Постановление Администрации городского округа Краснотурьинск от 29.06.2015 N 818 "Об утверждении Положения об организации похоронного дела и содержании кладбищ, расположенных на территории городского округа Краснотурьинск"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2015 г. № 818

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
И СОДЕРЖАНИИ КЛАДБИЩ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Уставом городского округа Краснотурьинск, утвержденным Решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 № 76, Администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск постановляет:
1. Утвердить Положение об организации похоронного дела и содержании кладбищ, расположенных на территории городского округа Краснотурьинск (прилагается).
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Муниципальный вестник. Городской округ Краснотурьинск" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск.
3. Контроль исполнения настоящего Распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Краснотурьинск А.В. Катаева.

Глава
городского округа
А.Ю.УСТИНОВ





Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 29 июня 2015 г. № 818

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА И СОДЕРЖАНИИ КЛАДБИЩ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение об организации похоронного дела и содержании кладбищ, расположенных на территории городского округа Краснотурьинск (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон "О погребении и похоронном деле"), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", Санитарными правилами и нормами (СанПиН) 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84, Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 № 820 "Об утверждении Свода правил "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 25.09.1975 № 158 "Об утверждении главы СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", Рекомендациями о порядке похорон и содержания кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованными Протоколом НТС Госстроя России от 25.12.2001 № 01-НС-22/1, Уставом городского округа Краснотурьинск, утвержденным Решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 № 76, Правилами благоустройства, санитарного содержания, обращения с отходами производства и потребления, использования природных и водных ресурсов территории городского округа Краснотурьинск, утвержденными Решением Думы городского округа Краснотурьинск от 31.03.2014 № 192.
1.2. Положение регулирует отношения, связанные с организацией похоронного дела (погребением), содержанием мест захоронения на территории городского округа Краснотурьинск (далее - ГО Краснотурьинск), а также устанавливает порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела и иных хозяйствующих субъектов на рынке услуг в сфере ритуального (похоронного) обслуживания населения ГО Краснотурьинск.
1.3. Уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела в ГО Краснотурьинск является Администрация ГО Краснотурьинск, в том числе в лице отдела по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи (далее - отдел по ЖКХ).
1.4. Погребение умершего и оказание услуг в сфере ритуального (похоронного) обслуживания согласно гарантированному перечню осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела, учрежденной на основании решения Администрации ГО Краснотурьинск.
1.5. Действие Положения распространяется на всех индивидуальных предпринимателей и организации, предоставляющие услуги в сфере ритуального (похоронного) обслуживания, осуществляющие деятельность на территории ГО Краснотурьинск, на лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, обязанности по уходу за могилой, а также иных лиц, посещающих территории кладбищ либо проводящих работы на территории кладбищ ГО Краснотурьинск.
1.6. Все иные распорядительные акты по вопросам похоронного дела, принимаемые органами местного самоуправления ГО Краснотурьинск, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, не должны противоречить требованиям настоящего Положения.
При расхождении требований настоящего Положения с требованиями международных соглашений по вопросам похоронного дела, заключенных Российской Федерацией, в случаях, когда затронуты интересы иностранных граждан или граждан Российской Федерации, умерших за рубежом, применяются соответствующие правила международных соглашений.

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ

В настоящем Положении применяются следующие основные термины и определения:
2.1. Автокатафалк (катафалк) - транспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с телом, родственников и близких умершего на кладбище, к зданию траурных гражданских обрядов и возвращения участников похорон.
2.2. Административно-хозяйственная зона кладбища - часть территории кладбища, на которой размещаются административно-бытовое здание, мастерские, склады, другие подсобные помещения.
2.3. Бесхозяйная могила - место погребения тела (праха) умершего, за которым не осуществляется надлежащего ухода и содержания его в надлежащем состоянии.
2.4. Воинский обряд похорон - похороны военнослужащих в соответствии с обрядом, установленным уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.
2.5. Волеизъявление умершего (волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
2.5.1. О согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию.
2.5.2. О согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тел.
2.5.3. Быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими.
2.5.4. Быть подвергнутым кремации.

2.5.6. О доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
2.6. Входная зона кладбища - часть территории кладбища, на которой предусмотрены въезд траурных кортежей, вход для посетителей, стоянка транспорта, стенд с планом кладбища.
2.7. Гарантия осуществления погребения - совокупность гарантий, обеспечивающая исполнение волеизъявления умерших, предоставление гарантированного перечня услуг по погребению и других положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле", касающихся погребения умерших (погибших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, лиц, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя.
2.8. Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на территории Российской Федерации на безвозмездной основе.
2.9. Гражданские похороны - обряд похорон гражданских лиц, не включающий элементов военных и религиозных обрядов.
2.10. Групповое погребение - погребение группы лиц, смерть которых наступила одновременно в результате аварий, катастроф и в других чрезвычайных ситуациях.
2.11. Захоронение - погребенные останки или прах.
2.12. Зона захоронений - часть территории кладбища, на которой осуществляется захоронение умерших или урн с прахом.
2.13. Зона "моральной защиты" - зона, разделяющая застройку территории общего пользования и объекта похоронного назначения. Представляет собой часть территории кладбища по его периметру с плотной полосой насаждений шириной 3 - 10 м, состоящей, как правило, из двух рядов лиственных (до 30 - 35%) и хвойных (до 65 - 70%) деревьев и (или) двухъярусной живой изгороди из кустарников.
2.14. Исполнители волеизъявления умершего - лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего.
2.15. Кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации.
2.16. Кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего.
2.17. Книга регистрации захоронений - книга, в которой должностные лица уполномоченной на то специализированной службы регистрируют каждое захоронение, с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты его рождения и смерти, даты захоронения, номера квартала, сектора и могилы, где захоронено тело (останки), а также фамилию, имя, отчество и адрес лица, ответственного за могилу.
2.18. Книга регистрации установок надгробий - книга, в которой должностные лица уполномоченной на то специализированной службы регистрируют установку, замену надгробий, а также другие действия, связанные с изменением первоначального состояния надгробий. На обложке книги указываются название населенного пункта и кладбища, дата начала и окончания записей в ней. В книгу заносятся данные, которые содержат регистрационный номер, фамилию, имя и отчество захороненного, данные об изготовителе надгробия, лице, осуществляющем его установку (монтаж), дату установки надгробия, номера квартала, сектора и могилы, данные о материале и размерах надгробия, фамилию, имя, отчество и адрес лица, ответственного за содержание могилы.
2.19. Лицо, осуществляющее организацию погребения, - лицо, которому умершим при жизни было поручено осуществить его погребение, любое иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, в том числе и специализированные организации (индивидуальные предприниматели).
2.20. Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, урн с прахом умерших и другими зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к культурно-историческим объектам.
2.21. Место почетных захоронений - место захоронений лиц, имеющих заслуги перед обществом или государством.
2.22. Могила - выемка в грунте для захоронения гроба, тела или урн с прахом.
2.23. Мемориальные сооружения - сооружения, не имеющие захоронения, но установленные в память какого-либо лица и содержащие мемориальную информацию.
2.24. Надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.
2.25. Общественное кладбище - кладбище, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления, обязанности по содержанию которых возложены на специализированную службу.
2.26. Озеленение кладбищ - посадка деревьев, кустарников, цветов и трав на территории кладбищ.
2.27. Перечень услуг по погребению - перечень, включающий услуги, предоставленные на безвозмездной основе или за плату заказчику специализированной службой по вопросам похоронного дела ГО Краснотурьинск или иными организациями (индивидуальными предпринимателями), предоставляющими на территории ГО Краснотурьинск данные услуги.
2.28. Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти.
2.29. Показательный участок захоронений - участок кладбища, на котором захоронения производятся с применением современных способов захоронения и оформления мест захоронения.
2.30. Похоронное дело - самостоятельный вид хозяйственной деятельности, включающий в себя деятельность по оказанию ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацией и проведением похорон.
2.31. Регистрационный знак на могиле - табличка или надгробие с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения и смерти.
2.32. Регистрация захоронения - запись о захоронении умершего в регистрационной книге на основании свидетельства о смерти, осуществляемая должностными лицами уполномоченной на то специализированной службы и содержащая фамилию, имя, отчество умершего, даты его рождения и смерти, дату захоронения, номер квартала, сектора и могилы, где захоронено тело (останки), а также фамилию, имя, отчество и адрес лица, ответственного за могилу.
2.33. Ритуальное (похоронное) обслуживание населения - предоставление населению определенного перечня ритуальных (похоронных) услуг на безвозмездной основе или за плату.
2.34. Родственная могила - могила, в которой захоронен родственник умершего.
2.35. Свидетельство о смерти - медицинский, юридический и учетный документ, удостоверяющий факт и причину смерти и являющийся источником информации для государственной статистики причин смерти, основанием для оформления документов на погребение. Свидетельство о смерти может быть медицинским (врачебным) или государственным документом.
2.36. Семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах, предоставленные по решению отдела ЖКХ для семейных (родовых) захоронений.
2.37. Самовольное погребение - погребение на общественных кладбищах без регистрации и выдачи соответствующих документов.
2.38. Специализированная служба по вопросам похоронного дела ГО Краснотурьинск (служба) - служба, создаваемая Администрацией ГО Краснотурьинск, на которую возлагается обязанность по оказанию услуг, предусмотренных гарантированным перечнем услуг на безвозмездной основе, осуществление погребения умерших, оказание других услуг в сфере ритуального (похоронного) обслуживания за плату на территории ГО Краснотурьинск. Порядок деятельности этой службы определяется Администрацией ГО Краснотурьинск.
2.39. Участок (квартал) кладбища - часть территории кладбища, ограниченная дорожной сетью или выделенная зоной для размещения участков захоронения.
2.40. Нумерация кварталов устанавливается согласно схеме (плана) кладбища, разработанного отделом по ЖКХ. Номера кварталов указываются на табличках, укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах кварталов.
2.41. Участок захоронения - участок для устройства могил или иных видов погребений.

