Постановление Администрации Кушвинского городского округа от 01.06.2015 N 766 "Об утверждении Положения об Общественном Совете при администрации Кушвинского городского округа"

АДМИНИСТРАЦИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2015 г. № 766

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

С целью привлечения жителей, общественных объединений и некоммерческих организаций, действующих на территории Кушвинского городского округа, к активному участию в решении вопросов местного самоуправления, обеспечения согласования общественно значимых инициатив органов местного самоуправления муниципального образования - Кушвинский городской округ, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кушвинского городского округа, постановляет:
1. Утвердить Положение об Общественном Совете при администрации Кушвинского городского округа.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Кушвинский рабочий" и разместить на официальном сайте Кушвинского городского округа в сети Интернет.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации
городского округа
М.В.СЛЕПУХИН





Утверждено
Постановлением администрации
Кушвинского Городского округа
от 1 июня 2015 г. № 766

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение принято в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания максимально благоприятной среды для функционирования гражданского общества, совершенствования механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений, достижения социально-политической стабильности в районе, выработки рекомендаций по наиболее оптимальному решению вопросов местного самоуправления.
1.2. Общественный Совет при администрации Кушвинского городского округа (далее - Общественный Совет) является совещательным и консультативным органом при администрации Кушвинского городского округа.
1.3. В Общественный Совет входят: представители общественных и иных негосударственных (некоммерческих) организаций, движений и объединений граждан, профсоюзных организаций, учреждений (организаций, предприятий), деловых кругов, политических партий, национальных диаспор, религиозных конфессий (объединений), осуществляющих свою деятельность на территории Кушвинского городского округа, жители Кушвинского городского округа, добившиеся широкого общественного признания.
1.4. В своей деятельности Общественный Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом муниципального образования Кушвинский городской округ, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Кушвинский городской округ.
1.5. Общественный Совет не является юридическим лицом.
1.6. Общественный Совет осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
1.7. Деятельность Общественного Совета основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека, гласности, защиты интересов различных социальных и политических групп.
1.8. Деятельность Совета осуществляется на принципах открытости и гласности.
1.9. Общественный совет взаимодействует с администрацией Кушвинского городского округа.
1.10. Общественный Совет направляет своих представителей для участия в постоянно действующих совещаниях при главе администрации Кушвинского городского округа, тематических совещаниях, семинарах, круглых столах.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

2.1. Основные цели Общественного Совета:
2.1.1. Привлечение граждан и представителей общественных и иных негосударственных (некоммерческих) организаций, движений и объединений граждан, профсоюзных организаций, учреждений (организаций, предприятий), осуществляющих свою деятельность на территории Кушвинского городского округа, деловых кругов, политических партий, национальных диаспор, религиозных конфессий (объединений), осуществляющих свою деятельность на территории Кушвинского городского округа (далее - представители общественных организаций), жителей Кушвинского городского округа к реализации вопросов местного самоуправления.
2.1.2. Совершенствование механизмов взаимодействия администрации Кушвинского городского округа и общественных организаций.
2.1.3. Консолидация интересов администрации Кушвинского городского округа, общественных организаций, жителей Кушвинского городского округа по созданию благоприятных условий для социально-экономического развития Кушвинский городской округ.
2.1.4. Выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих общественное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных организаций.
2.1.5. Участие в проведении общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, разрабатываемых администрацией Кушвинского городского округа.
2.1.6. Осуществление общественного контроля за деятельностью администрации Кушвинского городского округа в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
2.1.7. Осуществление общественного контроля за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации; выявление публикаций, содержащих призыв к национальной розни, разжигание и провоцирование конфликтов.
2.1.8. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; поддержание межнационального мира и согласия.
2.1.9. Защита прав и свобод граждан при формировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам социально-экономического развития Кушвинского городского округа.
2.1.10. Выработка рекомендаций, направленных на развитие гражданского общества.
2.1.11. Привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов создания благоприятных условий жизнеобеспечения Кушвинского городского округа.
2.1.12. Обеспечение участия граждан в разработке, анализе и оценке решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности Кушвинского городского округа.
2.1.13. Способствование социально-политической стабильности в Кушвинском городском округе.
2.2. Основными задачами деятельности Общественного Совета являются:
2.2.1. Анализ и оценка муниципальных правовых актов по регулированию отношений в экономической и социальной сферах Кушвинского городского округа.
2.2.2. Привлечение граждан, общественных организаций к формированию и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Кушвинского городского округа.
2.2.3. Выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для Кушвинского городского округа, и направленных на реализацию конституционных прав и свобод граждан.
2.2.4. Способствование развитию социальной активности, духовности, культуры.
2.2.5. Участие в разработке стратегических, социально значимых программ развития Кушвинского городского округа, нормативных актов, касающихся интересов населения.
2.2.6. Поиск альтернативных вариантов решения острых муниципальных проблем.
2.2.7. Обсуждение принимаемых администрацией Кушвинского городского округа решений по наиболее значимым вопросам местного значения.
2.2.8. Обеспечение эффективной связи жителей и общественных организаций с администрацией Кушвинского городского округа.
2.2.9. Содействие формированию позитивного общественного мнения, систематическое изучение общественного мнения по наиболее значимым вопросам жизнедеятельности Кушвинского городского округа.
2.2.10. Выработка рекомендаций по наиболее оптимальному решению важных социально-экономических, правовых и политических вопросов в Кушвинском городском округе.
2.2.11. Информирование главы администрации Кушвинского городского округа о происходящих в Кушвинском городском округе общественно значимых, социальных, политических ситуациях, принятие Общественным Советом соответствующих решений и рекомендаций.
2.2.12. Информирование жителей Кушвинского городского округа о принимаемых администрацией Кушвинского городского округа решениях.

III. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

3.1. Правовой основой деятельности Общественного Совета являются Конституция РФ, федеральные законы, нормативные акты Президента и Правительства РФ, законы Свердловской области, нормативные правовые документы Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, Думы Кушвинского городского округа, администрации Кушвинского городского округа.

IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

4.1. Общественный Совет обладает следующими полномочиями:
4.1.1. Принимать решения рекомендательного характера, подлежащие к рассмотрению администрацией Кушвинского городского округа.
4.1.2. Выходить с инициативой обсуждения вопросов, касающихся развития Кушвинского городского округа и обеспечения защиты конституционных прав, свобод и законных интересов жителей Кушвинского городского округа.
4.1.3. Приглашать на свои заседания представителей администрации Кушвинского городского округа для обсуждения вопросов, решение которых входит в компетенцию Общественного Совета.
4.1.4. Делегировать своих представителей для участия в постоянно действующих совещаниях при главе администрации Кушвинского городского округа, тематических совещаниях, семинарах, круглых столах при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Общественного Совета.
4.1.5. Осуществлять общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов, подготовленных администрацией Кушвинского городского округа по вопросам обеспечения защиты конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, поддержки и развития общественных институтов.
4.1.6. Представлять в установленном порядке ходатайства о награждении Почетными грамотами и Благодарственными письмами администрации Кушвинского городского округа лиц, внесших весомый вклад в развитие Кушвинского городского округа.

V. СТАТУС ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

5.1. Основными принципами формирования Общественного Совета являются:
- добровольность участия в формировании Общественного Совета;
- право организаций на выдвижение только одного кандидата из своего состава в члены Общественного Совета независимо от организационно-правовой формы и численности;
- невмешательство органов местного самоуправления в процесс выдвижения кандидатов в члены Общественного Совета.
5.2. Количество членов Общественного Совета составляет 10 человек. Состав Общественного Совета утверждается распоряжением главы администрации Кушвинского городского округа не позднее 30 календарных дней с момента утверждения настоящего Положения.
5.3. Состав Общественного Совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного Совета:
- Общественной Палатой Кушвинского городского округа;
- депутатами Думы Кушвинского городского округа;
- почетными жителями Кушвинского городского округа;
- общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями вне зависимости от форм собственности, действующими на территории Кушвинского городского округа;
5.4. Организации и лица, указанные в п. 5.3 настоящего Положения, направляют в администрацию Кушвинского городского округа письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного Совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым кандидатам в члены Общественного Совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного Совета.
К письму о выдвижении прикладывается биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного Совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Кушвинского городского округа, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного Совета, а также на обработку персональных данных кандидата.
5.5. Членом Общественного Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, проживающий в Кушвинском городском округе.
5.6. Членом Общественного Совета не могут быть:
- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
- лица, признанные судом недееспособными, ограниченно дееспособными либо безвестно отсутствующими;
- лицо, членство которого в Общественном Совете ранее было прекращено в результате грубого нарушения им Кодекса этики.
5.7. Члены Общественного Совета:
- участвуют в работе Общественного Совета на общественных началах;
- осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам (в случае невозможности присутствия на заседании Общественного Совета имеют право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме);
- обладают равными правами на участие в деятельности Общественного совета, а также в мероприятиях, проводимых Общественным советом;
- при принятии решения путем голосования каждый член Общественного Совета обладает одним голосом;
- при осуществлении своих полномочий самостоятельны и не связаны решениями общественных, политических, религиозных и иных организаций, членами которых они являются;
- не вправе использовать свою деятельность в интересах общественных, политических, религиозных и иных организаций, членами которых они являются, а также в личных интересах;
- вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета;
- вправе присутствовать на совещаниях, слушаниях, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющихся объектом общественной экспертизы.

