Решение Думы Артемовского городского округа от 26.02.2015 N 624 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Артемовском городском округе"

ДУМА АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Шестьдесят шестое заседание

РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 624

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В АРТЕМОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы Артемовского городского округа
от 23.04.2015 № 648)

Рассмотрев представленный главой Администрации Артемовского городского округа проект решения Думы Артемовского городского округа "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Артемовском городском округе", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 23.07.2013 № 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьями 23, 57 Устава Артемовского городского округа, Дума Артемовского городского округа решила:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Артемовском городском округе (Приложение).
2. Признать утратившими силу Решения Думы Артемовского городского округа от 23.12.2010 № 998 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Артемовском городском округе", от 31.08.2012 № 132 и от 27.06.2013 № 317 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Артемовском городском округе".
3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Артемовский рабочий" за исключением положений, для которых пунктом 3.1 настоящего Решения установлен иной срок вступления их в силу.
(в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 23.04.2015 № 648)
3.1. Подпункт 22 пункта 4 статьи 6, подпункт 19 пункта 5 статьи 6, абзац пятнадцатый пункта 1 статьи 20 вступают в силу 01 января 2016 года.
(п. 3.1 введен Решением Думы Артемовского городского округа от 23.04.2015 № 648)
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по экономическим вопросам, бюджету и налогам (Саутин И.И.).

Глава
Артемовского городского округа
О.Б.КУЗНЕЦОВА





Приложение
к Решению Думы
Артемовского городского округа
от 26 февраля 2015 г. № 624

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В АРТЕМОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящее Положение о бюджетном процессе в Артемовском городском округе (далее - Положение) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации определяет особенности бюджетного процесса в Артемовском городском округе и регулирует отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие в ходе:
- составления проекта бюджета Артемовского городского округа (далее - местный бюджет, бюджет городского округа);
- рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета;
- исполнения местного бюджета;
- осуществления контроля за формированием и использованием финансовых ресурсов городского округа (муниципального финансового контроля);
- осуществления бюджетного учета;
- осуществления составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Артемовском городском округе

Бюджетный процесс в Артемовском городском округе строится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, федеральными, областными законами и другими нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы экономической и бюджетной политики, финансов и налогов, а также в соответствии с Уставом Артемовского городского округа и настоящим Положением.

Статья 3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях реализации настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные отношения.

Статья 4. Правовая форма бюджета Артемовского городского округа

1. Бюджет Артемовского городского округа разрабатывается и утверждается в форме муниципального нормативного правового акта представительного органа муниципального образования - решения Думы Артемовского городского округа о бюджете Артемовского городского округа.
2. Бюджет Артемовского городского округа предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.
3. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.
4. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Раздел 2. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 5. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в Артемовском городском округе (далее - городской округ) являются:
Глава городского округа;
Дума городского округа;
Администрация городского округа;
Финансовое управление Администрации городского округа (далее - финансовый орган);
Счетная палата Артемовского городского округа (далее - Счетная палата);
органы Федерального казначейства;
главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета городского округа;
главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета городского округа;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
получатели средств местного бюджета городского округа;
кредитные организации.

