Постановление Администрации Серовского городского округа от 23.04.2015 N 426 "О Порядке установления особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. № 426
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ОСОБОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА
НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме", в целях обеспечения пожарной безопасности на территории Серовского городского округа в пожароопасные периоды, руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1. Утвердить Порядок установления особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа (прилагается).
2. Утвердить Перечень оснований для установления особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа (прилагается).
3. Утвердить Перечень дополнительных требований пожарной безопасности, действующих в период особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа (прилагается).
4. Постановление главы администрации Серовского городского округа от 16.10.2008 № 1246 "Об утверждении Положения о порядке установления особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа" считать утратившим силу.
5. Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Серовского городского округа Астафьева Н.Ю.
Глава администрации
Серовского городского округа
Е.Ю.ПРЕИН
Утвержден
Постановлением администрации
Серовского городского округа
от 23 апреля 2015 г. № 426
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ОСОБОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА
НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме", в целях обеспечения пожарной безопасности на территории Серовского городского округа.
1. Настоящий Порядок регламентирует порядок проведения необходимых мероприятий по укреплению или стабилизации пожарной безопасности на территории Серовского городского округа или его части.
2. Необходимость установления особого противопожарного режима определяется исходя из:
- повышенного класса пожарной опасности по условиям погоды на территории Серовского городского округа или территориях муниципальных образований, примыкающих к его границам;
- изменения оперативной обстановки, связанной с пожарами на территории Серовского городского округа, требующей принятия дополнительных, в том числе экстренных, мер по обеспечению пожарной безопасности.
3. Особый противопожарный режим на территории Серовского городского округа устанавливается администрацией Серовского городского округа вне зависимости от класса пожарной опасности при обстоятельствах, требующих неотложных мер по защите населения, организации тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.
4. Введение особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа и период его действия устанавливается по предложению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Серовского городского округа (подкомиссии по пожарной безопасности) исходя из анализа оперативной обстановки, сложившейся на территории или части территории Серовского городского округа.
5. Введение особого противопожарного режима предусматривает выполнение комплекса мероприятий пожарной безопасности, проводимых на территории Серовского городского округа.
6. Учреждения, предприятия и организации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, население Серовского городского округа обязаны выполнять определенные настоящим Порядком требования.
7. Контроль за соблюдением особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа осуществляется:
- муниципальным бюджетным учреждением "Управление гражданской защиты Серовского городского округа" в пределах компетенции;
- руководителями предприятий, организаций и учреждений на подведомственных территориях.
II. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ОСОБОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО
РЕЖИМА НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
8. В случае повышения пожарной опасности постановлением администрации Серовского городского округа, по предложению комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Серовского городского округа (подкомиссии по пожарной безопасности) на территории Серовского городского округа устанавливается особый противопожарный режим. Постановление об установлении особого противопожарного режима является обязательным для исполнения предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами на территории Серовского городского округа и включает в себя:
- основания для установления особого противопожарного режима;
- введение дополнительных мер пожарной безопасности, действующих в период установления особого противопожарного режима;
- порядок реализации комплекса мероприятий, направленных на стабилизацию оперативной обстановки с пожарами и последствий от них;
- порядок контроля за реализацией комплекса мероприятий, направленных на стабилизацию оперативной обстановки с пожарами и последствий от них.
III. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА СТАБИЛИЗАЦИЮ ОПЕРАТИВНОЙ ОБСТАНОВКИ
С ПОЖАРАМИ И ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ НИХ
9. При установлении на территории Серовского городского округа особого противопожарного режима, в целях реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Серовского городского округа разрабатываются и проводятся следующие мероприятия:
1) муниципальное бюджетное учреждение "Управление гражданской защиты Серовского городского округа" совместно с отделом надзорной деятельности Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа, Гаринского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области (по согласованию), 56 пожарной частью 6 отряда ФПС ГУ МЧС России по Свердловской области (по согласованию), общественной организацией ДПО "Север" (по согласованию):
- организуют разъяснительную работу среди граждан о соблюдении требований пожарной безопасности;
- информируют об установлении особого противопожарного режима население, предприятия, организации, учреждения, расположенные на территории Серовского городского округа вблизи лесных массивов либо имеющие на территориях лесных массивов строения и сооружения;
- оповещают об установлении особого противопожарного режима предприятия, организации, учреждения, задействованные в тушении лесных пожаров на территории Серовского городского округа;
- проводят проверку готовности техники организаций и учреждений, привлекаемой для тушения лесных пожаров в границах Серовского городского округа;
- организуют соблюдение правил пожарной безопасности в жилищном фонде на территории Серовского городского округа;
- проводят ежедневный сбор информации и анализ пожарной обстановки на территории Серовского городского округа, а в случае ухудшения обстановки немедленно информирует комиссию по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Серовского городского округа (подкомиссию по пожарной безопасности);
- организуют взаимодействие с соседними городскими округами, вышестоящими организациями и оперативными службами Серовского городского округа;
2) отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству" контролирует своевременный вывоз мусора и утилизацию твердых бытовых отходов на территории Серовского городского округа;
3) межмуниципальный отдел МВД России "Серовский" (по согласованию):
- определяет мероприятия по усилению общественного порядка на территории (части территории) Серовского городского округа, на которой установлен особый противопожарный режим;
- во взаимодействии с лесничествами по согласованным маршрутам патрулирует лесные массивы и населенные пункты Серовского городского округа, граничащие с лесными массивами;
- организует ограничение въезда транспортных средств на территории, объявленные зонами действия особого противопожарного режима, в лесные массивы с установкой соответствующих временных дорожных знаков (в дополнение к дорожным знакам могут устанавливаться справочные щиты с краткой информацией о причинах установки дорожного знака);
- проводит своевременное информирование участников дорожного движения в средствах массовой информации о вводимых ограничениях в организации дорожного движения, связанных с введением особого противопожарного режима;
4) отдел надзорной деятельности Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа, Гаринского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области (по согласованию) в случае выявления нарушений требований пожарной безопасности и дополнительных требований, установленных в связи с введением особого противопожарного режима, принимает меры административного воздействия в соответствии с действующим законодательством.
10. При установлении на территории Серовского городского округа особого противопожарного режима в случае возникновения угрозы от лесных пожаров населенным пунктам, решением комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Серовского городского округа (подкомиссии по пожарной безопасности), силами добровольных противопожарных формирований организуется обход (объезд) соответствующей территории с первичными средствами пожаротушения (емкость с водой, ранцевые огнетушители, шанцевый инструмент и др.).
11. Руководители организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от формы собственности на подведомственных территориях при установлении особого противопожарного режима:
- обеспечивают своевременную (ежедневную) уборку и контроль вывоза сгораемых отходов с закрепленных территорий;
- принимают меры по удалению сухой природной растительности;
- организуют контроль за состоянием входных дверей в чердачные и подвальные помещения жилых домов. Принимают оперативные меры по закрытию вскрытых чердачных люков и дверей в подвальные помещения;
- организуют, в том числе с привлечением общественности, заинтересованных ведомств отдела надзорной деятельности Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа Гаринского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области (по согласованию), межмуниципального отдела МВД России "Серовский" (по согласованию), обходы жилых массивов на предмет контроля и принятия соответствующих мер по своевременной уборке горючих отходов с территорий, контейнерных площадок, мусоропроводов и лестничных площадок жилых домов;
- организуют размещение объявлений с информацией о введении особого противопожарного режима и основными требованиями к гражданам по его соблюдению в пунктах оплаты за коммунальные услуги, на квитанциях об оплате за жилье и коммунальные услуги.
12. Руководители организаций при установлении особого противопожарного режима на территории Серовского городского округа:
- организуют информирование работников организаций об установлении особого противопожарного режима;
- проводят внеплановые инструктажи по пожарной безопасности с работниками, привлекаемыми для проведения пожароопасных работ на территории организации или вне организации;
- проводят внеплановые заседания пожарно-технической комиссии с определением задач по усилению пожарной безопасности на территории организации;
- при ухудшении оперативной обстановки организуют патрулирование территории организации работниками с первичными средствами пожаротушения (емкость с водой, ранцевые огнетушители, шанцевый инструмент и др.);
- по условиям оперативной обстановки организации, имеющие в пользовании участки лесного фонда, организуют патрулирование закрепленных территорий путем объезда (обхода) работниками организации по утвержденному руководителем организации графику. Графики дежурств направляются в муниципальное бюджетное учреждение "Управление гражданской защиты Серовского городского округа" для осуществления контроля.
