Постановление Администрации городского округа Ревда от 27.04.2015 N 1156 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Ревда на 2015 - 2016 годы в новой редакции"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2015 г. № 1156
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
НА 2015 - 2016 ГОДЫ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 "Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", Постановлением Правительства Свердловской области от 22.12.2010 № 1826-ПП "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 25.08.2014 № 725-ПП "О внесении изменения в Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований в Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 22.12.2010 № 1826-ПП", Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в связи с протестом прокуратуры г. Ревды от 14.04.2015 № 02-01-15 и в целях учета показателей развития потребительского рынка городского округа Ревда за 2014 год администрация городского округа Ревда постановляет:
1. Утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Ревда на 2015 - 2016 годы в новой редакции (прилагается).
2. Запретить нестационарную мелкорозничную торговлю на улицах города, в том числе торговлю с рук, лотков, автомашин на улицах, площадях, во дворах, подъездах, скверах, за исключением мест, утвержденных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Ревда на 2015 - 2016 годы.
3. Постановления администрации городского округа Ревда от 17.11.2014 № 3549 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Ревда на 2015 - 2016 годы", от 31.03.2015 № 890 "О внесении дополнений в Постановление администрации городского округа Ревда от 17.11.2014 № 3549 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Ревда на 2015 - 2016 годы" признать утратившими силу.
4. Настоящее Постановление разместить на официальном сайте администрации городского округа Ревда в сети Интернет и опубликовать в общественно-политическом бюллетене Думы и администрации городского округа Ревда "Муниципальные ведомости".
3. Управлению стратегического планирования, экономики и потребительского рынка администрации городского округа Ревда (С.Л. Шмелева) обеспечить направление настоящего Постановления в течение пяти дней со дня принятия в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области.
4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Ревда Т.П. Машкину.
Глава администрации
городского округа Ревда
М.Э.МАТАФОНОВ
Приложение
к Постановлению администрации
городского округа Ревда
от 27 апреля 2015 г. № 1156
СХЕМА
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ ТОРГОВЛИ
НА 2015 - 2016 ГОДЫ (ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ)
1. ИТОГИ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ФАКТИЧЕСКИ СУЩЕСТВУЮЩИХ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ И МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ
В соответствии с Постановлением администрации городского округа Ревда от 17.03.2011 № 540 "О разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Ревда" проведена инвентаризация нестационарных торговых объектов по следующим направлениям:
- инвентаризация фактически существующих мест размещения нестационарных торговых объектов;
- инвентаризация фактически существующих мест размещения объектов передвижной торговли;
- инвентаризация хозяйствующих субъектов, фактически осуществляющих торговую деятельность в существующих нестационарных торговых объектах и в местах размещения объектов передвижной торговли;
- инвентаризация выданных разрешений по заключенным договорам аренды земельных участков на размещение нестационарных торговых объектов.
В результате проведенной инвентаризации составлена инвентаризационная опись объектов и мест размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Ревда по состоянию на 01.11.2014. Согласно данным описи количество мест под размещение нестационарных торговых объектов составило - 37, из них: отдельно стоящих нестационарных объектов - 16, нестационарных объектов в зданиях - 4, передвижных нестационарных торговых объектов - 2, сезонных нестационарных объектов - 10, в том числе 3 перспективных места для размещения объектов торговли в районе индивидуальной жилой застройки города Ревда и в поселках Гусевка, Емелино (не обеспеченных услугами стационарной розничной торговли) и два места для организации ярмарочной торговли.
№ п/п
Наименование объектов
Количество объектов
всего
в том числе:
город
село
1
2
3
4
5
1
Всего нестационарных объектов
32
32
-
2
Киоски и павильоны:
16
16
-
2.1
павильоны в остановочных комплексах
6
6
-
2.2
киоски в остановочных комплексах
2
2
-
2.3
отдельно стоящие павильоны
2
2
-
2.4
отдельно стоящие киоски
6
6
-
3
Нестационарные объекты в зданиях
4
4
-
4
Передвижные нестационарные торговые объекты (трейлеры)
2
2
-
5
Сезонные нестационарные объекты
10
10
-
В ходе инвентаризации установлено следующее:
- высокий уровень концентрации объектов нестационарной торговли наблюдается по центральным улицам города Ревда (ул. Горького, ул. К. Либкнехта, ул. Мира);
- недостаточно торговых объектов в районе индивидуальной жилой застройки (улиц: К. Краснова, Деревообделочников);
- поселки Гусевка, Емелино не обеспечены торговыми объектами.