Статья 6. Полномочия участников бюджетного процесса

1. Глава городского округа:
1) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа, решения, принятые Думой городского округа.
2. Дума городского округа:
1) рассматривает проект местного бюджета, проекты изменений местного бюджета, утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;
2) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) устанавливает дополнительные основания и условия предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов;
4) формирует Счетную палату и принимает положение об организации ее деятельности;
5) обеспечивает открытость для общества и средств массовой информации проекта местного бюджета, внесенного на рассмотрение Думы городского округа, процедур рассмотрения и принятия решений по проекту местного бюджета;
6) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях Думы городского округа, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы городского округа, а также в ходе проводимых Думой городского округа слушаний и в связи с депутатскими запросами;
7) принимает решение о создании Дорожного фонда городского округа, утверждает порядок его формирования и использования;
8) принимает планы и программы развития городского округа и утверждает отчеты об их исполнении;
9) по инициативе главы Администрации городского округа или при наличии его заключения принимает муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если это не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения;
10) устанавливает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
11) иные бюджетные полномочия определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и Уставом городского округа.
3. Счетная палата:
1) проводит аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
2) проводит экспертизу проектов решений о местном бюджете, иных муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) местного бюджета;
3) проводит экспертизу муниципальных программ;
4) проводит анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе готовит предложения по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
5) вносит предложения по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
6) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа, Положением о Счетной палате.
4. Администрация городского округа:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа;
2) обеспечивает составление проекта бюджета городского округа;
3) обеспечивает исполнение бюджета городского округа и составление бюджетной отчетности;
4) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
5) устанавливает форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана городского округа (при разработке бюджета на очередной финансовый год);
6) разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа;
7) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
8) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа, их формирования и реализации;
9) разрабатывает и утверждает муниципальные программы городского округа;
10) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа;
11) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа, проводит оценку эффективности их реализации;
12) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
13) устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий и предоставляет муниципальные гарантии из бюджета городского округа;
14) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;
15) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами дохода бюджета городского округа и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
16) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа;
17) устанавливает порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
18) устанавливает порядок ведения долговой книги городского округа;
19) осуществляет муниципальные заимствования, управление муниципальным долгом;
20) утверждает отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет в Думу городского округа и Счетную палату для осуществления муниципального финансового контроля в ходе исполнения бюджета городского округа;
21) представляет годовой отчет об исполнении бюджета городского округа в Счетную палату для проведения внешней проверки;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 22 пункта 4 статьи 6 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3.1 данного документа).
------------------------------------------------------------------
22) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета городского округа;
23) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа и нормативными правовыми актами Думы городского округа в сфере бюджетных правоотношений.
4.1. Глава Администрации городского округа:
1) организует работу по разработке проекта бюджета городского округа, прогноза социально-экономического развития городского округа, а также планов и программ развития городского округа;
2) представляет на утверждение Думе городского округа проекты бюджета городского округа, планов и программ социально-экономического развития городского округа и отчеты об их исполнении;
3) вносит в Думу городского округа проекты решений или дает заключения на проекты решений Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из местного бюджета;
4) представляет Думе городского округа проекты решений, определяющих порядок закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа и решениями Думы городского округа.
5. Финансовый орган:
1) осуществляет непосредственное составление проекта местного бюджета, представление его с необходимыми документами и материалами для внесения в Думу городского округа;
2) организует исполнение местного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;
3) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
4) составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Свердловской области;
5) в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, организует исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета городского округа;
6) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
7) осуществляет ведение реестра расходных обязательств городского округа в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации городского округа;
8) осуществляет ведение муниципальной долговой книги;
9) в случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, ежемесячно доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
10) в случае если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, организует исполнение местного бюджета при соблюдении условий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
11) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, органы Администрации городского округа, иные организации в соответствии с бюджетным законодательством;
12) в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов, вносит изменения в утвержденные перечень главных администраторов доходов местного бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов без внесения изменений в решение о бюджете;
13) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета городского округа;
14) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
15) взаимодействует с территориальными органами Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы и Центрального банка Российской Федерации по вопросам зачисления доходов и осуществления расходов из местного бюджета;
16) осуществляет согласование решений об изменении сроков уплаты налогов и сборов, а также пени в местный бюджет в порядке, предусмотренном налоговым и бюджетным законодательством;
17) осуществляет контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета городского округа, проводит санкционирование операций и иные бюджетные полномочия органа внутреннего муниципального контроля, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Администрации городского округа;
18) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, органы Администрации городского округа и находящиеся в их ведении казенные учреждения;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 19 пункта 5 статьи 6 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3.1 данного документа).
------------------------------------------------------------------
19) осуществляет формирование и ведение реестра источников доходов бюджета городского округа в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации Артемовского городского округа;
20) осуществляет применение бюджетных мер принуждения к участникам бюджетного процесса, совершившим бюджетное нарушение в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
21) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
6. Главный распорядитель бюджетных средств:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным Администрацией городского округа;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
13) несет соответственно от имени городского округа субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (казенных учреждений);
14) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
7. Распорядитель бюджетных средств:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
5) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным Администрацией городского округа;
6) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
8. Получатель бюджетных средств:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
9. Главный администратор доходов местного бюджета:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета;
2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта местного бюджета;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета;
5) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным Администрацией городского округа;
6) ведет реестр источников доходов местного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
9.1. Администратор доходов местного бюджета:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в местный бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов местного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов местного бюджета;
6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов местного бюджета, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным Администрацией городского округа;
8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
10. Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета и исполняет соответствующую часть местного бюджета;
5) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным Администрацией городского округа;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета.
10.1. Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в местный бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
3) обеспечивает поступления в местный бюджет и выплаты из местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленном соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
6) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным Администрацией городского округа;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
11. Органы Федерального казначейства:
1) осуществляют в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, финансового органа;
2) обеспечивают в пределах остатков средств на счете местного бюджета проведение кассовых выплат из местного бюджета от имени и по поручению администраторов доходов местного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, финансового органа, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства;
3) осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
12. Кредитные организации:
1) осуществляют открытие и ведение счетов для учета средств организаций от приносящей доход деятельности, не являющихся участниками бюджетного процесса;
2) осуществляют обеспечение муниципальных учреждений городского округа наличными денежными средствами, проведение операций по приему наличных денежных средств от учреждений и организаций, лицевые счета которым открыты в финансовом органе.

