предоставляется. Данные приведены по Свердловской области.
<2> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области
Число государственных и муниципальных образовательных организаций среднего профессионального образования
Единица
39 <1>
34 <1>
34
34
34
34
Дошкольное образование
Число организаций, реализующих программы дошкольного образования (включая филиалы), в них:
Единица
432 <1>
462 <2>
468
476
481
482
количество мест
Тысяча мест
57,0 <1>
71,4 <2>
74,9
76,2
77,1
77,3
количество детей
Тысяча человек
60,2 <1>
73,2 <2>
78,6
80,6
82,6
82,8
Число муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в них:
Единица
376
400
410
418
423
424
фактическое количество мест
Тысяча мест
56,21
66,06
71,39
72,67
73,59
73,79
количество детей
Тысяча человек
57,17
66,86
72,19
73,47
74,39
75,82
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет
Процент
90,0
96,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Количество граждан, состоящих на учете в органах управления образования для получения мест в дошкольных учреждениях для детей в возрасте от 2 до 6 лет включительно (на конец года)
Тысяча человек
17,5
15,9
15,9
15,9
15,9
15,9
<1> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
<2> Уточненные данные Управления образования Администрации города Екатеринбурга
Количество граждан, состоящих на учете в органах управления образования для получения мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно (на конец года)
Человек
5836
1659
0
0
0
0
Количество педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (физических лиц)
Человек
5157
5592
5866
5916
6000
6020
Общее образование
Количество государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений <1>
Единица
183
181
182 <2>
183 <3>
184 <4>
184
Количество обучающихся в государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях <1>
Тысяча человек
128,9
133,3
134,2
136,3
137,4
139,4
Количество муниципальных дневных общеобразовательных учреждений <1>, из них
Единица
161
159
160 <2>
161 <3>
162 <4>
162
количество гимназий
Единица
27
27
27
27
27
27
количество лицеев
Единица
12
12
12
12
12
12
количество средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов
Единица
27
27
27
27
27
27
<1> С учетом Муниципального автономного образовательного учреждения культуры (далее - МАОУК) общеобразовательного учреждения (далее - ОУ) Гимназии "Арт-Этюд".
<2> Ввод в эксплуатацию Муниципального бюджетного образовательного учреждения (далее - МБОУ) средней общеобразовательной школы (далее - СОШ) № 18 на 550 мест по улице Авиационной в Чкаловском районе.
<3> Ввод в эксплуатацию Муниципального образовательного учреждения (далее - МОУ) СОШ на 1000 мест в планировочном районе "Академический".
<4> Ввод в эксплуатацию МОУ СОШ на 875 мест в планировочном районе "Академический"
Численность обучающихся в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях (на начало учебного года)
Тысяча человек
123,4
127,6
133,6
134,0
135,0
137,0
Доля профильных классов (10 - 11-й классы) в муниципальных общеобразовательных учреждениях (от общего числа классов)
Процент
50,0
51,0
52,0
53,0
53,0
55,0
Доля обучающихся, занимающихся во вторую смену в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Процент
21,1
21,9
22,0
22,0
22,0
22,0
Доля обучающихся, окончивших 9-е и 11-е классы на "хорошо" и "отлично", от общей численности выпускников 9-х и 11-х классов
Процент
37,4
37,4
37,4
37,4
37,4
37,5
Численность педагогических работников в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях (физических лиц без совместителей)
Человек
6968
7006
7040
7095
7120
7140
в том числе имеющих высшую и первую категории
Человек
5640
5650
5700
5720
5730
5750
Количество муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений
Единица
6
4
3 <1>
3
3
3
в них количество учащихся
Человек
1589
1353
1324
1350
1350
1350
Дополнительное образование
Численность детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей
Тысяча человек
34,9
35,3
35,3
35,3
35,3
35,7
<1> Реорганизация Муниципального бюджетного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения центра образования Ленинского района города Екатеринбурга путем присоединения к Муниципальному бюджетному вечернему (сменному) общеобразовательному учреждению центру образования № 185
Количество муниципальных учреждений дополнительного образования детей <1>
Единица
18
18
18
18
18
18
Организация отдыха и оздоровления детей в летний период
Количество муниципальных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей (включая профильные) <2>
Единица
139
128
134
140
140
140
Количество загородных детских оздоровительных учреждений (включая профильные) <3>
Единица
27
28
36
36
36
36
в том числе муниципальных учреждений <3>
Единица
15
16
16
16
16
16
Общее количество детей, оздоровленных за летний период в муниципальных оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей (включая профильные)
Тысяча человек
53,6
53,6
53,6
53,6
53,6
53,6
Общее количество детей, оздоровленных за летний период в загородных детских оздоровительных учреждениях (включая профильные)
Тысяча человек
31,8
31,8
31,8
31,8
31,8
31,8
в том числе в муниципальных учреждениях
Тысяча человек
12
12,0
12,5
12,5
13,0
13,0
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
Создание условий для проживания и обслуживания граждан с ограниченными возможностями и пожилого возраста в специальных жилых домах (Дом ветеранов)
Человек
344
340
340
320
310
300
<1> С учетом Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей (далее - МБОУ ДОД) детско-юношеской спортивной школы (далее - ДЮСШ) № 2 "Межшкольный стадион".
<2> Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей не относятся к лагерям стационарного типа, их количество зависит от числа заявок родителей учащихся общеобразовательных учреждений.
<3> Указано количество загородных детских оздоровительных учреждений (включая профильные), работающих в летний период
Количество человек, получивших денежные компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Человек
234311
228935
230000
230000
230000
230000
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Медико-демографические показатели
Детская смертность (на 1000 детей в возрасте до 17 лет включительно)
Случай
0,78
0,68
0,70
0,70
0,68
0,68
Младенческая смертность (на 1000 детей, родившихся живыми)
Случай
5,6
5,1
5,6
5,6
5,5
5,4
Материнская смертность (на 100000 детей, родившихся живыми)
Случай
4,9
9,5
9,0
9,0
9,0
9,0
Смертность в трудоспособном возрасте (на 1000 человек трудоспособного возраста)
Случай
4,2
4,3
4,3
4,2
4,1
4,0
Заболеваемость
Общая заболеваемость (на 1000 жителей)
Случай
1336,3
1355,2
1358,0
1360,0
1365,0
1370,0
в том числе первичная
Случай
774,0
765,5
764,0
763,5
760,0
755,0
Общая заболеваемость детей (на 1000 человек в возрасте 0 - 17 лет)
Случай
2366,2
2340,2
2340,0
2330,0
2330,0
2320,0
в том числе первичная
Случай
1936,5
1909,4
1910,0
1910,0
1910,0
1910,0
Социально значимые заболевания
Число лиц, состоящих на учете с диагнозом "алкоголизм"
Человек
6501
6497
6635
6479
6462
6451
Число лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания"
Человек
3175
2879
3004
2922
2913
2907
Количество случаев выявления лиц, больных сифилисом, с вновь установленным диагнозом
Случай
291
248
248
245
245
240
Количество больных активным туберкулезом (всего больных на конец отчетного года)
Человек
2096
2075
2065
2050
2045
2040
из них больных с впервые в жизни установленным диагнозом "туберкулез"
Человек
710
727
727
720
710
710
Количество ВИЧ-инфицированных (на конец отчетного года)
Человек
22085 <1>
23601
25236
26836
28416
29986
Стационарное обслуживание
Число больничных учреждений
Единица
-
73 <2>
-
-
-
-
в том числе муниципальных
Единица
19
19
17 <3>
17
17
17
Число коек в больничных учреждениях
Единица
-
18823 <4>
-
-
-
-
в том числе в муниципальных
Единица
7162
7124
6635
6635
6635
6635
Количество больных, пролеченных в муниципальных стационарах
Тысяча человек
239,5
238,4
237,0
235,0
229,0
225,0
Средняя длительность пребывания больного на койке в муниципальном стационаре
День
9,0
9,0
9,0
9,0
8,9
8,9
Работа койки в муниципальных стационарах
День
328,8
313,0
330,0
330,0
330,0
330,0
Амбулаторно-поликлиническое обслуживание
Фактическое количество посещений в муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждениях
Тысяча посещений в год
12089,5
11471,3
11200,0
11200,0
11200,0
11200,0
Проектная мощность амбулаторно-поликлинических учреждений
Посещение в смену
40954 <4>
41057 <4>
-
-
-
-
в том числе муниципальных
Посещение в смену
17979
18082
18097 <5>
18097
18097
18317 <6>
<1> Уточненные данные.
<2> Количество медицинских учреждений, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2015 год, включенные в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
<3> В 2015 году произошла реорганизация путем присоединения Муниципального учреждения (далее - МУ) "Городская больница № 22 "Озеро Глухое" к Муниципальному автономному учреждению здравоохранения (далее - МАУЗ) "Центральная городская больница № 3" и МБУ "Городская детская больница № 16" к МБУ "Детская городская клиническая больница № 9".
<4> Приведены оценочные данные.
<5> Открытие терапевтических участков в МБУ "Центральная городская больница № 2 им. А.А. Миславского", в филиале поликлиники в микрорайоне "Академический".
<6> Ввод в эксплуатацию нового здания травмпункта в МБУ "Центральная городская больница № 2 им. А.А. Миславского"
Число амбулаторно-поликлинических учреждений, всего
Единица
208 <1>
207 <1>
-
-
-
-
в том числе муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений и подразделений лечебно-профилактических учреждений
Единица
67
66
66
66
66
66
Число мест в муниципальных дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях
Единица
1831
2066
2100
2150
2170
2200
Количество пролеченных больных в муниципальных дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях
Тысяча человек
52,8
59,8
67,0
70,0
72,0
72,5
Скорая медицинская помощь
Количество машин, обслуживающих подстанции скорой медицинской помощи
Единица
155
143
129
135
135
135
Количество вызовов бригад скорой медицинской помощи
Тысяча вызовов в год
395,4
379,7
379,0
375,0
370,0
365,0
Среднее время приезда бригады скорой медицинской помощи по вызову
Минута
24,7
23,9
23,5
23,2
23,0
22,5
Медицинские кадры
Численность врачей в муниципальных медицинских учреждениях (физических лиц)
Человек
4157
4387
4390
4395
4400
4400
Численность среднего медицинского персонала в муниципальных медицинских учреждениях (физических лиц)
Человек
7812
8237
8240
8245
8250
8300
<1> Приведены оценочные данные
Численность врачей общих врачебных практик в муниципальных учреждениях здравоохранения
Человек
13
13
13
13
14
14
Укомплектованность врачами муниципальных учреждений здравоохранения
Процент
53,9
58,6
59,0
59,5
59,5
60,0
Укомплектованность средним медицинским персоналом муниципальных учреждений здравоохранения
Процент
56,6
61,3
61,5
61,5
62,0
63,0
Аптеки
Число муниципальных аптек
Единица
22
22
22
22
22
22
Число муниципальных аптечных киосков и пунктов
Единица
6
7
7
7
7
7
КУЛЬТУРА
Количество государственных и муниципальных театров и учреждений, ведущих профессионально-театральную деятельность <1>
Единица
9
9
9
9
9
9
в том числе муниципальных: <2> в них
Единица
5
5
5
5
5
5
количество мест
Место
783
1578 <3>
1578
1660
1660
1660
количество зрителей
Тысяча человек
212,5
214,1
259,0
275,2
275,3
275,3
Количество новых постановок
Единица
15
13
18
11
16
16
Средняя наполняемость муниципальных театров
Процент
94,7
94,5
86,0
86,0
86,0
86,0
Количество общедоступных библиотек
Единица
50
49 <4>
49
49
49
49
в том числе муниципальных
Единица
45
44 <4>
44
44
44
44
<1> С учетом Государственного автономного учреждения культуры Свердловской области (далее - ГАУК СО) "Уральский государственный театр эстрады".
<2> С учетом Камерного театра в составе МБУК "Объединенный музей писателей Урала".
<3> С учетом МБУК "Екатеринбургский театр юного зрителя".
<4> Закрытие библиотеки № 39 имени В.А. Жуковского - филиала МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга"
в них библиотечных информационных центров
Единица
14
14
14
14
14
14
Книжный фонд муниципальных библиотек
Тысяча экземпляров
1268,4
1221,7
1209,5
1234,0
1258,0
1282,0
Приобретение муниципальными библиотеками книг и книгоиздательской продукции
Тысяча экземпляров
56,6
27,8
27,8
28,5
30,0
30,0
Списание книг и книгоиздательской продукции в муниципальных библиотеках
Тысяча экземпляров
101,4
74,5
40,0
4,0
6,0
6,0
Книговыдача в муниципальных библиотеках
Тысяча экземпляров
5358,0
5090,6
5243,6
5250,0
5250,0
5250,0
Объем электронного каталога муниципальных библиотек
Тысяча единиц
675,5
681,5
777,0
805,0
833,9
840,0
Количество заявок пользователей муниципальных библиотек, выполненных с помощью новых технологий
Тысяча единиц
221,0
220,7
230,0
240,0
250,0
260,0
Количество государственных и муниципальных культурно-досуговых учреждений
Единица
21
17 <1>
17
17
17
17
в том числе муниципальных, в них
Единица
16
12 <1>
12
12
12
12
клубных формирований и коллективов
Единица
277
278
288
286
286
286
количество регулярно занимающихся в клубных формированиях и коллективах
Тысяча человек
8,8
8,9
9,1
9,3
9,4
9,4
<1> Количество муниципальных культурно-досуговых центров уменьшилось на 4 единицы в результате их реорганизации путем присоединения: МБУК "Культурно-досуговый центр "Буревестник" и МБУК "Культурно-досуговый центр "Широкая Речка" стали структурными подразделениями МАУК "Центр культуры и искусств "Верх-Исетский"; МБУК "Культурно-досуговый центр "Исток" стало структурным подразделением МБУК "Культурно-досуговый центр "На Варшавской"; МБУК "Центр культуры и досуга "Садовый" стало структурным подразделением МАУК "Центр культуры "Эльмаш"
количество участников массовых мероприятий
Тысяча человек
456,7
455,3
459,4
465,2
468,7
468,7
Количество музеев
Единица
12
12
12
12
12
12
в том числе муниципальных
Единица
5
5
5
5
5
5
в них число посетителей (без учета выездных выставок)
Тысяча человек
377,4
382,1
389,0
395,2
396,8
396,8
Количество концертов, проводимых Муниципальным бюджетным учреждением культуры "Концертное объединение "Городской дом музыки"
Единица
326
325
260
265
270
275
в том числе количество новых концертных программ
Единица
43
44
40
40
40
40
Количество действующих муниципальных кинотеатров, в них:
Единица
2
2
2
2
2
2
количество зрителей
Тысяча человек
679,8
605,8
680,0
682,0
685,0
685,0
количество мест
Место
3099
3161 <1>
3161
3161
3161
3161
Число концертов в киноконцертном театре "Космос"
Единица
71
75
70
70
70
70
Число общественных мероприятий в киноконцертном театре "Космос"
Единица
75
76
70
70
70
70
МБУК "Екатеринбургский зоопарк"
Количество посетителей зоопарка
Тысяча человек
615,0
612,5
614,0
616,0
616,0
616,0
МБУК "Екатеринбургский центральный парк культуры и отдыха имени В.В. Маяковского"
Количество посетителей
Тысяча человек
2621
2153
2700
2730
2750
2750
Количество стационарно установленных аттракционов
Единица
53
54
55
55
56
56
<1> Открытие зала на 62 места в Екатеринбургском муниципальном унитарном предприятии "Кинотеатр "Салют"
Образовательные учреждения в сфере культуры
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений
Единица
1
1
1
1
1
1
в них количество учащихся
Человек
651
662
662
662
662
662
Количество обучающихся в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Екатеринбургская академия современного искусства" (институт)
Человек
463
418
470
430
420
420
Количество образовательных учреждений дополнительного образования детей
Единица
36
36
36
36
36
36
в них количество учащихся
Человек
15710
15396
15312
15362
15482
15508
Количество преподавателей и концертмейстеров муниципальных образовательных учреждений культуры с учетом детских школ искусств (без совместителей)
Человек
1280
1280
1280
1280
1280
1280
из них высшей и первой категорий
Человек
833
833
833
833
833
833
Физическая культура и спорт
Количество спортивных сооружений
Единица
1916
1940
1943
1944
1947
1949
в том числе муниципальных, из них
Единица
1378
1387
1390
1391
1394
1394
стадионы
Единица
4
4
4
4
4
4
спортивные залы
Единица
299
300
301
301
302
302
плавательные бассейны
Единица
37
37
37
37
37
37
плоскостные сооружения
Единица
773
777
779
779
781
781
крытые спортивные объекты с искусственным льдом
Единица
3
4
4
5
5
5
лыжные базы
Единица
5
6
6
6
6
6
манежи
Единица
2
2
2
2
2
2
Численность лиц, регулярно занимающихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности
Тысяча человек
398,7
422,6
440,0
460,0
480,0
500,0
в том числе в секциях, группах и клубах по месту жительства
Тысяча человек
29,4
35,4
35,5
35,6
35,7
35,8
Количество детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва
Единица
39
40 <1>
38 <2>
38
38
38
из них муниципальных (с учетом детско-юношеских спортивных школ, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга)
Единица
33
33
31 <2>
31
31
31
Количество детей и подростков, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах и специальных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва
Тысяча человек
35,1
35,8
36,0
36,4
36,8
37,3
в том числе в муниципальных (с учетом учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга)
Тысяча человек
32,4
32,9
33,0
33,3
33,6
33,9
Число организаций, проводящих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу (всех форм собственности)
Единица
1068
1096
1096
1097
1098
1099
<1> Создание государственной детско-юношеской спортивной школы по адаптивной физической культуре.
<2> Объединение детско-юношеской спортивной школы "Рингс" и детско-юношеской спортивной школы № 16, детско-юношеской спортивной школы "Локомотив" и детско-юношеской спортивной школы № 8
Количество работников физической культуры и спорта (физических лиц без совместителей) на конец периода в детско-юношеских спортивных школах и специальных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва (всех форм собственности)
Человек
1187
1358
1361
1361
1361
1361
в том числе в муниципальных (с учетом работников учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга)
Человек
1066
1237
1240
1240
1240
1240
Количество построенных, реконструированных и отремонтированных (капитальный и текущий ремонты) плоскостных спортивных сооружений
Единица
169
142
71
71
72
71
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
Количество клубов по месту жительства
Единица
129
125
123 <1>
123
123
123
Число лиц, посещающих клубы по месту жительства
Тысяча человек
77,9
66,7
66,7
66,7
66,7
66,7
в том числе занимающихся на постоянной основе в кружках и секциях
Тысяча человек
38,9
36,7
36,7
36,7
36,7
36,7
Охват несовершеннолетних граждан сезонными формами занятости
Тысяча человек
18,0
17,5
17,5
15,0
15,0
15,0
Количество граждан, получивших помощь в муниципальных социально-психологических службах для молодежи
Тысяча человек
40,3
39,5
39,5
40,0
40,0
40,0
<1> Закрытие клубов в связи с несоответствием помещений санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
ЕКАТЕРИНБУРГ - МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ИННОВАЦИОННО ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВЫЙ ЦЕНТР
Добывающие и обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды крупными и средними предприятиями
Отгрузка товаров собственного производства по крупным и средним организациям
-
-
-
-
-
-
-
добывающие производства
Миллиард рублей
0,7
0,7
0,6
0,6
0,7
0,8
обрабатывающие производства
Миллиард рублей
233,7
237,8
270
295,6
315,7
338,2
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Миллиард рублей
60,4
64,3
55,5
59,6
62,0
64,5
Индекс промышленного производства по крупным и средним организациям
Процент
107,8
98,0
100,1
102,5
103,0
103,0
добывающие производства
Процент
93,1
61,0
70
103,5
104,6
105,1
обрабатывающие производства
Процент
110,4
96,7
101
102,7
103,4
103,7
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Процент
90,8
105,6
93
100,7
100,7
100,8
Рынок труда и денежные доходы населения
Количество безработных (на конец периода) <1>
Тысяча человек
3,5
3,9
6,3
7,2
7,5
7,5
Уровень безработицы (на конец периода) <1>
Процент
0,47
0,53
0,87
1,00
1,04
1,04
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям (в среднем за год)
Рубль
37190
40097
41541
45342
49966
54813
Индекс реальной заработной платы по крупным и средним организациям (в среднем за год)
Процент
103,3
99,7
89,3
102,0
103,5
104,0
<1> По данным Государственного казенного учреждения (далее - ГКУ) службы занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости"
Деятельность малых предприятий
Количество действующих малых предприятий и микропредприятий <1>
Единица
25300
25500
25600
26067
26500
26700
Численность работающих на малых предприятиях и микропредприятиях (на конец периода) <1>
Тысяча человек
240,5
241,0
241,5
246,5
248,0
249,0
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям
Миллиард рублей
104,9
100,0
84,8
90,8
99,9
110,8
Темп роста (снижения) к предыдущему году, в сопоставимых ценах
Процент
72,0
85,7
73,5
101,5
104,6
105,8
РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ГОРОДА
Общий объем жилищного фонда
Миллион кв. м
34,1
35,0
36,0
37,0
38,0
39,0
Объем жилищного фонда, приходящийся на одного жителя
Квадратный метр на человека
23,6
24,0
24,5
25,0
25,5
26,0
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда
Процент
1,01
0,97
0,94
0,91
0,87
0,83
Количество квартиро-дней отсутствия отопления
Тысяча единиц
403,3
376
200
180
160
160
Количество квартиро-дней отсутствия горячей воды
Тысяча единиц
2382,8
1640,3
1600
1400
1200
1200
Количество квартиро-дней отсутствия холодной воды
Тысяча единиц
131,3
85,2
80,0
75,0
70,0
70,0
Капитальный ремонт и реконструкция тепловых сетей (за счет всех источников финансирования)
Километр
57,9
78,6
31,3
68,0
66,0
62,0
<1> Без учета индивидуальных предпринимателей. Оценка сделана Комитетом промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга на основе полученных по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году данных о количестве малых предприятий и микропредприятий, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "город Екатеринбург"
Капитальный ремонт и перекладка сетей водоснабжения и канализации, в том числе
Километр
34,7
22,6
21,7
21,6
27,6
30,2
водопроводных сетей
Километр
20,8
15,8
13,3
14,6
18,6
22,4
сетей канализации
Километр
13,9
6,8
8,4
7,0
9,0
7,8
Количество граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма (на конец периода)
Человек
15349
15340
15300
15200
15100
15000
в том числе малоимущих
Человек
1222
1212
1300
1400
1500
1600
Обеспечение жильем граждан (в том числе малоимущих), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма за счет всех источников финансирования, при содействии Администрации города Екатеринбурга
Семья
241
244
189
163
163
163
Квадратный метр
10491,7
9602,3
8100,0
8000,0
8000,0
8000,0
в том числе ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий, инвалидов вследствие общего заболевания
Семья
71
127
70
70
70
70
Квадратный метр
3222,2
5081,9
3380,0
3380,0
3380,0
3380,0
Количество семей, переселенных в благоустроенные жилые помещения из ветхих и аварийных домов (за счет всех источников финансирования)
Семья
253
207
244
283
250
260
Квадратный метр
8837,3
6165,6
11000,0
11500,0
10700,0
11180,0
РАЗВИТИЕ РЫНКА ТОВАРОВ И УСЛУГ
Розничная торговля и общественное питание
Оборот розничной торговли (по всем каналам реализации) в действующих ценах
Миллиард рублей
677,0
707,3
720,0
739,6
781,8
834,9
Темпы роста (снижения) к предыдущему году в сопоставимых ценах
Процент
104,5
96,9
92,0
97,0
100,0
102,0
Количество предприятий розничной торговли
Единица
3903
4071
4200
4260
4340
4444
Торговые площади торгующих организаций без учета рынков (на конец года)
Тысяча квадратных метров
1813,4
1935,0
1984,0
2100,0
2198,0
2300,0
Обеспеченность торговыми площадями (на 1000 жителей)
Квадратный метр
1254,4
1324,1
1345,2
1413,1
1469,5
1527,3
Ввод в действие предприятий торговли (с учетом перепрофилирования, реконструкции и капитального ремонта)
Единица
561
560
320
80
100
120
в том числе за счет нового строительства
Единица
116
95
100
40
50
60
Тысяча квадратных метров
102,9
94,7
80,0
102,0
80,0
80,0
Количество предприятий розничной торговли с действующей системой самообслуживания (на конец периода)
Единица
2757
3234
3350
3380
3420
3480
Оборот общественного питания в действующих ценах
Миллиард рублей
32,4
35,9
36,7
38,2
39,1
42,3
Темпы роста (снижения) к предыдущему году, в сопоставимых ценах
Процент
107,0
105,9
98,0
99,0
104,0
106,0
Количество предприятий общественного питания
Единица
2013
2151
2181
2211
2261
2330
Количество мест на предприятиях общественного питания
Тысяча мест
150,5
157,5
157,0
158,1
159,8
162,3
Количество предприятий общественного питания общедоступной сети
Единица
1305
1424
1481
1511
1561
1631
Количество мест на предприятиях общественного питания общедоступной сети
Тысяча мест
85,9
92,1
94,5
95,6
97,0
99,0
Количество предприятий общественного питания, работающих с применением автоматизированных систем управления
Единица
1719
1787
1802
1827
1867
1925
Платные услуги, предоставляемые населению
Объем платных услуг по крупным и средним организациям в действующих ценах
Миллиард рублей
61,8
64,6
72,0
78,6
85,7
93,1
Темпы роста (снижения) к предыдущему году в сопоставимых ценах
Процент
98,5
96,2
100
101,1
102,5
103,6
Объем бытовых услуг по крупным и средним организациям в действующих ценах
Миллиард рублей
1,02
1,29
1,40
1,50
1,60
1,70
Темпы роста (снижения) к предыдущему году в сопоставимых ценах
Процент
127,0
113,3
97,4
99,1
100,4
101,3
ФОРМИРОВАНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДА
Городской пассажирский транспорт
Перевозка пассажиров транспортом общего пользования
Миллион человек
295,0
293,2
286,1
281,7
282,0
283,6
в том числе коммерческими автобусами
Миллион человек
69,1
77,5
78,7
77,2
75,7
74,3
Транспортная инфраструктура города
Строительство и реконструкция дорог (за счет всех источников финансирования)
Тысяча квадратных метров
89,0
155,1
45,5
60,3
55,4
58,2
Ремонт дорог
Тысяча квадратных метров
1058,8
415,3
422,6
85,0
87,0
88,0
в том числе с применением новых технологий и материалов
Тысяча квадратных метров
775,5
406,4
411,0
85,0
87,0
88,0
Капитальный ремонт дорог
Тысяча квадратных метров
62,0
18,3
0,0
0,0
0,0
0,0
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗВИТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
Благоустройство
Общая площадь регулярно убираемых улиц (с учетом отчетов администраций районов)
Тысяча квадратных метров
14227,3
14588,2
14749,5
15095,0
15103,0
15111,0
Устройство цветников
Гектар
5,07
5,09
5,15
4,81
4,86
5,15
Доля светильников, включаемых и работающих в соответствии с графиком
Процент
99,6
99,6
99,6
99,6
99,6
99,6
Объем вывоза снега
Тысяча тонн
1192,7
1459,6
1210,0
1210,0
1220,0
1230,0
Экология
Объем выброса вредных веществ в атмосферу, в том числе
Тысяча тонн
218,3
215,2
216,0
216,3
216,6
216,9
стационарными источниками
Тысяча тонн
30,8
24,8
25,0
24,8
24,6
24,4
передвижными источниками
Тысяча тонн
187,5
190,4
191,0
191,5
192,0
192,5
Комплексный индекс загрязнения атмосферы
Единица
18,0
7,0 <1>
7,0
6,8
6,6
6,4
Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты
Миллион кубических метров
181,0
178,5
178,0
177,5
177,0
176,5
в том числе объем сброса загрязненных сточных вод
Миллион кубических метров
174,3
172,2
171,6
171,3
171,0
170,6
Объем отходов, поступающих на городские полигоны твердых бытовых отходов для размещения
Тысяча тонн
568,0 <2>
568,0 <2>
549,0
556,0
562,0
569,0
Количество объектов, проверенных на соответствие природоохранным требованиям
Единица
1213
1344
1259 <3>
1344
1344
1344
РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Правопорядок <4>
Количество зарегистрированных преступлений
Единица
22665
22859
23650
23150
23000
22800
в том числе совершенных в общественных местах
Единица
10946
12973
14000
13950
13800
13600
из них на улицах
Единица
7546
7675
7860
7800
7700
7690
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений
Единица
6568
6804
6300
6200
6100
6000
Число преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами или при их участии
Единица
296
518
495
480
470
460
Раскрываемость преступлений
Процент
38,7
40,5
41,0
42,7
43,2
43,2
в том числе тяжких и особо тяжких преступлений
Процент
48,0
48,3
50,0
50,5
50,6
50,6
<1> Снижение значения индекса по сравнению с 2013 годом связано с изменением санитарно-гигиенических нормативов концентрации формальдегида в атмосферном воздухе.
<2> Значение показателя с учетом принятых Екатеринбургским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства (далее - МУП "Водоканал") осадков.
<3> Количество обследований уменьшено в связи с доведением лимитов бюджетных обязательств
на 2015 год на 10 процентов меньше запланированных.
<4> По данным Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу
Количество раскрытых преступлений
Единица
8625
9362
9950
9350
9300
9300
в том числе совершенных в общественных местах
Единица
2656
3397
3600
3650
3700
3700
из них на улицах
Единица
1556
1756
1775
1775
1800
1800
Количество раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений
Единица
3112
3375
3175
3195
3200
3200
Количество преступлений, раскрытых участковыми уполномоченными полиции (лично)
Единица
2472
2477
2500
2540
2560
2580
Количество выявленных административных правонарушений
Единица
691128
775156
711000
700000
698000
680000
в том числе по линии безопасности дорожного движения
Единица
585672
683871
650000
640000
630000
620000
Количество административных правонарушений, выявленных участковыми уполномоченными полиции
Единица
17582
14165
14000
13900
13800
13700
Количество дорожно-транспортных происшествий (с пострадавшими)
Единица
1505
1223
1200
1100
1050
1000
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
Деятельность некоммерческих организаций
Деятельность органов территориального общественного самоуправления
Население, охваченное деятельностью органов территориального общественного самоуправления
Процент
72
73
75
75
77
80
СВЯЗЬ <1>
Проводная связь
Количество квартирных телефонов
Тысяча единиц
367,4
365,0
358,0
340,0
335,0
335,0
Монтированная емкость телефонной сети
Тысяча единиц
789,3
790,5
791,0
810,0
813,0
815,0
Радиосвязь
Количество активных SIM-карт на основании данных крупнейших операторов сотовой связи на конец периода
Тысяча единиц
2560,0
2580,0
2590,0
2650,0
2670,0
2680,0
<1> По оценке Комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга
Объем внешнего трафика (входящих и исходящих за пределы муниципального образования "город Екатеринбург" данных) с использованием современных информационных и телекоммуникационных систем (без учета трафика внутри корпоративных сетей)
Терабайт в год
32000,0
35000,0
40000,0
55000,0
60000,0
70000,0
Объем интернет-трафика, предоставленного посредством сотовой связи
Терабайт в год
4150
6000
6500
8500
9000
9500
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА - ГОРОД ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА (СТРОИТЕЛЬСТВО)
Ввод жилья (общая площадь)
Тысяча квадратных метров
896,1
1041,3
1037,0
900,0
1000,0
1000,0
Ввод жилья к предыдущему периоду
Процент
83,3
116,2
99,6
86,8
111,1
100,0
Ввод нежилых помещений
Тысяча квадратных метров
1023,1
937,6
970,0
500,0
700,0
700,0
Ввод нежилых помещений к предыдущему периоду
Процент
100,1
91,6
103,5
51,5
140,0
100,0