Итоги инвентаризации показали, что разрешения и договоры аренды земельных участков на размещение нестационарных торговых объектов отсутствуют.
Согласно требованиям Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" не менее 60 процентов от общего количества нестационарных объектов должно использоваться субъектами малого и среднего бизнеса. По результатам инвентаризации на территории городского округа Ревда все 100% объектов нестационарной торговой сети используются субъектами малого и среднего бизнеса, что превышает установленный минимальный уровень на 40%.
По форме собственности все земельные участки и здания (помещения), в которых расположены нестационарные объекты, являются муниципальной собственностью.
2. АНАЛИЗ И ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ РАЗВИТИЯ
ИНФРАСТРУКТУРЫ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
Период 2011 - 2014 гг. характеризуется устойчивым ростом показателей развития розничной торговли городского округа Ревда.
N
п/п
Наименование показателей
Ед. изм.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1.
Оборот розничной торговли
млн. руб.
3475,0
3900
4095
4455
2.
Среднемесячный оборот розничной торговли на душу населения
руб.
4575
5078
5374
5838
3.
Торговая площадь
кв. м
28621
36276
43928
44022
4.
Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей
кв. м
452,1
573,9
691,7
694,4
Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей за анализируемый период возросла с 452,1 кв. м до 694,4 кв. м. Тенденция роста обеспеченности торговыми площадями сохранится и в 2015 - 2016 годах. Проектные расчеты Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области предусматривают минимальную обеспеченность торговыми площадями городского округа Ревда в размере - 360 кв. м на 1000 жителей, что ниже фактической обеспеченности торговыми площадями городского округа.
Торговая площадь нестационарных объектов торговли составляет 235 кв. м или 3,7 кв. м на 1000 жителей, т.е. влияние данных площадей на уровень обеспеченности жителей городского округа торговыми площадями незначительно. Устойчивую работу потребительского рынка по состоянию на 01.01.2015 обеспечивают 259 стационарных объекта розничной торговли, число которых постоянно увеличивается. Прирост сети обеспечивается за счет строительства новых объектов, в том числе на земельных участках, ранее занятых нестационарными объектами торговли, перевода жилых помещений в нежилые, реконструкции неприспособленных помещений.
Общее количество объектов торговли, расположенных в сельской местности на 01.01.2015 составляет 9 стационарных объектов с торговой площадью 345,2 кв. м. В 2015 году планируется завершение строительства двух магазинов. В городском округе Ревда 5 сельских населенных пунктов обеспечены объектами стационарной розничной торговли, в двух (Гусевка и Емелино) предусмотрены места под организацию нестационарной торговли. В течение 2014 года данные места оказались невостребованными.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.11.2014
Нестационарная торговая сеть городского округа, размещенная на земельных участках и объектах, находящихся в муниципальной собственности, расположена в:
- остановочных комплексах;
- отдельно стоящих объектах;
- зданиях и сооружениях;
- передвижных объектах.
Нестационарные торговые объекты, расположенные на частных территориях, размещены на земельных участках, примыкающих к стационарным объектам торговли. Всего на территории г. Ревда данных объектов - 6.
Информация о наличии нестационарной сети по видам и специализации объектов приведена в таблице:
N
п/п
Наименование
Количество объектов
Удельный вес, %
Торговая площадь
всего
в том числе
всего
в том числе
всего
в том числе
город
село
город
село
город
село
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Всего нестационарных объектов
32
32
234,8
234,8
2.
Киоски и павильоны
16
16
164,7
164,7
2.1.
Павильонов в остановочных комплексах, в том числе:
6
6
115,7
115,7
- продовольственные товары
2
2
34
34
- непродовольственные товары
4
4
81,7
81,7
2.2.
Киосков в остановочных комплексах, в том числе:
2
2
- продовольственные товары
- непродовольственные товары
2
2
2.3.