Раздел 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 7. Основы составления проекта местного бюджета

1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского округа.
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Администрацией городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Думы городского округа.
3. Проект местного бюджета составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
4. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации городского округа.
5. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган.

Статья 8. Сведения, документы и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
2. Составление проекта местного бюджета основывается на:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики на территории городского округа;
- прогнозе социально-экономического развития городского округа;
- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальных программ).
3. К сведениям, документам и материалам, необходимым для составления проекта местного бюджета, относятся:
1) сведения о действующем на момент начала разработки проекта местного бюджета налоговом законодательстве;
2) сведения о предполагаемых объемах межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов других уровней;
3) методика планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовой год и плановый период;
4) оценка потерь местного бюджета от предоставления налоговых льгот, от предоставления муниципального имущества в пользование на льготных условиях;
5) перечень объектов капитального строительства, в которые планируется направить бюджетные инвестиции в очередном финансовом году и в плановом периоде;
6) проект программы предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
7) проект программы муниципальных заимствований;
8) сведения о муниципальном долге;
9) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
10) муниципальные программы, ведомственные целевые программы;
11) реестр расходных обязательств;
12) иные документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 9. Бюджетный прогноз городского округа на долгосрочный период

1. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик местного бюджета, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие местный бюджет, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.
2. Бюджетный прогноз городского округа на долгосрочный период разрабатывается Администрацией городского округа каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития городского округа на соответствующий период.
Бюджетный прогноз городского округа на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития городского округа на соответствующий период и принятого решения о местном бюджете без продления периода его действия.
3. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза городского округа на долгосрочный период устанавливаются правовым актом Администрации городского округа с соблюдением требований бюджетного законодательства.
4. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) городского округа на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Думу городского округа одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
5. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) городского округа на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией городского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о местном бюджете.

Статья 10. Прогноз социально-экономического развития городского округа

1. Разработка проекта Прогноза социально-экономического развития городского округа (далее - Прогноз СЭР) осуществляется Администрацией городского округа ежегодно до 1 июля текущего года.
2. Проект Прогноза СЭР ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет, включающих очередной финансовый год и плановый период. Прогноз СЭР на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. Порядок разработки Прогноза СЭР устанавливается Администрацией городского округа.
В пояснительной записке к Прогнозу СЭР приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3. Прогноз СЭР одобряется муниципальным правовым актом Администрации городского округа и с пояснительной запиской к нему представляется Администрацией городского округа в Думу городского округа одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Изменение Прогноза СЭР в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
4. В целях формирования бюджетного прогноза городского округа на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития городского округа на долгосрочный период в порядке, установленном правовым актом Администрации городского округа.

