Постановление Администрации Кушвинского городского округа от 29.05.2015 N 739 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в собственности Кушвинского городского округа и право государственной собственности на которые не разграничено, для размещения индустриальных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов без проведения торгов"
АДМИНИСТРАЦИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2015 г. № 739
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
И ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНО, ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ,
ТЕХНОПАРКОВ И БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кушвинского городского округа, администрация Кушвинского городского округа постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Кушвинского городского округа и право государственной собственности на которые не разграничено, для размещения индустриальных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов без проведения торгов (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.
3. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте Кушвинского городского округа в сети Интернет.
4. Контроль над исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Кушвинского городского округа
М.В.СЛЕПУХИН
Утвержден
Постановлением администрации
Кушвинского городского округа
от 29 мая 2015 г. № 739
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
И ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНО, ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ,
ТЕХНОПАРКОВ И БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Кушвинского городского округа и право государственной собственности на которые не разграничено, для размещения индустриальных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов без проведения торгов (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и регулирует отношения, возникающие при предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Кушвинского городского округа и право государственной собственности на которые не разграничено, для размещения индустриальных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов без проведения торгов.
2. Порядок разработан с целью развития малого и среднего предпринимательства, путем создания благоприятных условий для строительства производственно-хозяйственных зданий и сооружений и размещения в них производств.
3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) индустриальный парк - комплекс объектов недвижимости, управляемый единым оператором (управляющей компанией) и состоящий из земельного участка (земельных участков) с производственными, административными, складскими и иными помещениями и сооружениями, обеспеченный энергоносителями, инженерной, транспортной инфраструктурой и организационно-правовыми условиями для размещения производств и организации эффективной промышленной деятельности;
2) технопарк - имущественный комплекс, в котором объединены научно-исследовательские институты, объекты индустрии, деловые центры, выставочные площадки, учебные заведения, а также обслуживающие объекты: средства транспорта, подъездные пути, жилой поселок, охрана;
3) бизнес-инкубатор - организация, занимающаяся поддержкой стартап-проектов молодых предпринимателей на всех этапах развития: от разработки идеи до ее коммерциализации;
4) управляющая компания индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора - юридическое лицо, уполномоченное осуществлять управление созданием, развитием и функционированием индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора (далее - Управляющая компания);
5) земельный участок индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора - земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и полномочия по распоряжению которым осуществляют органы местного самоуправления, либо земельный участок, принадлежащий на праве собственности Кушвинскому городскому округу и непосредственно предназначенный для создания и развития индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора, переданный в аренду соответствующей управляющей компании;
6) проект межевания территории - документ, подготавливаемый в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
4. Земельные участки для размещения индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора на территории Кушвинского городского округа предоставляются в аренду.
5. Земельные участки для размещения индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора на территории Кушвинского городского округа предоставляются юридическим лицам - Управляющим компаниям, созданным, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в соответствии с действующим законодательством, для реализации инвестиционных проектов по созданию и развитию индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора.
II. ОСНОВАНИЯ, ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ,
ТЕХНОПАРКОВ И БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
1. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
1. Образование земельных участков для размещения индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора на территории Кушвинского городского округа осуществляется на основании проектов межевания территории, утвержденных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с учетом документации градостроительного планирования, Правил землепользования и застройки Кушвинского городского округа. При отсутствии утвержденного проекта межевания территории, образование земельного участка для размещения индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
2. Управляющая компания, заинтересованная в предоставлении земельного участка для размещения индустриального парка, технопарка, бизнес-инкубатора на территории Кушвинского городского округа, подает в Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа (далее - Уполномоченный орган) заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
2.1. Заявление может быть подано лично уполномоченным представителем Управляющей компании, направлено по почте либо посредством информационно-коммуникационной сети Интернет.
В заявлении Управляющей компанией, заинтересованной в предоставлении земельного участка, указывается следующее:
1) наименование и место нахождения Управляющей компании, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес и адрес электронной почты;
2) кадастровый номер земельного участка (в случае если испрашиваемый земельный участок состоит на государственном кадастровом учете и границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости");
3) реквизиты решения об утверждении проекта межевания (если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено таким проектом);
4) кадастровый номер или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, схемой расположения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка (если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости);
5) основание предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов;
6) цель использования земельного участка;
7) срок аренды земельного участка.
К заявлению Управляющей компанией прилагаются следующие документы:
1) доверенность представителя Управляющей компании, уполномоченного представлять интересы Управляющей компании по вопросу предоставления земельного участка в аренду;
2) документы, подтверждающие право Управляющей компании на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (за исключением документов, которое могут быть представлены в Уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия);
3) схема расположения земельного участка, изготовленная Управляющей компанией в соответствии с требованиями действующего законодательства (в случае если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок).
Также, Управляющая компания по собственной инициативе вправе предоставить:
1) сведения из государственного реестра юридических лиц, учредительные документы;
2) сведения об испрашиваемом земельном участке, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости.
2.2. В случае если в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка не указана информация либо не приложены документы, предусмотренные п. 2.1, данное заявление в течение 10 дней с момента регистрации, с указанием причин, возвращается Управляющей компании. Возврат заявления не препятствует повторному обращению.
2.3. В случае если заявление по содержанию соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком, к заявлению приложены необходимые документы, Уполномоченный орган, в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка рассматривает данное заявление и принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение Управляющей компании.
2.4. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен Управляющей компании по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен Управляющей компании по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации.
2.5. При отсутствии оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, Уполномоченный орган принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В случае если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указывается на утверждении схемы его расположения. В случае если границы испрашиваемого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка в качестве условия предоставления Управляющей компании такого земельного участка указывается уточнение его границ, а также право заявителя без доверенности обращаться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка.
2.6. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка по желанию уполномоченного представителя Управляющей организации выдается на руки либо направляется почтой по указанному в заявлении адресу.
2.7. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов. Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года.
3. В случае если на дату поступления в Уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим заинтересованным лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, Уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
1. Решение Уполномоченного органа о согласовании предварительного предоставления земельного участка является основанием для обеспечения Управляющей компанией за счет собственных средств выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка. А также осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка.
2. После осуществления государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка, Управляющая компания обращается в Уполномоченный орган с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка. Заявление может быть подано лично уполномоченным представителем Управляющей компании, направлено по почте либо посредством информационно-коммуникационной сети Интернет.
3. В заявлении о предоставлении земельного участка в аренду Управляющей компанией указывается следующее:
1) наименование и место нахождения Управляющей компании, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес и адрес электронной почты;
2) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка.
К заявлению Управляющая компания вправе приложить кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка. В случае непредоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, Уполномоченный орган запрашивает данный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
4. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня регистрации рассматривает поступившее заявление, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, без проведения торгов, Уполномоченный орган осуществляет подготовку договора аренды земельного участка в трех экземплярах, обеспечивает их подписание и направляет проекты данных договоров аренды Управляющей компании для подписания.
5. Направленные Управляющей компании проекты договора аренды земельного участка должны быть ею подписаны и представлены в Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения Управляющей компанией проектов таких договоров.
3. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
1. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов в следующих случаях:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;
3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства;
4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам;
5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд;
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное Земельным кодексом Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка;
15) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
16) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
17) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
18) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
19) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят;
22) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
23) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
------------------------------------------------------------------