VI. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

6.1. Руководство деятельностью Общественного Совета осуществляет председатель Общественного Совета.
6.2. Председатель, заместитель председателя, секретарь Общественного Совета избираются из числа членов Общественного Совета на первом заседании простым большинством голосов.
6.3. Председатель Общественного Совета:
- осуществляет общее руководство Общественным Советом;
- ведет заседания Общественного Совета;
- определяет направления работы Общественного Совета;
- распределяет обязанности между членами Общественного Совета;
- определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Общественного Совета;
- выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением;
- представляет Общественный Совет во взаимоотношениях с администрацией Кушвинского городского округа, общественными и иными негосударственными (некоммерческими) организациями, движениями и объединениями граждан, профсоюзными организациями, учреждениями (организациями, предприятиями), деловыми кругами, политическими партиями, национальными диаспорами, религиозными конфессиями (объединениями);
- от имени Общественного Совета распространяет информацию о деятельности Общественного Совета, в том числе в средствах массовой информации.
6.4. В период отсутствия председателя Общественного Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Общественного совета, избираемый на первом заседании открытым голосованием простым большинством голосов.
6.5. Секретарь Общественного Совета избирается на первом заседании открытым голосованием простым большинством голосов.
Секретарь обеспечивает:
- ведение делопроизводства Общественного совета;
- уведомление членов о проводимых мероприятиях, дате и времени проведения заседаний и выносимых на них вопросах;
- оформление решений Общественного Совета, обращений, заявлений, рекомендаций с доведением до сведения заинтересованных лиц;
- подготовку информации о деятельности Общественного Совета, в том числе в средствах массовой информации.

VII. ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА

7.1. Общественный Совет осуществляет свою деятельность посредством проведения заседаний.
7.2. Заседания Общественного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
7.3. Повестка дня заседания Общественного Совета формируется по предложениям любого члена.
7.4. Информация к заседанию Общественного Совета по вопросам, включенным в повестку дня, готовится инициаторами их внесения и предоставляется секретарю Общественного Совета не позднее, чем за 3-5 дней до назначенной даты заседания.
7.5. Члены Общественного Совета информируются о дате, месте и времени проведения заседания Общественного Совета за 3 - 5 дней до даты проведения заседания и вправе ознакомиться с представленными материалами до дня заседания.
7.6. Заседание Общественного Совета правомочно, если в нем принимает участие не менее половины утвержденного состава Общественного Совета.
7.7. На заседании Общественного Совета ведется протокол, в котором указываются:
- дата и номер протокола заседания;
- состав членов, присутствующих на заседании;
- перечень рассматриваемых вопросов;
- принятые по рассматриваемым вопросам решения с указанием результатов голосования;
- особые мнения членов по рассматриваемым вопросам.
7.8. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов:
- в случае равенства голосов, голос председателя Общественного Совета (в его отсутствие - заместителя председателя) является решающим;
- в случае несогласия с решением, принятым по результатам голосования, член Общественного Совета вправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания.
7.9. Протокол заседания Общественного Совета оформляется в 3-дневный срок после проведения заседания.
7.10. По наиболее важным направлениям деятельности и в целях решения проблемных вопросов при Общественном Совете могут создаваться рабочие группы. Состав, полномочия и порядок деятельности рабочих групп определяются членами Общественного Советом.

VIII. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

8.1. Общественный совет доводит до сведения граждан, проживающих на территории района, информацию об инициативах Общественного Совета.
8.2. По итогам работы за год Общественным Советом готовится ежегодный отчет (доклад), который предоставляется главе администрации Кушвинского городского округа.
8.3. Администрация Кушвинского городского округа информирует общественность о деятельности Общественного Совета через средства массовой информации и официальный сайт администрации Кушвинского городского округа в сети "Интернет".


------------------------------------------------------------------