Статья 11. Основные направления бюджетной и налоговой политики на территории городского округа

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики ежегодно разрабатываются Администрацией городского округа и включают в себя:
1) особенности формирования налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на очередной финансовый год, в том числе особенности, связанные с установлением или отменой местных налогов и сборов;
2) осуществляемые и планируемые меры по увеличению поступлений в местный бюджет;
3) особенности формирования расходных обязательств городского округа, в том числе особенности формирования расходов инвестиционного характера;
4) приоритетные направления бюджетной и инвестиционной политики;
5) особенности управления муниципальным долгом.
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики на территории городского округа утверждаются муниципальным правовым актом Администрации городского округа не позднее 1 октября текущего финансового года.

Статья 12. Реестр расходных обязательств

1. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
2. Реестр расходных обязательств городского округа ведется финансовым органом в порядке, установленном Администрацией городского округа.
3. Реестр расходных обязательств городского округа представляется финансовым органом в Министерство финансов Свердловской области в порядке, установленном Министерством финансов Свердловской области.

Статья 13. Муниципальные программы Артемовского городского округа

1. Муниципальные программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются Администрацией городского округа при наличии заключения Счетной палаты по результатам проведения финансово-экономической экспертизы.
Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией городского округа в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом Администрации городского округа.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о местном бюджете по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации городского округа, утвердившим программу.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о местном бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные правовым актом Администрации городского округа. Дума городского округа вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном решением Думы городского округа.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией городского округа.
По результатам указанной оценки Администрацией городского округа не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о местном бюджете в Думу городского округа может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в местном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Статья 14. Ведомственные целевые программы

1. В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией городского округа.

Статья 15. Разработка и утверждение методики планирования бюджетных ассигнований

1. Проект методики планирования бюджетных ассигнований разрабатывается финансовым органом в сроки, установленные Администрацией городского округа.
2. Методика планирования бюджетных ассигнований утверждается финансовым органом.

Статья 16. Формирование, утверждение и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания

1. Муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальных учреждений городского округа.
Показатели муниципального задания используются при составлении проекта местного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным и (или) автономным учреждением.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном Администрацией городского округа на срок до трех лет (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
2. Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, устанавливается Администрацией городского округа с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
3. Муниципальное задание формируется и утверждается обязательно для муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа, а для муниципальных казенных учреждений городского округа, в соответствии с решениями органов, осуществляющих бюджетные полномочия главного распорядителя средств местного бюджета.
4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном Администрацией городского округа.
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.

Статья 17. Прогнозирование доходов бюджета

1. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в Думу городского округа законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также иного законодательства Российской Федерации, Свердловской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих налоговые и неналоговые доходы местного бюджета.
2. Решения Думы городского округа о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, решения Думы городского округа, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов местного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), принимаются до дня внесения в Думу городского округа проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные решениями Думы городского округа.
Внесение изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Думы городского округа о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 18. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).
3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Раздел 4. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 19. Общие положения

1. В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета.
2. Решением о местном бюджете утверждаются:
перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям ((муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям ((муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Думы городского округа;
ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году и в плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита местного бюджета, в случае принятия местного бюджета с дефицитом на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Думы городского округа.
Решением о местном бюджете устанавливаются:
предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;
объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
размер резервного фонда Администрации городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Думы городского округа.
3. В виде проектов приложений к решению о местном бюджете должны быть оформлены:
1) нормативы распределения доходов местного бюджета, не установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами о федеральном и областном бюджетах на очередной финансовый год и плановый период;
2) свод доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
3) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
4) свод расходов местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям ((муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
5) ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
6) распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период;
7) распределение средств, выделенных из областного бюджета местному бюджету в форме дотации, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году и в плановом периоде;
8) свод источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
9) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
10) программа муниципальных гарантий городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
11) программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период - в случае если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году или в плановом периоде.
4. В случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного местного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта местного бюджета.
Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы городского округа.
5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджета бюджетные ассигнования.
6. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов местного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о местном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов местного бюджета.