3. ДОКУМЕНТЫ В СФЕРЕ ПОХОРОННОГО ДЕЛА

3.1. Документы в сфере похоронного дела:
3.1.1. Волеизъявление о достойном отношении к телу и памяти умершего, свидетельское волеизъявление о достойном отношении к телу и памяти после смерти (приложение № 1 к настоящему Положению).
3.1.2. Разрешение на захоронение (приложение № 2 к настоящему Положению).
3.1.3. Справка о кремации.
3.1.4. Документ на получение праха.
3.1.5. Заявление на захоронение (приложение № 3 к настоящему Положению).
3.1.6. Удостоверение о захоронении урны с прахом.
3.1.7. Книга регистрации установки надгробий (приложение № 4 к настоящему Положению).
3.1.8. Свидетельство о смерти.
3.1.9. Книга регистрации захоронений (приложение № 5 к настоящему Положению).
3.2. Документы в сфере похоронного дела содержат следующие сведения:
3.2.1. Документ на получение праха - справка, включающая название города и крематория, где выполняется кремация, регистрационный номер кремируемого, его фамилию, имя, отчество, возраст, дату кремации, время, когда выдается прах (дни и часы), фамилию, имя, отчество лица, ответственного за получение праха, перечень документов, необходимых для получения праха, срок хранения праха, срок хранения праха в крематории со дня кремации, телефон для справок, фамилию, имя, отчество и подпись представителя администрации крематория.
3.2.2. Документы для захоронений - набор документов, включающий свидетельство о смерти, заявление о захоронении, удостоверение о захоронении (удостоверение о захоронении урны с прахом), книга регистрации захоронений, книга регистрации установки надгробий.
3.2.3. Документы о кремации - набор документов, включающий справку о кремации, документ на получение праха, регистрационную карточку о кремации и сопроводительную карточку - карточку кремируемого.
3.2.4. Заявление о захоронении - бланк, заполняемый лицом, осуществляющим организацию погребения, и включающий фамилию, имя, отчество последнего, дату и подпись заявителя, место захоронения умершего, сведения об организации, осуществляющей погребение, а также заключение должностного лица отдела ЖКХ о возможности захоронения на конкретном общественном кладбище, заверенное подписью должностного лица, с указанием даты.
3.2.5. Разрешение на захоронение - документ, выдаваемый должностными лицами отдела ЖКХ (либо должностными лицами уполномоченной на то специализированной службы), содержащий название населенного пункта, где осуществлено захоронение, Ф.И.О. и адрес лица, ответственного за содержание могилы, регистрационные данные в отношении захоронения из книги регистрации захоронений. Данные заверяются подписью должностного лица, с указанием его фамилии, имени, отчества и печатью отдела ЖКХ. На оборотной стороне документа приводятся дополнительные данные об установке и регистрации надгробия, о повторных захоронениях в данную могилу гроба или урны с прахом, о дополнительных надписях на надгробии о повторных захоронениях.
3.2.6. Книга регистрации захоронений, книга регистрации установок надгробий, содержащие сведения, указанные соответственно в пунктах 2.17, 2.18 настоящего Положения.

4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
ПО ДОСТОЙНОМУ ОТНОШЕНИЮ К УМЕРШИМ