Отдельно стоящие павильоны, в том числе:
2
2
49
49
- продовольственные товары
2
2
49
49
- непродовольственные товары
2.4.
Отдельно стоящие киоски, в том числе:
6
6
- продовольственные товары
6
6
3.
Нестационарные объекты в зданиях, в том числе:
4
4
70,1
70,1
- общественное питание
2
2
52
52
- торговля
2
2
18,1
18,1
4.
Передвижные нестационарные торговые объекты (трейлеры), в том числе:
2
2
- хлеб
1
1
- молоко
1
1
- другие
5.
Сезонные нестационарные объекты, в том числе:
10
10
- палатки (овощи, фрукты)
7
7
- летние кафе
2
2
Как показывает анализ текущего состояния развития инфраструктуры розничной торговли на территории городского округа Ревда потребность в размещении дополнительных объектов нестационарной торговой сети отсутствует. Исключение составляют населенные пункты, где нет магазинов или наличие нестационарных торговых объектов обеспечивает территориальную доступность и восполняет недостаток услуг стационарной торговли.
Комиссией по разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов, в связи с достижением минимальных нормативов обеспеченности торговыми площадями, принято решение определить критерии по размещению новых объектов мелкорозничной торговли в 2015 - 2016 годах:
- размещение объектов нестационарной торговли в сельских населенных пунктах, не имеющих стационарной торговой сети;
- поддержка местных товаропроизводителей;
- обеспечение доступности товаров и услуг для населения.
Согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов на 2015 - 2016 годы деятельность хозяйствующих субъектов в нестационарных торговых объектах, не включенных в схему, считается несанкционированной.
4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
Приоритетными направлениями при формировании схемы размещения мест нестационарной торговли на территории городского округа Ревда являются:
- размещение объектов нестационарной торговли в сельских населенных пунктах, где отсутствуют торговые объекты;
- приведение внешнего вида нестационарных торговых объектов в соответствие с архитектурой прилегающих объектов;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе производителей товаров на территории городского округа Ревда.
СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ
ТОРГОВЛИ НА 2015 - 2016 ГОДЫ (ТАБЛИЦА)
Информация о месте размещения нестационарного торгового объекта
Регистрационный номер в реестре
Дата
Идентификационный номер места размещения
Вид места размещения
Кадастровый номер места размещения (земельного участка, здания, строения, сооружения)
Форма собственности (код ОКФС)
Наименование собственника
Адрес (адресные ориентиры)
Площадь
Цель использования
Площадь кв. м
Регистрации в реестре
Внесения изменений в реестре
Исключения информации из реестра
Количество объектов
Предназначение для использования субъектами малого бизнеса
Период, на который планируется размещение объекта нестационарной торговли
Идентификационный номер объекта
Вид объекта
Специализация объекта
Ассортимент
Общая
Торговая
начало
окончание
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РЕВДА, ОТДЕЛЬНО СТОЯЩИЕ НЕСТАЦИОНАРНЫЕ ОБЪЕКТЫ
01
земельный участок
66:21:0101057:81
муниципальная (14)
ул. Максима Горького - Олега Кошевого
155
объект торговли
д/а № 48 от 17.08.2009
19.01.2015
1
администрация (аренда - Сковородченко)
1
1
1
павильон в составе остановочного комплекса
непродовольственные
сотовые телефоны
16,4
13,4
2
администрация (аренда - Сковородченко)
1
1
2
павильон в составе остановочного комплекса
непродовольственные
сотовые телефоны
16,4
13,4
02
земельный участок
муниципальная (14)
ул. Максима Горького, 21
131
объект торговли
д/а № 3 от 14.01.2009 доп. согл. о продл. до 08.10.2015
08.10.2015
3
администрация (арендатор ООО "Компания "Интех-Сервис")
1
1
3
павильон в составе остановочного комплекса
непродовольственные
сотовые телефоны
35
30
4
администрация (арендатор ООО "Компания "Интех-Сервис")
1
1
4
павильон в составе остановочного комплекс
непродовольственные
сотовые телефоны
27,8
24,9
5
администрация (арендатор ООО "Компания "Интех-Сервис")
1
1
5
киоск в составе остановочного комплекс
непродовольственные
лотерея
2,4
0
6
администрация (арендатор ООО "Компания "Интех-Сервис")
1
1
6
киоск в составе остановочного комплекс
непродовольственные
пресса, канцтовары, книги
13,5
0
03
земельный участок
66:21:0101045:47
муниципальная (14)
администрация (арендатор Аристов В.С.)