Раздел 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" И
ТЕНДЕНЦИИ ЕГО РАЗВИТИЯ

Подраздел 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

По итогам 2014 года демографическая ситуация в Екатеринбурге характеризуется сохранением позитивной динамики роста численности населения, сложившейся с 2004 года. Основными факторами роста численности населения Екатеринбурга являлись устойчивое улучшение динамики репродуктивных показателей, превышение числа родившихся над умершими с 2009 года и положительное сальдо миграции в 2004 - 2014 годах.
В 2014 году тенденция роста числа родившихся, сформировавшаяся с начала 2000-х годов, усилилась. По итогам 2014 года количество родившихся возросло по сравнению с 2013 годом на 613 человек и достигло 20965 человек (14,4 родившегося на 1000 человек населения). Увеличению числа рождений на протяжении последних лет способствовала благоприятная возрастная структура населения, а также повышение интенсивности деторождения: суммарный коэффициент рождаемости по Свердловской области в 2014 году составил 1,921 единицы <1> (в 2013 году - 1,871 единицы). За январь - август 2015 года родились живыми 15163 человека (109,6 процента к январю - августу 2014 года), за восемь месяцев 2015 года выдано 14167 родовых сертификатов, что также подтверждает сохранение рождаемости в Екатеринбурге на достаточно высоком уровне.
--------------------------------
<1> Сведения о суммарном коэффициенте рождаемости по муниципальному образованию "город Екатеринбург" органами статистики не формируются.

Ожидается, что в 2015 году рождаемость останется на уровне 2014 года, а в прогнозируемом периоде рост рождаемости будет несколько сдерживаться в связи с сокращением числа женщин фертильного возраста (к этой группе относятся женщины, рожденные в 1990-е годы - период спада рождаемости), а также тенденцией откладывания рождения первого ребенка на более поздний период. Влияние этих факторов усилится в долгосрочной перспективе в связи с изменившейся возрастной моделью рождаемости: сравнение возрастных коэффициентов рождаемости за последние годы показывает изменение возрастного профиля рождаемости за счет перемещения пика рождаемости на более старшие возрастные группы. По итогам 2014 года средний возраст матерей в Свердловской области составил 28,26 года (2012 год - 27,92 года, 2013 год - 28,13 года) <2>.
--------------------------------
<2> Сведения о среднем возрасте матерей по муниципальному образованию "город Екатеринбург" органами статистики не формируются.

Положительное влияние на демографические процессы в оценочном и прогнозируемом периодах будут оказывать меры государственной поддержки материнства и детства, в частности:
предоставление и ежегодное увеличение размера материнского (семейного) капитала при рождении второго или третьего ребенка и последующих детей, если право на получение материнского капитала не было использовано ранее <3> (в 2015 году размер материнского капитала составил 453,026 тысячи рублей <4>, в 2016 году размер материнского капитала будет пересматриваться с учетом темпов роста инфляции);
--------------------------------
<3> Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции Федерального закона от 23.05.2015 № 131-ФЗ).
<4> Федеральный закон от 01.12.2014 № 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 211-ФЗ).

выплата областного материнского (семейного) капитала в размере 100 тысяч рублей <5> и единовременного пособия женщине при рождении одновременно двух и более детей, а также при рождении третьего и последующих детей в размере 5000 рублей <6>;
--------------------------------
<5> Закон Свердловской области от 20.10.2011 № 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале" (в редакции Закона Свердловской области от 30.06.2014 № 62-ОЗ).
<6> Постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2000 № 1004-ПП "О порядке назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций некоторым категориям граждан Свердловской области в соответствии с Областным законом "О защите прав ребенка" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.05.2014 № 429-ПП).

предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере прожиточного минимума многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, при рождении третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста 3 лет <1>.
--------------------------------
<1> Закон Свердловской области от 20.11.2009 № 100-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области" (в редакции Закона Свердловской области от 17.12.2014 № 122-ОЗ).

Кроме того, в прогнозируемом периоде положительное влияние на демографические процессы окажут меры по улучшению демографической ситуации, осуществляемые в процессе реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года <2>, Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года <3>, в частности, создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, ликвидация очередей на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения <4>.
--------------------------------
<2> Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483).
<3> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
<4> Указ Губернатора Свердловской области от 27.07.2012 № 584-УГ "О реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07.05.2012 № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 17.02.2014 № 89-УГ).

Основным проектом, определяющим демографическую политику муниципалитета, мероприятия которого направлены на создание условий для укрепления института семьи, содействие реализации ее основных функций (репродуктивной, воспитательной, социальной), является стратегический проект "Семья". Весь комплекс мер демографического развития Екатеринбурга на период до 2020 года формируется на основе актуализированного Стратегического плана развития Екатеринбурга (Решение Екатеринбургской городской Думы от 26 октября 2010 года № 67/30 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 № 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга") и разработанных в соответствии с ним стратегических проектов "Здоровье маленьких горожан", "Профилактика - упреждающий удар", "Три шага к долголетию".
Количество умерших в Екатеринбурге увеличилось по сравнению с 2013 годом на 514 человек и составило в 2014 году 16437 человек (11,3 умершего на 1000 человек населения). Число умерших в возрасте до 1 года уменьшилось со 110 человек в 2013 году до 108 человек в 2014 году. За январь - август 2015 года количество умерших составило 11026 человек (за январь - август 2014 года 10857 человек), а число умерших в возрасте до 1 года - 57 человек (за январь - август 2014 года - 75 детей).
В 2016 - 2018 годах сохранится тенденция старения населения муниципального образования "город Екатеринбург": в пенсионный возраст будут входить многочисленные группы населения родившихся в 50-х годах XX века (в 1955 году рождаемость в Екатеринбурге составляла 20,6 человека на 1000 жителей; для сравнения: в 2014 году - 14,4 человека на 1000 жителей). Ожидается, что доля лиц пенсионного возраста к началу 2018 года составит 23,6 процента (на начало 2015 года - 22,2 процента), в связи с чем произойдет некоторое увеличение абсолютных показателей смертности населения при сохранении коэффициента смертности населения практически на одном уровне (Рисунок 1).

Рисунок 1

УРОВЕНЬ РОЖДАЕМОСТИ И СМЕРТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА

15,0



14,5
14,4
XXXX
14,2 XXXX XXXX
XXXX XXXX
14,0 XXXX XXXX XXXX
13,8 XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX 13,7
13,6 13,6 XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
промилле XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 13,4
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX 13,1 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX 13,0 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 13,0
13,0 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX 12,8 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX 12,5 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX 12,4 12,4 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
12,0 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 11,9 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 11,7 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX 11,6 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 11,6 XXXX 11,6 XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 11,5 XXXX 11,5 XXXX XXXX XXXX 11,5 XXXX 11,5 XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 11,3 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 11,1 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
11,0 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX 10,7 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
10,3 XXXX XXXX 10,3 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX 10,0 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
10,0 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
9,0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Число родившихся на 1000 человек XXXX Число умерших на 1000 человек


Продолжительность жизни населения Свердловской области с 2004 года постепенно увеличивается (в 2004 году составила 64,4 года). За 10 лет продолжительность жизни увеличилась более чем на 5 лет и в 2014 году достигла 69,8 года <1>. К концу 2018 года ожидается увеличение средней продолжительности жизни до 71,5 года.
--------------------------------
<1> Сведения об ожидаемой продолжительности жизни населения по муниципальному образованию "город Екатеринбург" органами статистики не формируется.

Важную роль в увеличении численности населения Екатеринбурга играет миграционный прирост. В 2014 году число прибывших в Екатеринбург составило 48898 человек, выбывших из города - 37716 человек. Общий миграционный прирост составил 11182 человека, при этом наибольшую долю в нем составил прирост за счет миграции в пределах Свердловской области (5853 человека, или 52,3 процента от общего миграционного прироста). За счет миграции из других регионов России численность населения Екатеринбурга выросла на 4467 человек (39,9 процента от общего миграционного прироста), за счет международной миграции - на 862 человека (7,7 процента от общего миграционного прироста).
За январь - июнь 2015 года миграционный прирост составил 1581 человек. Ожидается, что в 2015 году число прибывших мигрантов превысит число выбывших на 9000 человек. Благодаря емкости и разнообразию рынка труда Екатеринбурга, концентрации учебных заведений на его территории, в прогнозируемом периоде ожидается сохранение положительного сальдо миграции. Положительное влияние на процессы миграции также окажут мероприятия по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года <2> и Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации". Кроме того, в прогнозируемом периоде предполагается увеличение числа переселившихся в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом <3>, при этом территорией вселения главным образом является Екатеринбург. Так, на 2015 год предусмотрена квота для 650 участников программы и 650 членов их семей, на 2016 - 2018 годы предполагается переселение в Свердловскую область 3450 участников программы и 3450 членов их семей.
--------------------------------
<2> Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Президентом Российской Федерации 13.06.2012); Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.08.2012 № 1502-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2012 - 2015 годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года" (в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.04.2014 № 651-р).
<3> Постановление Правительства Свердловской области от 28.08.2013 № 1054-ПП "Об утверждении Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2015 № 259-ПП).

На сдерживание темпов миграции в долгосрочной перспективе может оказать введение в 2015 году запрета для граждан СНГ на въезд в Российскую Федерацию без заграничных паспортов <4>. Кроме того, 1 января 2015 года был создан Евразийский экономический союз, который обеспечит свободное движение товаров, услуг, капитала, а также рабочей силы.
--------------------------------
<4> Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 04.12.2014 [http://www.kremlin.ru/events/president/news/47173].

В 2015 году и прогнозируемом периоде 2016 - 2018 годов ожидается дальнейший рост численности постоянного населения Екатеринбурга (Рисунок 2). Этому будет способствовать превышение рождаемости над смертностью населения, а также сохранение положительного миграционного прироста населения.

Рисунок 2

ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА
НА КОНЕЦ ГОДА

1510,0
1505,9

1495,8

тысяча 1486,1
человек
1474,8
1461,4

1460,0
1445,7
1429,4
1411,1
1410,0

1386,2

1375,4
1363,8

1360,0
1354,4
1346,3
1339,6
1335,5


1310,0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Таким образом, в прогнозируемом периоде возрастная структура населения будет определяться фактором замещения поколений. По прогнозным оценкам, количество лиц трудоспособного возраста к началу 2018 года сократится до 891,2 тысячи человек (на начало 2015 года число лиц трудоспособного возраста составило 900 тысяч человек), количество лиц моложе трудоспособного и старше трудоспособного возраста увеличится до 250,9 и 353,7 тысячи человек соответственно (на начало 2015 года количество лиц моложе трудоспособного и старше трудоспособного возраста составило 236,3 и 325,1 тысячи человек соответственно) (Рисунок 3). В результате вырастет демографическая нагрузка на трудоспособное население: на начало 2015 года на 1000 лиц трудоспособного возраста приходилось 624 нетрудоспособных граждан, к началу 2018 года - 678.

Рисунок 3

ВОЗРАСТНАЯ СТРУКТУРА НАСЕЛЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА НА НАЧАЛО ГОДА

1000,0


900,0
900,0 892,1
XXXXX 891,2
Тысяча XXXXX XXXXX
человек XXXXX 886,8 XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
800,0 XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
700,0 XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
600,0 XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
500,0 XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
400,0 XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX 353,7
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX /////
XXXXX XXXXX XXXXX 325,1 XXXXX /////
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX /////
XXXXX XXXXX 300,1 XXXXX ///// XXXXX /////
XXXXX XXXXX XXXXX ///// XXXXX /////
300,0 XXXXX 279,4 XXXXX ///// XXXXX ///// XXXXX /////
XXXXX XXXXX ///// XXXXX ///// XXXXX /////
XXXXX ///// XXXXX ///// XXXXX ///// XXXXX /////
XXXXX ///// XXXXX ///// XXXXX ///// 250,9 XXXXX /////
XXXXX ///// XXXXX ///// XXXXX ///// XXXXX /////
XXXXX ///// XXXXX ///// 236,3 XXXXX ///// XXXXX /////
XXXXX ///// XXXXX ///// XXXXX ///// XXXXX /////
200,0 XXXXX ///// 199,3 XXXXX ///// XXXXX ///// XXXXX /////
182,9 XXXXX ///// XXXXX ///// XXXXX ///// XXXXX /////
XXXXX ///// XXXXX ///// XXXXX ///// XXXXX /////
100,0 XXXXX ///// XXXXX ///// XXXXX ///// XXXXX /////
XXXXX ///// XXXXX ///// XXXXX ///// XXXXX /////
0,0
2008 2011 2015 2018


Моложе трудоспособного возраста


XXXX Трудоспособного возраста


//// Старше трудоспособного возраста


Подраздел 2. ОБРАЗОВАНИЕ

В целях достижения целевых показателей в области дошкольного образования, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", в рамках реализации областной государственной программы "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года" <1>, Муниципальной программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2015 - 2017 годы" <2> к концу текущего года ожидается завершение строительства 8 зданий дошкольных образовательных учреждений на 1900 мест: в Орджоникидзевском районе (одно учреждение на 250 мест), Ленинском районе (4 учреждения на 900 мест), Чкаловском районе (1 учреждение на 200 мест), Кировском районе (1 учреждение на 350 мест), Верх-Исетском районе (1 учреждение на 200 мест), завершение реконструкции детского сада по адресу: ул. Академика Бардина, 35 на 350 мест, ввод в эксплуатацию после капитального ремонта 12 ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений на 1717 мест, а также 1325 дополнительных мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях за счет регулирования предельной численности детей в детских садах. Таким образом, ожидается, что в 2015 году общее количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях увеличится на 5292 единицы.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 12.08.2015 № 724-ПП).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 15.12.2014 № 3800 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2015 - 2017 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 07.07.2015 № 1762).

За январь - сентябрь 2015 года введено в эксплуатацию 12 детских садов: 6 детских садов на 1450 мест за счет нового строительства, 6 детских садов на 915 мест введены в эксплуатацию после капитального ремонта, а также создано 1325 дополнительных мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях за счет регулирования предельной численности детей в учреждениях.
В 2016 году предполагается увеличение на 1275 мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях за счет строительства, реконструкции, капитального ремонта детских садов, возвращенных в муниципальную систему дошкольного образования. К концу 2018 года количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях составит 75820 мест.
В настоящее время дети в возрасте от 4 до 7 лет полностью обеспечены местами в муниципальных детских садах, расположенных в Екатеринбурге. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" к 1 января 2016 года дети в возрасте от 3 до 7 лет будут полностью обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях.
На начало 2015/2016 учебного года в муниципальную сеть общеобразовательных организаций будут входить 160 дневных общеобразовательных учреждений и 3 вечерних (сменных) общеобразовательных учреждения, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга. Количество муниципальных дневных образовательных учреждений увеличилось на одну единицу за счет строительства МБОУ СОШ № 18 на 550 мест по улице Авиационной в Чкаловском районе. Количество муниципальных вечерних общеобразовательных учреждений сократится на 1 единицу в результате реорганизации муниципального бюджетного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения центра образования Ленинского района города Екатеринбурга путем присоединения к муниципальному бюджетному вечернему (сменному) общеобразовательному учреждению центру образования № 185.
В целях оптимизации образовательной инфраструктуры в соответствии с Муниципальной программой "Развитие системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" <1> и Муниципальной программы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" на 2014 - 2018 годы" <1> в прогнозируемом периоде планируется завершение работ:
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 01.11.2013 № 3755 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 24.08.2015 № 2251).
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 30.10.2013 № 3709 "Об утверждении Муниципальной программы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" на 2014 - 2018 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 01.07.2015 № 1716).