4.1. В соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" на территории ГО Краснотурьинск каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) умершего или праха.
4.2. Захоронение тел умерших или их праха проводится в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического и социального благополучия населения, сохранения его физического и психического здоровья, поддержания нормального функционирования населенных пунктов ГО Краснотурьинск. Процесс захоронения и операции, входящие в него, должны обеспечивать:
4.2.1. Защиту населения и в том числе лиц, проводящих захоронения, от вредных воздействий останков или праха на их здоровье, окружающую природную среду, животный мир, застройку поселений.
4.2.2. Неопределенно длительное использование мест погребения по своему основному назначению.
4.2.3. Органичное сочетание с обрядовыми действиями, образующими погребение.
4.2.4. Соответствие высказанному и подтвержденному свидетелями или представленному в письменной форме волеизъявлению лица о достойном отношении к его телу и памяти после смерти.
4.3. Погребение осуществляется на специально отведенных и оборудованных с этой целью общественных муниципальных кладбищах.
Места погребения должны быть досягаемы для всех категорий пользователей, в том числе инвалидов и маломобильных лиц.
Самовольное погребение - погребение в не отведенных для этого местах, погребение на общественных кладбищах без регистрации и выдачи соответствующих документов отделом ЖКХ (либо должностными лицами уполномоченной на то специализированной службы) - не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Воля умершего может быть изложена в прижизненном письменном волеизъявлении лица или в письменном свидетельском волеизъявлении.
Свидетели устного волеизъявления умершего должны письменно подтвердить волю своего доверителя представителю организации, осуществляющей погребение. При выражении волеизъявления о достойном отношении после смерти телу и памяти умершего следует учитывать:
реальность выполнения высказанной воли;
соблюдение интересов других граждан в части выполнения их воли или воли лиц, которых они представляют;
требования, предъявляемые к вопросам похоронного дела законодательными, нормативными документами и международными соглашениями.
4.5. В случае когда волеизъявление излагают лица, указанные в пункте 3 статьи 5 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", приоритет между ними устанавливается в следующей последовательности:
4.5.1. Супруг.
4.5.2. Дети.
4.5.3. Родители (если они сохраняют родительские права).
4.5.4. Усыновленные.
4.5.5. Усыновители.
4.5.6. Родные братья, родные сестры (по взаимному уговору).
4.5.7. Внуки (по взаимному уговору).
4.5.8. Дедушка, бабушка.
4.5.9. Иные родственники или законный представитель умершего.
4.5.10. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение.
4.6. Погребение рядом с ранее умершими производится при наличии на этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника, что оговаривается в волеизъявлении умершего. В случае пожелания умершего, указанного в его волеизъявлении, быть погребенным на другом указанном им месте (не рядом с ранее умершими), выполнение волеизъявления умершего определяется по согласованию с должностными лицами отдела ЖКХ (либо должностными лицами уполномоченной на то специализированной службы) с учетом места смерти, наличия на указанном месте погребения свободного участка земли, возможности соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
4.7. Если в волеизъявлении умершего не оговорено конкретное лицо, которому поручается осуществить погребение, в случаях отказа вышеуказанного лица от исполнения порученных функций, лицами, осуществляющими организацию погребения, могут быть в порядке очередности: супруг умершего, его ближайшие родственники первой и второй степени родства, либо другие родственники, либо любое другое лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.
Погребение безродных, невостребованных, неопознанных умерших на территории ГО Краснотурьинск осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в порядке, установленном Федеральным законом "О погребении и похоронном деле".
Лицо, осуществляющее организацию погребения, должно организовать и выполнить весь процесс погребения - от оформления документов до принятия на себя ответственности за содержание места захоронения.
Ответственное за могилу лицо может передать по своему заявлению, поданному в отдел ЖКХ (либо уполномоченную на то специализированную службу), право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность.
Ответственное за могилу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок в месте захоронения, своевременно проводить (организовывать) ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.
4.8. Лицу, осуществляющему организацию погребения, организации, нанятой этим лицом, а при его отсутствии - специализированной службе по вопросам похоронного дела, предоставляется возможность:
4.8.1. Произвести погребение на кладбище населенного пункта, в котором наступила смерть умершего.
4.8.2. Произвести погребение на кладбище населенного пункта, в котором проживал или постоянно работал умерший.
4.8.3. Произвести перевозку умершего для погребения в любой иной населенный пункт для погребения при условии, что кладбище данного населенного пункта функционирует.
4.9. Погребение на участках почетных или воинских захоронений общественных кладбищ может быть осуществлено на основании ходатайств организаций, родственников умершего, поданных в Администрацию ГО Краснотурьинск, при обосновании и подтверждении заслуг умершего, при отсутствии противоречий с волеизъявлением умершего, предоставленным официально его супругом или близким родственником.
Решение о погребении на таких участках принимается Главой городского округа Краснотурьинск, его заместителем, курирующим социальные вопросы, начальником специализированной службы по вопросам похоронного дела ГО Краснотурьинск.
4.10. Лицам, проводящим погребение, предоставляется бесплатно участок для устройства могилы и надмогильных сооружений на общественном кладбище, расположенном на территории ГО Краснотурьинск.
4.11. Повторное захоронение - захоронение гроба с телом в могилу, в которой в данный момент уже находится захоронение, разрешается только при истечении полного периода минерализации, устанавливаемого местными организациями санитарно-эпидемиологического надзора, но не ранее чем через 20 лет. Повторное захоронение согласовывается с лицом, ответственным за могилу, а также с должностным лицом организации, несущей ответственность за обеспечение порядка на кладбище.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОХОРОННОГО ДЕЛА

5.1. Основными принципами организации похоронного дела в ГО Краснотурьинск являются:
5.1.1. Осуществление государственных гарантий достойного отношения к умершим (погибшим).
5.1.2. Обеспечение гуманности обслуживания и сохранения здоровья людей, участвующих в похоронах, навещающих места захоронения, работающих на объектах похоронного назначения, проживающих и работающих за территорией зоны санитарной защиты между кладбищем и объектами застройки населенных пунктов.
5.1.3. Оптимизация управления системой похоронного обслуживания.
5.1.4. Ведение и хранение единой базы данных и архива захоронений.
5.2. Организация похоронного дела на территории ГО Краснотурьинск осуществляется Администрацией ГО Краснотурьинск. Содержание кладбищ в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением, возлагается на специализированную службу по вопросам похоронного дела ГО Краснотурьинск, в ведении которых они находятся.
5.3. Полномочия Администрации ГО Краснотурьинск в сфере погребения и похоронного дела:
5.3.1. Разрабатывает и реализует мероприятия по формированию инвестиционной, ценовой и тарифной политики в сфере погребения и похоронного дела.
5.3.2. Координирует деятельность специализированной службы по вопросам похоронного дела, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере погребения и похоронного дела, оказывает специализированной службе по вопросам похоронного дела необходимую консультативную и методическую помощь.
5.3.3. Обеспечивает рациональное размещение объектов похоронного назначения в градостроительной структуре муниципального образования.
5.3.4. Участвует в назначении на должность руководителя специализированной службы по вопросам похоронного дела.
5.3.5. Формирует и ведет реестр кладбищ, расположенных на территории ГО Краснотурьинск, совместно с Муниципальным органом по управлению муниципальным имуществом "Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск" (далее - Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск).
5.3.6. Создает единую систему учета захоронений.
5.3.7. Разрабатывает и реализует мероприятия по строительству новых, расширению, закрытию или переносу действующих кладбищ совместно с Комитетом по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск.
5.3.8. Разрабатывает и реализует мероприятия по содержанию, эксплуатации, ремонту и охране кладбищ, контролирует их исполнение.
5.3.9. Участвует в осуществлении мероприятий по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных кладбищ, расположенных на территории ГО Краснотурьинск.
5.3.10. Разрабатывает предложения по повышению качества оказания ритуальных услуг и услуг по погребению, контролирует их исполнение.
5.3.11. Осуществляет контроль за проведением специализированной службой по вопросам похоронного дела погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших в установленные Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" сроки.
5.3.12. Осуществляет контроль за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в собственности ГО Краснотурьинск, исключительно по целевому назначению.
5.3.13. Разрабатывает и принимает муниципальные правовые акты по вопросам погребения и похоронного дела, контролирует их соблюдение, а также соответствующих законодательных актов Российской Федерации, Свердловской области.
5.4. Погребение умершего и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела (далее - Служба), создаваемой по решению Администрации ГО Краснотурьинск в соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Супруг, близкие родственники, иные родственники, законные представители умершего, иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут получать услуги в сфере ритуального (похоронного) обслуживания, в том числе и услуги погребения, у любого лица (организации), осуществляющего оказание таких услуг на территории ГО Краснотурьинск.
Службе, отделу по ЖКХ запрещается предпринимать действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рассматриваемом рынке и могут быть квалифицированы как действия нарушающие требования Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
5.5. Индивидуальные предприниматели, юридические лица (далее - лица (организации)), предоставляющие ритуальные (похоронные) услуги на территории ГО Краснотурьинск, должны согласовывать свои действия со специализированной службой по вопросам похоронного дела ГО Краснотурьинск по следующим вопросам:
5.5.1. Отвод земельного участка под могилу.
5.5.2. Оформление необходимых документов для погребения.
5.5.3. Оформление установки (замены) надмогильного знака или сооружения, в случаях, когда отсутствует организация, несущая ответственность за обеспечение порядка на кладбище.
5.5.4. Оформление захоронений в родственную могилу.
5.5.5. Оформление семейных (родовых) участков.
5.5.6. Перезахоронение, а также в других случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением. Проведение погребения без согласования с указанными должностными лицами и оформления необходимых регистрационных документов запрещается.
5.6. Предоставление гражданам услуг и продажа похоронных принадлежностей производится физическими и (или) юридическими лицами, оказывающими услуги в сфере ритуального (похоронного) обслуживания.
5.7. Услуги по погребению, входящие в состав гарантированного перечня услуг, установленного Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", и предоставляемые на безвозмездной основе оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела, включают в себя:
5.7.1. Оформление документов, необходимых для погребения.
5.7.2. Облачение тела (останков) умершего.
5.7.3. Предоставление и доставка гроба и других предметов и принадлежностей, необходимых для погребения.
5.7.4. Перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий).
5.7.5. Погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
5.8. Обязанности отдела ЖКХ по организации похоронного дела:
5.8.1. На основании заявлений осуществляют выдачу разрешения на захоронение.
5.9. Обязанности специализированной службы по вопросам похоронного дела:
5.9.1. Отведение мест захоронений.
5.9.2. Регистрация мест захоронений.
5.9.3. Учет и ведение архива захоронений.
5.9.4. Выдача паспорта захоронения.
5.9.5. Выдача справки о захоронении.
5.9.6. Ведение контроля за подготовкой могил к захоронению с соблюдением санитарных и экологических требований.
5.9.7. Согласование и регистрация надмогильных сооружений.
5.9.8. Выдача паспорта надмогильного сооружения.
5.9.9. Подготовка новых участков для захоронений.
5.9.10. Уход за братскими могилами, памятниками, находившимися на территории кладбища под охраной государства и муниципального образования.
5.9.11. Уход за участком захоронения невостребованных прахов.

6. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ
ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА ГО КРАСНОТУРЬИНСК
(ДАЛЕЕ - СЛУЖБА)

6.1. Служба в своей деятельности руководствуется Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1025, требованиями настоящего Положения.
6.2. Обязанности Службы могут быть возложены на существующие муниципальные предприятия или учреждения ГО Краснотурьинск. Решение о присвоении статуса Службы (лишение статуса) принимается Администрацией ГО Краснотурьинск. Основанием для лишения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела является неоднократное нарушение действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела и настоящего Положения.
6.3. Служба оказывает на безвозмездной основе услуги по погребению, предусмотренные гарантированным перечнем услуг, указанных в пункте 5.7 настоящего Положения, а также:
может оказывать услуги в сфере похоронного дела и погребение умершего за плату;
на основе договоров с Администрацией ГО Краснотурьинск производить работы по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка в местах захоронений.
Стоимость услуг и качество услуг, оказываемых на основании гарантированного перечня по погребению, утверждаются Администрацией ГО Краснотурьинск в соответствии с действующим законодательством. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Служба может также наделяться Администрацией ГО Краснотурьинск возвратными оборотными средствами в размере, необходимом для оказания услуг на безвозмездной основе, за счет средств местного бюджета.
6.4. Служба может заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных работ как по погребению умерших, так и по устройству и содержанию мест погребений, надгробных сооружений, уходу за ними.
6.5. О всех выявленных нарушениях, случаях недобросовестного исполнения своих обязанностей юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере похоронного дела, Служба немедленно сообщает должностному лицу территориального органа Администрации ГО Краснотурьинск.
6.6. Служба также несет ответственность за:
6.6.1. Осуществление гарантий погребения.
6.6.2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении.
6.6.3. Предоставление на территории ГО Краснотурьинск гарантированных Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", законами и нормативными актами Свердловской области, нормативными актами ГО Краснотурьинск перечня услуг по погребению, а также погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего, а также в случаях отказа последних от участия в организации похорон.
6.6.4. Размещение могил в соответствии с планировкой территории кладбища.
6.6.5. Соблюдение установленного порядка производства погребений.
6.6.6. Создание архитектурно-ландшафтной среды мест захоронения.
6.7. В отношении бесхозяйных могил Служба, по согласованию с отделом по ЖКХ, может осуществлять права лица, ответственного за содержание могилы.
6.8. Погребение неопознанных трупов (умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные федеральным законодательством сроки) осуществляется Службой с согласия указанных органов после проведения органами внутренних дел всех необходимых мероприятий для возможной последующей идентификации личности умершего (фотографирование, дактилоскопирование).
6.9. В помещениях Службы в доступном для обозрения месте должна быть размещена следующая обязательная информация:
6.9.1. Федеральный закон "О погребении и похоронном деле".
6.9.2. Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей".
6.9.3. Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации.
6.9.4. Гарантированный перечень услуг по погребению.
6.9.5. Сведения о порядке предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной или возмездной основе.
6.9.6. Прейскуранты (выписки из прейскурантов) цен и тарифов на оказываемые услуги.
6.9.7. Образцы (модели) изготавливаемых и реализуемых предметов похоронного ритуала либо альбомы, каталоги с образцами (моделями) похоронных принадлежностей и т.п.
6.9.8. Образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг.
6.9.9. Оформленная в установленном порядке книга отзывов и предложений.
6.9.10. Планы кладбищ.
6.9.11. Информация о льготах.
6.10. Служба обеспечивает формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.
6.11. Отказ Службы от оказания ритуальных услуг в связи с отсутствием необходимых средств или по другим основаниям не допускается в соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших".

7. СОЦИАЛЬНОЕ ПОСОБИЕ НА ПОГРЕБЕНИЕ

7.1. В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле".
7.2. Пособие, указанное в пункте 7.1 настоящей статьи, выплачивается в размерах и в порядке, установленном Федеральным законом "О погребении и похоронном деле".
7.3. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

8. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПОХОРОН

8.1. В церемонию похорон входят, как правило, обряды:
омовения и подготовки к похоронам;
траурного кортежа (похоронного поезда);
прощания и панихиды (траурного митинга);
переноса останков к месту погребения;
захоронения останков (праха после кремации);
поминовения.
8.2. Ритуал гражданских похорон является рекомендуемым. Обязательными обрядами являются воинские, их ритуалы вводятся уставами Вооруженных Сил Российской Федерации. Религиозные обряды похорон являются рекомендательными. Они могут включаться как составная часть общегражданской обрядовой церемонии по желанию лиц, проводящих похороны. Их содержание устанавливается религиозными конфессиями.
8.3. В состав ритуалов похоронных обрядов не допускается включать речи и действия, использование символики и атрибутики, способных:
причинить вред жизни и здоровью людей;
усилить психические травмы участников похорон;
создать чрезвычайные ситуации;
оскорбить чувства участников похорон.
8.4. В зависимости от обстоятельств смерти погребение может проводиться индивидуально для каждого умершего или одновременно для группы умерших.
Групповое погребение не должно проводиться, если волеизъявление лиц, имеющих на него право в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", содержит иное пожелание, для выполнения которого имеется возможность.
При проведении группового погребения захоронение может производиться как в индивидуальные могилы, так и в одну общую для данной группы умерших.
8.5. Групповое погребение может проводиться в случаях, повлекших смерть группы лиц одновременно:
при аварии, стихийном бедствии, иной чрезвычайной ситуации;
при гибели транспортного средства;
в результате боевых действий;
при несчастных случаях;
в результате уголовного преступления.
8.6. Если групповое погребение проводится для лиц различного вероисповедания, то исполнение религиозных обрядов погребения проводят последовательно, в порядке убывания количества лиц одного вероисповедания.
8.7. Организацию и проведение погребения выполняет персонал организаций, предоставляющих услуги в сфере ритуального (похоронного) обслуживания.
8.8. Погребение может производиться только при наличии медицинского и государственного свидетельств о смерти и после идентификации (опознания) личности умершего лицом, взявшим на себя обязанность провести погребение (в том числе родственником или близким умершего).
8.9. В случае когда идентификация личности по внешним признакам затруднена, должна проводиться генетическая экспертиза. Генетическая экспертиза проводится по требованию медицинского учреждения, выдающего свидетельство о смерти, органов внутренних дел, Министерства чрезвычайных ситуаций, Минобороны или по просьбе родственников, а в случае их отсутствия - лица, взявшего на себя обязанности провести погребение. Медицинское свидетельство в этом случае выдается на основании результатов экспертизы.
8.10. В ситуациях, когда смерть наступила в результате взрыва или иной чрезвычайной ситуации, в силу которой останки найдены быть не могут, факт смерти устанавливается судом.
Погребение в ситуациях, изложенных в настоящем пункте, допускается проводить как заочное на основании свидетельства о смерти, выданного по решению суда.
8.11. Погребение лиц, личность которых не установлена, производится Службой на основании решения органов внутренних дел, по возможности - на специализированных участках кладбищ.
8.12. Органы здравоохранения вправе потребовать проведения погребения в форме кремации в случаях, когда захоронение некремированных останков способно стать источником инфекционной опасности для населения или эпидемии.
Должностные лица Службы по согласованию с руководителями Администрации ГО Краснотурьинск должны принять необходимые меры для проведения кремации умерших, представляющих санитарно-эпидемиологическую опасность.
8.13. Погребение останков деформированных или разрушенных тел после судебно-медицинской или генетической экспертизы по возможности производится в запаянных гробах или капсулах, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическую безопасность. Гробы в этих случаях в ходе погребения не вскрываются.
8.14. По соображениям психологической безопасности присутствующих при погребении лиц, не рекомендуется проводить погребение с открытием гроба в случаях, когда облик умершего деформирован или обезображен.
8.15. Не допускается погребение в одном гробу останков или праха нескольких умерших.
8.16. Для погребения в землю могут применяться различные типы деревянных гробов или гробов из иных поддающихся минерализации материалов.
8.17. При проведении многолюдных траурных процессий следует ставить в известность об этом органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области обеспечения безопасности дорожного движения и согласовывать с ними организационные вопросы подготовки маршрута движения шествия.

9. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ, УЧАСТКАМ И ТЕРРИТОРИЯМ КЛАДБИЩ

9.1. Рассмотрение вопросов о возможности отвода территории под строительство кладбищ осуществляется Межведомственной комиссией по выбору и образованию земельных участков для предоставления (отвода) земельных участков из муниципальных и государственных не разграниченных земель на территории ГО Краснотурьинск (далее - Комиссия) на основании генеральных планов ГО Краснотурьинск применительно к населенным пунктам. Положительное решение Комиссии является основанием для предоставления земельного участка Комитетом по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск.
9.2. Освоение территории нового кладбища и строительство на нем зданий и сооружений должны осуществляться в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации по утвержденному проекту и отражать требования действующих нормативных документов.
9.3. При решении градостроительных задач по созданию новых кладбищ, развитию и реконструкции существующих кладбищ следует в расчетах принимать кладбищенский период не менее 20 лет для погребения умерших в гробах, а среднее количество погребений на одном месте захоронения - не менее двух, ориентируясь на создание семейных мест захоронения.
9.4. Размеры территории, необходимой для устройства кладбища, следует определять с учетом срока их эксплуатации для погребений не менее чем в два кладбищенских периода - 40 лет.
9.5. При проектировании кладбищ предусматривается устройство в зонах моральной защиты мест тихого отдыха, малых архитектурных форм благоустройства зданий и сооружений для обслуживания посетителей, а также мемориальных зданий и сооружений, не имеющих в своем составе захоронений.

10. КЛАДБИЩА

10.1. Строительство новых кладбищ и реконструкция существующих осуществляются в соответствии с санитарными и экологическими требованиями к местам погребения.
На территории кладбищ создаются:
дорожная сеть;
наружное освещение.
10.2. Территории кладбищ подразделяются на функциональные зоны:
входную;
административно-хозяйственную;
захоронений;
моральной (зеленой) защиты по периметру кладбища.
10.3. Во входной зоне предусматривается размещение справочно-информационного стенда, цветочных киосков и мест продажи цветов, скамей.
10.4. Во время подготовки и проведения дней памяти, при массовом посещении кладбищ необходимо предусматривать места для остановки общественного транспорта на расстоянии не далее 150 м от входа на кладбище.
10.5. Административно-хозяйственная зона располагается смежно с входной зоной. В этой зоне размещаются административно-бытовое здание, навес для топлива и материалов, емкости для воды, пункт выдачи инвентаря.
10.6. Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища и делится на кварталы и участки, обозначенные соответствующими буквами и цифрами, указанными на квартальных столбах.
10.7. На кладбищах предусматриваются участки для одиночных захоронений, семейных (родовых) захоронений, братских могил, захоронений в склепах и мемориальных сооружениях в соответствии с планом кладбища.
10.8. На кладбищах может быть предусмотрено место почетных захоронений - участок площадью не менее 30 кв. м, расположенный на специальной площадке и имеющий удобные подходы и хороший обзор. Участки для почетных захоронений отводятся на предусмотренных планом кладбища площадках и аллеях решением Администрации ГО Краснотурьинск.
10.9. Для инвалидов и маломобильных групп населения на пешеходных путях кладбищ, на участках кварталов и непосредственно около мест захоронения необходимо устраивать места отдыха, в том числе скамьи и другие виды оборудования.
10.10. Вероисповедальные участки кладбищ проектируются с учетом требований и традиций религиозных организаций и конфессий.
Такие участки кладбищ могут быть отделены "зоной моральной защиты" шириной не менее 1 м.