ул. Карла Либкнехта, 47
300
объект торговли
№ 10 от 27.02.2009
на 49 лет
7
1
1
7
павильон в составе остановочного комплекса
продовольственные
продукты питания, кондитерские изделия, чай, кофе
40
17
8
1
1
8
павильон в составе остановочного комплекса
продовольственные
продукты питания, безалкогольные напитки
40
17
9
04
земельный участок
муниципальная (14)
администрация (арендатор Борисова О.Н.)
ул. Мамина-Сибиряка, 118
50
объект торговли
1
1
д/а № 80 от 26.07.2013.
на 10 лет
9
павильон
продовольственные
продукты питания, безалкогольные напитки
36
32
10
05
земельный участок
муниципальная (14)
УГМК-Агро
Горького, 35
12
объект торговли
1
1
26.10.2014.
21.10.2015.
10
киоск
продовольственные
молоко и молочная продукция
11
06
зем. участок
муниципальная (14)
УГМК-Агро
Мира, 27
12
объект торговли
1
1
26.10.2014.
21.10.2015.
11
киоск
продовольственные товары
молоко и молочная продукция
12
07
зем. участок
муниципальная (14)
УГМК-Агро
Кирзавод, 4
12
объект торговли
1
1
26.10.2014.
21.10.2015.
12
киоск
продовольственные товары
молоко и молочная продукция
13
08
зем. участок
муниципальная (14)
УГМК-Агро
ул. К. Либкнехта, 31
13
объект торговли
1
1
26.10.2014.
21.10.2015.
13
киоск
продовольственные товары
молоко и молочная продукция
14
09
зем. участок
муниципальная (14)
Кутовая Ю.В.
ул. Мира - Цветников
20
объект торговли
1
1
01.05.2014.
26.04.2015.
14
киоск
продовольственные товары
хлеб и хлебобулочные изделия
15
10
зем. участок
муниципальная (14)
Кутовая Ю.В.
ул. К. Либкнехта, 31
20
объект торговли
1
1
01.05.2014.
26.04.2015.
15
киоск
продовольственные товары
хлеб и хлебобулочные изделия
16
11
зем. участок
муниципальная (14)
Кондратьева Ю.Н.
ул. Нахимова, 3
200
объект торговли
1
1
01.01.2015.
31.12.2015.
16
павильон
продовольственные товары
продукты питания, безалкогольные напитки
40
17
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РЕВДА, НЕСТАЦИОНАРНЫЕ ОБЪЕКТЫ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ЗДАНИЯХ
17
12
здание
муниципальная (14)
в оперативном управлении МАУ СК "Темп"
ул. Спортивная, 4
17,1000
объект торговли
1
1
01.01.2014
31.12.2014
1
павильон
непродовольственные товары
спортивные товары, одежда
17,1
17,1
18
13
здание
муниципальная (14)
в оперативном управлении МАУ СК "Темп"
ул. Спортивная, 4
26,0000
закусочная
1
1
01.01.2014
31.12.2014
2
закусочная
общественное питание
продукция общественного питания, безалкогольные напитки
26
18
19
14
здание
муниципальная (14)
в оперативном управлении МАУ СК "Темп"
ул. Спортивная, 4
1,0000
торговый автомат
1
1
01.01.2014
31.12.2014
3
автомат
продовольственные товары
горячие напитки
1
1
20
15
здание
66:18/01:01:145:27:04
муниципальная (14)
МОУ ДОД "ЦДОД"
ул. Чайковского, 27
47,0000
буфет
1
1
01.01.2013
31.12.2014
4
буфет
общественное питание
продукция общественного питания
47
34
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РЕВДА, НЕСТАЦИОНАРНЫЕ ПЕРЕДВИЖНЫЕ ОБЪЕКТЫ
21
16
зем. участок
муниципальная (14)
Кутовая Ю.В.
