Постановление Администрации г. Каменска-Уральского от 05.03.2015 N 319 "О Порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки транспортом общего пользования городского сообщения по социально значимым маршрутам единой маршрутной сети города Каменска-Уральского"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2015 г. № 319
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ РЕГУЛЯРНЫЕ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ
ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО СООБЩЕНИЯ
ПО СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМ МАРШРУТАМ ЕДИНОЙ МАРШРУТНОЙ СЕТИ
ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского
от 16.06.2015 № 884)
Руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях организации транспортного обслуживания населения на социально значимых маршрутах единой маршрутной сети Администрация города Каменска-Уральского постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки транспортом общего пользования городского сообщения по социально значимым маршрутам единой маршрутной сети города Каменска-Уральского (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.
3. Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 марта 2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города С.А. Гераскина.
Глава города
М.С.АСТАХОВ
Утвержден
Постановлением Администрации
города Каменска-Уральского
от 5 марта 2015 г. № 319
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ РЕГУЛЯРНЫЕ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ
ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО СООБЩЕНИЯ
ПО СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМ МАРШРУТАМ ЕДИНОЙ МАРШРУТНОЙ
СЕТИ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского
от 16.06.2015 № 884)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и процедуру предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - местный бюджет) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки транспортом общего пользования по социально значимым маршрутам городского сообщения единой маршрутной сети города Каменска-Уральского (далее - Перевозчик), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Социально значимым маршрутом является маршрут в случае его удовлетворения совокупности критериев:
а) маршрут включен в единую маршрутную сеть города Каменска-Уральского, утвержденную Постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 04.07.2014 № 936 (далее - единая маршрутная сеть);
б) конечной остановкой согласно наименованию маршрута является сельский населенный пункт или отдаленная территория в соответствии с Перечнем отдаленных территорий муниципального образования город Каменск-Уральский, приведенным приложении к Положению о дополнительных мерах социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, в области транспортного обслуживания, утвержденному Решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 24.12.2014 № 377;
в) маршрут является единственным регулярным маршрутом общего пользования городского сообщения, которым можно добраться до конечной остановки;
г) пассажиропоток на маршруте не позволяет компенсировать затраты перевозчика на выполнение договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования городского сообщения по маршрутам единой маршрутной сети за счет получаемых доходов при перевозке пассажиров;
д) плата за проезд взимается с пассажиров по тарифу, утвержденному постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области.
3. Субсидии предоставляются в целях возмещения Перевозчику недополученных доходов в связи с осуществлением им регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования городского сообщения по социально значимым маршрутам единой маршрутной сети города Каменска-Уральского.
4. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующие цели, на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Перевозчиком и главным распорядителем средств местного бюджета.
5. Главным распорядителем средств местного бюджета по предоставлению субсидий в целях, определенных настоящим Порядком, является отраслевой орган администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству (далее - Отраслевой орган).
Источником финансирования расходов на предоставление субсидий являются средства местного бюджета, предусмотренные на отдельные мероприятия в области автомобильного транспорта по строке "Субсидии юридическим лицам", код главного распорядителя 903, раздел 04, подраздел 08, целевая статья 0332303, вид расходов 810.
6. Отчетным периодом в целях, определенных настоящим Порядком, является квартал.
2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
7. Право на получение субсидий имеют Перевозчики, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки транспортом общего пользования городского сообщения по социально значимым маршрутам единой маршрутной сети города Каменска-Уральского при условии соответствия следующим критериям:
а) наличие заключенного с Администраций города Каменска-Уральского договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования городского сообщения по маршрутам единой маршрутной сети города Каменска-Уральского и выполнение его условий;
б) осуществление перевозок по социально значимым маршрутам единой маршрутной сети города Каменска-Уральского;
в) ведение раздельного учета затрат и результатов финансово-хозяйственной деятельности Перевозчика в разрезе видов деятельности с выделением вида деятельности "Внутригородские автомобильные пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию";
г) ведение реестра реализованной билетной продукции по каждому маршруту перевозки пассажиров.
3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
8. Для заключения соглашения о предоставлении субсидий Перевозчик представляет в Отраслевой орган:
а) заявку на предоставление субсидий;
б) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);
в) копию Устава (для юридических лиц);
г) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
д) копию приказа о принятии учетной политики и выписку из документа, определяющего принятую Перевозчиком учетную политику в части учета доходов и расходов, заверенные руководителем Перевозчика.
9. В течение 5 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, Отраслевой орган проводит проверку полноты представленных документов, и, в случае соответствия Перевозчика критериям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, заключает соглашение о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением пассажирских перевозок транспортом общего пользования по регулярным пассажирским перевозкам транспортом общего пользования городского сообщения по социально значимым маршрутам единой маршрутной сети либо направляет Перевозчику письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
10. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в соглашение о предоставлении субсидий, является согласие Перевозчика на осуществление Отраслевым органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.