11. ПЛАНИРОВОЧНОЕ РЕШЕНИЕ КЛАДБИЩ,
ЗОНЫ ЗАХОРОНЕНИЙ И УСТРОЙСТВО МОГИЛ

11.1. Для беспрепятственного проезда траурных процессий ширина ворот на кладбище должна быть не менее 6,0 м.
11.2. Территория кладбища должна иметь ограждение по периметру в виде деревянной (металлической, каменной и др.) или живой зеленой изгороди из древесных и кустарниковых пород.
11.3. Для кладбищ площадь мест захоронения должна составлять не более 70% общей площади кладбища.
11.4. По периметру кладбищ, при наличии возможности, устраивается кольцевая (объездная) дорога, имеющая хозяйственное значение: вдоль нее размещаются туалеты и мусоросборники.
11.5. Захоронения некремированных останков могут осуществляться в землю: в гробах, без гробов;
в склепах;
в герметичных саркофагах, отдельно стоящих, пристроенных или встроенных в склепы и мемориальные сооружения.
11.6. Захоронение останков после кремации (прахов) допускается производить в погребальных урнах, шурфах, методом всыпания в могилу.
11.7. Во исполнение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" места захоронений различаются по видам: на одну могилу; на 2 - 6 могил - семейные (родовые) захоронения, семейные склепы; групповые на 6 и более могил - для жертв аварий, катастроф или общие (братские) могилы - для жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.
Места захоронений различного типа могут располагаться на обособленных участках для каждого из указанных видов захоронений, что предусматривается планом кладбища.
11.8. Захоронение в родственную могилу разрешается после истечения полного периода минерализации, не ранее чем через 20 лет с момента предыдущего захоронения. Захоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения в нее гроба.
11.9. Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 350 м от границ селитебной территории. Использование территории места погребения разрешается по истечении 20 лет с момента его переноса только под зеленые насаждения.
11.10. При прокладке проездов и внутриквартальных дорог на новых кладбищах, новых участках кладбищ расстояние от наиболее удаленной могилы на участке до проезда или дороги не должно быть более 25 м. При этом каждое место захоронения должно выходить одной из сторон к пешеходной дорожке, обеспечивающей проезд хозяйственного моторизованного транспорта.
11.11. Размеры мест захоронения принимаются не менее указанных в таблице 1.

Таблица 1

Количество погребений в одном уровне на одном месте
Размеры, м
ширина
длина (в глубину)
1
1,0
2,0
2
1,8
2,0
3
2,6
2,0
4
3,6 / 1,8
2,0 / 4,0
5
2,6
4,0
6
2,6
4,0

11.12. При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубину могилы устанавливают в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод), при этом глубина могилы должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба). Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.
Глубина могил не должна быть более 2 - 2,2 м.
При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.
11.13. Каждое захоронение регистрируется специалистами Службы в Книге регистрации захоронений.
На основании регистрационной записи согласования места захоронения в соответствии с условиями настоящего Положения делается отметка на разбивочном чертеже квартала кладбища. Родственнику, лицу, ответственному за могилу, выдается разрешение на захоронение по форме приложения 2 к настоящему Положению.
11.14. На кладбищах должны быть установлены:
11.14.1. Стенд с планом кладбища. На плане должны быть обозначены основные зоны кладбища, здания и сооружения, кварталы и секторы захоронений и дана их нумерация. Стенд с планом устанавливается на территории кладбища у главного входа.
11.14.2. Указатели расположения зданий и сооружений, пункта выдачи инвентаря, общественных туалетов.
11.14.3. Стенд для помещения объявлений и распоряжений, правил посещения кладбищ, прав и обязанностей граждан.
11.14.4. Скамьи, которые устанавливают у основных зданий, на аллеях, кварталах захоронений и на площадках для отдыха.
11.14.5. Общественные туалеты.
11.14.6. Мусоросборники и урны для мусора. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

12. БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ

12.1. При выделении под кладбища территорий, занятых лесом, следует производить выборочные вырубки деревьев с тем, чтобы использовать естественные лесные угодья в качестве санитарно-защитной зоны, зоны моральной защиты и озеленения территории кладбища.
12.2. Озеленение и благоустройство территорий объектов похоронного обслуживания проектируются в соответствии с требованиями раздела 4 "Ландшафтно-рекреационная территория" СНиП 2.07.01-89.
12.3. Все работы по застройке и благоустройству территорий объектов похоронного обслуживания должны выполняться с максимальным сохранением существующих деревьев, кустарников и растительного грунта.
12.4. Водоотвод атмосферных и талых вод с территории кладбища осуществляется поверхностный - по лоткам (кюветам) проезжей части дорожной сети.
12.5. При размещении кладбищ на склонах в целях защиты территории от подтопления водами с верховой стороны должны устраиваться нагорные канавы.
12.6. Ширина разрывов между могилами должна быть не менее 0,5 м. Ширина пешеходных дорожек между могилами или их сдвоенными рядами на участке - не менее 1 м. На перекрестках квартальных дорог должны быть установлены урны для сбора мелкого мусора.

13. ПАМЯТНИКИ, ПАМЯТНЫЕ ЗНАКИ,
НАДМОГИЛЬНЫЕ И МЕМОРИАЛЬНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

13.1. Памятниками считаются объемные и плоские архитектурные формы, в том числе скульптуры, стелы, обелиски, лежащие и стоящие плиты, содержащие информацию о лицах, в честь которых они установлены (мемориальную информацию).
13.2. Памятными знаками считаются плоские или объемные малые формы, содержащие мемориальную информацию, для установки которых требуется участок менее 0,5 м2.
13.3. К надмогильным и мемориальным сооружениям относятся сооружения, которые содержат информацию, предусмотренную статьей 2 настоящего Положения, или имеют внутренние пространства (помещения). К таким сооружениям относятся склепы. В склепах могут устраиваться захоронения: в гробах в землю, в герметичные саркофаги, в урнах - в ниши, в землю или открыто, а также сочетания таких захоронений.
13.4. Установка памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений после получения разрешения должностного лица Службы.
Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.
13.5. Строительство склепа, намогильного сооружения, имеющего в своем составе захоронения, осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, предъявляемыми к строительству объектов недвижимости. Не допускается строительство зданий для погребения ниже 1-й степени долговечности и 2-й степени огнестойкости. Надмогильные здания должны иметь естественную вентиляцию, могут иметь естественное и искусственное освещение. Архитектурное решение, а также размеры внутренних пространств и помещений должны обеспечивать возможность последующих захоронений, посещения и ухода за надгробиями и помещениями. При устройстве пола в зданиях и сооружениях для погребений ниже уровня земли или на отметке уровня земли следует предусматривать меры, предотвращающие затопление внутренних пространств ливневыми и грунтовыми водами.
13.6. Установленный памятник регистрируется должностным лицом Службы в Книге регистрации установки надгробий (приложение 4 к настоящему Положению).
13.7. При захоронении тела с гробом в склепе в землю глубина заложения могилы должна быть не менее 1,8 м от уровня пола сооружения независимо от того, находится он в уровне земли или опущен ниже этого уровня.
13.8. При установке памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на местах захоронений следует предусмотреть возможность последующих (родственных) захоронений.
13.9. При проведении работ по установке памятника, строительству надмогильного сооружения не должны уничтожаться, повреждаться соседние памятники (надмогильные сооружения). После установки памятника, строительства надмогильного сооружения физическое лицо, организация, производящие работы, должны обеспечить порядок и чистоту в месте производства работ, зарегистрировать установленный памятник (надмогильное сооружение) в Книге регистрации установки надгробий.

14. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ТЕРРИТОРИЯМ КЛАДБИЩ

14.1. Выбор участков для устройства новых кладбищ должен осуществляться на основе положительных решений экологической и санитарно-гигиенической экспертиз. При выборе участков для устройства кладбищ следует учитывать свойства грунтов. Грунты не менее чем на глубину 2 м должны быть сухими, легкими, воздухопроницаемыми. Уровень стояния грунтовых вод не должен быть выше 2,5 м от поверхности земли.
14.2. Санитарно-защитные зоны кладбищ следует назначать с учетом розы ветров, направлений сброса грунтовых вод, наличия геологических разломов и неоднородности грунтов, рельефа и направлений сброса ливневых вод, зон распространения электромагнитных, энергоинформационных и других видов опасных для жизни и здоровья излучений, но не менее 350 м от жилой застройки.
14.3. В санитарно-защитных зонах кладбищ не допускается устройство зданий и сооружений с длительным пребыванием (более 50 ч. в месяц) людей, водозаборов и колодцев для хозяйственно-питьевых нужд, детских игровых и спортивных площадок и сооружений.
14.4. Не разрешается использовать территории ликвидированных кладбищ для строительства зданий и сооружений жилой и производственной среды, транспортных магистралей и дорог.
14.5. Кладбища традиционного захоронения следует располагать с подветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к селитебной территории.

15. ИНЖЕНЕРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ КЛАДБИЩ

15.1. На территории кладбища магистральная прокладка сети хозяйственно-питьевого водопровода не допускается.
15.2. Отвод бытовых стоков от сооружений и общественных туалетов производится в сеть канализации населенного пункта.
При отсутствии канализационных сетей на территории кладбища в административно-хозяйственной зоне для посетителей при необходимости могут предусматриваться туалеты с выгребом, биотуалеты.
15.3. Наружное освещение территории кладбищ должно предусматриваться во входной, административно-хозяйственной, включая въезд на территорию кладбища, зонах, а также на основных аллеях зоны захоронений. Управление сетями наружного освещения должно быть централизованным.

16. ОЗЕЛЕНЕНИЕ ТЕРРИТОРИЙ КЛАДБИЩ

16.1. Площадь зеленых насаждений должна составлять не менее 20% площади кладбищ.
16.2. При проведении озеленительных работ следует руководствоваться требованиями СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий".
16.3. Для обеспечения инсоляции и проветривания территории плотность посадок деревьев на 1 га не должна превышать 170 - 250 шт., кустарников - 2000 - 2500 шт.
16.4. Подбор ассортимента деревьев и кустарников, цветущих растений и газонных трав определяется почвенно-грунтовыми и климатическими условиями района произрастания. Во всех случаях предпочтение отдается местным породам.
16.5. Озеленение зоны захоронений, разделенной сетью дорог на кварталы, выполняется рядовыми посадками деревьев и кустарников по периметру кварталов в сочетании с групповыми посадками в кварталах.
16.6. Посадка деревьев гражданами на участках захоронения допускается по согласованию с должностными лицами Службы.
16.7. Применять для озеленения кладбищ растения, которые в пору цветения могут загрязнять воздух и территорию кладбища, запрещается.
16.8. Озеленение хвойными породами не должно превышать 10% общего объема посадок.
16.9. При уходе за элементами озеленения должны производиться поливка и подкормка растений удобрениями, снос старых деревьев, регулярная стрижка и формование живых изгородей из кустарников из расчета 1 - 2 раза за лето.

17. СОДЕРЖАНИЕ КЛАДБИЩ

17.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела городского округа Краснотурьинск организуют содержание кладбищ, расположенных на территории ГО Краснотурьинск и находящихся в их ведении, в надлежащем порядке и обеспечивают исполнение требований настоящего Положения.
17.2. Обеспечение порядка на кладбище может быть возложено на Службу, иные организации в соответствии с договорами, заключенными со службой по вопросам похоронного дела городского округа Краснотурьинск в установленном порядке.
17.3. Положения данных договоров должны предусматривать действия указанных организаций по обеспечению порядка на кладбищах, исполнению требований настоящего Положения, а также исполнение следующих функций:
17.3.1. Своевременную подготовку могил, захоронение умерших, урн с прахом или праха после кремации, подготовку регистрационных знаков, установку памятников и уход за бесхозными (непосещаемыми) могилами.
17.3.2. Соблюдение установленной нормы отвода земельного участка для захоронения и правил подготовки могил.
17.3.3. Содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования, территории кладбища, его ограды, дорог, площадок и их ремонт.
17.3.4. Уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их полив, снос и обновление.
17.3.5. Вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков.
17.3.6. Систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора.
17.3.7. Содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства.
17.3.8. Предоставление гражданам инвентаря для ухода за могилами (лопаты, грабли, ведра и т.п.).
17.3.9. Высокую культуру обслуживания.
17.3.10. Соблюдение правил пожарной безопасности.
Работы, связанные с исполнением пунктов 17.3.3 - 17.3.8, исполняются в пределах лимита бюджетного финансирования на указанные цели.

18. ПРАВИЛА ПОСЕЩЕНИЯ КЛАДБИЩ

18.1. На территории кладбища лица, производящие захоронения, иные работы, посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
18.2. Посетители кладбища имеют право:
пользоваться инвентарем;
в соответствии с требованиями настоящего Положения устанавливать памятники, памятные знаки, надмогильные и мемориальные сооружения;
поручать работникам специализированных организации, физическому лицу уход за могилой за плату;
сажать цветы на могильном участке;
сажать деревья по согласованию с должностными лицами Службы;
беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены, ремонта) памятников, памятных знаков, надмогильных и мемориальных сооружений;
лица старше 60 лет и инвалиды могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища.
Время посещения кладбища:
с 01 апреля по 01 октября - с 8-00 часов по 19-00 часов;
с 01 октября по 01 апреля - с 9-00 часов по 17-00 часов.
18.3. На территории кладбища запрещается:
устанавливать, переделывать, демонтировать памятники, мемориальные доски и другие надмогильные сооружения без письменного уведомления Службы;
портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;
ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;
распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;
находиться на территории кладбища после его закрытия;
въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте, за исключением инвалидов, лиц старше 60 лет, а также лиц, проводящих работы по уходу за могилами, установку, замену надмогильных сооружений.

19. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

19.1. За нарушение настоящего Положения виновные лица несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
19.2. Виновные в хищении предметов и ритуальных атрибутов на месте погребения, в умышленном уничтожении надгробных сооружений привлекаются к ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.
19.3. Наложение мер административной ответственности не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.





