Постановление Администрации г. Каменска-Уральского от 03.06.2015 N 828 "О внесении изменений в Постановление администрации города от 06.02.2014 N 117 "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования город Каменск-Уральский на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2015 г. № 828

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 06.02.2014 № 117 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с Рекомендациями по направлениям роста доходов и оптимизации расходов Министерства финансов Свердловской области от 17.12.2014 № 05-16-15/13812, для принятия мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета Администрация города Каменска-Уральского постановляет:
1. Внести изменения в План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования город Каменск-Уральский на 2014 - 2016 годы, утвержденный Постановлением Администрации города от 06.02.2014 № 117, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Ответственным исполнителям обеспечить выполнение мероприятий Плана и представлять информацию о выполнении Плана в Функциональный орган администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление ежеквартально, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.06.2015.
4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации города Жукову С.И.

Глава города
М.С.АСТАХОВ





Приложение
к Постановлению Администрации
города Каменска-Уральского
от 3 июня 2015 г. № 828

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ
РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
НА 2015 - 2016 ГОДЫ

№ п/п
Меры по обеспечению сбалансированности бюджета
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
Раздел 1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РОСТУ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1
Разработка и реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению доходного потенциала бюджета Муниципального образования города Каменска-Уральского на очередной финансовый год и плановый период
ежегодно, 2 квартал 2015 года
Функциональный орган администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление
Сокращение дефицита городского бюджета, исполнение городского бюджета по налоговым и неналоговым в сумме, утвержденной решением Городской Думы
2
Проведение анализа использования и эффективности применения налоговых преференций, предоставленных решением Городской Думы, степени их влияния на развитие экономики города и отдельных отраслей, подготовка предложений по их оптимизации на очередной финансовый год и плановый период
3 квартал 2015 года
Отдел экономической политики администрации города Каменска-Уральского, Функциональный орган администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление
Оптимизация налоговых льгот по результатам проведенного анализа в случае их неэффективности
3
Проведение работы по совершенствованию налогового законодательства по местным налогам
ежегодно
Отдел экономической политики администрации города Каменска-Уральского, Функциональный орган администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление
Установление экономически эффективных налоговых ставок, повышение собираемости местных налогов
4
Проведение адресной работы с хозяйствующими субъектами путем заслушивания руководителей организаций на межведомственных комиссиях в целях выработки рекомендаций по легализации заработной платы, ликвидации убыточности организаций, а также погашению задолженности по налогам, зачисляемым в областной и местные бюджеты
ежеквартально
Межведомственная комиссия по вопросам укрепления финансовой самостоятельности бюджетов
Сокращение дефицита областного и местного бюджетов, дополнительная мобилизация доходов областного и местного бюджетов
5
Организация взаимодействия с налоговыми органами по вопросам реализации мероприятий, направленных на расширение доходной части бюджета
ежеквартально
Функциональный орган администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление
Сокращение дефицита местного бюджета, дополнительная мобилизация доходов местного бюджета
6
Обеспечить взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам реализации мероприятий, направленных на расширение доходной части бюджета
ежеквартально
Функциональный орган администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление
Дополнительная мобилизация доходов местного бюджета
7
Обеспечить взаимодействие с территориальными органами ММО МВД России "Каменск-Уральский" и ФССП в целях повышения собираемости штрафов в местный бюджет за нарушение законодательства Российской Федерации
ежеквартально
Органы местного самоуправления, Функциональный орган администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление
Сокращение дефицита местного бюджета, дополнительная мобилизация доходов местного бюджета
8
Осуществление оценки степени готовности налогооблагаемой базы для исчисления налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости объекта налогообложения
2 квартал 2015 года
Отдел экономической политики администрации города Каменска-Уральского, МИФНС России № 22 по Свердловской области (по согласованию)
формирование актуальной налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц
9
Разработка экономически обоснованных ставок, налоговых вычетов и льгот по налогу на имущество физических лиц от кадастровой стоимости объекта налогообложения
1 полугодие 2015 года
Отдел экономической политики администрации города Каменска-Уральского
Введение налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости объекта налогообложения
10
Выполнение Плана мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности и создание благоприятных условий для развития бизнеса на территории города Каменска-Уральского
ежеквартально 2015 год
Отдел по развитию территории и муниципального строительства администрации города Каменска-Уральского
Повышение инвестиционной привлекательности, увеличение доходной базы местного бюджета, стимулирование предпринимательской активности
в Бюджетном кодексе РФ отсутствует, имеется в виду часть 6 статьи 41.
------------------------------------------------------------------
11
Разработка и принятие положений о порядке исчисления неналоговых доходов, размерах, сроках и об условиях их оплаты (ст. 41.6 БК РФ)
до 1 июля 2015 года
Органы местного самоуправления
Повышение собираемости неналоговых доходов
12
Проведение инвентаризации муниципального имущества, в том числе в целях выявления полностью или частично неиспользуемых объектов недвижимости и принятия по ним решений о сдаче в аренду либо продаже в установленном законодательстве порядке
ежегодно, до 1 октября
ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского", Органы местного самоуправления
Повышение эффективности управления муниципальной собственностью, увеличение доходов местного бюджета
13
Проведение мероприятий по приватизации непрофильных активов муниципального образования
ежеквартально
ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского"
Повышение эффективности управления муниципальной собственностью, уменьшение доли неэффективных активов, увеличение доходов местного бюджета и источников финансирования дефицита бюджета
14
Осуществление контроля за соблюдением положений законодательства в части установления ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом
Ежегодно, до 1 октября
ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского"
Изменение индекса ставок неналоговых платежей
15
Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования город Каменск-Уральский, и разработка обоснования возможности направления на выплату дивидендов не менее 25% чистой прибыли акционерных обществ за 2014 - 2015 годы
2 квартал 2015 года
ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского", Отдел экономической политики администрации города Каменска-Уральского
Увеличение неналоговых доходов местного бюджета
Раздел 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
16
Проведение мониторинга и контроля за реализацией муниципальных программ, представление отчета о ходе их реализации
ежегодно до 15 марта
Отдел мониторинга муниципальных программ и услуг администрации города Каменска-Уральского
Повышение эффективности реализации муниципальных программ
17
Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля: за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий
ежеквартально
Органы местного самоуправления
Обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств
18
Проведение оценки эффективности расходов капитального характера, способствующей снижению текущих расходов в среднесрочной перспективе. Рассмотрение обоснованности определения сметной стоимости каждого объекта капитального строительства. При планировании расходов обеспечение первоочередного финансирования работ, начатых строительством (объектов с высокой степенью готовности). Проведение анализа целесообразности завершения ранее начатого строительства и включения новых объектов
ежегодно
Отдел по развитию территории и муниципального строительства администрации города Каменска-Уральского, ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского", Отраслевой орган города Каменска-Уральского по городскому хозяйству
Повышение эффективности расходования бюджетных средств
19
Обеспечение взвешенного подхода к участию в областных программах с учетом возможности бюджета по обеспечению обязательного объема финансирования
ежегодно
Органы местного самоуправления
Повышение эффективности расходования бюджетных средств
20
Проведение мониторинга стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и содержания 1 км автомобильных дорог местного значения, начиная с мониторинга их стоимости в 2014 году
ежегодно до 31 октября
ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского", Отраслевой орган города Каменска-Уральского по городскому хозяйству
Повышение эффективности расходования бюджетных средств
21
Оптимизация бюджетной сети за счет изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, включая учреждения, деятельность которых не соответствует полномочиям учредителя (распорядителя бюджетных средств)
ежегодно
Органы местного самоуправления
Снижение расходов на управление муниципальным имуществом, эффективное использование муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями
22
Обеспечение частичного или полного возврата субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, при фактическом исполнении муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено, или с качеством, не соответствующим требованиям к оказанию муниципальных услуг, определенным муниципальным заданием
ежегодно 1 квартал
Органы местного самоуправления
Осуществление контроля за выполнением муниципальных заданий муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, оптимизация расходов местного бюджета
23
Проведение оценки потребности в муниципальных учреждениях с учетом необходимого (желаемого) уровня обеспеченности муниципальными услугами (работами), в том числе исходя из сложившейся структуры расселения
ежегодно
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений
Оптимизация сети муниципальных учреждений
24
Выведение непрофильных услуг (работ), исключение невостребованных услуг (работ) при формировании ведомственных перечней муниципальных услуг и работ
1 квартал 2016 года
Отдел экономической политики администрации города Каменска-Уральского, Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений
Повышение эффективности оказания муниципальных услуг (работ), оптимизация затрат на их оказание
25
Проведение сравнительного анализа стоимости муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета, и аналогичных муниципальных услуг, оказываемых потребителю на возмездной основе
ежегодно
Отдел экономической политики администрации города Каменска-Уральского, Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений
Повышение эффективности планирования муниципального задания, снижение затрат на оказание муниципальных услуг
26
Проведение оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления, в том числе на служебные командировки и служебный автотранспорт
в течение 2015 года
Органы местного самоуправления
Повышение эффективности бюджетных расходов в сфере муниципального управления
27
Проведение оценки эффективности субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг
9 месяцев ежегодно
Органы местного самоуправления
Повышение эффективности расходования бюджетных средств
28
Проведение мероприятий по сокращению кредиторской задолженности и недопущению роста кредиторской задолженности
ежегодно
Органы местного самоуправления
Повышение эффективности расходования бюджетных средств
29
Установление предельной доли оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных учреждений
ежегодно
Отдел экономической политики администрации города Каменска-Уральского, Органы местного самоуправления
Обеспечение оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал
30
Разработка и утверждение примерных штатных нормативов численности подведомственных учреждений и организаций, оптимизирующих долю административно-управленческого и вспомогательного персонала
3 квартал 2015 года
Отдел экономической политики администрации города Каменска-Уральского, Органы местного самоуправления
Обеспечение оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал
31
Осуществление контроля за заключением казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета, в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и исполненных обязательств
ежегодно
Органы местного самоуправления
Повышение эффективности расходования бюджетных средств
32
Обращение в суд с иском о признании недействительными муниципальных контрактов, иных договоров, заключенных подведомственными казенными учреждениями сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств
по мере выявления случаев
Органы местного самоуправления
Повышение эффективности расходования бюджетных средств
33
Обеспечение проверки обоснования установленной заказчиками начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в целях сокращения расходов бюджета при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
ежегодно
Функциональный орган администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление
Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок
34
Анализ причин осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае признания не состоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и заключение контракта по начальной (максимальной) цене
ежегодно
Функциональный орган администрации города Каменска-Уральского Финансово-бюджетное управление
Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов
35
Проведение инвентаризации расходных обязательств муниципального образования, принятых в рамках реализации прав муниципального образования по финансированию полномочий, отнесенных к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации. По результатам инвентаризации исключение финансирования полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральным законодательством к вопросам местного значения
9 месяцев 2015 года
Органы местного самоуправления
Исключение финансирования полномочий, не являющихся вопросами местного значения
Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ
36
Проведение мероприятий по использованию ценных бумаг
ежеквартально
ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского"
Обеспечение сбалансированности и снижение дефицита бюджета


------------------------------------------------------------------