11. Проект соглашения о предоставлении субсидии направляется Перевозчику для подписания Отраслевым органом в течение двух рабочих дней по истечении срока, указанного в пункте 9 настоящего Положения.
12. Основаниями для отказа в заключении с Перевозчиком соглашения о предоставлении субсидий являются:
1) непредставление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, либо представление документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства;
2) несоответствие Перевозчика критериям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.
13. Перевозчики, заключившие соглашение о предоставлении субсидий, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Отраслевой орган следующие документы:
1) копию формы федерального статистического наблюдения № П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", копии первичных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы по видам расходов, указанных в сведениях о результатах работы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) справку о выполнении рейсов по социально значимым маршрутам, полученную от муниципального бюджетного учреждения "Единая диспетчерская службы пассажирского транспорта города Каменска-Уральского";
3) справку о реализованной разовой билетной продукции по социально значимым маршрутам и проездных билетах за отчетный период по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (справка помесячная);
4) сведения о результатах работы Перевозчика по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
14. В течение 5 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, Отраслевой орган проводит проверку представленных документов. Отраслевой орган имеет право запросить дополнительно документы для подтверждения фактически произведенных Перевозчиком расходов.
15. Отраслевой орган отказывает в предоставлении субсидий в случае, если Перевозчик не представил либо представил не в полном объеме документы, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, а также в случае неисполнения заключенного с Администраций города Каменска-Уральского договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования городского сообщения по маршрутам единой маршрутной сети города Каменска-Уральского.
16. По результатам проверки при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии Отраслевой орган направляет в Финансово-бюджетное управление города Каменска-Уральского платежное поручение на перечисление субсидий в размере, подтвержденном представленными Перевозчиком документами, исчисленном в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
17. Финансово-бюджетное управление города Каменска-Уральского перечисляет субсидии с лицевого счета Отраслевого органа на расчетный счет Перевозчика.
4. ПОРЯДОК РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИИ
18. Размер субсидии за отчетный период рассчитывается по каждому социально значимому маршруту по формуле:
С = (Р x Н) - (S x L x N), где:
С - размер субсидии, руб.;
Р - общее количество перевезенных пассажиров по социально значимому маршруту за отчетный период, чел.;
Н - предельный тариф на перевозку пассажиров, установленный Региональной энергетической комиссией Свердловской области;
S - величина себестоимости 1 километра пробега, руб./км;
L - пробег оборотного рейса по социально значимому маршруту, км;
№ - количество оборотных рейсов за отчетный период, ед.
19. Общее количество перевезенных пассажиров по социально значимому маршруту за отчетный период (P) определяется на основании реестра билетной продукции.
Величина себестоимости 1 километра пробега (S) определяется расчетным путем при подготовке сведений о результатах работы Перевозчика по формуле:
R -
расходы Перевозчика по городским перевозкам, руб.
-
пробег оборотного рейса по i-му маршруту, км
-
количество оборотных рейсов по i-му маршруту за отчетный период, ед.
n -
количество маршрутов, осуществляемых Перевозчиком
Пробег оборотного рейса по маршруту (L, ) и количество оборотных рейсов за отчетный период (N, ) принимаются к расчету на основании справки о выполнении рейсов, полученной от муниципального учреждения "Единая диспетчерская служба пассажирского транспорта города Каменска-Уральского".
Пробег оборотного рейса по маршруту (L, ) - величина постоянная, определяемая на основании данных паспорта маршрута.
(п. 19 в ред. Постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 16.06.2015 № 884)
20. При расчете себестоимости 1 километра пробега (S) учитываются следующие фактические расходы Перевозчика за отчетный период:
1) расходы на оплату труда (оплату труда водителей, кондукторов и ремонтных рабочих по обслуживанию транспортных средств);
2) отчисления на социальные нужды;
3) затраты на топливо и смазочные материалы (принимаются в соответствии с фактически произведенными расходами, но не более нормативного расхода топлива и смазочных материалов);
4) затраты на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
5) затраты на восстановление износа и ремонт шин;
6) расходы на амортизационные отчисления и аренду транспортных средств;
7) прочие расходы, связанные с осуществлением внутригородских автомобильных пассажирских перевозок, подчиняющихся расписанию, в том числе на уплату налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (расходы на уплату налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за каждый отчетный период принимаются в размере 1/4 от годовой суммы);
8) накладные (общехозяйственные) расходы (принимаются в соответствии с учетной политикой организации).
5. КОНТРОЛЬ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ
И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
21. Отраслевой орган и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Перевозчиком в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля.
При осуществлении проверок Отраслевой орган и орган муниципального финансового контроля праве требовать от Перевозчика представления первичных учетных документов в подтверждение сведений, содержащихся в документах, перечисленных в пункте 13 настоящего Порядка.