по строительству здания школы на 1000 мест в планировочном районе "Академический" (планируемая дата ввода в эксплуатацию - 2016 год);
по строительству здания школы на 875 мест в планировочном районе "Академический" (планируемая дата ввода в эксплуатацию - 2017 год).
В связи с ростом рождаемости с 2006 года и ежегодным значительным миграционным приростом (в 2014 году миграционный прирост лиц в возрасте от 7 до 17 лет составил 1746 человек) с 2013 года увеличивается прием детей в первые классы в муниципальных общеобразовательных учреждениях (по предварительным данным, в 2015 году прием в первые классы составил 16275 человек). Количество обучающихся в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях увеличивается с 2009 года. По предварительным данным, на начало 2015/2016 учебного года количество обучающихся в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях составляет 133,6 тысячи человек (в 2014/2015 учебном году - 127,6 тысячи человек). Ожидается, что к концу 2018 года численность обучающихся достигнет 137 тысяч человек. В 2015 году доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, составит 22 процента от общего количества обучающихся.
В 2015 году и прогнозируемом периоде доля обучающихся, окончивших 9-е и 11-е классы на "хорошо" и "отлично", в общей численности выпускников 9-х и 11-х классов сохранится на уровне 37,4 процента.
Прогнозируется, что доля профильных классов (10 - 11-е классы) будет постепенно расти и к 2018 году составит 55 процентов (в 2014 году - 51 процент). Охват различными формами профессиональной ориентации обучающихся в 8 - 11-х классах предполагается увеличить с 94 процентов в 2014 году до 96 процентов в 2018 году.
Численность детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга, по итогам 2014 года составила 35,3 тысячи человек, а к концу рассматриваемого периода - 35,7 тысячи человек. Стабилизация численности занимающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей обусловлена ростом охвата обучающихся внеурочной (кружковой) работой в общеобразовательных учреждениях в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования.
В летний период 2015 года работало 134 муниципальных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей (включая профильные) (в 2014 году - 128 лагерей), увеличение количества лагерей связано с востребованностью услуги. Общее число детей, оздоровленных в летний период в муниципальных оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей (включая профильные), составило 53,6 тысячи человек. Кроме того, в 2015 году работало 36 загородных оздоровительных учреждений, из них муниципальных - 15.

Подраздел 3. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

В рамках реализации стратегического проекта "Семья" в прогнозируемом периоде продолжится проведение мероприятий по повышению социальной значимости семьи и развитию форм семейного воспитания. К концу 2015 года количество приемных семей оценочно составит 770 единиц (в 2014 году - 671 семья), в них будет воспитываться 1076 детей (в 2014 году - 897 детей). К концу 2018 года эти показатели планируется увеличить до 1023 семей и 1700 детей соответственно <1>.
--------------------------------
<1> По данным Министерства социальной политики Свердловской области.

С целью улучшения "социального самочувствия" граждан пожилого возраста будет продолжена работа по созданию для них комфортных условий проживания в специализированном жилом доме и предоставлению услуг муниципальным бюджетным учреждением "Ветеран". В 2018 году количество граждан, проживающих в специализированном жилом доме - Доме ветеранов, составит 300 человек.
В 2015 году в 7 школах созданы безопасные и комфортные условия для инклюзивного образования <2> детей с ограниченными возможностями. В 2014 году условия для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями обеспечивались в 6 школах.
--------------------------------
<2> В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" инклюзивное образование - обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.

В 2015 году и прогнозируемом периоде количество граждан, получивших денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, составит не менее 230 тысяч человек ежегодно <3>.
--------------------------------
<3> Закон Свердловской области от 09.10.2009 № 79-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (в редакции Закона Свердловской области от 28.04.2014 № 36-ОЗ), Закон Свердловской области от 19.11.2008 № 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (в редакции Закона Свердловской области от 28.04.2014 № 36-ОЗ).

В прогнозном периоде сохранятся меры дополнительной социальной поддержки, предоставляемые за счет бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" отдельным категориям граждан (ежемесячные денежные выплаты лицам, имеющим почетное звание "Почетный гражданин города Екатеринбурга", муниципальные доплаты к государственной пенсии, а также оздоровление муниципальных работников и пенсионеров в оздоровительном центре "Санаторий "Бодрость").

Подраздел 4. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В 2015 году и в прогнозируемом периоде количество муниципальных больничных учреждений составит 17 единиц (в 2014 году - 19 единиц). Сокращение на 2 единицы по сравнению с 2014 годом связано с присоединением МУ "Городская больница № 22 "Озеро Глухое" к МАУЗ "Центральная городская больница № 3" и МБУ "Городская детская больница № 16" к МБУ "Детская городская клиническая больница № 9".
В соответствии с положениями государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" <1>, Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов <2> в Екатеринбурге в 2015 году и прогнозируемом периоде планируется дальнейшее расширение стационарзамещающих методов работы (дневной стационар, стационар на дому, амбулаторное обслуживание), в связи с чем количество коек в круглосуточных стационарах муниципальных больничных учреждений сократится с 7124 коек в 2014 году до 6635 коек в 2018 году.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
<2> Постановление Правительства Свердловской области от 25.12.2014 № 1207-ПП "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

В 2017 году будет закончена реконструкция травматологического пункта МБУ "Центральная городская клиническая больница № 2 имени А.А. Миславского" мощностью 220 посещений в смену. К 2018 году планируется завершение реконструкции МБУ "Центральная городская клиническая больница № 1".
Количество мест в муниципальных дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях в 2015 году составит 2100 единиц (в 2014 году - 2066 единиц). Прогнозируется, что к концу 2018 года количество мест в муниципальных дневных стационарах увеличится до 2200 единиц за счет развертывания дополнительных койко-мест и увеличения сменности работы дневных стационаров.
Количество больных, пролеченных в муниципальных дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях, в 2015 году составит 67 тысяч человек, что на 12 процентов выше, чем в 2014 году (в 2014 году - 59,8 тысячи человек), к концу 2018 года составит 72,5 тысячи человек за счет увеличения числа мест и повышения интенсивности лечения.
Количество пролеченных больных в муниципальных круглосуточных стационарах будет постепенно снижаться за счет развития стационарзамещающих технологий и лечения больных в амбулаторных условиях, в 2015 году количество пролеченных больных составит 237 тысяч человек в год (в 2014 году - 238,4 тысячи человек), к концу 2018 года - 225 тысяч человек в год.
За счет применения интенсивных методов лечения работа койки в прогнозируемом периоде составит 330 дней (в 2014 году - 313 дней), среднее время пребывания больного на койке в круглосуточном стационаре в 2015 году останется на уровне 2014 года и составит 9 дней, к концу 2018 года снизится до 8,9 дня.
Общая заболеваемость населения имеет тенденцию к росту за счет улучшения выявляемости заболеваний во время проведения диспансеризации. В 2015 году ожидается стабилизация общей заболеваемости на уровне 1358 случаев на 1000 населения (в 2014 году - 1355,2 случая). К 2018 году ожидается небольшое увеличение заболеваемости до 1370 случаев. Ожидается, что первичная заболеваемость по итогам 2015 года составит 764 случая на 1000 жителей и снизится до 755 случаев к концу прогнозируемого периода.
Лидирующие позиции в структуре общей заболеваемости населения удерживают болезни органов дыхания. В прогнозируемом периоде в рамках реализации стратегического проекта "Профилактика - упреждающий удар" предусмотрено увеличение охвата населения флюорографическими профилактическими осмотрами до 75 процентов от общей численности населения. Это позволит выявлять на ранних стадиях и более эффективно лечить туберкулез и тяжелые легочные заболевания, а также снизить смертность от них. Так, количество больных активным туберкулезом в 2015 году сократится до 2065 человек (2014 год - 2075 человек), к 2018 году - до 2040 человек.
Ожидается, что реализация стратегического проекта "Здоровье маленьких горожан" и мероприятий в рамках Муниципальной программы "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2020 годы <1>, проведение медицинских осмотров несовершеннолетних при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <2>, приведет к стабилизации числа случаев выявления первичной заболеваемости детей на уровне 1910 случаев на 1000 человек в возрасте от 0 до 17 лет в прогнозируемом периоде (в 2014 году - 1909,4 случая на 1000 человек детского населения). Общая заболеваемость детей в 2015 году также будет стабилизироваться на уровне 2014 года и составит 2340 случаев на 1000 человек в возрасте от 0 до 17 лет (в 2014 году - 2340,2 случая), а к концу 2018 года ожидается небольшое снижение - 2320 случаев на 1000 человек в возрасте от 0 до 17 лет.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 22.11.2013 № 3958 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2020 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 28.08.2015 № 2316).
<2> Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 29.03.2013 № 385-п "О прохождении несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, в Свердловской области" (в редакции Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 14.02.2014 № 152-п), Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 10.01.2014 № 07-п "О проведении диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронажную семью, в 2014 году в Свердловской области".

В 2015 году перинатальная смертность составит 7,5 случая на 1000 родившихся живыми и мертвыми, младенческая смертность - 5,6 случая на 1000 родившихся живыми, детская - 0,7 случая на 1000 детей в возрасте до 17 лет включительно. К концу 2018 года планируется постепенное снижение перинатальной смертности до 7,2 случая, детской смертности до 0,68 случая. Сокращение младенческой смертности планируется до 5,4 случая на 1000 детей, родившихся живыми, что ниже целевого значения 2018 года, установленного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" (7,5 случая на 1000 детей, родившихся живыми).
В целях ранней диагностики и предупреждения развития артериальной гипертонии у населения в рамках реализации мероприятий, включенных в раздел "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" стратегического проекта "Три шага к долголетию", осуществляется информирование населения по вопросам профилактики этого заболевания. Ожидается рост числа случаев выявления артериальной гипертонии и, как следствие, некоторое увеличение значений показателей общей и первичной заболеваемости взрослого населения болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением: с 82,8 случая и 5,7 случая на 1000 человек в 2014 году до 83,5 случая и 6 случаев к 2018 году соответственно. При этом на период 2016 - 2018 годов прогнозируется стабилизация первичной заболеваемости взрослого населения цереброваскулярными болезнями на уровне 4,5 случая на 1000 человек и первичной заболеваемости взрослого населения инфарктом миокарда на уровне 0,7 случая на 1000 человек. Проведение мероприятий по первичной и вторичной профилактике сердечно-сосудистых заболеваний и внедрению эффективных методов лечения позволит сократить смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в трудоспособном возрасте к концу 2018 года до 1,05 случая на 1000 человек (в 2014 году - 1,1 случая). Доля умерших от сердечно-сосудистых заболеваний в структуре общей смертности в 2018 году уменьшится до 24,5 процента (в 2014 году - 26,1 процента).
В результате реализации мероприятий, направленных на формирование "онконастороженности" у медицинских работников и населения (например, диспансерные медицинские осмотры и онколисты в историях болезни), предусмотренных разделом "Совершенствование системы профилактики медицинской помощи населению при новообразованиях (Онкология)" стратегического проекта "Три шага к долголетию", к 2018 году ожидается увеличение доли выявленных онкологических заболеваний первой и второй стадии всех локализаций до 60 процентов, онкологических заболеваний видимых локализаций - до 79,9 процента. Несмотря на проводимые мероприятия по профилактике онкологических заболеваний, в 2015 - 2018 годах прогнозируется рост значения показателя общей заболеваемости новообразованиями до 2185 случаев на 100000 населения к 2018 году (в 2014 году - 2170,8 случая на 100000 населения). Ожидается, что первичная заболеваемость злокачественными новообразованиями в 2018 году составит 303 случая на 100000 населения (в 2014 году - 303,3 случая на 1000000 населения). Срок пятилетней выживаемости онкологических больных с момента установления диагноза повысится до 55,7 процента (в 2014 году - 55,3 процента).
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" прогнозируется снижение показателя смертности от злокачественных онкологических заболеваний. Для достижения величины целевого показателя к 2018 году показатель смертности от новообразований предполагается снизить к 2018 году до уровня 1,9 случая на 1000 человек населения (в 2014 году - 2,15 случая на 1000 человек населения).
Реализация включенных в раздел "Совершенствование травматологической помощи жителям города Екатеринбурга" стратегического проекта "Три шага к долголетию" мероприятий по техническому переоснащению отделений травматологии и реанимации современным оборудованием и внедрению новых медицинских технологий (лучевая диагностика, компьютерная томография и другие) будет способствовать снижению к концу 2018 года летальности от травм до 1,9 процента (2014 год - 2,1 процента), послеоперационной летальности от травм до 2,6 процента (2014 год - 2,7 процента), уровня первичной инвалидности от травм в трудоспособном возрасте до 1,6 случая на 10000 человек трудоспособного населения (2014 год - 1,7 случая), средней длительности случая нетрудоспособности при травме до 22,5 дня (2014 год - 23,7 дня) и средней длительности пребывания больных в стационаре при травме до 11 дней (2014 год - 11,2 дня).
Массовая вакцинопрофилактика позволит стабилизировать уровень заболеваемости гепатитом A к 2018 году до 8,7 случая на 100000 человек (в 2014 году - 9 случаев на 100000 человек), понизить уровень заболеваемости клещевым энцефалитом (с 4,7 случая на 100000 человек в 2014 году до 4,2 случая на 100000 человек в 2018 году) и гепатитом B (с 2,3 случая на 100000 человек в 2014 году до 1,1 случая на 100000 человек в 2018 году), уровень заболеваемости корью удерживать на уровне единичных случаев, краснухой - на нуле.
За счет активной профилактики (профилактические осмотры, диспансеризация, санитарно-просветительная работа) количество больных сифилисом сократится к концу 2018 года до 240 человек (2014 год - 248 человек).
Ситуация по распространению ВИЧ-инфекции в Екатеринбурге остается неблагополучной. К концу 2018 года количество ВИЧ-инфицированных составит 29986 человек (2014 год - 23601 человек), что связано с высоким значением первичной заболеваемости ВИЧ-инфекцией.
Количество вызовов, обслуженных бригадами скорой медицинской помощи, снизится к 2018 году до 365 тысяч за счет переадресации части вызовов, не требующих оперативной помощи, для обслуживания в отделения неотложной помощи при поликлиниках (в 2014 году - 379,7 тысячи вызовов). Число выездов бригад скорой медицинской помощи на 1000 жителей в 2015 - 2018 годах будет постепенно снижаться и к 2018 году составит 253 выезда на 1000 жителей (в 2014 году - 262,6 единицы на 1000 жителей). При этом ожидается повышение качества оказания скорой медицинской помощи за счет сокращения времени приезда бригады медицинской скорой помощи по вызову. Снижение данного показателя прогнозируется до 22,5 минуты к 2018 году (в 2014 году - 23,9 минуты), что приведет к повышению доступности скорой медицинской помощи для жителей города Екатеринбурга.
В 2015 году закуплено 11 автомобилей, обслуживающих подстанции скорой медицинской помощи, и списано 25 автомобилей, обслуживающих подстанции скорой медицинской помощи. Таким образом, по состоянию на 1 августа 2015 года общее количество машин скорой медицинской помощи составило 129 единиц. В течение прогнозируемого периода парк автомобилей скорой медицинской помощи будет обновляться, общее количество автомобилей скорой медицинской помощи составит 135 единиц.
В 2015 году в рамках Муниципальной программы "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2020 годы" <1> проводятся следующие работы:
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 22.11.2013 № 3958 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2020 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 17.12.2014 № 3854).

капитальный ремонт:
помещения по адресу: ул. Сыромолотова, 19а для размещения подстанции скорой медицинской помощи;
помещений отделений общих врачебных практик МАУЗ "Центральная городская больница № 3" по адресу: пос. Северка, ул. Набережная, 29;
два этажа стационара МАУ "Детская городская больница № 8" по адресу: ул. Военная, 20;
кровли МАУ "Детская городская больница № 15" по адресу: ул. Стачек, 55;
входные группы поликлиники МБУ "Центральная городская клиническая больница № 6" по адресу: ул. Саперов, 3;
помещений стационара и входной группы для оказания паллиативной помощи населению МБУ "Центральная городская больница № 2" по адресу: ул. Челюскинцев, 5;
помещений поликлиники МБУ "Центральная городская больница № 7" по адресу: ул. Вилонова, 33;
помещений оперблока нейрохирургического корпуса с заменой лифтов МАУ "Городская клиническая больница № 40" по адресу: ул. Волгоградская, 189;
реконструкция:
здания родильного дома МБУ "Центральная городская клиническая больница № 1" под поликлинику.
В 2016 - 2018 годах будут проводиться следующие работы:
капитальный ремонт:
ограждение территории МБУ "Центральная городская клиническая больница № 6" по адресу: ул. Серафимы Дерябиной, 34;
помещений отделений инфекционного корпуса МАУ "Городская клиническая больница № 40" по адресу: ул. Волгоградская, 189;
здания консультативной поликлиники МАУ "Детская городская клиническая больница № 9" по адресу: ул. Решетская, 51;
помещений женской консультации МБУ "Центральная городская клиническая больница № 6" по адресу: ул. 8 Марта, 86;
помещений отделений нефрологии МАУ "Детская городская клиническая больница № 9" по адресу: ул. Решетская, 51;
реконструкция:
здания МБУ "Центральная городская больница № 2" под травмпункт по адресу: пер. Северный, 2;
здания родильного дома МБУ "Центральная городская клиническая больница № 1" под поликлинику.
Укомплектованность муниципальных лечебно-профилактических учреждений врачами увеличится к концу 2018 года до 60 процентов (в 2014 году - 58,6 процента), средним медицинским персоналом - до 63 процентов (в 2014 году - 61,3 процента) пропорционально росту числа штатных должностей.

Подраздел 5. КУЛЬТУРА

По состоянию на 1 января 2015 года в Екатеринбурге действует 44 муниципальных библиотеки, 40 из которых входят в состав МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" и 4 - в состав МБУК "Библиотечный центр "Екатеринбург". В прогнозируемом периоде уменьшение количества муниципальных библиотек не предусматривается. В рамках реализации стратегического проекта "Библиотека XXI века" планируется привлекать большее число посетителей в муниципальные библиотеки за счет реализации социокультурных библиотечных программ и проектов. В 2016 - 2018 годах планируется проведение около 40 мероприятий в год (в 2014 году - 39 мероприятий). Количество посещений муниципальных библиотек в прогнозируемом периоде будет постепенно увеличиваться и к 2018 году достигнет 1945 тысяч единиц (в 2014 году - 1772 тысячи единиц), общее количество пользователей к концу 2018 года составит 239 тысяч человек (в 2014 году - 220,7 тысячи единиц).
В прогнозируемом периоде количество библиотечных заявок, выполненных с использованием новых технологий, возрастет на 16,1 процента к уровню 2014 года и составит 260 тысяч единиц. Выдача документов на всех видах носителей в муниципальных библиотеках по итогам 2018 года составит 5250 тысяч экземпляров. Количество посещений муниципальных библиотек удаленными пользователями в 2018 году составит 90,3 тысячи единиц (в 2014 году - 81,7 тысячи единиц).
Сеть муниципальных музеев представлена 5 музеями. Создание банка музейных инноваций, внедрение системы подготовки и переподготовки высококвалифицированных специалистов в музейной сфере позволит увеличить количество выставочных проектов до 210 единиц к 2018 году (144 единицы в 2014 году). Прогнозируется увеличение количества посетителей муниципальных музеев (без выездных выставок) на 3,8 процента к уровню 2014 года (396,8 тысячи посетителей в 2018 году). Количество виртуальных музеев в муниципальных музеях в 2018 году увеличится до 9 единиц (в 2014 году работало 5 виртуальных музеев в муниципальных музеях).
С целью развития уникального имиджа Екатеринбурга и его динамичного продвижения основная деятельность музеев города в части создания новых музеев и музейных проектов направлена на рост количества аккредитованных музейных туристических маршрутов и программ (на 11 единиц за 4 года). Одним из важнейших результатов развития музейной сферы Екатеринбурга станет открытие в 2017 году культурно-просветительского центра "Эрмитаж-Урал".
Услуги досуговых и клубных учреждений в 2015 году оказывают 12 культурно-досуговых центров, их количество не изменится в прогнозируемом периоде. Количество клубных формирований и коллективов в 2015 году увеличится на 10 единиц относительно 2014 года и составит 288 единиц, в 2018 году - 286 единиц. Оценочно численность лиц, регулярно занимающихся в клубных формированиях и коллективах, в текущем году и прогнозируемом периоде будет увеличиваться и к 2018 составит 9,4 тысячи человек (в 2014 году - 8,9 тысячи человек).
К концу прогнозируемого периода ожидается рост количества посетителей МБУК "Екатеринбургский центральный парк культуры и отдыха имени В.В. Маяковского" до 2,75 млн. человек вследствие расширения спектра предоставляемых услуг и увеличения числа работающих аттракционов (с 54 единиц в 2014 году до 56 единиц в 2018 году).
Количество посещений МБУК "Екатеринбургский зоопарк" увеличится к 2018 году до 616 тысяч человек (в 2014 году - 612,5 тысячи человек). 8 июля 2015 года было подписано соглашение с ЗАО "Синара-Девелопмент" о переносе зоопарка в развивающийся микрорайон "Новокольцовский".
Коллективы МБУК "Концертное объединение "Городской дом музыки" продолжат предоставление концертных услуг в Екатеринбурге. В прогнозируемом периоде планируется увеличить количество концертов с 260 единиц в 2015 году до 275 единиц в 2018 году.
Театральные услуги в городе предоставляют 4 государственных и 5 муниципальных театров. Количество посещений муниципальных театров в 2018 году составит 275,3 тысячи человек (в 2014 году - 214,1 тысячи человек), количество новых постановок составит 16 единиц, это на 3 единицы больше, чем в 2014 году.
В Екатеринбурге работают 2 муниципальных кинотеатра. К концу прогнозируемого периода планируется рост числа зрителей в муниципальных кинотеатрах до 685 тысяч человек (в 2014 году - 605,8 тысячи человек) и количество киносеансов до 25740 единиц (в 2014 году - 24376 единиц).
Количество учащихся, получающих общее образование в МАОУК ОУ Гимназия "Арт-Этюд" в прогнозируемом периоде останется на уровне 2014 года и составит 546 человек. Количество получающих дошкольное образование в 2015 году и прогнозируемом периоде составит 116 человек. Таким образом, число обучающихся в Гимназии "Арт-Этюд" в прогнозируемом периоде составит 662 человека.
Предоставление дополнительных образовательных услуг в сфере культуры в 2015 году и прогнозируемом периоде будут осуществлять 36 муниципальных образовательных учреждения культуры дополнительного образования детей. К 2018 году численность обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей составит 15508 человек, что выше показателя 2014 года (в 2014 году - 15396 человек).
В МБОУ ВПО "Екатеринбургская академия современного искусства" (институт) в 2015/2016 учебном году по программам высшего профессионального образования за счет средств муниципального бюджета будут обучаться 300 человек (в 2014 году - 287 человек).
В соответствии с Муниципальной программой "Модернизация и укрепление материально-технической базы учреждений культуры муниципального образования "город Екатеринбург" <1> на период 2015 - 2018 годов планируется проведение следующих работ:
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 31.10.2013 № 3743 "Об утверждении Муниципальной программы "Модернизация и укрепление материально-технической базы учреждений культуры муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 13.08.2015 № 2154).

капитальный ремонт зданий и помещений:
образовательных учреждений культуры дополнительного образования детей (МАОУК ДОД "Детская школа искусств № 12", МАОУК ДОД "Детская музыкальная школа № 3", МБОУК ДОД "Детская хоровая школа № 2");
культурно-досуговых учреждений (МАУК "Культурно-досуговый центр "Дружба", МБУК "Екатеринбургский центральный парк культуры и отдыха им. В.В. Маяковского");
МБУК "Екатеринбургский театр кукол";
библиотек в составе МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга";
а также создание культурно-просветительского центра "Эрмитаж-Урал" в городе Екатеринбурге.

Подраздел 6. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

В период с 2016 по 2018 годы в рамках реализации 3 стратегических проектов ("Стадион во дворе", "Зимние виды спорта - второе дыхание" и "Спортивный Олимп"), Муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" <2>, Ведомственной целевой программы "Екатеринбург спортивный" на 2014 - 2016 годы <1> продолжится работа по укреплению спортивной базы Екатеринбурга, в результате чего количество спортивных сооружений по сравнению с 2014 годом увеличится на 9 единиц (из них 7 муниципальных) и составит 1949 единицы к концу 2018 года.
--------------------------------
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 19.11.2013 № 3916 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 28.08.2015 № 2315).
<1> Приказ заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам социальной политики от 24.10.2013 № 18/41/0136 "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Екатеринбург спортивный" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Приказа заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам социальной политики от 24.09.2015 № 30/41/0136).