Приложение № 1
к Положению
об организации похоронного дела и
содержании кладбищ,
расположенных на территории
городского округа Краснотурьинск

В специализированную службу
по вопросам похоронного дела
городского округа Краснотурьинск
от _____________________________
(фамилия, имя, отчество)
паспорт ________________________
выдан __________________________
(кем выдан)
проживающий ____________________
________________________________

ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЕ
О ДОСТОЙНОМ ОТНОШЕНИИ К ТЕЛУ И ПАМЯТИ

Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
гражданин __________________________, находясь в сознании и трезвой памяти,
изъявляю волю о погребении ________________________________________________
(своем, иного лица, родным или
доверителем которого я являюсь)
заключающуюся в следующем (ненужное зачеркнуть):
1. Тело может (не может) быть подвергнуто патологоанатомическому вскрытию
при условии _______________________________________________________________
(содержание условия)
2. После смерти разрешаю(л) (не разрешаю(л)) взять необходимые органы или
ткани из тела для нужд здравоохранения.
3. Желаю(л) быть погребенным по: гражданскому, военному, религиозному
(указать вероисповедание) _________________________________________________
иному (указать какому) ________________________________ похоронному обряду.
4. Местом погребения избираю (оставить один вариант):
- новую могилу на кладбище ________________________________________________
(указать место расположения и название кладбища)
- родственную могилу ______________________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество
умершего и похороненного родственника)
- братскую могилу _________________________________________________________
(указать место расположения)
- иное ____________________________________________________________________
(указать адрес места погребения)
Прошу похоронить меня (его, ее) рядом с ___________________________________
(указать лиц, ранее погребенных)
при наличии для этого необходимых возможностей.
5. Формой погребения выбираю (подчеркнуть выбранный вариант):
- захоронение в гробу в землю;
- в склеп (наземный, подземный) (ненужное зачеркнуть);
- в могиле (новой, родственной __________________________________________).
(указать лиц, ранее захороненных)
В качестве надгробия с эпитафией прошу установить _________________________
(указать вид)
___________________________________________________________________________
Свою волю доверяю исполнить ______________________________________________.
(указать родство, другие отношения,
Ф.И.О. доверителя, адрес)
Волеизъявление составлено в _______________________________________________
(указать адрес места составления)
"__"___________ 20__ г. _________________________ (______________________).
Сведения о волеизъявлении приведены полностью и без искажений, с
требованиями Федерального закона "О погребении и похоронном деле"
ознакомлен(а), в чем и подписываюсь ______________ ________________________
(подпись) (расшифровка фамилии,
имени, отчества)
___________________________________________________________________________
(отношения, в которых состоит к умершему)
Свидетельское извещение принял ____________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)

Дата "__" ___________ 20__ г.
М.П.

Отметка о возможности исполнить указанную волю ____________________________
___________________________________________________________________________

________________________________________________ __________________________
(должность специалиста) (подпись)
Дата "__" ___________ 20__ г.
М.П.





Приложение № 2
к Положению
об организации похоронного дела и
содержании кладбищ,
расположенных на территории
городского округа Краснотурьинск

РАЗРЕШЕНИЕ
НА ЗАХОРОНЕНИЕ

___________________________________________________________________________
(населенный пункт, наименование кладбища)

Разрешение выдано гр. (гр-ке) _____________________________________________
о регистрации захоронения _________________________________________________
(Ф.И.О. умершего)
на ______________________________________________________________ кладбище,
(наименование кладбища)
Квартал № _______________, сектор № ______________, могила № ______________
гр. (гр-ка) _______________________________________________ является лицом,
ответственным за могилу. Лицо, ответственное за могилу, обязано
осуществлять уход за могилой, своевременно производить все работы по уходу,
при изменении адреса своего проживания должно уведомить специализированную
службу по вопросам похоронного дела с тем, чтобы в случае необходимости
имеет право: разрешать повторное захоронение в указанную могилу по
истечении установленного периода времени; производить установку (замену)
надмогильного сооружения и выполнение новых надписей на нем - только по
согласованию со специализированной службой по вопросам похоронного дела
городского округа Краснотурьинск; посадки декоративных растений, посадка
деревьев разрешается по согласованию со специализированной службой по
вопросам похоронного дела городского округа Краснотурьинск, в соответствии
с планом озеленения кладбища.
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица)

"__" ________________ 20__ г. ____________________
М.П. (подпись)

Надгробие установлено и зарегистрировано "__" _____________________ 20__ г.
№ _______ в книге регистрации.
Материал надгробия ________________________________________________________
Размеры надгробия и текст надписи согласованы.
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица)

"__" ________________ 20__ г. ____________________
М.П. (подпись)

Установлено и зарегистрировано новое надгробие
"__" ________________ 20__ г. № _______ в книге регистрации.
Материал надгробия ________________________________________________________
Размеры надгробия и текст надписи согласованы.
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица)

"__" ________________ 20__ г. ____________________
М.П. (подпись)

Зарегистрировано новое (родственное) захоронение в данную могилу умершего
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. умершего)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица)

"__" ________________ 20__ г. ____________________
(подпись)

Выполнен дополнительный текст на надгробии
"__" _______________ 20__ г. № _______________________ в книге регистрации.
Текст надписи согласован.
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица)

"__" ________________ 20__ г. ____________________
М.П. (подпись)

Установлено и зарегистрировано новое надгробие
"__" _______________ 20__ г. № ______ в книге регистрации.
Материал надгробия ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Размеры надгробия и текст надписи согласованы.
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица)

"__" ________________ 20__ г. ____________________
(подпись)





Приложение № 3
к Положению
об организации похоронного дела и
содержании кладбищ,
расположенных на территории
городского округа Краснотурьинск

ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ЗАХОРОНЕНИЕ

В специализированную службу
по вопросам похоронного дела
городского округа Краснотурьинск
от _____________________________
(фамилия, имя, отчество)
паспорт _______ ________________
выдан "__" ____________ ____ г.
________________________________
(кем выдан)
проживающего ___________________
________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу захоронить умершего родственника ____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(указать, куда, на свободное место в родственную могилу или в ограду)
где ранее захоронен мой умерший родственник в _______ году ________________
___________________________________________________________________________
(родственное отношение, фамилия, имя, отчество)
на участке № _____________________________________________________ кладбища
(наименование)
На могиле имеется _________________________________________________________
(указать вид надгробия)
с надписью ________________________________________________________________
(ранее захороненного умершего: фамилия, имя, отчество)
За правильность сведений несу полную ответственность.

"__" ____________ 20__ г. Личная подпись ____________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"__" ____________ 20__ г. Подпись специалиста _______________

Ограда вокруг могилы разрешена (не разрешена) размером ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать размер ограды или вписать основания отказа в установке ограды)





Приложение № 4
к Положению
об организации похоронного дела и
содержании кладбищ,
расположенных на территории
городского округа

КНИГА
РЕГИСТРАЦИИ УСТАНОВКИ НАДГРОБИЙ

город (населенный пункт) __________________________________________________
(наименование)
городского округа Краснотурьинск _________________________________ кладбище
(наименование)
Начата "__" _____________ 20__ г.
Окончена "__" _____________ 20__ г.

Номер п/п
Ф.И.О. захороненного (захороненной)
Документ надгробия
Дата установки
Номер квартала
Номер сектора
Номер могилы
Материал и размеры надгробия
Разрешение на установку надгробия, Ф.И.О., адрес, телефоны лица, ответственного за могилу
1
2
3
4
5
6
7
8
9














Приложение № 5
к Положению
об организации похоронного дела и
содержании кладбищ,
расположенных на территории
городского округа

КНИГА
РЕГИСТРАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ

город (населенный пункт) __________________________________________________
(наименование)
городского округа Краснотурьинск _________________________________ кладбище
(наименование)
Начата "__" _____________ 20__ г.
Окончена "__" _____________ 20__ г.

№ регистра
Ф.И.О. умершего
Возраст умершего
Дата смерти
Дата захоронения
№ свидетельства о смерти из ЗАГСа
Каким ЗАГСом выдано свидетельство
Фамилия землекопа
N, № квартала, сектора, могилы
Ф.И.О. ответственного за похороны
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
































------------------------------------------------------------------