ул. Горького - Кошевого
20
объект торговли
1
1
01.05.2014
26.04.2015
1
трейлер
продовольственные товары
хлеб и хлебобулочные изделия
22
17
зем. участок
муниципальная (14)
СХПК "Битимский"
ул. М. Горького, 35
20
объект торговли
1
1
01.01.2013
31.12.2014
2
трейлер
продовольственные товары
молоко и молочная продукция
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РЕВДА, СЕЗОННЫЕ НЕСТАЦИОНАРНЫЕ ОБЪЕКТЫ
23
18
зем. участок
муниципальная (14)
в ведении администрации ГО
ул. Возмутителей
74
сезонные объекты
1
1
15.05.
15.09.
1
летнее кафе
общественное питание
продукция общественного питания
35
24
19
зем. участок
муниципальная (14)
в ведении администрации ГО
ул. Спортивная, 2
100
сезонные объекты
1
1
15.05.
15.09.
2
летнее кафе
общественное питание
продукция общественного питания
35
25
20
зем. участок
муниципальная (14)
в ведении администрации ГО
ул. М. Горького, 23
20
сезонные объекты
1
1
15.05.
15.10.
3
торговая палатка
плодоовощная продукция
фрукты, овощи
26
21
зем. участок
муниципальная (14)
в ведении администрации ГО
ул. М. Горького, 30
20
сезонные объекты
1
1
15.05.
15.10.
4
торговая палатка
плодоовощная продукция
фрукты, овощи
27
22
зем. участок
муниципальная (14)
в ведении администрации ГО
ул. М. Горького, 39б
20
сезонные объекты
1
1
15.05.
15.10.
5
торговая палатка
плодоовощная продукция
фрукты, овощи
28
23
зем. участок
муниципальная (14)
в ведении администрации ГО
ул. Ленина, 34
20
сезонные объекты
1
1
15.06.
15.10.
6
торговая палатка
плодоовощная продукция
фрукты, овощи
29
24
зем. участок
муниципальная (14)
в ведении администрации ГО
ул. Павла Зыкина, 14
20
сезонные объекты
1
1
15.05.
15.10.
7
торговая палатка
плодоовощная продукция
фрукты, овощи
30
25
зем. участок
муниципальная (14)
в ведении администрации ГО
ул. М. Горького, 46
20
сезонные объекты
1
1
15.05.
15.10.
8
торговая палатка
плодоовощная продукция
фрукты, овощи
31
26
зем. участок
муниципальная (14)
в ведении администрации ГО
перекресток улиц Российская - Цветников
20
сезонные объекты
1
1
15.06.
15.10.
9
торговая палатка
плодоовощная продукция
фрукты, овощи
32
27
зем. участок
муниципальная (14)
в ведении администрации ГО
парк Еланский
20
сезонные объекты
2
2
15.05.
15.10.
10
павильон
продовольственные и непродовольственные товары, аттракционы
карнавальная продукция, безалкогольные напитки, кондитерские изделия
30
10
28
зем. участок
муниципальная (14)
в ведении администрации ГО
ул. Спортивная, 2
100
праздничные торговые ярмарки
по плану
11
столы, торговые палатки
продовольственные и непродовольственные товары
карнавальная продукция, продукция общественного питания, безалкогольные напитки
29
зем. участок
муниципальная (14)
в ведении администрации ГО
площадь Победы
100
ярмарки по продаже сельскохозяйственной продукции, праздничная торговля
по плану
12
столы, торговые палатки
продовольственные и непродовольственные товары
товары для садоводов, саженцы, семена, карнавальная продукция, продукция общественного питания, безалкогольные напитки
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РЕВДА, ПЕРСПЕКТИВНЫЕ МЕСТА ПОД РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ
30
земельный участок
муниципальная (14)
администрация
п. Гусевка
20
объект торговли
1
1
1
трейлер
продовольственные товары
продукты
31
земельный участок
муниципальная (14)
администрация
п. Емелино
20
объект торговли
1
1
2
трейлер
продовольственные товары
продукты
32
земельный участок
муниципальная (14)
администрация
г. Ревда, ул. К. Краснова, 143
20
объект торговли
1
1
3
трейлер
продовольственные товары
продукты
------------------------------------------------------------------