В 2015 году завершены следующие работы:
строительство:
поля для хоккея с мячом на территории Екатеринбургского унитарного предприятия "Парк стадион Химмаш";
2 спортивных залов и плоскостных спортивных сооружений на территории МБОУ СОШ № 18 по улице Союзной в Чкаловском районе;
капитальный ремонт:
здания МАУ "Физкультурно-оздоровительный комплекс Кировского района";
кровли МАОУ ДОД ДЮСШ "Локомотив" по адресу: пер. Красный, 13а.
В 2016 году планируется ввести в эксплуатацию новые спортивные сооружения:
ледовую арену "Неоплан" на территории МБОУ ДОД специализированной школы олимпийского резерва "Юность" в Ленинском районе.
В 2017 году планируется ввести в эксплуатацию новые спортивные сооружения:
легкоатлетический стадион на территории МАУ "Спортивно-оздоровительный комплекс "Калининец";
спортивный зал и плоскостное спортивное сооружение на территории муниципального общеобразовательного учреждения в планировочном районе "Академический".
В 2018 году планируется ввести в эксплуатацию новые спортивные сооружения:
тренировочные трамплины на Уктусских горах;
лыжный стадион на 12-м километре Московского тракта.
По мере введения в эксплуатацию спортивных сооружений будет повышаться их единая пропускная способность, которая к концу 2018 года должна достигнуть 45660 человек в час (в 2014 году - 45311 человек в час).
В целях подготовки к проведению в Екатеринбурге в 2018 году чемпионата мира по футболу на 2015 - 2017 годы запланировано проведение следующих работ:
реконструкция тренировочной площадки на территории Муниципального автономного учреждения "Спортивно-оздоровительный комплекс "Калининец";
реконструкция тренировочной площадки на стадионе Муниципального автономного учреждения "Спортивный комбинат "Урал";
реконструкция тренировочной площадки на территории Екатеринбургского унитарного предприятия "Парк - стадион Химмаш".
В 2016 - 2018 годах планируется проведение следующих работ:
строительство хоккейных кортов с пластиковыми бортами и искусственным травяным покрытием в Верх-Исетском, Кировском, Ленинском, Октябрьском и Орджоникидзевском районах;
капитальный ремонт помещений зала гимнастики в здании МАОУ ДОД ДЮСШ "Локомотив" по адресу: ул. Челюскинцев, 102, и помещений здания школы по адресу: пер. Красный, 13а;
капитальный ремонт здания МБОУ ДОД ДЮСШ "Кристалл" по адресу: ул. Водная, 15;
капитальный ремонт кровли и фасада здания МБОУ ДОД ДЮСШ "Малахитовый гонг" по адресу: ул. Вайнера, 9а.
Таким образом, строительство новых спортивных объектов, улучшение имеющейся спортивной базы по месту жительства горожан будут способствовать увеличению количества лиц, занимающихся спортом. По предварительной оценке, численность лиц, регулярно занимающихся в секциях и группах по видам спорта, в клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности, в 2015 году составит 440 тысяч человек (30 процентов от общей численности населения Екатеринбурга), а в 2018 году предположительно составит 500 тысяч человек (33 процента от общей численности населения Екатеринбурга).
В 2015 году планируется проведение 298 городских спортивных соревнований, в 2016 - 2018 годах их количество будет увеличиваться на 2 единицы в год. Численность участников при этом также будет постепенно возрастать с 50,5 тысячи человек в 2015 году до 52 тысяч человек к концу 2018 года. По предварительным оценкам, городские физкультурно-массовые мероприятия в 2015 году привлекут 194 тысячи человек, в 2018 году - 195,5 тысячи человек.

Подраздел 7. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществляется в рамках реализации стратегического проекта "Молодежный проспект".
В целях оказания помощи молодым людям, окончившим учебные заведения, в трудоустройстве и профессиональном развитии планируется увеличить охват молодежи профориентационными услугами с 19 тысяч человек (по оценке 2015 года) до 24 тысяч человек в 2018 году. Администрация города Екатеринбурга совместно с Государственным казенным учреждением службы занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости" оказывает содействие несовершеннолетним гражданам в трудоустройстве. Количество несовершеннолетних граждан, охваченных сезонными формами занятости, в 2014 году составило 17,5 тысячи человек, что обусловлено сокращением численности демографической группы в возрасте от 14 до 17 лет, нежеланием работодателей создавать рабочие места и заключать трудовые договоры с несовершеннолетними ввиду нормативно установленных особенностей регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.
В рамках реализации Муниципальной программы "Патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <1> охват молодых людей (с 6 лет до 30 лет включительно) программами патриотической направленности в 2015 году и в прогнозируемом периоде оценочно составит 88 тысяч человек в год.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 29.10.2013 № 3690 "Об утверждении Муниципальной программы "Патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 28.07.2015 № 1979).

В прогнозируемом периоде число граждан, получивших помощь в муниципальных социально-психологических службах для молодежи, незначительно увеличится - до 40 тысяч человек (в 2014 году - 39,5 тысячи человек).
Сеть клубов по месту жительства в 2014 году была представлена 125 клубами. В 2015 году и прогнозируемом периоде количество клубов составит 123 единицы, количество посещающих клубы по месту жительства - 66,7 тысячи человек.
В 2015 году в Екатеринбурге продолжили работу 12 муниципальных учреждений, в том числе:
8 объединений клубов по месту жительства:
МБОУ ДОД "Детско-юношеский центр "Вариант";
МБОУ ДОД "Детско-юношеский центр "Юность";
МБОУ ДОД Центр внешкольной работы "Объединение детских и подростковых клубов "Социум";
МБОУ ДОД "Детско-юношеский центр";
МБОУ ДОД "Центр внешкольной работы "Спектр";
МБОУ ДОД "Детско-юношеский Центр "Калейдоскоп";
МБОУ ДОД "Центр детско-юношеский "Созвездие";
МАОУ ДОД "Детско-юношеский центр "Спутник";
2 социально-психологические службы для молодежи:
МБУ "Центр социального обслуживания молодежи";
МБУ "Центр социально-психологической помощи детям и молодежи "Форпост";
а также:
МБУ "Молодежный информационный центр";
МКУ "Бухгалтерское обеспечение муниципальных учреждений молодежной политики города Екатеринбурга".
Работники клубов по месту жительства ежегодно проходят курсовую подготовку по различной тематике и повышают уровень квалификации. Доля аттестованных педагогических работников в клубах по месту жительства в 2015 году и прогнозируемом периоде предположительно составит 79 процентов.
В рамках реализации Муниципальной программы "Поддержка молодежных инициатив и развитие деятельности муниципальных учреждений, реализующих государственную молодежную политику в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <1> в 2016 году планируется проведение работ по капитальному ремонту помещений клуба "Рудный" (п. Рудный, ул. Дошкольная, 2а) и клуба "Орфей" (ул. Цвиллинга, 53).
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 29.10.2013 № 3691 "Об утверждении Муниципальной программы "Поддержка молодежных инициатив и развитие деятельности муниципальных учреждений, реализующих государственную молодежную политику в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 16.10.2015 № 2918).

Подраздел 8. ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

В январе - августе 2015 года в Екатеринбурге объемы промышленного производства сохранились на уровне аналогичного периода прошлого года, в том числе в обрабатывающей промышленности (Рисунок 4). В целом по Свердловской области происходило снижение объемов промышленного производства (индекс промышленного производства по Свердловской области за январь - август 2015 года составил 96,9 процента).

Рисунок 4

ИНДЕКС ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ЕКАТЕРИНБУРГА (ПЕРИОД С НАЧАЛА ГОДА
К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПЕРИОДУ ПРОШЛОГО ГОДА)

120 в процентах


115

110,3

110


105,2

105
103,9
103


101,7

101,2
101,1
100,5

100 98,9
96,7

95 93,3

91,4

90,3

90
85,9
84,3
85
83,8

83,5

83,2
80,7

80 78,6

75

70

январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь январь февраль март апрель май июнь июль август

2014 2015

За январь - август 2015 года индекс производства крупных и средних предприятий обрабатывающих производств Екатеринбурга составил 101,1 процента (отгрузка продукции увеличилась на 29,9 процента). В 2015 году положительную динамику объема производства демонстрируют отдельные виды обрабатывающих производств (производство машин и оборудования, производство прочих неметаллических минеральных продуктов), снижение произошло в производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака, производстве резиновых и пластмассовых изделий, производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производстве транспортных средств и оборудования (Рисунок 5).

Рисунок 5

ИНДЕКС ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ
ЗА ЯНВАРЬ - АВГУСТ 2015 ГОДА

140 в процентах



122,2

120


108,7


100 99,8

99,1

91,0
89,3
87,4

80



60 54,5



40



20



0
Производ- Химическое Производ- Производ- Металлур- Производ- Производ- Производ-
ство производство ство ство гическое ство ство ство
пищевых резиновых прочих производство машин и электро- транс-
продуктов, и пластмас- неметал- и производ- оборудо- оборудо- портных
включая совых лических ство вания вания, средств
напитки, изделий минера- готовых электрон- и обору-
и табака льных металличес- ного и дования
продуктов ких изделий оптичес-
кого
оборудо-
вания

В 2015 году прогнозируется сохранение объемов промышленного производства в сравнении с 2014 годом. По итогам 2015 года индекс промышленного производства ожидается на уровне 100,1 процента.
Положительным фактором для потенциального увеличения объемов отгрузки обрабатывающих производств машиностроительного профиля в прогнозируемом периоде будет являться рост объемов государственного оборонного заказа, способствующий приросту отгруженной продукции на предприятиях оборонно-промышленного комплекса и на предприятиях, осуществляющих поставки для предприятий оборонно-промышленного комплекса. Также в качестве положительного фактора следует выделить постепенный процесс импортозамещения некоторых видов продукции.
В 2016 - 2018 годах развитие крупных и средних организаций обрабатывающих производств в Екатеринбурге будет иметь сдержанную динамику: индекс промышленного производства обрабатывающих производств прогнозируется на уровне 102,7 - 103,7 процента. Ведущее место в обрабатывающей промышленности по-прежнему будет занимать машиностроительный комплекс.
В среднесрочной перспективе серьезными сдерживающими факторами развития промышленного комплекса Екатеринбурга, в первую очередь машиностроения, станут сворачивание инвестиционных программ на металлургических и энергетических предприятиях, на предприятиях железнодорожного и автомобильного транспорта, использующих продукцию организаций Екатеринбурга, низкая инновационная активность предприятий, недостаточный уровень обновления основных производственных фондов, высокая стоимость кредитных ресурсов, низкая рентабельность, большие управленческие расходы.
В 2015 - 2018 годах динамика объемов производства машин и оборудования в Екатеринбурге будет во многом определяться ситуацией на таких предприятиях машиностроительного профиля, как Публичное акционерное общество (далее - ПАО) "Уралмашзавод", Акционерное общество (далее - АО) "Уралхиммаш", АО "Уральский завод транспортного машиностроения", ПАО "Машиностроительный завод имени М.И. Калинина", и спросом на их продукцию.
В оценочном и прогнозируемом периодах предполагаются умеренные темпы роста объемов отгрузки электрооборудования, электронного и оптического оборудования за счет обеспеченности заказами на таких крупных предприятиях, как АО "Производственное объединение "Уральский оптико-механический завод" имени Э.С. Яламова", АО "Уральское производственное предприятие "Вектор", ФГУП "Научно-производственное объединение автоматики имени академика Н.А. Семихатова", АО "Научно-производственное объединение "Уралчерметавтоматика".
Динамика объемов производства транспортных средств и оборудования в прогнозируемом периоде в значительной степени будет зависеть от объема заказов Открытого акционерного общества (далее - ОАО) "Российские железные дороги", развития отечественной автомобильной промышленности и объемов выпуска продукции АО "Уральский завод гражданской авиации". Положительное влияние на объемы и модернизацию производства транспортного машиностроения окажет обеспеченность АО "Уральский завод транспортного машиностроения" заказами на поставку трамвайных вагонов для Екатеринбурга, Москвы и других городов.
В среднесрочной перспективе прогнозируются умеренные темпы роста производства неметаллических минеральных продуктов. В прогнозируемом периоде рост объемов производства неметаллических минеральных продуктов в значительной степени будет зависеть от объемов строительства на территории Екатеринбурга и других территориях Свердловской области и соседних областей.
Динамика производства резиновых и пластмассовых изделий в 2016 - 2018 годах будет зависеть от результатов работы таких крупных предприятий, как АО "Уралпластик", ПАО "Уральский завод резиновых технических изделий", АО "Уралэластотехника".
В настоящее время на территории Свердловской области реализуется Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Свердловской области на период до 2020 года <1>, которая предусматривает инерционный и инновационный варианты развития. В 2016 - 2018 годах темпы роста отгрузки пищевой продукции по инерционному сценарию ожидаются на уровне 107 процентов, по инновационному - на уровне 110,8 - 111,8 процента. Динамика индикаторов развития пищевой промышленности Екатеринбурга в прогнозируемом периоде будет протекать в рамках инновационного сценария.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 16.10.2013 № 1228-ПП "О Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Свердловской области на период до 2020 года".

В долгосрочной перспективе можно ожидать роста объема инвестиций в новые технологии за счет реализации государственных мер поддержки инновационной активности предприятий <2>.
--------------------------------
<2> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р "О Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года".

Подраздел 9. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, по состоянию на 1 января 2015 года в Екатеринбурге зарегистрировано 6,5 тысячи малых предприятий, 40,7 тысячи микропредприятий и 44,5 тысячи индивидуальных предпринимателей <3>. Количество малых предприятий и микропредприятий, осуществляющих деятельность, на 1 января 2015 года превысило 25 тысяч единиц. В сфере малого бизнеса Екатеринбурга работает более 300 тысяч человек (40 процентов от общей численности занятых).
--------------------------------
<3> Включены организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие, приостановившие и не начавшие деятельность.

В 2015 году и прогнозируемом периоде в Екатеринбурге основными видами деятельности малых производственных предприятий станут строительство, приборостроение, производство пищевой продукции, полиграфия, выпуск экологического оборудования и оборудования для глубокой переработки вторичного сырья и твердых бытовых отходов, выпуск промышленного и медицинского оборудования.
Для формирования современной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <4> ведется работа по реализации программы строительства блок-модулей на площадке в районе Ново-Свердловской ТЭЦ. В 2014 году был составлен сводный план инженерных коммуникаций, утверждены проекты планировки и межевания территории в районе Ново-Свердловской ТЭЦ. В среднесрочной перспективе планируется подготовить площадку для строительства блок-модулей и начать прокладку внутриплощадочных инженерных коммуникаций.
--------------------------------
<4> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 08.08.2013 № 2781 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 01.09.2015 № 2346).

В 2015 - 2018 годах прогнозируется увеличение количества зарегистрированных на территории Екатеринбурга индустриально-промышленных парков с 4 до 5 единиц, что позволит предприятиям компактно размещать технологически связанные предприятия на одной территории без риска столкнуться с дефицитом необходимых производственных площадей и мощностей.
Дальнейшую организационно-техническую поддержку получит некоммерческая организация Фонд "Екатеринбургский центр развития предпринимательства", на базе которой продолжится развитие бизнес-инкубатора информационных технологий.
В целях обеспечения права субъектов малого и среднего предпринимательства пользоваться государственным и муниципальным имуществом, до 1 июля 2018 года продлена реализация норм законодательства Российской Федерации в части предоставления преимущественного права выкупа арендаторами - субъектами малого предпринимательства арендуемого недвижимого имущества <1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 158-ФЗ), Постановление Главы Екатеринбурга от 04.03.2009 № 521 "Об утверждении Перечня муниципального имущества (зданий, сооружений и нежилых помещений), предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 14.07.2015 № 1833).

В Екатеринбурге субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется имущественная поддержка. На 2015 и 2016 годы запланирована передача недвижимого имущества, находящегося в составе муниципальной казны муниципального образования "город Екатеринбург", в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства - более 149 объектов площадью 20900 кв. м и более 170 объектов площадью 22000 кв. м.
В среднесрочной перспективе продолжится реализация программ обучения и повышения квалификации руководителей и работников малых и средних предприятий. В 2015 - 2016 годах запланировано обучение более 300 представителей малого и среднего бизнеса. В этом же периоде запланировано проведение более 560 консультаций по вопросам маркетинга, более 2315 консультаций в Екатеринбургском центре развития предпринимательства, более 89 консультаций для авторов инновационных проектов, коммерциализация более 39 инновационных разработок.
По итогам выполнения программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Екатеринбурге за период 2014 - 2016 годов будет создано около 200 новых малых и средних предприятий и около 960 новых рабочих мест. В целом прогнозируется увеличение количества малых и средних предприятий обрабатывающей промышленности, организаций связи и организаций, работающих в сфере информационных и интернет-технологий. На новых предприятиях предполагается использование современных автоматизированных производств, а также организация модернизированных высокопроизводительных рабочих мест.
В прогнозируемом периоде для развития малого предпринимательства предлагается внести в специальные налоговые режимы следующие изменения:
расширить перечень видов деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения;
распространить право на применение двухлетних "налоговых каникул" по упрощенной системе налогообложения и патентной системе налогообложения на деятельность в сфере бытовых услуг;
предоставить субъектам Российской Федерации право снижать ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, с 6 до 1 процента в зависимости от категорий налогоплательщиков и видов предпринимательской деятельности <1>.
--------------------------------
<1> Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Подраздел 10. СВЯЗЬ

В последние годы достигнут высокий уровень охвата населения услугами связи. Вследствие этого значительно возросла конкуренция между организациями связи, и развитие данного сектора экономики Екатеринбурга стало базироваться на изменении подхода к бизнес-процессам в технической сфере, обслуживанию абонентов, маркетинговой политике. В настоящее время повышается качество и увеличивается количество предложений по передаче данных на основе IP-технологий, сервисов услуг связи и услуг, предоставляемых через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть Интернет).
С 2008 года наблюдается сокращение количества установок стационарных телефонов населению и уменьшение абонентской базы физических лиц, что связано с предпочтением частью абонентов мобильной связи, предоставляющей более гибкие тарифы на услуги связи и дополнительные услуги (доступ к сети Интернет, передача данных и так далее). В 2015 году и прогнозируемом периоде монтированная номерная емкость телефонной сети, как и задействованная номерная емкость, будет увеличиваться незначительно и в 2018 году составит 815 тысяч единиц (в 2014 году - 790,5 тысячи единиц).
С 2010 года наблюдается замедление темпов роста количества абонентов сотовой связи. Это связано с первичным насыщением рынка подвижной связи и сокращением резерва для дальнейшего расширения абонентской базы (на конец 2014 года количество активных SIM-карт в Екатеринбурге составило 2580 тысяч штук, или 100,8 процента к уровню 2013 года). К концу 2015 года количество активных SIM-карт оценочно составит 2590 тысяч единиц. К концу 2018 года в связи со снижением тарифов на услуги мобильной связи возможностью пользоваться с помощью сотового телефона различного рода дополнительными услугами, а также в связи с прогнозируемым развитием мобильной связи четвертого поколения, которая позволяет осуществлять передачу данных со скоростью, превышающей 100 мегабит в секунду подвижным и 1000 мегабит в секунду стационарным абонентам, планируется увеличение количества активных SIM-карт до 2680 тысяч единиц.
В настоящее время в Екатеринбурге 5 операторов предоставляют услуги доступа к сети Интернет через сети сотовой связи четвертого поколения, которые обеспечивают скорость передачи данных от 100 до 300 мегабит в секунду: ПАО "Мобильные ТелеСистемы", Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Екатеринбург 2000" (Мотив), ПАО "Мегафон", Екатеринбургский филиал ПАО "Вымпел-Коммуникации" (Билайн), ООО "Скартел" (Yota).
Новые высокоскоростные технологии передачи данных, развитость инфраструктуры сетей, рост спроса на информационные услуги, обеспечение высокоскоростного доступа массового пользователя к ресурсам сети Интернет, использование новых технологий для организации доступа к ресурсам сети Интернет, организация в Екатеринбурге пунктов коллективного доступа к ресурсам сети Интернет, повышение компьютерной грамотности населения, ценовая доступность и хорошее качество предлагаемых услуг вызвали значительный рост внешнего трафика (входящих и исходящих за пределы Екатеринбурга данных), объем которого (без учета трафика внутрикорпоративных сетей) к концу 2015 года составит около 40 тысяч терабайт. Предполагается, что доля домохозяйств, подключенных к сети Интернет, по итогам текущего года достигнет значения 80 процентов (в 2014 году - 79,5 процента).
Услуги цифрового телевидения по сети передачи данных (IP-TV) предоставляют Екатеринбургский филиал ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", Екатеринбургский филиал ПАО "Вымпел-Коммуникации" ("Билайн") и другие компании. В сетях кабельного телевизионного вещания количество цифровых каналов в 2014 году составило 130 единиц. Также на территории Екатеринбурга оказываются услуги кабельного телевизионного вещания, которые предоставляют 8 операторов кабельного телевидения. Наиболее масштабные и качественные сети имеют такие организации, как ПАО "Мобильные ТелеСистемы", АО "АКАДО-Екатеринбург", АО "ЭР-Телеком Холдинг".
В Екатеринбурге активно развиваются внутригородские сети передачи данных. В качестве транспортной инфраструктуры для передачи данных используются волоконно-оптические линии связи и ADSL-коммутация. Создаются кольцевые высокоскоростные транспортные магистрали передачи данных. По прогнозным оценкам, протяженность волоконно-оптических линий связи на конец 2015 года составит 4450 километров. Значительная часть данных коммуникаций построена с использованием муниципального имущества (опоры контактной сети и опоры освещения). В целях улучшения внешнего вида Екатеринбурга Администрацией города Екатеринбурга ведутся работы по освобождению опор освещения и опор контактной сети от волоконно-оптических линий связи.
Екатеринбургский филиал ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" проводит работы по масштабному расширению оптической сети связи, в результате завершения которых в текущем году доступ к новым сетям получат более 50 тысяч Екатеринбургских семей. В основном работы проводятся в жилых районах Эльмаш, Уралмаш и планировочном районе "Академический", недостаточно обеспеченных оптическими линиями связи.
В рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года № 216-ФЗ) Администрацией города Екатеринбурга и муниципальными учреждениями проводится работа по переводу предоставления муниципальных услуг в электронный вид. К концу 2015 года число муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется в электронном виде, оценочно составит 75 единиц (к концу 2014 года в электронный вид было переведено 70 муниципальных услуг <1>). В 2018 году число муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, предположительно составит 78 единиц.
--------------------------------
<1> По данным Комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга.

По данным Екатеринбургского филиала ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", в 2015 году в Екатеринбурге действует 11 информационно-справочных терминалов (инфоматов), обеспечивающих предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

Подраздел 11. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

Развитие рынка труда в среднесрочной перспективе будет проходить в условиях демографических ограничений и в значительной степени определяться общей ситуацией в экономике. В 2015 году складывается довольно стабильная ситуация на рынке труда Екатеринбурга. Уровень безработицы к концу сентября 2015 года составил 0,73 процента (конец сентября 2014 года - 0,47 процента). Численность зарегистрированных безработных за январь - сентябрь 2015 года составила 5277 человек (за январь - сентябрь 2014 года - 3398 человека). Заявленная работодателями потребность в работниках уменьшилась на 14446 вакансий и на конец сентября 2015 года составила 20586 вакансий, что в 3,9 раза больше числа зарегистрированных безработных.
Численность работающих на крупных и средних предприятиях Екатеринбурга за I полугодие 2015 года составила 443,4 тысячи человек (за январь - июнь 2015 года к аналогичному периоду прошлого года среднесписочная численность работников сократилась на 0,3 процента).
В 2015 году ожидается небольшое увеличение уровня регистрируемой безработицы. Уровень безработицы не превысит 0,87 процента от численности экономически активного населения. В среднесрочной перспективе тенденции развития рынка труда будут определяться темпами развития экономики (Таблица 5).
В прогнозируемом периоде предполагается усиление влияния демографических ограничений, снижение численности населения в трудоспособном возрасте к началу 2018 года на 8,8 тысячи человек по сравнению с началом 2015 года и увеличение численности лиц старше трудоспособного возраста на 28,6 тысячи человек.