Статья 20. Документы и материалы, представляемые в Думу городского округа одновременно с проектом местного бюджета

1. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Думу городского округа представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития городского округа;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту местного бюджета;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
предложенные Думой городского округа, Счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
оценка потерь местного бюджета от вновь предоставляемых налоговых льгот по местным налогам и сборам;
проекты решений Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в решения Думы городского округа о местных налогах и сборах;
реестр расходных обязательств;
размер и структура муниципального долга;
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) городского округа на долгосрочный период;
------------------------------------------------------------------
Абзац пятнадцатый пункта 1 статьи 20 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3.1 данного документа).
------------------------------------------------------------------
реестр источников доходов бюджета городского округа.
2. В случае утверждения решением о местном бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о местном бюджете представляются паспорта муниципальных программ, утвержденные муниципальными правовыми актами Администрации городского округа (проекты изменений в указанные паспорта).

Статья 21. Резервный фонд Администрации городского округа

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации городского округа.
2. Размер резервного фонда Администрации городского округа устанавливается решением о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов местного бюджета.
3. Средства резервного фонда Администрации городского округа направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации городского округа, предусмотренные в составе местного бюджета, используются в соответствии с правовым актом Администрации городского округа.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается нормативно-правовым актом Администрации городского округа.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа прилагается к годовому отчету об исполнении местного бюджета.

Статья 22. Дорожный фонд Артемовского городского округа

1. Дорожный фонд городского округа - часть средств местного бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
2. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа утверждается решением Думы городского округа о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа устанавливается решением Думы городского округа.
4. Использование бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами в сфере дорожного хозяйства городского округа.
5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа составляется ежеквартально и прилагается к квартальным и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.

Статья 23. Внесение проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Думы городского округа

1. Администрация городского округа вносит на рассмотрение Думы городского округа проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 15 календарных дней со дня принятия областного закона об областном бюджете, но не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом местного бюджета в Думу городского округа представляются документы и материалы, указанные в статье 20 настоящего Положения.

Статья 24. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете

1. Принятый к рассмотрению Думой городского округа проект решения о местном бюджете в течение одного рабочего дня направляется Главой городского округа в Счетную палату для проведения экспертизы и в постоянную комиссию Думы городского округа по экономическим вопросам, бюджету и налогам.
2. Счетная палата в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта решения о местном бюджете и внесенных одновременно с проектом документов и материалов проводит экспертизу проекта местного бюджета. По результатам экспертизы Счетная палата подготавливает и представляет в Думу городского округа заключение о соответствии проекта решения о местном бюджете, представленных документов и материалов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
3. В ходе экспертизы проекта решения Думы городского округа о местном бюджете, проводимой Счетной палатой, рассматриваются следующие вопросы:
1) соблюдены ли при составлении проекта решения Думы городского округа о местном бюджете, установленные федеральным законом принципы бюджетной системы Российской Федерации;
2) согласуются ли показатели, предусмотренные в проекте решения Думы городского округа о местном бюджете, с показателями, предусмотренными в документах, указанных в статьях 17 и 18 настоящего Положения;
3) предусмотрены ли в проекте решения Думы городского округа все положения, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации должны содержаться в проекте решения Думы городского округа о местном бюджете;
4) соблюдено ли в проекте решения Думы городского округа о местном бюджете установленное федеральным законом предельное значение дефицита местного бюджета - в случае если в проекте этого решения предусмотрен дефицит местного бюджета;
5) соблюдены ли в проекте решения Думы городского округа о местном бюджете установленные федеральным законом предельный объем муниципального долга и предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа;
6) соблюден ли в проекте решения Думы городского округа о местном бюджете установленный федеральным законом предельный объем муниципальных заимствований - в случае если в проекте этого закона предусмотрено осуществление муниципальных заимствований;
7) соблюдены ли при определении размера резервного фонда Администрации городского округа ограничения, установленные федеральным законом;
8) иные вопросы, связанные с экономической и (или) правовой оценкой проекта решения Думы городского округа о местном бюджете.
4. В случае если Счетная палата установит несоответствие проекта решения о местном бюджете требованиям статей 19 и (или) 20 настоящего Положения, в том числе по составу документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о местном бюджете, она информирует об этом Главу городского округа в течение одного рабочего дня со дня передачи ему проекта решения, о чем Глава городского округа незамедлительно информирует Администрацию городского округа.
Администрация городского округа в течение 5 рабочих дней принимает меры по устранению отмеченных Счетной палатой нарушений.
5. В целях обсуждения проекта местного бюджета Думой городского округа проводятся публичные слушания. Решение о проведении публичных слушаний принимается на заседании Думы городского округа. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном Положением "О порядке организации и проведении публичных слушаний на территории Артемовского городского округа".
Вопрос о рассмотрении результатов публичных слушаний по проекту местного бюджета включается в повестку заседания Думы городского округа.
6. Принятый к рассмотрению проект решения Думы городского округа о местном бюджете направляется Главой городского округа в официальное печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского округа.
7. По итогам публичных слушаний комиссия по экономическим вопросам, бюджету и налогам в течение 5 рабочих дней готовит свое заключение и выносит проект решения Думы городского округа о местном бюджете на заседание Думы городского округа.
8. Дума городского округа принимает решение по проекту местного бюджета в соответствии с Регламентом Думы городского округа.
9. Решение о местном бюджете, принятое Думой городского округа, подписывается главой городского округа в течение десяти календарных дней со дня поступления и направляется им для опубликования (обнародования).
Решение о местном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания.
10. В случае отклонения Думой городского округа проекта решения Думы городского округа о местном бюджете для преодоления возникших разногласий создается согласительная комиссия и указанный проект передается в согласительную комиссию.
Работа согласительной комиссии осуществляется в порядке, установленном статьей 25 настоящего Положения, и должна быть завершена представлением в Думу городского округа варианта поправок к проекту решения о местном бюджете в форме заключения согласительной комиссии.
11. В течение семи дней после получения заключения согласительной комиссии Глава городского округа созывает и проводит внеочередное заседание Думы городского округа по проекту решения Думы городского округа о местном бюджете.

