Постановление Правительства Свердловской области от 10.06.2015 N 476-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловскому областному фонду поддержки предпринимательства"
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2015 г. № 476-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОМУ
ОБЛАСТНОМУ ФОНДУ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Свердловской области от 03 декабря 2014 года № 111-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", Постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 № 1002-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2020 года", в целях реализации мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловскому областному фонду поддержки предпринимательства (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 02.04.2014 № 272-ПП "О реализации отдельных положений Постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1333-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года" ("Областная газета", 2014, 09 апреля, № 63).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра инвестиций и развития Свердловской области А.В. Орлова.
4. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 10 июня 2015 г. № 476-ПП
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДДЕРЖКЕ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОМУ ОБЛАСТНОМУ ФОНДУ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловскому областному фонду поддержки предпринимательства (далее - Фонд).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является Министерство инвестиций и развития Свердловской области (далее - Министерство).
Глава 2. ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
3. Целью предоставления субсидии является развитие малого и среднего предпринимательства в Свердловской области путем развития возвратных инструментов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства и сельскохозяйственного производства, содействия созданию новых субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Субсидия предоставляется Фонду в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и государственной программой Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 № 1002-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2020 года" (далее - государственная программа), на реализацию мероприятий подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы.
Глава 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
5. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, утвержденных по подразделу 0412, целевой статье 6121352 "Мероприятия, реализуемые путем предоставления субсидий некоммерческой организации "Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства", виду расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)", и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству.
6. Субсидия предоставляется Фонду на основании Соглашения между Министерством и Фондом о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Соглашение).
Соглашение между Министерством и Фондом заключается ежегодно по примерной форме согласно приложению к настоящему Порядку и должно содержать:
1) сведения о размере субсидии, предоставленной Фонду;
2) целевое назначение субсидии;
3) источники финансирования;
4) обязательство о представлении Фондом отчетов Министерству об использовании средств субсидии по форме и в сроки предоставления такой отчетности;
5) согласие Фонда на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий и целей использования полученной субсидии;
6) основания и порядок приостановления (прекращения) предоставления субсидии;
7) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
Форма Соглашения может быть изменена в целях приведения в соответствие с требованиями Министерства экономического развития Российской Федерации по итогам конкурсного отбора о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
7. Субсидия перечисляется Министерством на расчетный счет Фонда, открытый в российской кредитной организации.
Глава 4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ СУБСИДИИ
8. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Фонд несет ответственность за целевое использование субсидий.
9. Фонд ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о расходовании субсидии по формам, прилагаемым к Соглашению.
10. В случае исполнения Фондом мероприятий в условиях софинансирования средствами, полученными из федерального бюджета, Фонд представляет отчетность по формам и целевым показателям, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации.
11. Министерство ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, на основании отчетов Фонда представляет отчет об использовании субсидии в Министерство финансов Свердловской области.
12. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. При выявлении Министерством нарушения Фондом условий, установленных для предоставления субсидии, а также нецелевого использования бюджетных средств субсидия по письменному требованию Министерства подлежит возврату в областной бюджет в течение 20 дней с момента получения соответствующего требования.
При невозврате субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет субсидии в судебном порядке.
Глава 5. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА В ТЕКУЩЕМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ
ПОЛУЧАТЕЛЕМ СУБСИДИИ ОСТАТКОВ СУБСИДИИ,
НЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ В ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ
14. В случаях, предусмотренных соглашением, не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет.
При установлении Министерством наличия остатка неиспользованных на 01 января текущего финансового года средств субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году, Министерство в течение 5 рабочих дней направляет письменное уведомление о возврате остатка субсидии с указанием суммы средств остатка субсидии, подлежащей возврату, кода бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат остатка субсидии, реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства возвращаемого остатка субсидии.
Фонд обязан осуществить возврат остатка субсидии в течение 20 календарных дней с момента получения уведомления.
При невозврате Фондом неиспользованного остатка субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащего возврату остатка субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
15. Министерство рассматривает представленные Фондом отчеты о расходовании субсидии, предложения по использованию остатка субсидии и в срок до 01 марта текущего финансового года принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в неиспользованном остатке субсидии, имеющей целевое назначение.
Решение о наличии потребности в субсидии оформляется путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению.
Форма Приложение
к Порядку предоставления
из областного бюджета субсидии
на реализацию мероприятий
по поддержке субъектов малого
и среднего предпринимательства
Свердловскому областному фонду
поддержки предпринимательства
СОГЛАШЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ СВЕРДЛОВСКОМУ ОБЛАСТНОМУ ФОНДУ
ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
г. Екатеринбург "__" ________ 20__ г.
Министерство инвестиций и развития Свердловской области, в лице
__________________________________________________________________________,
(И.О. Фамилия, должность)
действующего на основании Положения о Министерстве инвестиций и развития
Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства
Свердловской области от 01.10.2014 № 850-ПП "О Министерстве инвестиций и
развития Свердловской области", именуемое в дальнейшем "Министерство", с
одной стороны, и Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства,
в лице ___________________________________________________________________,
(И.О. Фамилия, должность)
действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем "Получатель", с
другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании статьи 162
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Свердловской области от
___________ года № _____ "Об областном бюджете на 201_ год и плановый
период 201_ и 201_ годов", Постановления Правительства Свердловской области
от 17.11.2014 № 1002-ПП "Об утверждении государственной программы
Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности
Свердловской области до 2020 года" (далее - Программа) заключили настоящее
соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Предметом Соглашения является предоставление субсидии Получателю на реализацию в ____ году мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2020 года" (далее - субсидия).
1.2. Размер субсидии составляет _______________________________________
(цифрами)
(_______________________________________________________) рублей.