Таблица 5

ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

Показатели
Отчетный период
Плановый период
2013 год
2014 год
2015 год оценка
2016 год прогноз
2017 год прогноз
2018 год прогноз
Численность работающих (на конец года), тысяч человек, в том числе
748,1
745,1
744,9
744,7
744,4
744,0
на крупных и средних предприятиях
449,2
446,0
445,1
443,8
442,0
440,2
на малых предприятиях и микропредприятиях <*>
240,5
241,0
242,2
243,7
245,4
247,1
индивидуальные предприниматели <*>
58,4
58,0
57,6
57,3
57,1
56,7
<*> По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга на основе данных о количестве малых предприятий и микропредприятий, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "город Екатеринбург", полученных по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году

В долгосрочной перспективе создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" может привести к сокращению (оптимизации) численности работающих на крупных и средних предприятиях.
В основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов предусматривается предоставление субъекту Российской Федерации права на снижение до 10 процентов ставки налога на прибыль организаций в части, поступающей в бюджет субъекта Российской Федерации, для вновь создаваемых предприятий промышленности, осуществляющих капитальные вложения.
Смягчение последствий сокращения предложения рабочей силы на рынке труда предполагается за счет сокращения населения в трудоспособном возрасте. В рамках Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации <1> планируется назначение трудовой пенсии в более высоком размере для граждан, выразивших намерение продолжать работу после достижения пенсионного возраста и принявших решение отсрочить назначение пенсии. В перспективе с учетом роста заработной платы и сохранения способности граждан к трудовой деятельности будет создан механизм по осуществлению выплаты пенсии работающим пенсионерам в зависимости от размера получаемой ими заработной платы.
--------------------------------
<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 № 2524-р "Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации".

В прогнозируемом периоде предполагается дополнительное привлечение трудовых ресурсов за счет миграции и содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Этому будут способствовать меры, направленные на упрощение привлечения и пребывания в Российской Федерации мигрантов <2>, а также создание дополнительных условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом <3>.
--------------------------------
<2> Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 13.06.2012.
<3> Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2014 № 792).

Подраздел 12. ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

В 2014 году среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций Екатеринбурга составила 40097 рублей. За январь - август 2015 года номинальная среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций Екатеринбурга зафиксирована на уровне 40448 рублей (за август 2015 года - 38830 рублей). По итогам 2015 года ожидается, что номинальная средняя заработная плата составит 41541 рубль, а к концу 2018 года увеличится до 54813 рублей.
В 2015 году отмечаются высокие темпы инфляции (индекс потребительских цен в январе - августе 2015 года составил 116 процентов к соответствующему периоду прошлого года, в январе - августе 2014 года - 107,4 процента). Также отмечается замедление темпов роста номинальной заработной платы, начавшееся с 2012 года. В связи с этим темп роста реальной заработной платы за январь - август 2015 года снизился до 89,7 процента к аналогичному периоду прошлого года (в январе - августе 2014 года - 101,3 процента).
Темп роста реальной заработной платы в 2015 году ожидается на уровне 89,5 процента к уровню предыдущего года (в 2014 году - 99,8 процента). Предполагается, что к концу 2018 года темп роста реальной заработной платы увеличится до 104 процентов в год за счет увеличения номинальной среднемесячной заработной платы и снижения темпов инфляции.
В 2015 году продолжается реализация майских Указов Президента Российской Федерации ("дорожных карт"). Планируется, что к 2018 году средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры, социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) вырастет до средней заработной платы в регионе. Средняя заработная плата врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных сотрудников и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), будет увеличена до 200 процентов от средней заработной платы в регионе.
В прогнозируемом периоде структура доходов населения не претерпит изменения (Таблица 6). Заработная плата останется основным источником доходов населения, также ожидается дальнейший рост размеров социальных трансфертов, который будет обусловлен индексацией пенсионных выплат и денежных компенсаций.

Таблица 6

ПРОГНОЗ БАЛАНСА ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

Показатели
Единица измерения
2014 год факт
2015 год оценка
2016 год прогноз
2017 год прогноз
2018 год прогноз
ДОХОДЫ
Доходы от предпринимательской деятельности
Миллион рублей
160703
201329
233086
270578
310580
Оплата труда
Миллион рублей
283908
294132
321048
353788
388107
Доходы рабочих и служащих, занятых на предприятиях и в организациях, кроме оплаты труда
Миллион рублей
4832
5177
5917
6701
7521
Социальные трансферты, в том числе
Миллион рублей
85689
101653
111333
118941
125993
пенсии
Миллион рублей
50588
61411
68865
73806
78478
пособия и социальная помощь
Миллион рублей
15010
16949
17535
18568
19475
стипендии
Миллион рублей
137
146
167
189
212
страховые возмещения
Миллион рублей
19954
23147
24767
26377
27827
Доходы от собственности, в том числе
Миллион рублей
52482
56227
64264
72786
81686
проценты по депозитам
Миллион рублей
25769
27608
31555
35739
40109
выплата доходов по государственным и иным ценным бумагам
Миллион рублей
10886
11663
13330
15098
16944
предварительная компенсация по вкладам (взносам) граждан (Сбербанк России)
Миллион рублей
24
26
30
34
38
доходы населения от продажи недвижимости
Миллион рублей
15802
16930
19350
21916
24595
Доходы от продажи иностранной валюты
Миллион рублей
19503
20895
23881
27048
30356
Деньги, полученные по переводам (за вычетом отосланных сумм)
Миллион рублей
5
5
6
6
6
Всего денежных доходов
Миллион рублей
607122
679417
759536
849849
944248
Превышение расходов над доходами
Миллион рублей
390232
351629
330684
323520
329799
РАСХОДЫ И СБЕРЕЖЕНИЯ
Покупка товаров и оплата услуг, в том числе
Миллион рублей
659147
673221
694126
733935
784967
оборот общественного питания
Миллион рублей
26956
27525
28650
29325
31718
покупка товаров
Миллион рублей
588191
597882
613235
647737
691404
оплата услуг и другие расходы
Миллион рублей
44000
47814
52241
56873
61845
Обязательные платежи и разнообразные взносы, в том числе
Миллион рублей
193729
203037
219180
239060
264206
налоги и сборы
Миллион рублей
41856
41626
45425
48162
50666
платежи по страхованию
Миллион рублей
82798
87407
89173
95099
106029
проценты, уплаченные за предоставленные кредиты
Миллион рублей
69075
74004
84582
95798
107512
Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах
Миллион рублей
41525
44488
50847
57590
64632
Изменение средств на счетах физических лиц - предпринимателей
Миллион рублей
1748
1873
2141
2425
2721
Расходы на приобретение иностранной валюты
Миллион рублей
60797
65135
74446
84318
94628
Изменение задолженности по кредитам
Миллион рублей
30927
33134
37870
42892
48137
Расходы на покупку жилых помещений
Миллион рублей
9481
10158
11610
13149
14757
Всего денежных расходов и сбережений
Миллион рублей
997354
1031046
1090220
1173369
1274047
Превышение доходов над расходами
Миллион рублей
-390232
-351629
-330684
-323520
-329799
Среднедушевые денежные доходы населения в месяц
Рубль на одного человека
34997
38743
42917
47656
52607

В среднесрочной перспективе в целях снижения дифференциации в заработной плате и обеспечения государственных гарантий населению планируется доведение минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. В 2015 году минимальный размер оплаты труда в Свердловской области увеличен до 8154 рублей <1>.
--------------------------------
<1> Соглашение Правительства Свердловской области, Федерации профсоюзов Свердловской области, работодателей Свердловской области от 01.12.2014 № 112 "О минимальной заработной плате в Свердловской области".

Величина прожиточного минимума на душу населения в Свердловской области и в Екатеринбурге в IV квартале 2015 года установлена на уровне 10120 рублей на душу населения с ростом к аналогичному периоду 2014 года на 20,9 процента. При этом прожиточный минимум для трудоспособного населения установлен на уровне 10795 рублей, для пенсионеров - на уровне 8330 рублей, для детей - на уровне 10350 рублей <2>.
--------------------------------
<2> Постановление Правительства Свердловской области от 09.09.2015 № 815-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на IV квартал 2015 года".

С 2013 года прогноз величины прожиточного минимума рассчитывается с учетом размера потребительской корзины, установленного Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 227-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" на основе нормативно-статистического метода расчета. С 2015 года заложен опережающий рост прожиточного минимума по сравнению с темпами роста инфляции. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения к 2018 году прогнозируется на уровне 12352 рубля.
Для поддержания материального положения всех категорий пенсионеров с 1 февраля 2015 года страховая часть пенсии увеличена на 11,4 процента <1> и с 1 апреля 2015 года проиндексирована социальная пенсия на 10,3 процента <2>. В прогнозном периоде планируется ежегодная индексация пенсий в соответствии с действующим законодательством.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 № 40 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2015 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии".
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 247 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2015 г. социальных пенсий".

Ожидается, что за период 2015 - 2018 годов средний размер трудовой пенсии вырастет в 1,22 раза и к концу 2018 года составит 16309 тысяч рублей. Соотношение средней пенсии с прожиточным минимумом пенсионера снизится с 1,77 раза в 2015 году до 1,6 раза в 2018 году.
В целях поддержания материального положения отдельных категорий граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года на 5,5 процента <3> проиндексированы размеры государственных пособий и социальных выплат гражданам, имеющим детей, которые финансируются из федерального бюджета и средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
--------------------------------
<3> Федеральный закон от 01.12.2014 № 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (в редакции от 20.04.2015), Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 1402 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Подраздел 13. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

В 2015 году в Екатеринбурге, так же как в Российской Федерации и Свердловской области, наблюдается замедление темпов роста потребительского рынка, причинами которого стали:
снижение реальных доходов населения (реальная заработная плата за январь - август 2015 года составила 89,7 процента к аналогичному периоду 2014 года);
рост индекса потребительских цен (индекс потребительских цен за январь - сентябрь 2015 года составил 116 процентов к аналогичному периоду 2014 года);
сформировавшаяся долговая нагрузка на население (просроченная задолженность по кредитам и прочим средствам, предоставленным кредитными организациями физическим лицам, в Свердловской области возросла с начала года на 28,2 процента <4>) и на 1 августа 2015 года составила 8,4 млрд. рублей;
--------------------------------
<4> По данным Центрального банка Российской Федерации.

снижение платежеспособного спроса на рынке дорогостоящих товаров (объем продаж легковых автомобилей за январь - август 2015 года снизился на 40,6 процента к уровню аналогичного периода 2014 года в сопоставимых ценах, тогда как за этот же период 2014 года объем продаж уменьшился на 8,3 процента в сопоставимых ценах);
низкий уровень потребительской уверенности населения (индекс потребительской уверенности в Российской Федерации, отражающий совокупные потребительские ожидания населения, в III квартале 2015 года уменьшился на 17 процентов к уровню соответствующего периода 2014 года и составил минус 24 процента <1>).
--------------------------------
<1> По данным Федеральной службы государственной статистики.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, темпы роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах за январь - август 2015 года составил 91,3 процента. По итогам 2015 года ожидается, что темпы роста в сопоставимых ценах составят 92 процента к уровню 2014 года.
В 2016 - 2018 годах темпы роста оборота розничной торговли будут в значительной мере зависеть от позитивных изменений в реальном секторе экономики и секторе домашних хозяйств (Рисунок 6).
В рамках реализации стратегического проекта "Торговые узлы Екатеринбурга" в январе - июне 2015 года за счет нового строительства введено в эксплуатацию 52 объекта розничной торговли (торговая площадь - 29,7 тысячи кв. м), в том числе торговый центр "Максидом" по улице Тверитина, 30 продовольственных магазинов, 21 непродовольственный магазин, в том числе 1 автосалон.

Рисунок 6

ДИНАМИКА ОБОРОТА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К УРОВНЮ 2010 ГОДА

130 в процентах



123,1

120 119,3


117,8



110,7

110 109,7
108,6


106,4 106,4

100,0 XXXXX
100
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

В прогнозируемом периоде расширение сети объектов розничной торговли будет происходить за счет нового строительства, перевода помещений из жилого фонда в нежилой, перепрофилирования и реконструкции.
До окончания текущего года ожидается ввод в эксплуатацию ряда крупных объектов: торгового центра "Пассаж" в границах улицы Вайнера - переулка Театрального - проспекта Ленина - переулка Банковского (общая площадь - 60 тысяч кв. м, торговая площадь - 29 тысяч кв. м).
При умеренно оптимистичном варианте развития розничной торговли в 2016 - 2018 годах планируется ввод в эксплуатацию следующих крупных объектов: V очереди торгово-развлекательного центра "Гринвич" в границах улиц 8 Марта - Куйбышева - Вайнера - Радищева (общая площадь - 60 тысяч кв. м, торговая площадь - 30 тысяч кв. м), торгового центра "CRYSTALS" на пересечении улиц Малышева и Луначарского (общая площадь - 18 тысяч кв. м, торговая площадь - 9,3 тысячи кв. м), торгового центра "Интерьерный центр "ASTROOM" на пересечении улиц Машинной и Цвиллинга (общая площадь - 22,2 тысячи кв. м, торговая площадь - 13 тысяч кв. м), торгово-развлекательного центра "Окей" в границах улиц Юлиуса Фучика - Академика Шварца - бульвара Самоцветного (общая площадь объекта - 34,6 тысячи кв. м).
Таким образом, предполагается, что размер торговых площадей к 2018 году увеличится на 18,9 процента к уровню 2014 года и составит 2,3 млн. кв. м. С применением системы самообслуживания будет работать 78,3 процента объектов (в 2014 году - 73,4 процента). Обеспеченность торговыми площадями в 2018 году составит 1527,3 кв. м на 1000 жителей (в 2014 году - 1324,1 кв. м на 1000 жителей).
В случае значительного роста потребительского рынка Екатеринбурга торговые центры, не сформировавшие концепцию своего развития для сохранения покупательского спроса, будут осуществлять модернизацию и реконцепцию.
В 2015 году и прогнозируемом периоде развитие предприятий торговли будет происходить в том числе и за счет расширения розничных торговых сетей. Торговые сети демонстрируют более высокую эффективность в силу преимуществ сетевой организации, которая позволяет проводить единую закупочную политику, строить собственные распределительные центры, использовать современное программное обеспечение, улучшать системы учета товарных и финансовых потоков. С начала года в продовольственном ритейле состоялось открытие магазинов торговых сетей "Дикси", "Фермерский", "Антрекот", "Красное&Белое", "Мегамарт", "Пикник", "Верный" и другие. В непродовольственном ритейле количество магазинов возросло за счет открытия магазинов такими операторами, как "Дзинь ля-ля", Fan Fan Tulpan, "Лайн", "Строительный двор" и других.
В Екатеринбурге активно развивается рынок транспортно-логистических услуг за счет открытия современных терминалов. При умеренно оптимистичном варианте развития отрасли в 2015 - 2018 годах планируется ввод в эксплуатацию следующих крупных объектов складской недвижимости: складского комплекса по дублеру Сибирского тракта (площадь - 167 тысяч кв. м), складов по Полевскому тракту в рамках проекта "Полеводство" (площадь - 500 тысяч кв. м), складов торгово-складского терминал "Чкаловский" по улице Черняховского (50 тысяч кв. м).
По итогам 2016 - 2018 годов ожидается увеличение оборота общественного питания в сопоставимых ценах (Рисунок 7). Развитие сферы общественного питания будет в значительной степени зависеть от уровня доходов населения.
В январе - июне 2015 года введено в эксплуатацию 144 предприятия общественного питания, из них за счет реконструкции и капитального ремонта - 118 объектов (на 4287 мест), за счет нового строительства - 26 объектов (на 1150 мест). В то же время в связи с низкой рентабельностью, закрытием объектов на капитальный ремонт с начала 2015 года закрыто 131 предприятие (на 6601 место). Таким образом, прирост предприятий общественного питания с начала 2015 года составил 13 объектов, количество мест на предприятиях общественного питания сократилось на 877 мест.
В январе - июне 2015 года за счет нового строительства были открыты такие объекты, как ресторан PANORAMA A.S.P. (130 мест), паб Shamrock (60 мест), предприятие быстрого обслуживания "Сабвей" (30 мест) и другие. Также в отчетном периоде за счет проведения капитального ремонта и реконструкции состоялось открытие таких объектов, как PrimaVera (100 мест), кафе "Люблю и Благодарю" (40 мест) и других.

Рисунок 7

ДИНАМИКА ОБОРОТА ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К УРОВНЮ 2010 ГОДА

170 в процентах



160

155,1

XXXXX
150 146,3 XXXXX
XXXXX
145,0 XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX
142,1 XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX
XXXXX 140,7 XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
140 137,0 XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
130 128,0 XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
120 119,4 XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
110 XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
100,0 XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
100
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

В среднесрочной перспективе сохранится тенденция развития инфраструктуры предприятий общественного питания за счет роста количества предприятий общедоступной сети в гостиницах, деловых центрах и торгово-развлекательных центрах, в том числе за счет открытия предприятий местных сетей общественного питания ("Своя компания", "Рататуй", "Гризли бар"), увеличения объектов в составе федеральных сетей ("Вилка-ложка", "Росинтер Ресторантс Екатеринбург", "Шоколадница") и развития международных сетей ("Макдоналдс", "Сбарро", "Сабвей", KFC и других).
Ожидается, что в 2018 году количество предприятий общественного питания составит 2330 единиц, из них будут работать с применением автоматизированных систем управления около 82,6 процента предприятий. Таким образом, в 2018 году обеспеченность общедоступными посадочными местами на предприятиях сети общественного питания Екатеринбурга достигнет 66 мест на 1000 жителей (2014 год - 63 места на 1000 жителей).
Существенную часть потребительского рынка составляет рынок платных услуг населению, который подвержен влиянию общих для потребительского сектора экономики тенденций. За январь - июнь 2015 года темп роста объема платных услуг по крупным и средним предприятиям составил в сопоставимой оценке 101 процент <1>.
--------------------------------
<1> По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга, с учетом индекса потребительских цен (тарифов) на услуги населению по Свердловской области за январь - июнь 2015 года, составляющего 113,5 процента.

Сдерживающим фактором роста объема платных услуг в 2015 году является достаточно высокий уровень инфляции (в январе - сентябре 2015 года индекс потребительских цен на услуги составлял 114,2 процента). В 2015 году и прогнозируемом периоде ежегодные темпы роста объема платных услуг ожидаются на уровне 100,0 - 103,6 процента (с учетом инфляционной составляющей) (Рисунок 8).
Для обеспечения равномерного распределения и территориальной доступности основных видов бытовых услуг населению в рамках реализации стратегического проекта "Новое качество услуг" в прогнозируемом периоде сеть предприятий бытового обслуживания увеличится на 612 единиц, в том числе за счет открытия предприятий сферы обслуживания в торговых центрах (в каждом торговом центре оказывается не менее 15 видов бытовых услуг). Таким образом, ожидается, что обеспеченность площадями предприятий сферы бытового обслуживания к 2018 году возрастет на 10 процентов по сравнению с 2014 годом и достигнет 415 кв. м на 1000 жителей.

Рисунок 8

ДИНАМИКА ОБЪЕМА ПЛАТНЫХ УСЛУГ
В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К УРОВНЮ 2010 ГОДА

в процентах

105


XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX XXXX

XXX XXX
XXX


95
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

100,0 97,9 102,8 101,3 97,4 97,4 98,5 100,9 104,6



В рамках реализации стратегического проекта "Гостиницы Екатеринбурга" в 2015 - 2018 годах планируется дальнейшее повышение объема и качества предоставляемых гостиничных услуг за счет строительства новых гостиниц, отвечающих мировым требованиям, и перепрофилирования существующих объектов.
В 2015 году в Екатеринбурге состоялось открытие отеля DoubleTree by Hilton Ekaterinburg City Centre по проспекту Ленина (на 170 мест). До конца текущего года за счет нового строительства планируется ввод в эксплуатацию двух гостиниц (на 140 мест): на пересечении проспекта Ленина и улицы Хохрякова (на 100 мест) и по улице Академической (на 40 мест).
В результате реализации мероприятий по развитию гостиничного комплекса, а также включения хостелов в состав объектов учета вместимость гостиниц и аналогичных средств размещения возрастет к концу 2018 года на 16,7 процента к уровню 2014 года.
В связи с проведением в Екатеринбурге матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году с 1 июля 2016 года гостиницы и иные средства размещения на территории Екатеринбурга смогут осуществлять свою деятельность только при наличии свидетельства о присвоении категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения <1>. К концу 2015 года доля категорированных гостиниц в Екатеринбурге составит 37,7 процента (на конец 2014 года 35,1 процента). К 1 июля 2016 года планируется присвоить категории всем гостиницам Екатеринбурга.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 07.06.2013 № 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 08.06.2015 № 141-ФЗ).

В последние годы в Екатеринбурге активно развиваются основные компоненты современной деловой инфраструктуры (конференц-недвижимость, выставочные, деловые и офисные центры).
По состоянию на 1 июля 2016 года в Екатеринбурге действует 93 деловых центра общей площадью 1283,1 тысячи кв. м, в том числе: класса "A" - 12 объектов (343,6 тысячи кв. м), класса "B+" - 12 объектов (133,9 тысячи кв. м), класса "B" - 58 объектов (653,5 тысячи кв. м), класса "C" - 11 объектов (150,3 тысячи кв. м). На 2015 - 2018 годы запланировано открытие 5 объектов.
До конца 2015 года запланировано открытие 4 объектов: делового центра класса "A" "Демидов" по улице Бориса Ельцина (общая площадь - 47,5 тысяч кв. м); делового центра класса "B+" по улице Шейнкмана (общая площадь - 7 тысяч кв. м); делового центра класса "B" "Карнеол" по улице Гоголя (общая площадь 15 тысяч кв. м), делового центра класса "B" "Эльбрус" по улице Старых Большевиков (общая площадь 6 тысяч кв. м).
В 2016 году ожидается открытие 2 деловых центров: делового центра класса "B+" по проспекту Космонавтов (общая площадь - 40 тысяч кв. м) и делового центра "Невада" класса "B" по улице 8 Марта (общая площадь - 23,1 тысячи кв. м).
В 2017 году ожидается открытие делового центра класса "B" по улице Новгородцевой (общая площадь - 18 тысяч кв. м).
В 2018 году ожидается открытие двух деловых центров класса "A": деловой центр по улице Радищева (общая площадь - 15,1 тысячи кв. м) и деловой центр "Стражи Урала" (общая площадь - 170 тысяч кв. м).
В прогнозируемом периоде продолжится развитие Екатеринбурга как площадки для проведения выставок межрегионального и международного значения. По состоянию на 1 января 2015 года в Екатеринбурге объем качественных специализированных выставочных площадей составлял 54,7 тысячи кв. м.
В Екатеринбурге в период 2016 - 2018 годов планируется ежегодно проводить около 87 выставочных мероприятий, в том числе около 12 международных мероприятий.
Ожидается, что в прогнозируемом периоде международный выставочный центр "Екатеринбург-Экспо" (общая площадь - 50 тысяч кв. м) станет основной площадкой для проведения крупных российских и международных выставочных мероприятий. Для решения вопроса транспортной доступности выставочного центра организован регулярный автобусный маршрут № 81. С целью увеличения количества посетителей выставок в период проведения мероприятий управляющей компанией выставочного центра и выставочными операторами <1> организуется бесплатный маршрут от станции метро "Ботаническая" до Международного выставочного центра "Екатеринбург-Экспо".
--------------------------------
<1> Выставочный оператор - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, действующий по поручению организатора выставок и оказывающий экспонентам весь комплекс или отдельные виды услуг по их участию в выставке.

