Постановление Администрации г. Нижний Тагил от 07.07.2015 N 1651-ПА "О внесении изменений в Положение об управлении по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Нижний Тагил"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2015 г. № 1651-ПА

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ПО РАЗВИТИЮ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

В соответствии с Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 13.05.2015 № 1164-ПА "О закреплении имущества на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением Управление по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Нижний Тагил", руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, постановляю:
1. Внести в Положение об управлении по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Нижний Тагил, утвержденное Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 16.03.2009 № 283 "О переименовании и утверждении Положения и структуры управления по физической культуре, спорту и туризму Администрации города" (с изменениями от 08.11.2011 № 2194, от 28.02.2012 № 346, от 14.12.2012 № 2805, от 14.02.2013 № 260, от 04.12.2014 № 2608-ПА, от 04.06.2015 № 1376-ПА), изменения, изложив его в новой редакции (Приложение).
2. Начальнику управления по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Д.В. Язовских обеспечить внесение в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, связанных с изменением местонахождения и почтового адреса управления.
3. Признать утратившим силу Постановление Администрации города Нижний Тагил от 04.12.2014 № 2608-ПА "О внесении изменений в Положение об управлении по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Нижний Тагил".
4. Отменить Постановление Администрации города Нижний Тагил от 04.06.2015 № 1376-ПА "О внесении изменений в Положение об управлении по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Нижний Тагил".
5. Разместить данное Постановление на официальном сайте города Нижний Тагил.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике В.Г. Сурова.
Срок контроля - 15 августа 2015 года.

Глава города
С.К.НОСОВ





Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 7 июля 2015 г. № 1651-ПА

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РАЗВИТИЮ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

Статья 1. Общие положения

1. Муниципальное казенное учреждение Управление по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Нижний Тагил (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации города Нижний Тагил и наделяется настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере обеспечения условий для развития физической культуры, массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий и мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории города Нижний Тагил и реализации муниципальных целевых программ. Управление действует на основании Устава города Нижний Тагил и настоящего Положения. Управление является правопреемником отдела по делам молодежи Администрации города Нижний Тагил по всем правам и обязанностям в соответствии с передаточным актом.
2. Управление обладает правами юридического лица, является главным распорядителем бюджетных средств в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, имеющим право осуществлять управление учреждениями, находящимися в ведении, в соответствии с действующим законодательством. В подчинении Управления находятся муниципальные учреждения физической культуры, спорта и молодежной политики. Правовые акты, изданные Управлением в пределах собственной компетенции являются обязательными для муниципальных учреждений города Нижний Тагил, находящихся в ведении Управления. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета города Нижний Тагил в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных по бюджетной смете расходов на год.
Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь лицевой счет в финансовом управлении Администрации города Нижний Тагил, печать с изображением герба города Нижний Тагил, печати, штампы, бланки со своим наименованием, другие реквизиты, регистрируемые в установленном порядке.
Организационно-правовая форма Управления - муниципальное казенное учреждение. Полное наименование Управления - муниципальное казенное учреждение Управление по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Нижний Тагил.
Сокращенное наименование - МКУ УРФКСиМП Администрации города Нижний Тагил.
3. Управление входит в структуру Администрации города Нижний Тагил. Должности специалистов Управления являются должностями муниципальной службы.
4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Свердловской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, Уставом города Нижний Тагил, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
5. В своей деятельности Управление взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, с органами местного самоуправления, муниципальными органами, предприятиями, учреждениями, организациями любой формы собственности, общественными объединениями, общественными организациями и гражданами, обеспечивая при этом соблюдение взаимных интересов и согласованность действий.
6. Место нахождения Управления: 622001, Российская Федерация, Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Газетная, дом 26.