Статья 25. Согласительная комиссия

1. В состав согласительной комиссии входят представители Думы городского округа, представители иных органов местного самоуправления по представлению главы Администрации городского округа.
Численный состав согласительной комиссии составляют 50% представители Думы городского округа, 50% представители иных органов местного самоуправления.
Персональный состав и порядок работы согласительной комиссии утверждается постановлением Главы городского округа.
Заключение по проекту решения в данном случае представляется на заседание Думы городского округа от согласительной комиссии и подписывается ее председателем. Заключение согласительной комиссии обязательно к рассмотрению Думой городского округа в рамках рассмотрения проекта решения Думы городского округа о местном бюджете.
2. Согласительная комиссия в течение 10 дней вырабатывает вариант поправок к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:
1) вырабатывает предложения по урегулированию разногласий, возникших между Администрацией городского округа и Думой городского округа, между Администрацией городского округа и органами местного самоуправления городского округа в процессе рассмотрения проекта решения о местном бюджете;
2) рассматривает поступившие в Думу городского округа предложения и обращения, связанные с формированием доходов, расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3. Заключение по проекту решения Думы городского округа считается принятым, если за него проголосовало более половины членов персонального состава согласительной комиссии, утвержденного постановлением Главы городского округа.

Статья 26. Утверждение местного бюджета

До начала очередного финансового года Дума городского округа рассматривает представленный Администрацией городского округа согласованный проект решения Думы городского округа о местном бюджете и принимает решение об утверждении местного бюджета.