Подраздел 14. ИНВЕСТИЦИОННАЯ СФЕРА

В I полугодии 2015 года в целом по Российской Федерации отмечено снижение объема инвестиций в основной капитал на 5,4 процента <2>. В Свердловской области объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций составил 110,8 млрд. рублей, или 71,1 процента к уровню аналогичного периода предыдущего года в сопоставимых ценах (по крупным и средним предприятиям объем инвестиций в Свердловской области составил 77,8 млрд. рублей, или 66,3 процента к уровню аналогичного периода предыдущего года в сопоставимых ценах).
--------------------------------
<2> По данным Федеральной службы государственной статистики.

По оценке, сформированной на основе методики расчета объема инвестиций по полному кругу организаций Министерства экономики Свердловской области, в Екатеринбурге объем инвестиций по полному кругу организаций за счет всех источников финансирования в январе - июне 2015 года составил 49,4 млрд. рублей или 68,2 процента <3> к уровню аналогичного периода предыдущего года в сопоставимых ценах.
--------------------------------
<3> По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга с учетом дефлятора инвестиций в основной капитал Свердловской области на 2015 год - 1,153.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, в Екатеринбурге объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям за I полугодие 2015 года составил 32,1 млрд. рублей, или 67,7 процента <1> к уровню аналогичного периода предыдущего года в сопоставимых ценах. Положительная динамика инвестиций в основной капитал за I полугодие 2015 года наблюдается:
--------------------------------
<1> По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга с учетом дефлятора инвестиций в основной капитал Свердловской области на 2015 год - 1,153.

в сфере добычи полезных ископаемых (за январь - июнь 2015 года темпы роста объема инвестиций составили 1040,8 процента к уровню аналогичного периода 2014 года в сопоставимых ценах);
в сфере государственного управления и обеспечения военной безопасности (за январь - июнь 2015 года темпы роста объема инвестиций составили 212,3 процента к уровню аналогичного периода 2014 года в сопоставимых ценах);
в сфере гостиниц и ресторанов (за январь - июнь 2015 года темпы роста объема инвестиций составили 163,9 процента к уровню аналогичного периода 2014 года в сопоставимых ценах);
в сфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (за январь - июнь 2015 года темпы роста объема инвестиций составили 102,8 процента к уровню аналогичного периода 2014 года в сопоставимых ценах).
В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий доля собственных средств в I полугодии 2015 года составила 43,7 процента от общего объема инвестиций (объем собственных средств - 14003,5 млн. рублей). В 2016 - 2018 годах ожидается увеличение доли собственных средств предприятий как источника финансирования, что связано со снижением доступности заемных средств. Если рассматривать структуру привлеченных средств, то большую часть (по итогам первого полугодия 2015 года - 33,5 процента) занимают прочие привлеченные средства - 6043,7 млн. рублей, по сравнению с аналогичным периодом 2014 года прочие привлеченные средства снизились на 25,9 процента.
В целом в 2015 году ожидается снижение инвестиций в основной капитал, что связано с ухудшением доступности кредитных ресурсов, удорожанием импортируемых инвестиционных товаров, ростом долговой нагрузки и общей экономической неуверенности инвесторов, высокими рисками долгосрочного инвестирования и сохраняющейся неопределенностью относительно перспектив развития мировой экономики, а также ограничениями, введенными странами Европейского союза в отношении Российской Федерации.
Прогноз объема инвестиций в основной капитал на 2016 - 2018 годы составлен с учетом реализации мероприятий по подготовке к проведению матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году (Рисунок 9).
На период 2016 - 2018 годов ожидается положительная динамика инвестиционной активности, обусловленная реализацией на территории муниципального образования "город Екатеринбург" государственных, муниципальных программ, подготовкой к проведению матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году, а также реализацией значимых инвестиционных проектов. Кроме того, в прогнозируемом периоде ожидается возобновление инвестиционной активности в таких секторах, как торговля, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, а также в отраслях, связанных с развитием человеческого капитала.

Рисунок 9

ДИНАМИКА ОБЪЕМА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
ПО КРУПНЫМ И СРЕДНИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ

150


135,3
131,9

130 XXXXX
XXXXX
XXXXX
114,2 XXXXX
XXXXX 110,8
XXXXX
110 XXXXX XXXXX
XXXXX 105,8 XXXXX
XXXXX XXXXX
104,5 XXXXX 104,9 104,6 XXXXX
XXXXX 101,5 XXXXX
100,8 XXXXX XXXXX 100,0 XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXX 99,9 XXXXX
XXXXXX 96,7 XXXXX XXXXX XXXXXX XXXXX
XXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXX 90,8 XXXX XXXXX
XXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXX XXXX XXXXX
90 XXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXX XXXX XXXX XXXXX
XXXXXX XXXXX XXXXX 85,7 XXXXXX XXXX XXXX XXXXX
XXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXX XXXX XXXX XXXXX
XXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXX 84,8 XXXX XXXX XXXXX
XXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXX XXXX XXXX XXXXX
XXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXX 73,5 XXXXXX XXXX XXXX XXXXX
72,3 XXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXX XXXXXX XXXX XXXX XXXXX
XXXXXX XXXXX 72,0 XXXXX XXXXXX XXXXXX XXXX XXXX XXXXX
70 XXXXX XXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXX XXXXXX XXXX XXXX XXXXX
XXXXX XXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXX XXXXXX XXXX XXXX XXXXX
XXXXX 62,3 XXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXX XXXXXX XXXX XXXX XXXXX
XXXXX 62,2 XXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXX XXXXXX XXXX XXXX XXXXX
XXXXX XXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXX XXXXXX XXXX XXXX XXXXX
50 XXXXX 44,3 XXXXX XXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXX XXXXXX XXXX XXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXX XXXXXX XXXX XXXX XXXXX
XXXXX XXXXX XXXXX XXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXX XXXXXX XXXX XXXX XXXXX
30
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


в сопоставимых ценах к уровню прошлого года, процент


XXXX объем инвестиций в основной капитал, миллиардов рублей


Подраздел 15. СТРОИТЕЛЬСТВО

В 2014 году организациями всех форм собственности введено в эксплуатацию 948 жилых домов (85 многоквартирных, 40 малоэтажных и 823 индивидуальных жилых дома) общей площадью 1041,26 тысячи кв. м, что составляет 116,2 процента к уровню 2013 года. Увеличение объемов строительства объектов жилого назначения связано с ростом ввода жилья индивидуальными застройщиками. В прогнозируемом периоде сохранится основная тенденция последних лет - развитие индивидуального жилищного строительства, строительство жилья экономического класса, а также предложение разнообразных форматов жилья (таунхаусы, квартиры-студии и другие).
По итогам января июня 2015 года ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования составил 437,2 тысячи кв. м, что в 1,2 раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По итогам 2015 года ожидается, что ввод жилья составит 1037 тысяч кв. м, в 2016 году - 900 тысяч кв. м, в 2017 и 2018 годах - 1 млн. кв. м ежегодно.
Приоритетными направлениями дальнейшего развития строительства являются комплексная застройка планировочных районов.
Наиболее крупными проектами в сфере жилищного строительства, успешно реализуемыми в Екатеринбурге, являются:
проект комплексной застройки планировочного района "Академический" (в 2010 - 2014 годах введено в эксплуатацию 1138,8 тысячи кв. м жилых помещений, в 2015 году планируется ввести в эксплуатацию не менее 132,2 тысячи кв. м жилых помещений);
проект комплексной застройки планировочного района "Юг-Центр" (в 2014 году введено в эксплуатацию 131,7 тысячи кв. м жилых помещений; за 9 месяцев 2015 года ввод жилья составил 188 тысяч кв. м; всего в 2015 году планируется ввести в эксплуатацию жилья не менее 253 тысяч кв. м);
проект комплексной застройки района "Широкая Речка" Верх-Исетского района города Екатеринбурга, в том числе реконструкция существующей застройки (в 2014 году введено в эксплуатацию 88 тысяч кв. м жилых помещений, в 2015 году планируется ввести в эксплуатацию не менее 51 тысячи кв. м жилья).
Также в 2014 году начато освоение следующих перспективных территорий Екатеринбурга:
жилой район "Истокский" (район Центральный, 45 квартал);
жилой комплекс "Хрустальные ключи" (микрорайон Компрессорный);
жилой район "Солнечный" (продолжение улицы Новосибирской - ЕКАД);
жилой комплекс "Ольховский парк" (улица Колмогорова);
жилой комплекс "Светлый" (Кольцовский тракт);
жилой комплекс "Рассветный" (ЖБИ);
малоэтажный жилой комплекс "Экодолье" (село Горный Щит).
Основным перспективным направлением комплексного жилищного строительства является развитие южного пояса земель Екатеринбурга в направлении Горнощитского луча, где предполагается осуществить в несколько этапов массовое строительство таунхаусов, многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов экономического класса общей площадью 3,3 млн. кв. м.
Кроме того, в прогнозируемом периоде значительное положительное влияние на развитие жилищного комплекса Екатеринбурга и различных форм жилищного самообеспечения граждан будут оказывать мероприятия по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", в частности будет продолжена работа по реализации комплекса мер, направленных на:
создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса <1> (по данным органов статистики, в 2014 году введено в эксплуатацию 68,8 тысячи кв. м жилья экономического класса, за 6 месяцев 2015 года - 79,6 тысячи кв. м);
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 02.09.2015 № 802-ПП).

поддержку застройщиков, осуществляющих строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для проведения "голландских" аукционов (когда землю получает тот застройщик, который предложил минимальную цену будущего жилья);
предоставление субсидий на приобретение жилья отдельным категориям граждан;
предоставление молодым семьям компенсации части расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту при приобретении (строительстве) жилого помещения (в 2016 - 2018 годах планируется предоставлять ежегодно 80 социальных выплат, в 2014 году компенсацию получила 31 семья);
формирование списков граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива <1> (по состоянию на 1 января 2015 года изъявили желание быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива 400 заявителей).
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 15.08.2013 № 2875 "О реализации Постановления Правительства Свердловской области от 16.01.2013 № 4-ПП "Об утверждении перечня отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, и правил формирования таких списков".

Увеличению предложения на рынке доступного жилья в целом, а также повышению его ценовой доступности будет способствовать реализация "дорожной карты" по улучшению предпринимательского климата: упрощение и усовершенствование административных процедур на всех стадиях осуществления строительства - от стадии подготовки градостроительной документации до ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства <2>.
--------------------------------
<2> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 1336-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства" (в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.07.2014 № 1211-р).

За январь - июнь 2015 года в Екатеринбурге введено в эксплуатацию 304,1 тысячи кв. м нежилых помещений. Более половины введенных площадей (74,9 процента) приходится на промышленные здания и сооружения, прочие здания и помещения общественного назначения и предприятия по обслуживанию автотранспорта. В 2015 году ожидается ввод в эксплуатацию 970 тысяч кв. м нежилых площадей, в том числе наиболее крупных: многофункционального комплекса "Демидов" по адресу: ул. Бориса Ельцина, 3а (46,6 тысячи кв. м), комплекса апартаментов "Огни Екатеринбурга" на пересечении улиц Белинского и Большакова (46 тысяч кв. м), многофункционального комплекса "Башня "Исеть" с апартаментами по адресу: ул. Бориса Ельцина, 6 (81 тысяча кв. м), торгового центра "Пассаж" в границах улиц Вайнера, переулка Театрального и переулка Банковского (61,7 тысячи кв. м). В 2016 - 2018 годах ожидается ввод 1900 тысяч кв. м нежилых площадей.

Подраздел 16. ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА

С 2006 года наблюдается тенденция сокращения количества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма. Это связано с ужесточением критериев постановки на учет (учитывается не только обеспеченность жильем, но и уровень доходов) <1>, а также реализацией ряда федеральных законов <2>. В 2015 году и прогнозируемом периоде ожидается, что установившаяся тенденция сохранится - количество очередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на условиях социального найма, будет незначительно сокращаться. Одновременно с сокращением общего числа очередников прогнозируется рост количества малоимущих граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
--------------------------------
<1> Постановление Главы города Екатеринбурга от 31.08.2005 № 824 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
<2> Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ), Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (в редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ), Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ), Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 7-ФЗ), Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ).

По предварительной оценке, в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" <3>, в 2015 году предполагается улучшение жилищных условий 189 семей очередников.
--------------------------------
<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2015 № 889).

В 2016 - 2018 годах по договорам социального найма планируется предоставить 489 жилых помещений.
В рамках реализации Постановления Правительства Свердловской области от 14 июня 2011 года № 723-ПП "Об утверждении Порядка обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 20 января 2015 года № 24-ПП) в 2015 году продолжается работа по предоставлению военнослужащим, уволенным в запас, и приравненным к ним лицам единовременных денежных выплат на приобретение жилья. В текущем году планируется улучшить жилищные условия 24 семей таких граждан.
В текущем году продолжена работа по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет после 1 марта 2005 года. К концу 2015 года жильем будут обеспечены 70 семей ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий, инвалидов вследствие общего заболевания, состоящих на учете по состоянию на 1 января 2015 года. В 2016 - 2018 годах ожидается продолжение работы по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны <1>.
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2010 № 30).

В рамках содействия развитию жилищного строительства Комитетом по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга ведется формирование списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива <2>. К указанной категории относятся граждане, для которых работа в муниципальных общеобразовательных учреждениях, муниципальных учреждениях здравоохранения и культуры, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", является основным местом работы, а также многодетные семьи, проживающие в Екатеринбурге. По состоянию на 1 января 2015 года изъявили желание быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива 400 заявителей.
--------------------------------
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 15.08.2013 № 2875 "О реализации Постановления Правительства Свердловской области от 16.01.2013 № 4-ПП "Об утверждении перечня отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, и правил формирования таких списков".

Комитетом по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга формируются списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду, для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья <3>. Прием заявлений граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, начался с 27 марта 2014 года. В 2014 году с заявлениями о включении в такой список обратилось 307 граждан.
--------------------------------
<3> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 04.10.2013 № 3411 "Об организации работ по формированию списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья".

В целях реализации государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года" <4>, а также Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в 2015 году планируется предоставить 60 социальных выплат на строительство либо реконструкцию индивидуальных жилых домов многодетным семьям. Количество социальных выплат, предоставленных гражданам указанной категории в 2016 - 2018 годах, будет определяться объемами финансирования, предусмотренными в областном бюджете. В целом за указанный период планируется предоставить социальные выплаты 180 многодетным семьям.
--------------------------------
<4> Постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 02.09.2015 № 802-ПП).

В 2015 году и прогнозируемом периоде сохранится тенденция к росту количества молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (по состоянию на 1 января 2015 года нуждающимися в улучшении жилищных условий признано 2027 молодых семей). В 2014 году в рамках реализации областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области на 2011 - 2015 годы" социальные выплаты на улучшение жилищных условий получили 56 молодых семей.
В прогнозном периоде в целях реализации на территории муниципального образования "город Екатеринбург" подпрограммы "Предоставление региональной поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий" государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области до 2020 года" <1>, утверждена муниципальная программа "Доступное жилье молодым семьям, проживающим на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 - 2020 годы" <2>.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1332-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области до 2020 года" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 29.07.2015 № 683-ПП).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 01.09.2015 № 2345 "Об утверждении муниципальной программы "Доступное жилье молодым семьям, проживающим на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 - 2020 годы".

В 2016 - 2018 годах молодым семьям, проживающим на территории муниципального образования "город Екатеринбург", планируется ежегодно предоставлять 77 социальных выплат на приобретение жилья.
С 1 января 2013 года полномочия по ведению учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам исполнительной власти Свердловской области в связи с изменениями федерального <3> и регионального <4> законодательства. В компетенции Администрации города Екатеринбурга остается заключение договоров социального найма жилых помещений, которые предоставляются гражданам указанной категории за счет средств областного бюджета во исполнение принятых судебных решений. В 2014 году обеспечено жилыми помещениями 89 детей-сирот, в 2015 году планируется завершить работу по исполнению судебных решений о предоставлении жилых помещений гражданам указанной категории.
--------------------------------
<3> Жилищный кодекс Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 263-ФЗ).
<4> Закон Свердловской области от 22.03.2006 № 17-ОЗ "Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области" (в редакции Областного закона от 20.07.2015 № 76-ОЗ).

Переселение граждан из ветхих и аварийных домов осуществляется в рамках Муниципальной программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2014 - 2016 годы <1>. В 2015 году за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств местного бюджета и средств застройщиков ожидается переселение из ветхих и аварийных домов 244 семей. За период 2016 - 2018 годов планируется переселение из ветхих и аварийных домов 793 семей. В 2015 году планируется сократить общую площадь ветхого и аварийного жилищного фонда с 339,2 тысячи кв. м в 2014 году до 338 тысяч кв. м. К 2018 году ожидается сокращение общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда до 325 тысяч кв. м.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.12.2013 № 4029 "Об утверждении Муниципальной программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 10.07.2015 № 1815).

Подраздел 17. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

В 2014 году общий объем жилищного фонда Екатеринбурга составил 35 млн. кв. м, обеспеченность жильем составила 23,95 кв. м на человека. На конец 2015 года объем жилищного фонда Екатеринбурга предположительно составит около 36 млн. кв. м. В 2015 - 2018 годах планируется дальнейшее увеличение общего объема жилищного фонда Екатеринбурга за счет ввода в эксплуатацию нового жилья. Обеспеченность жильем в 2015 году ожидается на уровне 24,5 кв. м на человека, а к концу 2018 года - 26 кв. м на человека.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Свердловской области с конца 2014 года поменялся порядок проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Средства бюджета муниципального образования совместно со средствами собственников жилых помещений в многоквартирных домах направляются на уплату взносов для формирования фондов капитального ремонта многоквартирных домов. В рамках региональной программы капитального ремонта <2> за 2015 год планируется капитально отремонтировать 250 многоквартирных домов. До конца 2017 года планируется капитально отремонтировать еще 1105 многоквартирных домов. Также в период 2015 - 2018 годов планируется осуществить текущий ремонт обслуживаемого жилищного фонда в объеме 6,2 млн. кв. м ежегодно.
--------------------------------
<2> Постановление Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП "Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы", Постановление Правительства Свердловской области от 01.10.2014 № 832-ПП "Об утверждении Краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2017 годы".

По состоянию на 1 января 2015 года требуется замена в связи с техническими требованиями 2236 лифтов. К 2018 году ожидается увеличение количества лифтов, требующих замены, до 2856 единиц. В рамках реализации Муниципальной программы "Модернизация лифтового хозяйства многоквартирных домов в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" <1> в 2015 году планируется замена 14 лифтов за счет средств собственников и муниципального бюджета (предоставление субсидий на возмещение затрат). В прогнозируемом периоде планируется менять не менее 14 лифтов ежегодно.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 01.11.2013 № 3754 "Об утверждении Муниципальной программы "Модернизация лифтового хозяйства многоквартирных домов в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 17.07.2015 № 1871).

За 2014 год выполнено комплексное благоустройство 30 дворовых территорий. Доля дворовых территорий, на которых выполнены работы по комплексному благоустройству от общего количества дворовых территорий, составила 28,5 процента. В 2015 году продолжается комплексное благоустройство дворовых территорий. Муниципальной программой "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <2> предусмотрено выполнение работ по благоустройству 9 дворов. Отношение дворов, в которых выполнены работы по комплексному благоустройству (в соответствии с действующими нормами и правилами), к числу неблагоустроенных дворов по итогам 2015 года составит 38 процентов.
--------------------------------
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 14.11.2013 № 3867 "Об утверждении Муниципальной программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.07.2015 № 1915).

По итогам 2015 года задолженность граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг предположительно составит 3,45 млрд. рублей (в 2014 году - 3,29 млрд. рублей), в том числе задолженность более чем за 6 месяцев составит около 1,6 млрд. рублей (в 2014 году 1,53 млрд. рублей). В прогнозируемом периоде ожидается рост задолженности граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг до 4,02 млрд. рублей к 2018 году в связи с ростом платы за жилищно-коммунальные услуги, отсутствием в гражданском законодательстве эффективных внесудебных способов взыскания задолженности и длительными сроками судебного разбирательства.
Организация работы по снижению задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг ведется в соответствии с Постановлением Главы города Екатеринбурга от 27 апреля 2001 года № 480 "О мерах по сокращению задолженности граждан по оплате за жилищно-коммунальные услуги". В целях координации этой работы в администрациях районов работают специальные комиссии по работе с гражданами-должниками. За январь - июль 2015 года на заседаниях комиссий по снижению задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг рассмотрены 515 дел, по которым приняты решения о взыскании задолженности. В счет полного или частичного погашения задолженности поступили средства на сумму 11,8 млн. рублей.
Организациями, управляющими многоквартирными домами, ведется претензионно-исковая работа. Так, за январь - июль 2015 года подано 5991 исковое заявление и судебный приказ на сумму 368,8 тысячи рублей на взыскание с граждан задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Службой судебных приставов взыскана задолженность в размере 58,4 млн. рублей.
В целях повышения эффективности взыскания по решению суда с граждан задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в Администрации города Екатеринбурга проводятся расширенные совещания по координации работы управляющих организаций и службы судебных приставов.
В 2014 году доля оплаченных счетов за жилищно-коммунальные услуги к общей сумме начисленных платежей за данные услуги составила 98,5 процента. В прогнозируемом периоде данный показатель планируется поддерживать на уровне 99 процентов.
В 2014 году правом на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг воспользовались 24,5 тысячи семей, проживающих в Екатеринбурге. Сумма субсидий, выплаченная гражданам, составила 446,2 млн. рублей. В 2015 году в связи с изменением законодательства <1> увеличится количество семей, получающих субсидии. Ожидается, что в 2015 году субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получат не менее 25 тысяч семей. Планируется, что объем предоставляемых субсидий в 2015 году составит 487 млн. рублей.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 29.04.2015 № 322-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 25.06.2014 № 537-ПП "Об областном стандарте стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2014 год", Постановление Правительства Свердловской области от 29.04.2015 № 300-ПП "Об областном стандарте стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2015 год".

В 2014 году доля домов, оборудованных приборами учета холодной воды, составила 97,4 процента, приборами учета тепловой энергии - 95 процентов. К концу 2015 года доля домов, оборудованных приборами учета холодной воды, предположительно составит 97,9 процента с увеличением к концу 2018 года до 99 процентов. Доля домов, оборудованных приборами учета тепловой энергии, в период 2015 - 2018 годов составит 97 процентов к общему объему жилищного фонда Екатеринбурга.
Увеличение доли домов, оборудованных приборами учета ресурсов, способствует сокращению показателя потребления воды в расчете на 1 жителя (горячее и холодное водоснабжение). В 2014 году водопотребление составило 82,1 куб. м на 1 человека, ожидается, что к концу 2015 года водопотребление составит 77 куб. м на 1 человека, к концу 2018 года - 74 куб. м на 1 человека.
В 2015 году будет проведен капитальный ремонт 31,3 км тепловых сетей. В 2016 - 2018 годах планируется капитально отремонтировать 196 км тепловых сетей. В результате проведения ежегодных ремонтно-восстановительных работ, в прогнозируемом периоде ожидается снижение количества повреждений на сетях теплоснабжения, в том числе повреждений, приведших к ограничению подачи тепловой энергии (при условии снижения количества принимаемых бесхозных сетей). В 2014 году количество квартиро-дней отсутствия отопления составило 376 тысяч. К концу 2018 года ожидается, что количество квартиро-дней отсутствия отопления сократится относительно 2014 года на 57,4 процента и составит 160 тысяч квартиро-дней.
В 2015 году в рамках реализации Инвестиционной программы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал")" планируется проведение капитального ремонта и реконструкции 21,7 километра водопроводных сетей и сетей канализации (в 2014 году отремонтировано и реконструировано 22,6 километра сетей). Всего за 2016 - 2018 годы планируется проведение капитального ремонта и перекладка 79,4 км сетей. В результате проведения мероприятий по ремонту водопроводных и канализационных сетей и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах ожидается, что в 2015 году количество квартиро-дней отсутствия горячей воды сократится на 2,5 процента относительно 2014 года и составит 1600 тысяч единиц, а холодной - на 6,1 процента и составит 80 тысяч единиц. К 2018 году ожидается снижение количества квартиро-дней отсутствия горячей воды до 1200 тысяч единиц, холодной воды - до 70 тысяч единиц.