Статья 2. Основные цели и задачи Управления

1. Основной целью Управления является реализация вопросов местного значения: обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории города Нижний Тагил (далее - города).
2. Основными задачами Управления являются:
1) повышение массовости занятиями физической культурой и спортом среди детей, подростков, учащейся молодежи и взрослого населения города;
2) создание условий для обеспечения образовательного процесса в муниципальных детско-юношеских спортивных школах (далее - ДЮСШ), специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва (далее - СДЮСШОР), детско-юношеских спортивно-адаптивных школах (далее - ДЮСАШ) и развития муниципальных учреждений (в том числе, укрепление и развитие материально-технической базы учреждений, создание условий для обеспечения отдыха и оздоровления учащихся), муниципальных учреждений для работы с подростками и молодежью (в том числе, укрепление и развитие материально-технической базы учреждений, создание условий для обеспечения отдыха и оздоровления подростков и молодых граждан), организации работы с детьми и молодежью по месту жительства, учебы и работы, находящихся в ведении Управления;
3) совершенствование муниципальной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов физической культуры, спорта и молодежной политики;
4) повышение спортивного мастерства спортсменов и подготовка спортивного резерва для сборных команд Свердловской области и России;
5) пропаганда физической культуры, спорта, здорового образа жизни, профилактика безнадзорности, правонарушений и иных зависимостей среди детей, подростков и молодежи, в том числе за счет создания телевизионных и радиопрограмм, информационное обеспечение подростков, молодых граждан, детских и молодежных общественных организаций (объединений);
6) воспитание гражданственности и патриотизма у подростков и молодежи;
7) поддержка талантливой молодежи, детских и молодежных социальных проектов и инициатив;
8) поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений (организаций) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативно-правовыми актами Администрации города Нижний Тагил и Нижнетагильской городской Думы;
9) содействие в трудоустройстве подростков и молодых граждан;
10) содействие улучшению жилищных условий для молодых семей, информационная, правовая и организационная помощь молодым семьям;