13. При установлении на территории Серовского городского округа особого противопожарного режима граждане обязаны:
- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства пожаротушения (емкость с водой, огнетушители, ранцевые огнетушители, шанцевый инструмент и др.);
- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять пожарную охрану, до прибытия пожарной охраны принимать по возможности меры по тушению пожаров.
14. Гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах, при установлении особого противопожарного режима рекомендуется:
- создать запас первичных средств пожаротушения;
- временно приостановить проведение пожароопасных работ, топку печей, сжигание бытовых отходов и мусора, разведение костров на дворовых и прилегающих территориях.
15. Проведение культурно-массовых, зрелищных мероприятий на территории лесных массивов, зеленых зон, а также их посещение, при введении особого противопожарного режима (до его отмены) ограничивается.
IV. ОТМЕНА ОСОБОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА
НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
16. По итогам принятых мер, а также в случае снижения пожарной опасности особый противопожарный режим отменяется постановлением администрации Серовского городского округа.
Утвержден
Постановлением администрации
Серовского городского округа
от 23 апреля 2015 г. № 426
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВАНИЙ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ОСОБОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА
НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Крупные лесные пожары на площади 25 гектаров и более в непосредственной близости от границ населенных пунктов Серовского городского округа.
2. Крушения, аварии на транспорте, перевозящем легковоспламеняющиеся и горючие жидкости или горючие газы, с аварийным выбросом в объеме 20 тонн и более.
3. Порыв магистрального нефтепровода.
4. Аварии на складах нефтепродуктов, связанные с разливом легковоспламеняющихся или горючих жидкостей в объеме 20 тонн и более за пределы территории склада.
5. Аварийное отключение коммунальной системы жизнеобеспечения или электроэнергетической системы в жилом секторе в летнее время на 2 суток и более, в зимнее - на 24 часа и более.
6. Авария на магистральном газопроводе или объекте хранения легковоспламеняющихся жидкостей в границах территории Серовского городского округа с возникновением пожара или угрозой его возникновения и переброски огня на лесной массив, объекты жилой застройки и застройки иного назначения.
7. Повышение температуры воздуха +25 град. C и выше в течение семи суток и более.
8. Понижение температуры воздуха до -40 град. C и ниже в течение одной недели и более.
9. Увеличение количества пожаров (в 5 и более раз) с крупным материальным ущербом или случаев гибели на пожарах людей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
10. Сильный ветер (в том числе смерчи и шквалы) со скоростью ветра в порывах 30 и более метров в секунду.
Утвержден
Постановлением администрации
Серовского городского округа
от 23 апреля 2015 г. № 426
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
ДЕЙСТВУЮЩИХ В ПЕРИОД ОСОБОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА
НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Организация дежурства граждан и работников предприятий, расположенных в населенных пунктах Серовского городского округа, в помощь членам добровольных пожарных дружин (пожарной охраны).
2. Подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники.
3. Организация патрулирования территорий населенных пунктов силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований с первичными средствами пожаротушения.
4. Проведение разъяснительной работы о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара, необходимости установления возле каждого жилого дома емкости с водой или огнетушителя.
5. Осуществление передачи информационных сообщений о введении особого противопожарного режима через средства оповещения гражданской обороны, средства массовой информации.
6. Обеспечение использования общественного вида транспорта для экстренной эвакуации населения.
7. На время действия особого противопожарного режима повсеместно запретить:
- сжигание мусора и травы, в том числе и на индивидуальных приусадебных участках;
- посещение лесов;
- разведение костров, топку печей, кухонных очагов и котельных установок;
- проведение пожароопасных работ на определенных участках;
- посещение гражданами мест отдыха в лесных массивах;
- проведение лесозаготовок на технике, не имеющей искрогасителей;
- отжиг стерни и сухой травы на землях сельхоз назначения;
- при опасности возникновения лесных пожаров ограничить передвижения по территории лесных насаждений автомобильного транспорта без искрогасителей на выпускных трубах внутреннего сгорания.
------------------------------------------------------------------