Подраздел 18. БЛАГОУСТРОЙСТВО

За 2014 год было отремонтировано 415,3 тысячи кв. м дорожного полотна и 124,0 тысячи кв. м тротуаров с разными видами покрытий (за счет всех источников финансирования). В 2015 году планируется отремонтировать 422,6 тысячи кв. м дорог и 60,1 тысячи кв. м тротуаров. В 2016 - 2018 годах запланирован ремонт 260 тысяч кв. м дорог и 41,8 тысячи кв. м тротуаров.
Содержание ливневой канализации, искусственных сооружений на дорогах (мостов, путепроводов, эстакад и других), эксплуатация сетей уличного освещения являются неотъемлемой частью работ по благоустройству территории Екатеринбурга. По оценке 2015 года ожидается выполнение работ по прочистке 81,6 км ливневой канализации (в 2014 году произведена прочистка 80,8 км) и ремонту 890 колодцев ливневой канализации (в 2014 году произведен ремонт 936 колодцев ливневой канализации). В 2016 - 2018 годах планируется выполнить работы по прочистке 249,7 км ливневой канализации и отремонтировать 2720 колодцев ливневой канализации.
С 2013 года на территории Екатеринбурга работают квартальные инспекторы, в функции которых входит контроль соблюдения Правил благоустройства <1> на закрепленной за ними территории, принятие мер по предупреждению, пресечению и устранению нарушений правил благоустройства, озеленения и содержания территорий внешнего благоустройства. В 2014 году квартальными инспекторами было выявлено 44,9 тысячи нарушений правил благоустройства, по результатам выявленных нарушений административными комиссиями районов рассмотрено 5913 протоколов об административных правонарушениях. За I полугодие 2015 года по результатам выявленных нарушений квартальными инспекторами составлено 3626 протоколов об административных правонарушениях. Общая сумма назначенных штрафов составила 11,4 млн. рублей.
--------------------------------
<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 23.06.2015 № 23/26).

В рамках реализации Муниципальной программы "Развитие сетей уличного освещения на территории муниципального образования город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" <1> в текущем году выполнено строительство сетей уличного освещения в парке "Зеленая Роща" протяженностью 4 км. В 2015 - 2016 годах планируется реконструкция сетей уличного освещения по улицам: Технической (от улицы Ангарской до улицы Решетской), Решетской (от улицы Технической до улицы Леваневского), Леваневского (от улицы Решетской до улицы Белякова), Белякова (от улицы Леваневского до улицы Технической), по проезду от улицы Решетской до автобусной остановки "ДМБ № 9" в поселке Семь Ключей. Общая протяженность освещенных улиц к концу 2018 году предположительно составит 894 км (на начало 2015 года - 882,1 км).
В 2015 - 2016 годах будет выполнен ремонт железобетонных конструкций гидротехнического сооружения - плотины на реке Исети по проспекту Ленина в соответствии с Муниципальной программой "Безопасность городских искусственных сооружений - безопасность жизни горожан" на 2014 - 2016 годы <2>.
В ходе работ по озеленению территории Екатеринбурга в 2015 году планируется высадить 2760 новых деревьев и кустарников. Всего до конца 2018 года планируется высадить 7850 новых деревьев и кустарников.
В целях развития Екатеринбурга как административного центра планируется продолжение выполнения работ по реконструкции и благоустройству парков и скверов. В 2015 году в рамках реализации Муниципальной программы "Столица" на 2014 - 2016 годы <1> выполнены работы по реконструкции сквера по улице Белинского (от улицы Куйбышева до улицы Декабристов). В 2016 - 2018 годах в рамках подготовки к чемпионату мира 2018 года по футболу запланирован капитальный ремонт фан-зоны на территории МБУК "Екатеринбургский центральный парк культуры и отдыха имени В.В. Маяковского" для проведения фестиваля болельщиков FIFA-2018.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 20.11.2013 № 3924 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие сетей уличного освещения на территории муниципального образования город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 13.08.2015 № 2155).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 20.11.2013 № 3923 "Об утверждении Муниципальной программы "Безопасность городских искусственных сооружений - безопасность жизни горожан" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 06.08.2015 № 2095).

Подраздел 19. РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

За 2014 год в целях развития дорожно-транспортной сети Екатеринбурга построено и реконструировано 155,1 тысячи кв. м дорог. В 2015 году планируется строительство и реконструкция 45,5 тысячи кв. м дорог, а в период 2016 - 2018 годов - 173,9 тысячи кв. м.
В 2015 году в рамках Муниципальной программы "Столица" на 2014 - 2016 годы <1> планируется выполнение следующих работ:
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 05.12.2013 № 4092 "Об утверждении Муниципальной программы "Столица" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 16.07.2015 № 1851).

реконструкция улицы Волгоградской (от улицы Репина до улицы Серафимы Дерябиной) с устройством дополнительной полосы движения по улице Ухтомской (от переулка Киевского до улицы Волгоградской);
строительство улицы Викулова (от улицы Начдива Васильева до улицы Репина) с устройством дополнительной полосы движения по улице Начдива Васильева (от улицы Каменщиков до улицы Викулова), улицы Стачек (от улицы Корепина до улицы Фронтовых Бригад), улицы 2-й Новосибирской (от улицы Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги), улицы Союзной (от улицы Циолковского до улицы Авиационной), строительство подъездных дорог к жилой застройке по улице Специалистов в поселке Исток.
В прогнозируемом периоде планируются работы по реконструкции улицы Педагогической (от улицы Мира до улицы Комсомольской), улицы Московской (от улицы Хасановской до бульвара Денисова-Уральского) со строительством транспортной развязки в разных уровнях на пересечении улиц Московской, Щорса и Амундсена, строительство моста через реку Исеть (от улицы Опалихинской до улицы Папанина).
В период 2015 - 2018 годов в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года планируется выполнение работ по реконструкции и строительству улично-дорожной сети, тяготеющей к Центральному стадиону. Запланирована реконструкция улицы Татищева (от улицы Красноуральской до существующей улицы Репина), улицы Репина (от улицы Токарей до Верх-Исетского бульвара), проспекта Ленина (от улицы Репина до улицы Московской), переулка Пестеревского (от улицы Московской до Верх-Исетского бульвара), улицы Пирогова (от улицы Репина до улицы Татищева).
С мая 2014 года в Екатеринбурге реализуется проект по организации платной парковки в центральной части города. За 2014 год на центральных улицах Екатеринбурга устроены платные парковки на 1500 машино-мест. В зоне парковок установлено 50 паркоматов. В 2015 году платная парковочная зона увеличена на 854 машино-места и установлено 24 новых паркомата.

Подраздел 20. ГОРОДСКОЙ ПАССАЖИРСКИЙ ТРАНСПОРТ

На протяжении последних нескольких лет наблюдается тенденция сокращения количества пассажиров, перевезенных предприятиями городского пассажирского транспорта, что связано в основном с ростом уровня автомобилизации, а также организацией маршрутов большей протяженности, сокращающих количество пересадок. Для обеспечения сохранения объема перевозок общественным транспортом проводятся следующие мероприятия:
организация маршрутной сети, удобной для пассажиров, с учетом положений действующего законодательства <1>;
устройство "перехватывающих" парковок для удобства пересадки с личного автомобильного транспорта на общественный;
расширение зоны платной парковки в центре города.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В прогнозируемом периоде планируется внедрение повременного тарифа на проезд в общественном транспорте.
К концу 2015 года ожидается, что количество пассажиров, перевезенных общественным транспортом, снизится на 2,4 процента по отношению к уровню 2014 года и составит 286,1 млн. человек (в 2014 году - 293,2 млн. человек). К концу 2018 года прогнозируется сокращение объема перевозки пассажиров до 283,6 млн. человек в год (на 3,3 процента относительно 2014 года). Однако значительных изменений в структуре перевозок пассажиров не ожидается.
По оценке в 2015 году объем перевозок пассажиров муниципальным транспортом сократится на 3,8 процента по отношению к 2014 году и составит 207,4 миллиона человек (в 2014 году - 215,7 млн. человек) в связи с ежегодным сокращением перевозки пассажиров общественным транспортом и перераспределением пассажиров в пользу коммерческого автотранспорта. В прогнозируемом периоде ожидается сокращение перевозок пассажиров муниципальным транспортом до 204,5 млн. человек в 2016 году и увеличение показателя до 209,3 млн. человек к 2018 году.
В 2015 году количество пассажиров, перевезенных Екатеринбургским муниципальным унитарным предприятием "Екатеринбургский метрополитен", составит 50,2 млн. человек (в 2014 году - 51,9 млн. человек). К 2018 году ожидается, что количество перевозок сохранится на уровне 2015 года.
В 2015 году и прогнозируемом периоде продолжится обновление подвижного состава предприятий муниципального общественного транспорта. В 2015 году приобретено 58 низкопольных автобусов, работающих на газомоторном топливе. В период 2016 - 2018 годов в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году планируется приобретение трамвайных вагонов и автобусов.
В 2015 году и прогнозируемом периоде продолжится работа по модернизации автоматизированной системы "Транспортная карта Екатеринбурга". В настоящее время при стоимости одной поездки на общественном транспорте, составляющей 23 рубля, стоимость одной поездки при ее оплате с использованием транспортной карты ("электронный кошелек") для граждан, не пользующихся льготами, составляет 21 рубль <1>, при пользовании проездным билетом на 4 вида транспорта на 60 дней (70 поездок) - 18,6 рубля. В 2015 году ожидается сокращение объема перевозок пассажиров муниципальным общественным транспортом, оплата за которые осуществляется с помощью электронного проездного билета "ЕКАРТА", до 107,5 млн. перевозок в год (51,8 процента от общего количества перевозок муниципальным транспортом). В прогнозируемом периоде планируется рост количества перевозок пассажиров муниципальным общественным транспортом, оплата за которые осуществляется с помощью транспортной карты "ЕКАРТА". К 2018 году количество таких перевозок предположительно составит 116,4 млн. (55,6 процента от общего количества перевозок). Также в прогнозируемом периоде ожидается повышение тарифа на проезд в общественном транспорте до 26 рублей.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 12.01.2011 № 6 "О стоимости электронных проездных билетов" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 08.05.2013 № 1601).

Для оптимизации трамвайного движения планируется строительство трамвайной перемычки между площадью 1-й Пятилетки и улицей Машиностроителей, соединяющей существующие участки трамвайных путей. При этом планируется ликвидировать трамвайное кольцо на площади 1-й Пятилетки и проложить рельсы через площадь. Также планируется строительство трамвайной ветки между перекрестками проспекта Ленина и улицы Московской, улицы Татищева и улицы Красноуральской, строительство выделенной трамвайной линии по оси улиц Вильгельма де Геннина и Серафимы Дерябиной (от улицы Татищева до улицы Академика Сахарова).
В Концепции обеспечения мероприятий к чемпионату мира по футболу 2018 года в городе Екатеринбурге сделан акцент на обособление трамвайных путей. Выполнение работ по обособлению трамвайных путей до 2018 года запланировано по улицам Куйбышева (от улицы Луначарского до улицы 8 Марта), 8 Марта (от улицы Южной до улицы Куйбышева), Радищева (от улицы 8 Марта до улицы Московской), Московской (от улицы Малышева до улицы Хомякова), Челюскинцев (от улицы Хомякова до улицы Бориса Ельцина и от улицы Гражданской до переулка Невьянского), Луначарского (от улицы Тверитина до улицы Азина), Гагарина (от улицы Малышева до улицы Блюхера), по проспекту Ленина (от улицы Вайнера до улицы Московской и от улицы 8 Марта до улицы Гагарина).
В прогнозируемом периоде протяженность новых обособленных участков трамвайных путей составит 19 км, или 38 км в однопутном исчислении, при этом доля обособленных трамвайных путей увеличится с 49,7 процента до 74,3 процента. В результате ожидается увеличение эксплуатационной скорости трамвая с 12,8 до 20 километров в час.

Подраздел 21. ЭКОЛОГИЯ

В 2014 году объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух составил 215,2 тысячи тонн, в том числе стационарными источниками - 24,8 тысячи тонн, передвижными источниками - 190,4 тысячи тонн. Значение комплексного индекса загрязнения атмосферы <1> в 2014 году оценивается на уровне 7 единиц. Удельный объем выбросов загрязняющих веществ в 2014 году составил 0,15 тонны на 1 жителя.
--------------------------------
<1> Комплексный показатель загрязнения атмосферы, определяемый как сумма индексов загрязнения по пяти характерным загрязняющим веществам.

В 2015 - 2018 годах прогнозируется увеличение валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что связано с ежегодным увеличением количества автотранспорта на территории Екатеринбурга. Ожидаемый объем выбросов в 2015 году составит 216 тысяч тонн, в том числе от передвижных источников - 191 тысяча тонн, от стационарных источников - 25 тысяч тонн. К 2018 году ожидается, что объем выбросов увеличится до 216,9 тысячи тонн, в том числе за счет роста объема выбросов от передвижных источников до 192,5 тысячи тонн. К 2018 году удельный объем выбросов на 1 жителя сократится до 0,145 тонны за счет сокращения выбросов загрязняющих веществ стационарными источниками и увеличения числа жителей.
В 2015 году комплексный индекс загрязнения атмосферы по приоритетным загрязняющим веществам прогнозируется на уровне 7 единиц с уменьшением к 2018 году до 6,4 единицы.
Средняя степень улавливания загрязняющих веществ пылегазоочистными установками составит в 2015 году 29,7 процента с увеличением до 30,4 процента к 2018 году.
Продолжатся ежегодные обследования учреждений социальной сферы на содержание в воздухе паров ртути с устранением выявленных ртутных загрязнений. В 2014 году было обследовано 100 учреждений, в 2015 году планируется обследовать 90 учреждений в Чкаловском и Кировском районах города Екатеринбурга.
В целях соблюдения предприятиями требований природоохранного законодательства будет продолжено взаимодействие с федеральными и региональными органами надзора в части контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами природоохранного законодательства, в том числе разработка проектов нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. По итогам 2014 года 370 предприятий имели утвержденные нормативы предельно допустимых выбросов. В 2015 году ожидается увеличение таких предприятий до 380 единиц, а к 2018 году - до 430 единиц.
Объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты в 2015 году ожидается на уровне 171,6 млн. куб. м, что на 0,3 процента меньше объема 2014 года (172,2 млн. куб. м). К 2018 году сброс загрязненных сточных вод сократится на 0,6 процента и составит 170,6 млн. куб. м. При этом масса поступающих в поверхностные водные объекты загрязняющих веществ к 2018 году уменьшится на 2,5 процента и составит 93 тысячи тонн. Доля прошедших очистку загрязненных сточных вод увеличится до 95,8 процента. Доля предприятий, оформивших право пользования водными объектами, в 2015 году составит 94 процента от общего количества отчитавшихся водопользователей (в 2014 году - 93,5 процента), а к 2018 году количество таких предприятий возрастет до 97 процентов.
В 2015 году намечены работы по инвентаризации сетей ливневой канализации, в том числе коллектора дождевой канализации в жилом районе Химмаш.
К 2018 году планируется ввести в эксплуатацию 2 очистных сооружения дождевой канализации, а также ежегодно проводить инвентаризацию сетей ливневой канализации, имеющих выпуск в реку Исеть.
В 2015 году запланирован текущий ремонт родников: Пышминского и Европа - Азия. К 2018 году количество обустроенных (отремонтированных) родников составит 23 единицы. В 2016 - 2018 годах планируется проведение ремонтных работ на Калиновских родниках в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга.
В 2014 году установками доочистки питьевой воды были оснащены 30 социально значимых учреждений Екатеринбурга. В прогнозном периоде продолжится реализация мероприятий по оснащению социально значимых учреждений установками доочистки питьевой воды. Так, в 2015 году планируется оснастить 25 учреждений. Ожидается, что доля социально значимых учреждений, оснащенных установками доочистки питьевой воды, в 2015 году составит 70 процентов от общего числа таких учреждений. В прогнозируемом периоде оснащение установками доочистки питьевой воды учреждений не запланировано.
В 2015 году количество благоустроенных зон отдыха на водных объектах и водоемах в парковых зонах Екатеринбурга останется на уровне 2014 года. Количество точек контроля качества воды увеличилось на 1 единицу (родник возле дома № 9 по улице Труда). Планируется, что к 2018 году количество точек контроля качества воды увеличится до 49 единиц. Также к 2018 году планируется увеличить количество благоустроенных зон отдыха на водных объектах и водоемах в парках Екатеринбурга до 9 единиц.
Объем твердых бытовых отходов, образующихся на территории Екатеринбурга, в 2015 году составит 573 тысячи тонн (в 2014 году - 587 тысяч тонн), к 2018 году предположительно увеличится до 594 тысяч тонн за счет ежегодного прироста населения и увеличения мощности производств.
Для эффективного решения вопросов обращения с отходами реализуются стратегический проект "Управление отходами" и Муниципальная программа "Экология и природные ресурсы муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 21.11.2013 № 3956 "Об утверждении Муниципальной программы "Экология и природные ресурсы муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 09.07.2015 № 1783).

В 2015 - 2018 годах запланировано создание условий для переработки твердых бытовых отходов с получением продукции из вторичного сырья. На начальной стадии проведена модернизация контейнерного и транспортного парка, осуществляется постепенное переоборудование контейнерных площадок для внедрения раздельного сбора на месте образования отходов, в частности, образующихся в результате жизнедеятельности населения.
В 2015 году запланирована реализация мероприятий по раздельному сбору твердых бытовых отходов в Екатеринбурге, что позволит увеличить процент выборки отходов, используемых в качестве вторичного сырья для реализации предприятиям - переработчикам. В 2014 году доля населения, для которого созданы условия раздельного сбора отходов (установка на контейнерных площадках специальных контейнеров для раздельного сбора бумаги, картона, пластика, стекла, металла), составила 40 процентов, в 2015 году предположительно составит 50 процентов, в конце 2018 года - 70 процентов.
В Екатеринбурге функционирует завод по сортировке твердых бытовых отходов на полигоне "Широкореченский". За 2014 год на сортировку направлено 110 тысяч тонн твердых бытовых отходов. Предприятиям направлено 9,2 тысячи тонн вторичного сырья для переработки. Количество твердых бытовых отходов, направляемых на сортировку, в 2015 году предположительно составит 120 тысяч тонн, а количество вторичного сырья, направляемого предприятиям-переработчикам, составит 9,5 тысячи тонн. Ожидается, что в прогнозируемом периоде на сортировку будет направлено 420 тысяч тонн отходов; 30,3 тысячи тонн вторичного сырья будет направлено предприятиям для использования и переработки.
Предполагается создание условий для раздельного сбора опасных отходов (ртутные лампы, в том числе энергосберегающие, термометры и химические источники тока) за счет установки на контейнерных площадках специальных контейнеров для раздельного сбора опасных отходов. Доля населения, для которого созданы условия раздельного сбора опасных отходов, в 2014 году составила 25 процентов, в 2015 году предположительно составит 30 процентов, а к 2018 году - 60 процентов.
В 2015 году количество обезвреженных отходов составит 1350 тонн, что на 1,4 процента больше показателя 2014 года. К 2018 году предполагается увеличение количества отходов, обезвреженных в соответствии с экологическими требованиями, до 1446 тонн в год.
Охват домовладений, участвующих в организованном сборе и удалении отходов со своей территории, в 2014 году составил 81 процент. За 2014 год ликвидировано 97,3 процента несанкционированных свалок. В прогнозируемом периоде планируется продолжение реализации социально значимого проекта "Наш мусор в белом", в ходе которого будут проводиться работы по ликвидации несанкционированных свалок на территории Екатеринбурга, по созданию контейнерных площадок около вновь строящихся объектов, осуществляться заключение договоров на вывоз отходов между специализированными организациями и домовладениями, в том числе жителями частного сектора. Также будет осуществляться контроль соблюдения Правил благоустройства <1>. К концу 2015 года ожидается, что охват домовладений, участвующих в организованном сборе и удалении отходов со своей территории, составит 84 процента, а в 2018 году - 95 процентов. Ожидается, что доля ликвидированных несанкционированных свалок к их общему количеству в 2015 году составит 97,6 процента, в 2018 году - 98,6 процента.
--------------------------------
<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 23.06.2015 № 23/36).

Подраздел 22. ПРАВОПОРЯДОК

В последние годы в Екатеринбурге наблюдалась положительная тенденция снижения количества зарегистрированных преступлений. Однако в 2014 году отмечен незначительный рост количества зарегистрированных преступлений (на 0,9 процента), в том числе увеличение количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений. Так, в 2014 году было зарегистрировано 22859 преступлений, из которых 12973 преступления совершены в общественных местах. В 2015 году ожидается увеличение количества зарегистрированных преступлений до 23650 единиц, в том числе преступлений, совершенных в общественных местах, - до 14000. Это связано с усилением контроля над регистрацией сообщений и заявлений граждан о происшествиях и преступлениях, ужесточением мер управленческого воздействия за нарушения, связанные с укрытием преступлений от регистрации. К 2018 году ожидается, что количество зарегистрированных преступлений снизится и составит 22800 единиц, в том числе количество преступлений, совершенных в общественных местах, - 13600 единиц.
В 2015 году по оценке Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу количество зарегистрированных разбоев составит 180 единиц, количество зарегистрированных грабежей - 700 единиц, количество зарегистрированных краж - 10600 единиц. Предположительно в прогнозируемом периоде данные показатели будут снижаться.
В 2014 году раскрыто 9362 преступления, из них 3397 преступлений, совершенных в общественных местах. Уровень раскрываемости преступлений в 2014 году составил 40,5 процента. В 2015 году по оценке будет раскрыто 9950 преступлений, в том числе 3600 преступлений, совершенных в общественных местах. Общий уровень раскрываемости преступлений в 2015 году оценочно составит 41 процент, а к 2018 году увеличится до 43,2 процента.
В 2015 году количество выявленных административных правонарушений ожидается на уровне 711000, что на 8,3 процента ниже относительно уровня 2014 года (775156 правонарушений). Ожидается, что к 2018 году данный показатель снизится на 4,4 процента по сравнению с 2015 годом и составит 680000 единиц.
В 2014 году зарегистрировано 518 преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии. Проведение мероприятий по правовому воспитанию и профилактике правонарушений среди несовершеннолетних способствует предупреждению и сокращению числа противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними гражданами, в связи с чем к концу 2015 года ожидается сокращение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами или при их участии, на 4,4 процента к уровню 2014 года, которое составит 495 единиц. Ожидается, что к 2018 году данный показатель составит 460 единиц.
Снижению криминогенности на территории Екатеринбурга способствует деятельность добровольных формирований населения по охране общественного порядка. Администрацией города Екатеринбурга принимаются меры по созданию условий для деятельности добровольных общественных формирований <1>. В 2014 году на территории Екатеринбурга действовали 109 добровольных общественных формирований, к концу 2018 года планируется их увеличение до 111 единиц. В 2014 году на территории Екатеринбурга функционировало 15 территориальных центров обеспечения общественной безопасности, на базе которых осуществлялось взаимодействие правоохранительных органов, добровольных формирований населения по охране общественного порядка, иных общественных организаций и субъектов, заинтересованных в обеспечении общественного порядка на территории микрорайонов и населенных пунктов муниципального образования "город Екатеринбург". К концу 2018 года планируется увеличение количества территориальных центров обеспечения общественной безопасности до 18 единиц.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 20.03.2012 № 1048 "О создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

Подраздел 23. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

В 2014 году сохранилась возможность реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества в связи с продлением до 1 июля 2018 года срока действия Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <2>. В течение 2014 года было приватизировано 325 объектов муниципальной собственности (в 2013 году - 157 объектов).
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 158-ФЗ).