Статья 3. Функции Управления

1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) анализирует состояние физической культуры, спорта и молодежной политики (далее - отрасли) в городе, разрабатывает планы ее развития на текущий и перспективный периоды на основе изучения потребностей населения, осуществляет сбор и анализ статистической отчетности развития отрасли в городе, способствует внедрению в практику деятельности физкультурно-спортивных организаций и учреждений результатов научных исследований и передового опыта по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики;
2) определяет основные задачи и направления развития физической культуры, спорта и молодежной политики с учетом местных условий и возможностей, разрабатывает и реализует муниципальные программы развития отрасли на территории города, принимает участие в разработке и подготовке предложений для внесения их в межведомственные комплексные программы социально-экономического развития города, разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
3) осуществляет контроль за соблюдением ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСАШ и иными учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) обеспечивает предоставление детям дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;
5) реализует меры по развитию физической культуры и спорта для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
6) утверждает и осуществляет контроль за реализацией календарного плана спортивно-массовых мероприятий, организует проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории города (в том числе устанавливает порядок утверждения положений о проведении спортивно-массовых мероприятий, организует медицинское их обеспечение, содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города официальных спортивно-массовых мероприятий);
7) утверждает и осуществляет контроль за реализацией плана мероприятий по работе с молодежью, организует проведение массовых молодежных мероприятий и мероприятий по вовлечению молодежи в социальную практику на территории города, включая гражданско-патриотическое воспитание, добровольческое движение, студенческое движение, взаимодействие с молодежными организациями предприятий и учреждений города, трудовые отряды подростков в возрасте от 14 до 18 лет, трудовые студенческие отряды (в том числе устанавливает порядок утверждения положений о проведении массовых молодежных мероприятий, осуществляет их организационно-техническое и информационное обеспечение, содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города массовых молодежных мероприятий);
8) обеспечивает развитие и обновление материально-технической базы учреждений, находящихся в ведении Управления;
9) утверждает порядок формирования сборных спортивных команд города по различным видам спорта, координирует подготовку сборных команд города по различным видам спорта и организационно обеспечивает их участие в соревнованиях областного, регионального, всероссийского и международного уровней, совместно с заинтересованными организациями содействует подготовке спортсменов высокого класса и спортивного резерва;
10) координирует в пределах своей компетенции деятельность городских федераций по видам спорта, спортивных клубов, коллективов физической культуры, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСАШ, детских и молодежных общественных организаций (объединений) и иных организаций, находящихся на территории города, оказывает им организационную и методическую помощь;
11) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики, находящихся в ведении Управления, осуществляет функции и полномочия их учредителя; утверждает показатели эффективности деятельности этих учреждений;
12) осуществляет награждение победителей и призеров спортивных соревнований, работников физической культуры, спорта и молодежной политики, ветеранов спорта, юбиляров, активистов физкультурного и молодежного движения, коллективов физкультуры, молодежных общественных организаций (объединений) и молодежных творческих коллективов;
13) представляет в установленном порядке соответствующую документацию на присвоение званий и наград лицам за заслуги в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
14) обеспечивает в установленном законодательством порядке проведение аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей образовательных учреждений, находящихся в ведении Управления; а также осуществляет контроль за проведением аттестации работников учреждений, находящихся в ведении Управления;
15) определяет потребность учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики, находящихся в ведении Управления, в специалистах, формирует резерв кадров;
16) заключает договоры о совместной деятельности, соглашения о сотрудничестве с органами местного самоуправления, спортивными клубами и другими заинтересованными организациями и содействует развитию спорта высших достижений на территории города;
17) осуществляет контроль за строительством, реконструкцией, ремонтами, а также техническим состоянием и эффективным использованием спортивных сооружений города, соблюдением норм, правил безопасности, сохранения здоровья, чести и достоинства граждан при проведении учебно-тренировочных занятий, спортивно-массовых мероприятий различного уровня;
18) организует и развивает систему платных услуг, оказываемых населению города учреждениями физической культуры, спорта и молодежной политики, находящимися в ведении Управления;
19) участвует в формировании бюджета по направлениям деятельности Управления и подготовке муниципального задания, организует и осуществляет контроль по его исполнению;
20) осуществляет функции главного распорядителя средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
21) осуществляет закупки для нужд Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
22) организационно обеспечивает выпуск информационно-методической и популярной литературы, рекламной продукции с целью привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом и пропаганды здорового образа жизни;
23) осуществляет контроль за созданием инфраструктуры, обеспечивающей устойчивое развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе;
24) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Управления;
25) осуществляет иные мероприятия по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики в городе.

Статья 4. Права и обязанности Управления

1. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Администрации города, государственных органов по согласованию с ними;
2) использовать системы связи и коммуникации;
3) представлять в пределах своей компетенции интересы города в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также организациях;
4) привлекать ученых, специалистов и экспертов для разработки предложений к проектам прогнозов, программ, а также для решения иных вопросов, в том числе и на договорной основе, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
5) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, Законодательного Собрания Свердловской области, органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, а также организаций и должностных лиц для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
6) изучать работу по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики в городе, заслушивать представителей учреждений и организаций физической культуры, спорта и молодежной политики на заседаниях коллегии Управления;
7) заключать договоры, муниципальные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
8) участвовать в работе органов международных, всероссийских и иных физкультурно-спортивных организаций и их структурных подразделений, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
9) осуществлять функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики, муниципальных образовательных учреждений физической культуры и спорта, получать статистическую отчетность от организаций и учреждений, относящихся к ведению Управления, получать планы и отчеты о деятельности учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики, находящихся в ведении Управления;
10) назначать и производить по согласованию с уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом города документальные, фактические проверки, в том числе ревизии, инвентаризации учреждений, находящихся в ведении Управления, в оперативном управлении которых находится имущество, относящееся к муниципальной собственности;
11) осуществлять контроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, выполнением законодательства по охране труда, пожарной безопасности в Управлении;
12) утверждать муниципальные задания, планы финансово-хозяйственной деятельности учреждений, согласовывать положения об оплате труда и стимулирующих выплатах учреждений, находящихся в ведении Управления, утверждать положение об оплате труда и стимулирующих выплатах руководителей, согласовывать положения об оказании платных услуг и иной, приносящей доход деятельности учреждений, находящихся в ведении Управления, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
13) участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных соревнований и тренировочных мероприятий, спортивных сборов команд Свердловской области и Российской Федерации, проводимых на территории города;
14) оказывать содействие субъектам физической культуры, спорта и молодежной политики, осуществляющим свою деятельность на территории города Нижний Тагил;
15) иметь иные права и осуществлять полномочия в интересах развития отрасли в соответствии с действующим законодательством.
2. Управление обязано:
1) соблюдать законы Российской Федерации, Свердловской области, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Нижний Тагил;
2) отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города Нижний Тагил;
3) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением;
4) обеспечивать переподготовку и повышение квалификации работников Управления, формировать кадровый резерв Управления и осуществлять работу с ним;
5) осуществлять в установленном порядке учет военнообязанных, а также хранение документов по личному учету кадров;
6) осуществлять меры по социальной защите, улучшению условий труда и медицинского обслуживания работников Управления.