Статья 27. Временное управление местным бюджетом

1. В случае если решение Думы городского округа о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением Думы городского округа о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете городского округа на отчетный финансовый год.
2. Если решение Думы городского округа о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение местного бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом финансовый орган не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
4. Если решение Думы городского округа о местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с п. 1 - 3 настоящей статьи в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения, Администрация городского округа представляет на рассмотрение и утверждение Думе городского округа проект решения Думы городского округа о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющего показатели местного бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.
5. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой городского округа в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Раздел 5. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И
ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ

Статья 28. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета, в том числе по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита местного бюджета, обеспечивается Администрацией городского округа и осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется финансовым органом.
Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в финансовом органе.
4. Исполнение бюджета производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. При этом для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам финансовым органом дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.
5. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, производится в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы городского округа о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации городского округа, а также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 29. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в решение Думы городского округа о местном бюджете

1. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в решение о местном бюджете принимается Думой городского округа по предложению главы Администрации городского округа.
2. Основанием для внесения проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о местном бюджете в Думу городского округа является:
1) изменение законодательства;
2) снижение (рост) ожидаемых поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита местного бюджета;
3) необходимость финансирования новых видов расходов или увеличения финансирования существующих видов расходов местного бюджета, за исключением случаев, установленных законодательством;
4) иные случаи, установленные законодательством, настоящим Положением.
3. Администрация городского округа разрабатывает и представляет в Думу городского округа проекты решений Думы городского округа о внесении изменений и (или) дополнений в решение Думы городского округа о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период не чаще одного раза в месяц.
Одновременно с проектом указанного решения представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Проекты решений Думы городского округа о внесении изменений и (или) дополнений в решение Думы городского округа о местном бюджете одновременно с представлением в Думу городского округа направляются Администрацией городского округа в Счетную палату.
4. Принятый Думой городского округа к рассмотрению указанный проект решения направляется в постоянную комиссию по экономическим вопросам, бюджету и налогам.
5. Счетная палата в течение 10 рабочих дней проводит экспертизу проекта решения Думы городского округа о внесении изменений и (или) дополнений в решение Думы городского округа о местном бюджете и готовит заключение. Заключение Счетная палата направляет в Думу городского округа и в Администрацию городского округа.
6. По результатам рассмотрения проекта решения о местном бюджете Думой городского округа принимается решение.
В случае отклонения указанного проекта местного бюджета Думой городского округа указываются обоснованные причины отклонения.

Статья 30. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
5. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Статья 31. Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года

Остатки средств местного бюджета округа на начало текущего финансового года, не имеющие целевого назначения, могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета городского округа в текущем финансовом году, в полном объеме.

Раздел 6. СОСТАВЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, ЕЕ УТВЕРЖДЕНИЕ

Статья 32. Бюджетный учет и отчетность

Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении местного бюджета осуществляются на основе единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации.
Специфические виды отчетности устанавливаются Министерством финансов Свердловской области, муниципальным правовым актом Администрации городского округа и финансово-контрольными органами. Годовой отчет об исполнении местного бюджета предоставляется на утверждение Думе городского округа в порядке, установленном настоящим Положением.

Статья 33. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган в установленные им сроки и не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Счетную палату для внешней проверки.
2. Бюджетная отчетность городского округа составляется финансовым органом на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3. Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность городского округа представляется финансовым органом в Администрацию городского округа.

Статья 34. Составление и рассмотрение отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляется финансовым органом и утверждается муниципальным правовым актом Администрации городского округа.
2. Отчет об исполнении бюджета за отчетный период (квартал, полугодие, девять месяцев) направляется в Думу городского округа и в Счетную палату городского округа не позднее чем через пять рабочих дней после утверждения отчета.
3. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года представляется отчет об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа за отчетный период.
4. Счетная палата городского округа готовит заключение на отчет об исполнении местного бюджета за отчетный период (квартал, полугодие, девять месяцев) в течение десяти рабочих дней и направляет его в Думу городского округа и в Администрацию городского округа.
5. Информация о ходе исполнения местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года рассматривается Думой городского округа на очередном заседании и принимается в виде решения Думы городского округа.

Статья 35. Годовой отчет об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Думы городского округа и представляется в Думу городского округа не позднее 1 мая текущего года.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, бюджетная отчетность об исполнении бюджета, отчет об использовании средств резервного фонда Администрации городского округа, отчет об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Думе городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета и осуществляется Счетной палатой в порядке, установленном настоящим Положением с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Администрация городского округа представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в Счетную палату для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Счетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Счетной палатой в Думу городского округа с одновременным направлением в Администрацию городского округа.