Сокращение количества договоров аренды объектов нежилого фонда связано с приватизацией объектов муниципальной собственности, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства. В текущем году планируется сокращение доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" от арендной платы за использование объектов муниципального нежилого фонда на 23 процента (с 818 млн. рублей в 2014 году до 630 млн. рублей в 2015 году). В прогнозируемом периоде продолжится сокращение поступлений от аренды объектов муниципального нежилого фонда, которые в 2018 году составят 600 млн. рублей.
В 2015 году планируется снижение поступлений в бюджет муниципального образования от приватизации имущества на 21,1 процента по сравнению с предыдущим годом (в 2014 году - 1857,8 млн. рублей). В 2018 году планируется снижение данного показателя до 858,8 млн. рублей. Это связано с высокими темпами приватизации объектов жилищного фонда в предшествующие периоды, передачей имущества из муниципальной собственности в федеральную или областную собственность, а также с приватизацией объектов нежилого фонда, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", в связи с реализацией преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года № 158-ФЗ).
Ожидается, что в 2015 - 2018 годах значительную долю в общей численности объектов, принимаемых в муниципальную собственность, будут составлять объекты городского хозяйства и инженерной инфраструктуры (тепловые, электрические, водопроводные сети, а также дороги, мосты, плотины и другие), объекты движимого имущества.
В 2015 году сохранится тенденция сокращения количества муниципальных унитарных предприятий в связи с их ликвидацией и реорганизацией. Данный процесс связан с необходимостью совершенствования механизма решения вопросов местного значения, реализацией мер по повышению результативности бюджетных расходов <1>, а также с оптимизацией мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий для контроля за финансовыми результатами и планами предприятий на среднесрочную перспективу <2>. Основной целью реорганизации муниципальных унитарных предприятий путем присоединения является их укрупнение для достижения наилучших показателей в снижении себестоимости продукции (услуг) предприятий, в росте выручки и прибыли. На начало 2015 года количество действующих муниципальных унитарных предприятий составило 54 единицы, к концу года планируется сокращение их числа до 34 единиц, к концу 2016 года - до 26 единиц. В 2017 и 2018 годах не планируется дальнейшее сокращение действующих муниципальных предприятий.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 216-ФЗ), Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 204-ФЗ).
<2> Постановление Главы Екатеринбурга от 10.11.2008 № 4814 "Об организации проведения мониторинга финансово-хозяйственной деятельности Екатеринбургских муниципальных унитарных предприятий".

Подраздел 24. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

На 1 января 2015 года общая площадь земель муниципального образования "город Екатеринбург" составила 114289 га. По итогам 2014 года площадь земель, разграниченных по формам собственности, составила 82501 га, или 72,2 процента от общей площади земель муниципального образования "город Екатеринбург" (Таблица 7) (в 2013 году - 75509 га, или 66,1 процента). Ввиду того, что приобретение арендуемых земель в частную собственность по законодательству Российской Федерации носит заявительный характер, спрогнозировать изменение структуры земель муниципального образования "город Екатеринбург" по формам собственности не представляется возможным.
Уменьшение показателей связано с перераспределением полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области в соответствии с Законом Свердловской области от 24 ноября 2014 года № 98-ОЗ "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области и о внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" и Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 485-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации".

Таблица 7

СТРУКТУРА ЗЕМЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ

на 1 января 2015 года

Показатель
Общая площадь, га
Доля в общей площади муниципального образования, %
Земли, находящиеся в федеральной собственности
43051,0
37,7
Земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации
13241,0
11,6
Земли, находящиеся в муниципальной собственности
3104,0
2,7
Земли, находящиеся в частной собственности, в том числе
23105,0
20,2
юридических лиц
9800,0
8,6
физических лиц
13305,0
11,6

По итогам I полугодия 2015 года по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, заключено 39 договоров аренды земельных участков, 2 договора купли-продажи земельных участков, 7 соглашений о расторжении договоров аренды земельных участков, 120 дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков.
В 2015 году планируется снижение зачисляемых в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" поступлений от арендной платы за землю до 2152 млн. рублей по сравнению предыдущим годом (в 2014 году - 2341 млн. рублей). Это связано с изменением кадастровой стоимости земельных участков, оспариванием кадастровой стоимости земельных участков и признанием ее равной рыночной стоимости земельного участка. С 2012 года в Свердловской области сложилась устойчивая арбитражная практика по удовлетворению требований собственников и арендаторов земельных участков по оспариванию кадастровой стоимости земельного участка и признании ее равной рыночной стоимости земельного участка. Установленная судом рыночная стоимость в несколько раз ниже кадастровой стоимости земельного участка.
В 2016 - 2018 годах ожидается сохранение зачисляемых в бюджет муниципального образования поступлений от арендной платы на уровне 2000 млн. рублей ежегодно.
Предполагается, что доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" по итогам 2015 года составит 15,6 процента (в 2014 году - 15,5 процента). В прогнозном периоде ожидается рост данного показателя до 15,9 процента к 2018 году.
Планируется, что в 2015 году будет подготовлено 80 договоров аренды земельных участков, 3 договора купли-продажи земельных участков. В 2016 - 2018 годах планируется ежегодно заключать 5 соглашений о расторжении договоров аренды земельных участков, 3 договора купли-продажи земельных участков. Ожидается уменьшение количества заключенных договоров аренды земельных участков до 70 единиц к 2018 году.

Подраздел 25. ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Среди значимых мероприятий, проведенных в 2015 году (по состоянию на 1 октября 2015 года), необходимо выделить международную промышленную выставку "Иннопром-2015", в которой приняли участие более 52 тысяч человек из 95 стран мира; чемпионат мира по гандболу среди юношей, Кубок мира среди молодежных клубных команд по хоккею, Чемпионат Европы по настольному теннису, II международный форум высотного и уникального строительства "100 + Forum Russia", российско-азербайджанский межрегиональный форум. Кроме того, в Екатеринбурге ежегодно проводятся Евразийский экономический форум молодежи, сессия Европейско-Азиатского правового конгресса, Уральский медицинский форум "Здоровая семья - здоровая Россия", Международный туристский форум "Большой Урал", Конференция для разработчиков "DUMP", Международный Евро-Азиатский лесопромышленный форум, Евразийский Конгресс с международным участием "Медицина, фармация и общественное здоровье" и другие.
В 2014 году на территории Екатеринбурга проведено 386 конгрессных мероприятий (общее количество участников составило 139832 человека), из них 22 крупных (с количеством участников более 1000 человек). По итогам текущего года ожидается уменьшение количества конгрессных мероприятий на 22,3 процента, количества участников - на 35,6 процента (300 мероприятий, общее количество участников - 90 тысяч человек). В прогнозируемом периоде предполагается изменение структуры участников конгрессных мероприятий: увеличение доли участников из других регионов России (с 22,1 процента в 2014 году до 25 процентов в 2018 году), из городов ближнего и дальнего зарубежья (с 3,9 процента до 4,2 процента) и уменьшение доли участников из Екатеринбурга и Свердловской области (с 74 процентов до 70,8 процента).
В среднесрочной перспективе предполагается повышение интереса к Екатеринбургу как международному центру деловых коммуникаций со стороны мирового бизнес-сообщества. В 2014 году состоялось 163 бизнес-визита и 67 дипломатических визитов, в 2015 году количество бизнес-миссий увеличится до 165 единиц, количество дипломатических визитов до 70 единиц. Кроме того, в прогнозируемом периоде ожидается ежегодное увеличение бизнес-миссий до 180 единиц к 2018 году и дипломатических визитов - до 100 единиц к 2018 году. Положительным моментом развития и укрепления деловых отношений является увеличение состава участников делегаций наряду с ростом количества визитов.
Расширение международных связей и налаживание деловых контактов Екатеринбурга с зарубежными странами в прогнозируемом периоде приведет к увеличению количества консульских учреждений, представительств, филиалов зарубежных фирм, зарубежных городов-партнеров.
В 2016 - 2018 годах продолжится тенденция прихода иностранных компаний в Екатеринбург. Планируется, что за этот период количество представительств иностранных компаний увеличится на 15 единиц. Таким образом, количество представительств иностранных компаний к 2018 году составит 375 единиц (в 2014 году - 358 единиц).
Открытие консульских, торговых и других официальных представительств зарубежных стран придаст значительный импульс развитию Екатеринбурга. Екатеринбург сохраняет за собой статус третьего города по количеству дипломатических представительств в Российской Федерации. В прогнозируемом периоде будет продолжена работа по созданию благоприятных условий для открытия в Екатеринбурге иностранных дипломатических и торговых представительств. До конца 2015 года в Екатеринбурге запланировано возобновление работы консульства Болгарии. Таким образом, планируется увеличение консульских учреждений с 26 единиц в 2014 году до 31 единицы в 2018 году.
С целью развития сотрудничества в экономической, социальной, научно-технической и культурной сферах в прогнозируемом периоде планируется установление побратимских связей с зарубежными городами. На сегодняшний день у Екатеринбурга заключены соглашения о сотрудничестве и меморандумы о развитии связей с 14 зарубежными городами. Предполагается, что количество городов-партнеров увеличится к концу 2018 года до 17 единиц. Кроме того, расширение географии сотрудничества с иностранными государствами ведет к увеличению количества мероприятий и проектов, посвященных дням культуры зарубежных стран, которые проводятся на территории Екатеринбурга (1 - 2 мероприятия ежегодно).
В связи с повышением узнаваемости Екатеринбурга на рынке делового и познавательного туризма в 2016 - 2018 годах планируется рост числа посетивших его иностранных граждан. По данным Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области, в 2014 году общее количество иностранных граждан, посетивших Екатеринбург, составило 171226 человек, в том числе 5348 человек прибыли в Екатеринбург с целью туризма. В среднесрочной перспективе ожидается увеличение потока прибывающих в Екатеринбург иностранных граждан.
В последние годы в Екатеринбурге происходит активное расширение деловой инфраструктуры и повышение ее качества, увеличение специализированных конгрессных площадок с конференц-залами вместимостью от 100 человек. В сентябре 2015 года введена в эксплуатацию первая очередь многофункционального конференц-центра отеля DoubleTree by Hilton Ekaterinburg City Centre вместимостью 150 человек. В 2016 году планируется ввод второй очереди залов отеля. Общая вместимость залов составит около 300 человек. Предполагается, что в 2018 году количество специализированных конгрессных площадок составит 42 единицы.
В 2014 году заявок на осуществление добровольной сертификации соответствия уровня оказываемых услуг от объектов конгрессной недвижимости не поступало. Ожидается, что в 2018 году доля сертифицированных площадок составит 10 процентов.
В Екатеринбурге активно развивается въездной и внутренний туризм. В 2014 году количество ночевок в средствах размещения (гостиницы и прочее) составило 2100 тысяч единиц при количестве гостей 910,2 тысячи человек. В текущем году ожидается увеличение количества ночевок до 2200 тысяч единиц и количества гостей города до 930 тысяч человек. К концу 2018 года данные показатели достигнут значений 2500 тысяч единиц и 1080 тысяч человек соответственно.
В 2015 году и в прогнозируемом периоде в Екатеринбурге продолжится развитие событийного туризма <1>. Количество посетителей событийных мероприятий на территории Екатеринбурга в 2015 году составит 3 млн. человек (в 2014 году - 2,6 млн. человек <2>). К 2018 году прогнозируется увеличение данного показателя до 4,8 млн. человек, что связано с увеличением количества событийных мероприятий различного масштаба (со 100 единиц в 2014 году до 125 в 2018 году).
--------------------------------
<1> Событийный туризм - вид туризма, целью которого является посещение определенной территории в связи с проведением каких-либо событий (например, спортивных, культурных событий).
<2> По данным Управления культуры Администрации города Екатеринбурга и компаний - организаторов праздников.





Приложение 2
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 24 ноября 2015 г. № 92

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 - 2018 ГОДОВ

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

1. Бюджетная и налоговая политика на территории муниципального образования "город Екатеринбург" направлена на обеспечение расходных обязательств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", своевременной оценки достоверности бюджетных расходов, а также на улучшение качества жизни горожан, создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса и реализацию инвестиционных проектов.
2. В 2014 году изменения в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" вносились один раз <1>. Поступление денежных средств в бюджет муниципального образования в 2014 году снизилось по сравнению с 2013 годом на 10,9 процента и составило 31994,5 млн. рублей. Исполнение доходной части бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 0,2 процента ниже запланированной суммы.
--------------------------------
<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 09.12.2014 № 35/25 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 24.12.2013 № 18/8 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".

3. Сумма безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования в 2014 году сократилась на 11,1 процента по сравнению с 2013 годом за счет сокращения на 42,8 процента в сравнении с прошлым годом объема субсидий из вышестоящих бюджетов и с одновременным увеличением на 9,3 процента объема субвенций.
4. В рамках подготовки проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год внесены отдельные изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие налоговые и неналоговые поступления. При формировании бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов применялся программно-целевой подход - четкое определение объемов бюджетного финансирования, необходимого для достижения конкретных количественно определенных целей муниципальных и ведомственных целевых программ муниципального образования "город Екатеринбург" <1>.
--------------------------------
<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 23.12.2014 № 37/26 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".

5. С 1 января 2013 года была введена патентная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей (по данным Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области, в 2014 году было выдано 1868 патентов на осуществление предпринимательской деятельности). Поступления от налога, взимаемого с применением патентной системы налогообложения, зачисляются в бюджет муниципального образования по нормативу 100 процентов (за январь - июнь 2015 года поступления от данного налога составили 38,5 млн. рублей).

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА 2016 ГОД

6. В сложившихся экономических условиях Правительством Российской Федерации предполагается решение следующих задач бюджетной и налоговой политики:
совершенствование нормативно-правового регулирования бюджетного процесса;
дальнейшее развитие и координация стратегического и бюджетного планирования;
формирование и исполнение бюджета на базе государственных (муниципальных) программ ("программный бюджет"), продолжение формирования интегрированной информационной системы управления общественными финансами ("электронный бюджет"), в том числе введение в эксплуатацию единого портала бюджетной системы, на котором будет размещаться систематизированная актуальная информация о формировании и исполнении бюджетов всех уровней власти, а также о международных стандартах финансовой отчетности общественного сектора;
оптимизация структуры расходов бюджета за счет активного использования механизмов частно-государственного партнерства, повышения адресности социальной поддержки граждан, проведения структурных реформ в социальной сфере, оптимизации государственных закупок, бюджетной сети и численности государственных служащих;
формирование прозрачной и сбалансированной на долгосрочную перспективу пенсионной системы, направленной на поддержание покупательной способности пенсий, их дифференциацию в зависимости от стажа и заработка граждан, стимулирование граждан к более позднему выходу на пенсию, уменьшение зависимости бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации от трансфертов из федерального бюджета; сохранение базового тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на сегодняшнем уровне;
обеспечение долгосрочной сбалансированности и бюджетной устойчивости как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств государства и выполнении задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года <1>;
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

создание новых механизмов финансирования развития инфраструктуры за счет размещения средств Фонда национального благосостояния и средств пенсионных накоплений в финансовые инструменты, предназначенные для реализации самоокупаемых проектов развития инфраструктуры, обеспечивающих максимальный мультипликативный эффект экономического роста при минимальных рисках для размещаемых государством средств;
дальнейшее развитие налоговой системы, направленное на упрощение налогового учета и его сближение с бухгалтерским учетом, повышение качества налогового администрирования, реализацию мер по противодействию уклонения от налогообложения, а также завершение работы по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части, касающейся налогообложения имущества (в первую очередь недвижимого) и повышения фискальной нагрузки на собственников престижного, дорогого имущества;
формирование государственного (муниципального) задания на предоставление государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам на основе федеральных базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ;
развитие государственно-частного и муниципально-частного партнерства для привлечения инвестиций в экономику и повышения качества товаров, работ, услуг;
разработка параметров государственных (муниципальных) программ в соответствии с целями и ожидаемыми результатами государственных (муниципальных) программ;
оптимизация сети государственных и муниципальных учреждений;
дальнейшее развитие межбюджетных отношений, исключение рисков несбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в результате изменений в разграничении полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; переход к распределению субсидий в консолидированной форме на основании федерального закона о федеральном бюджете.
7. Бюджетная политика в муниципальном образовании "город Екатеринбург" должна предусматривать весь комплекс мер оперативного реагирования на изменения экономической ситуации как в процессе формирования, так и в процессе исполнения бюджета.
8. Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" формируется на 1 год.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 - 2018 ГОДОВ

9. Формирование проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2016 год осуществляется в соответствии с Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами.
10. Бюджетная и налоговая политика на территории муниципального образования "город Екатеринбург" по формированию доходов бюджета соответствует направлениям совершенствования налоговой политики, обозначенным в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов <1> и Основных направлениях бюджетной политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов <2>.
--------------------------------
<1> Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов [http://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=62450], 27.07.2015.
<2> Основные направления бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов [http://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=64713], 01.07.2015.

В течение очередного трехлетнего периода приоритетом Правительства Российской Федерации останется недопущение какого-либо увеличения налоговой нагрузки на экономику. Фактический мораторий на увеличение налоговой нагрузки в ближайшие 3 года должен обеспечить стабильность налоговой системы и повысить ее привлекательность для инвесторов. Одновременно Правительство Российской Федерации планирует дальнейшее применение мер налогового стимулирования инвестиций, проведения антикризисных налоговых мер, а также дальнейшее повышение эффективности системы налогового администрирования.
В 2016 - 2018 годах внесение существенных изменений в структуру налоговой системы, а также введение новых налогов на ближайшие 3 года не предполагается, основное внимание будет уделяться проведению антикризисных мер. Основные меры в области налоговой политики будут направлены на:
повышение порогового значения стоимости амортизируемого имущества до 80 - 100 тысяч рублей (указанная мера позволит списывать в затраты стоимость недорогого оборудования единовременно в момент его ввода в эксплуатацию, а не через механизм начисления амортизации);
стимулирование развития малого предпринимательства посредством расширения перечня видов деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения; распространение права на применение двухлетних "налоговых каникул" по упрощенной системе налогообложения и патентной системе налогообложения на деятельность в сфере бытовых услуг; предоставление субъектам Российской Федерации права снижать ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, с 6 до 1 процента в зависимости от категорий налогоплательщиков и видов предпринимательской деятельности;
упрощение процедуры уплаты налогов самозанятых лиц, причем предполагается предусмотреть особенности применения системы патентного налогообложения (такая система должна позволить этим лицам уплачивать налог одновременно с регистрацией в качестве самозанятых лиц (принцип "одного окна"));
уточнение порядка освобождения отдельных видов доходов от обложения налогом на доходы физических лиц, в том числе при увольнении гражданских служащих, военнослужащих и судей, при получении доходов в иностранной валюте, уточнение отдельных положений по налогообложению выигрышей в лотереи;
сохранение на 2016 и 2017 годы размеров ставок акцизов, установленных действующим законодательством о налогах и сборах, индексация на 2018 год ставок акцизов с учетом индекса потребительских цен;
реализацию комплекса мер ("дорожных карт") по улучшению инвестиционного климата в целях упрощения, удешевления и ускорения действующих на территории Российской Федерации процедур по ведению бизнеса <1>.
--------------------------------
<1> Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов [http://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=62450], 27.07.2015.

Одной из основных задач бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов является обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" налоговых и неналоговых доходов в объемах не ниже плановых.
Для выполнения поставленной задачи необходимо проведение мероприятий по следующим основным направлениям:
активизация деятельности главных администраторов, администраторов доходов бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" по обеспечению своевременной и полной уплаты организациями и физическими лицами обязательных платежей в бюджет и снижение задолженности перед бюджетом муниципального образования "город Екатеринбург";
расширение налоговой базы путем реализации стратегических и инвестиционных проектов, в том числе разработанных в рамках работы Координационного совета по инвестициям муниципального образования "город Екатеринбург", развития частно-государственного партнерства, участия в федеральных и региональных программах;
проведение совместных мероприятий Администрации города Екатеринбурга с администраторами доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", в том числе работа городской Комиссии по контролю за поступлением налогов и других обязательных платежей в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" и аналогичных комиссий при администрациях районов;
проведение работы, направленной на увеличение неналоговых доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" и повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом, в том числе:
работа административных комиссий муниципального образования "город Екатеринбург" и работа комиссии по контролю за поступлением арендной платы за пользование земельными участками в бюджет муниципального образования;
проведение мероприятий по дальнейшей реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности конкурсов по продаже муниципальной собственности.

Глава 4. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ
РАСХОДНОЙ ЧАСТИ И ФИНАНСОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА 2016 ГОД

11. В Бюджетном послании Губернатора Свердловской области от 6 октября 2015 года <1> обозначены следующие приоритеты:
--------------------------------
<1> Выступление Губернатора Свердловской области Куйвашева Е.В. на заседании Законодательного Собрания Свердловской области 06.10.2015 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области в 2016 году и плановом периоде 2017 - 2018 годов".

недопущение увеличения налоговой нагрузки на экономику, создание стимулов для экономического роста и развития малого и среднего бизнеса, поддержка самозанятости населения;
для повышения самостоятельности муниципальных бюджетов предлагается использовать механизм замены дотаций на дополнительные отчисления по налогам. Впервые в 2016 году в бюджеты муниципальных образований будут зачисляться 15 процентов налогов от упрощенной системы налогообложения;
повышение заработной платы не только в бюджетной сфере, но и в реальном секторе экономики;
в 2015 году будет полностью ликвидирована очередь в детские сады для детей от 3 до 7 лет. В ближайшей перспективе основной приоритет - обеспечение местами в школах и организация учебного процесса в одну смену;
строительство жилья и переселение граждан из ветхого и аварийного жилфонда;
наращивание инвестиционного потенциала региона, дальнейшее совершенствование областного законодательства в части работы с инвесторами, развитие индустриальных и технопарков. Созданием условий, стимулированием и привлечением инвестиций должны заниматься все руководители органов государственного и муниципального управления;
развитие бизнеса и предпринимательства как основы увеличения доходной части регионального бюджета. Необходимо создавать новые стимулы для экономического роста и развития малого бизнеса, укреплять финансовую и налоговую дисциплину, активизировать работу по привлечению дополнительных налоговых поступлений.
12. Эффективность использования средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" будет зависеть от реализации следующих мероприятий:
продолжение работы по оптимизации расходной части бюджета;
сокращение неэффективных расходов в рамках компетенции органов местного самоуправления;
проведение оптимальной инвестиционной политики и недопущения кредиторской задолженности по принятым обязательствам, взвешенный подход к предоставлению муниципальных гарантий.

Глава 5. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

13. Для достижения высокой динамики экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" и успешной реализации стратегических проектов и программ требуется существенная интенсификация инвестиционных процессов.
14. Приоритетными направлениями инвестиционной политики в муниципальном образовании "город Екатеринбург" в 2016 - 2018 годах, в том числе с учетом реализации Указов Президента Российской Федерации, являются:
подготовка объектов городской инфраструктуры для проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году;
строительство и реконструкция зданий общеобразовательных учреждений;
строительство и капитальный ремонт зданий детских дошкольных образовательных учреждений;
капитальный ремонт, реконструкция, строительство и модернизация объектов здравоохранения;
строительство плоскостных сооружений, зданий физкультурно-оздоровительных комплексов и лыжных баз;
капитальный ремонт зданий учреждений культуры;
строительство, реконструкция и ремонт улично-дорожной сети;
обновление подвижного состава предприятий муниципального общественного транспорта;
подготовка территорий для массового жилищного строительства, содействие реализации инвестиционных проектов комплексной застройки территории;
комплексное освоение территории планировочного района "Академический".

Глава 6. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ.
ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

15. В 2016 - 2018 годах планируется предоставление муниципальных гарантий на строительство и реконструкцию объектов социальной сферы, реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры города Екатеринбурга.
16. Предельный объем дефицита бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" и источники его финансирования определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------