(прописью)
Субсидия предоставляется за счет средств ____________________ бюджета в
(вид бюджета)
пределах утвержденных Министерству объемов бюджетных ассигнований лимитов
бюджетных обязательств по разделу
__________________________________________________________________________,
(наименование раздела)
подразделу _______________________________________________________________,
(наименование подраздела)
целевой статье ___________________________________________________________,
(наименование статьи)
виду расходов ____________________________________________________________,
(наименование вида расходов)
КОСГУ ____________________________________________________________________.
1.3. Субсидия предоставляется на реализацию следующих мероприятий:
___________________________________________________________________________
(наименование мероприятий, сумма расходов,
целевые результаты по каждому мероприятию)
__________________________________________________________________________.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Министерство обязано:
1) осуществлять по мере необходимости проверки целевого использования Получателем субсидии, полученной в рамках Соглашения, а также соответствие представленных отчетов фактическому состоянию;
2) предоставить субсидию согласно доведенным лимитам бюджетных ассигнований и предельным объемам финансирования;
3) осуществить перечисление средств платежами с лицевого счета Министерства на расчетный счет Получателя;
4) осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием Получателем средств субсидии, полученной в рамках Соглашения;
5) проводить оценку эффективности использования субсидии.
2.2. Министерство вправе запрашивать у Получателя информацию, документы и материалы, касающиеся предмета Соглашения.
2.3. Получатель согласен на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
2.4. Получатель обязуется:
1) использовать бюджетные средства, выделенные для предоставления субсидии, для осуществления мероприятий, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Соглашения, в соответствии с подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 № 1002-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2020 года" (далее - Подпрограмма), установленными порядками и сроками;
2) обеспечить публичность и открытость проводимых конкурсных процедур;
3) обеспечить в ходе выполнения мероприятий достижение результатов, установленных пунктом 1.3 Соглашения;
4) содействовать исполнению целевых показателей в объемах, не менее установленных приложением № 1 к Программе в рамках реализации Подпрограммы;
5) обеспечивать размещение порядков и положений о реализуемых мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области на официальном сайте Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.sofp.ru), а также сайтах муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства;
6) обеспечить представление сведений из информационной системы Получателя о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях поддержки государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность государственной гражданской службы в Министерстве, ответственному за ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки за счет средств областного бюджета Свердловской области и имущества Свердловской области;
7) осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки, своевременно информировать Министерство о необходимости внесения данных о получателях поддержки в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки за счет средств областного бюджета Свердловской области и имущества Свердловской области;
8) осуществлять мониторинг результатов, достигнутых субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки;
9) обеспечивать своевременное представление в Министерство достоверных отчетов согласно приложениям к Соглашению <1> с занесением информации в соответствующие разделы в "Автоматизированной информационной системе государственной поддержки" (АИС):
--------------------------------
<1> Формы приложений разрабатываются Министерством к каждому заключаемому соглашению.
в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежеквартальных отчетов об использовании субсидии: аналитический отчет о развитии и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области (предусматривающий, в том числе сведения о размере привлеченных к реализации проектов малого и среднего предпринимательства средств внебюджетных источников, а также информацию о созданных субъектами малого и среднего предпринимательства и сохраненных рабочих местах) и отчеты согласно приложениям к Соглашению. Годовая отчетность представляется не позднее 10 января года, следующего за отчетным;
в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежеквартальных отчетов об использовании субсидии, количестве заключенных договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства (при необходимости - в разрезе муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, или видов экономической деятельности);
до 15 февраля ежегодных данных о выполнении показателей эффективности субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку за счет средств областного или федерального бюджетов, в течение трех календарных лет после предоставления субсидии по состоянию на первое число января (за год) (в объеме не менее 60 процентов получателей от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку по каждому виду (форме), рекомендованных Министерством экономического развития Российской Федерации);
10) в случае изменения платежных реквизитов уведомлять Министерство в срок не более 5 рабочих дней путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом;
11) представлять по запросу Министерства в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий Соглашения;
12) обеспечить доступ сотрудникам Министерства и органов государственного финансового контроля с целью проведения проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3. ОСНОВАНИЕ И ПОРЯДОК ВОЗВРАТА
В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ СУБСИДИИ
3.1. При выявлении Министерством нарушения Фондом условий, установленных для предоставления субсидии, а также нецелевого использования бюджетных средств субсидия по письменному требованию Министерства подлежит возврату в областной бюджет в течение 20 дней с момента получения соответствующего требования.
При невозврате субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет субсидии в судебном порядке.
3.2. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет.
При установлении Министерством наличия остатка неиспользованных на 01 января текущего финансового года средств субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году, Министерство в течение 5 рабочих дней направляет письменное уведомление о возврате остатка субсидии с указанием суммы средств остатка субсидии, подлежащей возврату, кода бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат остатка субсидии, реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства возвращаемого остатка субсидии.
Фонд обязан осуществить возврат остатка субсидии в течение 20 календарных дней с момента получения уведомления.
При невозврате Фондом неиспользованного остатка субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащего возврату остатка субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
3.3. Министерство рассматривает представленные Фондом отчеты о расходовании субсидии, предложения по использованию остатка субсидии и в срок до 01 марта текущего финансового года принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в неиспользованном остатке субсидии, имеющей целевое назначение.
Решение о наличии потребности в субсидии оформляется путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
5.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует по 31 декабря 20__ года (включительно).
6. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
6.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в процессе исполнения обязательств по настоящему Соглашению, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров, в том числе с оформлением соответствующих протоколов, обмена письмами и другими документами.
6.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
7.2. Все приложения к Соглашению являются его неотъемлемой частью.
8. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Министерство инвестиций и развития Свердловский областной фонд
Свердловской области поддержки предпринимательства
________________ /___________/ _______________ /____________/
М.П. М.П.
------------------------------------------------------------------