Статья 36. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета включает внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения Счетной палаты на годовой отчет об исполнении местного бюджета с учетом данных внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
2. В ходе внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Счетная палата рассматривает вопросы о полноте и достоверности этой отчетности.
3. Проведение внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляется актом проверки по каждому главному администратору бюджетных средств, финансовому органу. По итогам контрольного мероприятия составляется заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 37. Решение об исполнении местного бюджета

1. Решением об исполнении местного бюджета утверждается годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.
2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Думу городского округа не позднее 1 мая текущего года.
Проект решения об исполнении местного бюджета до направления его в Думу городского округа направляется в Счетную палату для проведения экспертизы.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Дума городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Думой городского округа решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 38. Порядок проведения Счетной палатой экспертизы проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год

1. Заключение Счетной палаты готовится с учетом результатов проведенной внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
2. Экспертиза проекта решения Думы городского округа об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год проводится Счетной палатой в срок, не превышающий десять рабочих дней.
3. Вопросы, связанные с экономической и (или) правовой оценкой отчета об исполнении местного бюджета, которые рассматриваются в ходе экспертизы, определяются Счетной палатой самостоятельно.
4. Заключение Счетной палаты, подготовленное по результатам экспертизы проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, направляется в Думу городского округа и Администрацию городского округа.

Раздел 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 39. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Счетной палаты.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета, финансового органа.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 40. Органы внутреннего муниципального финансового контроля

Органами внутреннего муниципального финансового контроля являются:
- главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета;
- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
- финансовый орган.

Статья 41. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
финансовый орган (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий.
2. Органы муниципального финансового контроля в рамках своей компетенции осуществляют контроль за использованием средств местного бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из местного бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4. Контроль за использованием средств местного бюджета Счетной палатой осуществляется на основании правовых актов Думы городского округа.

Статья 42. Методы осуществления муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.
2. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
5. Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 43. Полномочия Счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Счетной палатой:
проводятся проверки, ревизии, обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принимать решения о применении бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий Счетной палатой по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Думы городского округа и стандартами внешнего муниципального финансового контроля Счетной палаты.

Статья 44. Полномочия финансового органа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями финансового органа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета;
контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым органом проводится санкционирование операций.
3. Финансовый орган осуществляет также полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.

Статья 45. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля, указанных в статье 40 настоящего Положения, по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по проведению внутреннего муниципального финансового контроля, объем полномочий органов внутреннего муниципального финансового контроля и определение уполномоченного органа (уполномоченных органов) на обращение в суд от имени и в интересах Артемовского городского округа с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного городскому округу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, определяется муниципальными правовыми актами Администрации городского округа.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.
4. Контроль в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется органами внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях установления законности составления и исполнения местного бюджета в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности.

Статья 46. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.
2. Под представлением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.
3. Под предписанием в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации понимается документ органа муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба городскому округу.
4. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения городскому округу ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом Администрации городского округа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного городскому округу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Раздел 8. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНЫХ НАРУШЕНИЯХ
И ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ

Статья 47. Понятие бюджетного нарушения

1. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из местного бюджета, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.
2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Статья 48. Бюджетные меры принуждения

1. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется финансовым органом (его должностными лицами) на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля.
2. К финансовому органу, главному распорядителю бюджетных средств, распорядителю бюджетных средств, получателю бюджетных средств, главному администратору доходов бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, совершившему бюджетное нарушение, могут быть применены следующие бюджетные меры принуждения:
бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;
передача Администрации Артемовского городского округа части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 2 настоящей статьи, совершившему бюджетное нарушение, бюджетной меры принуждения не освобождает его от обязанностей по устранению нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
4. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации понимается документ органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрению финансовым органом, содержащий основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения.
При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений руководитель органа муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому органу.
6. Бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения финансовым органом уведомления о применении бюджетных мер принуждения. Орган муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения не позднее 30 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии).
7. Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 49. Полномочия финансового органа по применению бюджетных мер принуждения

1. Финансовый орган принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомлений органа муниципального финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения и в порядке, установленном приказом финансового органа.


------------------------------------------------------------------