Статья 5. Ответственность

1. Работники Управления несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них обязанностей, соблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 6. Структура и организация работы Управления

1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города. Начальник Управления организует и осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление.
2. Работники Управления назначаются на должности и освобождаются от должностей Главой города или иным должностным лицом Администрации города, уполномоченным правовым актом Главы города исполнять обязанности представителя нанимателя (далее - представитель нанимателя). Представитель нанимателя заключает, изменяет и расторгает с работниками Управления трудовые договоры.
3. Условия и гарантии деятельности, а также полномочия начальника Управления определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Нижний Тагил, настоящим Положением, трудовым договором и должностной инструкцией, утвержденной распоряжением Администрации города.
4. Полномочия начальника Управления:
1) действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы по всем вопросам его деятельности во всех организациях, заключает от имени Управления муниципальные контракты и договоры, обеспечивает их исполнение, выдает доверенности;
2) подписывает в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности Управления;
3) определяет должностные обязанности и утверждает должностные инструкции работников Управления;
4) в пределах своей компетенции дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления, и проверяет их исполнение;
5) вносит Главе города предложения по применению к работникам мер поощрения и наложения взысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) представляет Главе города для утверждения штатное расписание Управления;
7) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой города и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
8) организует кадровую работу в Управлении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Администрации города;
9) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и работников Управления в пределах, определяемых Главой города;
10) создает необходимые условия для труда и отдыха муниципальных служащих и работников Управления;
11) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами и трудовым договором.
5. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель или специалист Управления, назначенный распоряжением Администрации города.
6. Организационная структура и штатное расписание Управления утверждается постановлением Администрации города.
7. Работники Управления выполняют свои функции в соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией.
8. На работников Управления распространяются социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области и Уставом города Нижний Тагил.
9. Для рассмотрения основных вопросов развития физической культуры, спорта и молодежной политики в городе при Управлении образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), заместителя начальника, а также представителей органов местного самоуправления, Нижнетагильской городской Думы, организаций, учреждений различной формы собственности, заинтересованных в развитии физической культуры, спорта и молодежной политики на территории города.

Статья 7. Имущество и финансы

1. За Управлением закрепляется в установленном гражданским законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью города Нижний Тагил. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения и пользования в пределах, установленных гражданским законодательством Российской Федерации, в соответствии с задачами, возложенными на Управление.
2. Управление не вправе без согласия собственника отчуждать, сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать в доверительное управление закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете, или иным способом распоряжаться указанным имуществом.
3. Полномочия собственника имущества Управления от имени муниципального образования осуществляет Администрация города Нижний Тагил в лице органа, уполномоченного на управление муниципальным имуществом.
4. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется по бюджетной смете в пределах средств, утвержденных Решением Нижнетагильской городской Думы о бюджете города на соответствующий финансовый год.
5. Финансовые средства Управления образуются за счет ассигнований бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Реорганизация и ликвидация

1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Уставом города Нижний Тагил.
2. При реорганизации или ликвидации Управления его работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------