22. В случае выявления по результатам проверок факта представления Перевозчиком недостоверных сведений (документов), послуживших основанием для неправомерного получения субсидий, суммы субсидий, полученные неправомерно, подлежат возврату в местный бюджет в течение 10 календарных дней с момента предъявления Отраслевым органом требования об их возврате.
23. В случае отказа от добровольного возврата субсидий в срок, установленный пунктом 22 настоящего Порядка, Отраслевой орган обязан обратиться с соответствующим иском в Арбитражный суд Свердловской области.
24. Настоящий Порядок не устанавливает процедуру возврата в текущем финансовом году Перевозчиком остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, поскольку субсидии перечисляются по факту затрат, произведенных Перевозчиком в связи с оказанием им услуги по регулярным пассажирским перевозкам транспортом общего пользования городского сообщения по социально значимым маршрутам единой маршрутной сети города Каменска-Уральского.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий из бюджета
муниципального образования
город Каменск-Уральский
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим
регулярные пассажирские перевозки
транспортом общего пользования
городского сообщения по социально
значимым маршрутам единой маршрутной
сети города Каменска-Уральского
СВЕДЕНИЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ
_________________________________________
(наименование организации)
ЗА ____ КВАРТАЛ 2015 ГОДА
№ п/п
Наименование показателей
Ед. изм.
Перевозка пассажиров по социально значимым маршрутам
Всего по городским перевозкам
Маршрут N
Маршрут N
Маршрут N
Всего по социально значимым маршрутам
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Количество перевезенных пассажиров, всего
в том числе:
чел.
1.1
по разовым билетам
чел.
1.2
по льготным разовым проездным билетам
чел.
1.3
льготников (бесплатный проезд)
чел.
2
Количество транспортных средств
ед.
3
Количество оборотных рейсов
ед.
4
Пробег оборотного рейса по маршруту
км
5
Пробег по маршруту
(стр. 3 x стр. 4)
км
6
Предельный тариф на перевозку пассажиров, установленный Региональной энергетической комиссией Свердловской области
руб.
7
Доходы, всего
тыс. руб.
7.1
Доходы от перевозки пассажиров по разовой билетной продукции
(стр. 1 x стр. 6)
тыс. руб.
7.2
Доходы от перевозки пассажиров по месячным проездным билетам
8.
Справочно: Фактические доходы организации с учетом дополнительных доходов от неосновной деятельности
тыс. руб.
x
x
x
x
9.
Расходы всего:
тыс. руб.
x
x
x
x
в том числе:
9.1
оплата труда (водителей, кондукторов и ремонтных рабочих по обслуживанию транспортных средств)
тыс. руб.
x
x
x
x
9.2
отчисления на социальные нужды
тыс. руб.
x
x
x
x
9.3
топливо и смазочные материалы
тыс. руб.
x
x
x
x
9.4
техническое обслуживание и ремонт
тыс. руб.
x
x
x
x
9.5
восстановление износа и ремонт шин
тыс. руб.
x
x
x
x
9.6
амортизационные отчисления и аренда транспортных средств
тыс. руб.
x
x
x
x
9.7
прочие расходы
тыс. руб.
x
x
x
x
9.8.
накладные (общехозяйственные) расходы
тыс. руб.
x
x
x
x
10.
Себестоимость 1 км пробега
(стр. 9 / гр. 8 стр. 5)
руб./км
x
x
x
x
11.
Размер субсидии
(стр. 7 - (гр. 8 стр. 10 x стр. 4 x стр. 3)
или (стр. 7 - (гр. 8 стр. 10 x стр. 5)
руб.
x
Руководитель организации _______________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _______________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий из бюджета
муниципального образования
город Каменск-Уральский
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим
регулярные пассажирские перевозки
транспортом общего пользования
городского сообщения по социально
значимым маршрутам единой маршрутной
сети города Каменска-Уральского
СПРАВКА
О РЕАЛИЗОВАННОЙ РАЗОВОЙ БИЛЕТНОЙ ПРОДУКЦИИ
ПО СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМ МАРШРУТАМ И ПРОЕЗДНЫХ БИЛЕТАХ
ЗА _____________________ 2015 Г.
месяц
Дата (день месяца)
Маршрут № __________
Маршрут № __________
Количество реализованных разовых проездных билетов, ед.
Количество реализованных льготных разовых проездных билетов, ед.
Итого
Количество реализованных разовых проездных билетов, ед.
Количество реализованных льготных разовых проездных билетов, ед.
Итого
Итого
Количество реализованных проездных билетов: ___________ ед.
Количество пассажиров, которым предоставляется право бесплатного проезда: ___________ чел. (списки прилагаются).
Руководитель организации _______________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _______________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------